ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ТАТАРСКО-ЮНКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2020 ГОД ...



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

Документ подписан ЭП 22.06.2020 16:52

Владелец: Кудякова Венера Фяритьевна

ГЛАВА ТАТАРСКО-ЮНКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАТАРСКО-ЮНКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Сертификат: 7689C200C6AA5EB7465834D2E643066E

действителен с 12.09.2019 по 12.09.2020

Издатель: "ООО ""КОМПАНИЯ ""ТЕНЗОР"""

РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАТАРСКО-ЮНКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2020 г. № 30

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ТАТАРСКО-ЮНКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021-2022 ГОДОВ

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 года № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", Уставом Татарско-Юнкинского сельского поселения, администрация Татарско-Юнкинского сельского поселения постановляет:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами администрации Татарско-Юнкинского сельского поселения на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов, согласно приложению.

2.Признать утратившим силу постановление администрации Татарско-Юнкинского сельского поселения от 13.04.2020 №27 «Об утверждении муниципальной программы Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемая органом муниципального контроля - администрацией Татарско-Юнкинского сельского поселения на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.»

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном бюллетене «Вестник», подлежит размещению на официальном сайте Торбеевского муниципального района torbeevo.e-mordovia.ru на странице Татарско-Юнкинского сельского поселения.

Глава

Татарско-Юнкинского сельского поселения

В.Ф.Кудякова

Приложение

к постановлению администрации

Татарско-Юнкинского сельского поселения

от 29.05. 2020 г. № 30

Раздел 1.Аналитическая часть программы

1.1.Виды осуществляемого муниципального контроля

1.1.1. К видам муниципального контроля, осуществляемых администрацией Татарско-Юнкинского сельского поселения, относятся:

- муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

- муниципальный земельный контроль на территории сельского поселения;

-муниципальный контроль в области торговой деятельности;

- муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Татарско-Юнкинского сельского поселения;

- муниципальный контроль в сфере норм и правил благоустройства на территории Татарско-Юнкинского сельского поселения.

1.1.2. Функции муниципального контроля осуществляет администрация Татарско-Юнкинского сельского поселения - орган муниципального контроля.

1.1.3. В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок.

1.1.4.При получении органом муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей контроля (надзора) при осуществлении государственного и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля.

1.1.5.В рамках профилактики предупреждения нарушений, администрацией Татарско-Юнкинского сельского поселения осуществляется прием представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения законодательства.

1.2.Обзор по каждому виду муниципального контроля, включая подконтрольные субъекты, обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, количество подконтрольных субъектов, данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах, анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба

1.2.1. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

Подконтрольными субъектами муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области использования автомобильных дорог.
Предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения является проверка соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

При осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения осуществляется контроль за соблюдением:

-работ по содержанию автомобильных дорог;

- реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог;
-пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.

По состоянию на 01.01.2020 года количество подконтрольных субъектов по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в Татарско-Юнкинском сельском поселении составляет 0 объектов.

В 2019 году мероприятий по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения не проводилось.

В связи с тем, что в 2019 году проверок по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения не проводилось, провести анализ и оценку рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) анализ и оценку причиненного ущерба не предоставляется возможным.

1.2.2.Муниципальный земельный контроль

Подконтрольными субъектами муниципального земельного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Татарско-Юнкинского сельского поселения в области использования земель.
Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования земель.

При осуществлении муниципального контроля осуществляется контроль за соблюдением:

-использования земельных участков, предоставленных подконтрольным субъектам в соответствии с условиями, установленными правовыми актами о предоставлении земельных участков, а также договорами аренды;

-своевременного освоения земельных участков, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

-установленных требований о недопущении самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю на территории сельского поселения;

-использования земельных участков в соответствии с установленным видом разрешенного использования;

-исполнения выданных предписаний по вопросам соблюдения установленных требований по использованию земельных участков и устранения нарушений в использовании земельных участков;

-соблюдением иных требований по использованию земельных участков.

По состоянию на 01.01.2020 года количество подконтрольных субъектов по муниципальному контролю за использованием земельных участков составляет 0 объектов.

В 2019 году мероприятий по муниципальному контролю за использованием земельных участков не проводилось.

В связи с тем, что в 2019 году проверок по муниципальному контролю за использования земельных участков не проводилось, провести анализ и оценку рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) анализ и оценку причиненного ущерба не предоставляется возможным.

1.2.3. Муниципальный контроль в области торговой деятельности

Подконтрольными субъектами муниципального контроля в области торговой деятельности являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность на территории Татарско-Юнкинского сельского поселения.

Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности является проверка соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности на территории Татарско-Юнкинского сельского поселения.

При осуществлении муниципального контроля осуществляется контроль за соблюдением:

- размещения нестационарных торговых объектов расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, в том числе без формирования земельных участков на территориях общего пользования, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

По состоянию на 01.01.2020 года количество подконтрольных субъектов по муниципальному контролю в области торговой деятельности составляет 0 объектов.

В 2019 году мероприятий по муниципальному контролю в области торговой деятельности не проводилось.

В связи с тем, что в 2019 году проверок по муниципальному контролю в области торговой деятельности не проводилось, провести анализ и оценку рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) анализ и оценку причиненного ущерба не предоставляется возможным.

1.2.4. Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Татарско-Юнкинского сельского поселения

Подконтрольными субъектами муниципального контроля являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие использование участков недр при добычи общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области недропользования на территории Татарско-Юнкинского сельского поселения.

При осуществлении муниципального контроля осуществляется контроль за:

- соблюдением организациями, имеющими лицензии на право пользования недрами требований, связанных с рациональным использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых и строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- выполнением условий, установленных в лицензиях на право пользования недрами при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

По состоянию на 01.01.2020 года количество подконтрольных субъектов в области недропользования составляет 0 объектов.

В 2019 году мероприятий по муниципальному контролю в области недропользования не проводилось.

В связи с тем, что в 2019 году проверок по муниципальному контролю в области недропользования не проводилось, провести анализ и оценку рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) анализ и оценку причиненного ущерба не предоставляется возможным.

1.2.5. Муниципальный контроль в сфере соблюдения норм и правил благоустройства на территории Татарско-Юнкинского сельского поселения

Подконтрольными субъектами муниципального контроля в сфере соблюдения норм и правил благоустройства являются юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Предметом муниципального контроля в сфере соблюдения норм и правил благоустройства является соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере отношений, связанных с соблюдением требований норм и правил благоустройства.

По состоянию на 01.01.2020 года количество подконтрольных субъектов по муниципальному контролю в сфере соблюдения норм и правил благоустройства составляет 0 объектов.

В 2019 году мероприятий по муниципальному контролю в сфере соблюдения норм и правил благоустройства не проводилось.

В связи с тем, что в 2019 году проверок по муниципальному контролю в сфере соблюдения норм и правил благоустройства не проводилось, провести анализ и оценку рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) анализ и оценку причиненного ущерба не предоставляется возможным.

1.3. Цели и задачи Программы, направленные на минимизацию рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) ущерба

1.3.1. Целями профилактической работы являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в сфере муниципального контроля;

- предотвращение возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- снижение административной нагрузки на подконтрольных субъектов.

1.3.2. Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:

- выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;

- обеспечение единого понимания предмета контроля подконтрольными субъектами.

1.3.3. Ожидаемый результат Программы

Реализация данной программы позволит снизить количество выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

Раздел 2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 и 2020 годы

2.1. Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы.

2.2. Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации и ответственные исполнители приведены в плане мероприятий по профилактике нарушений.

В Программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер
в отношении нарушений, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок, проведенных должностными лицами муниципального контроля.

2.3. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год

№ п/п

Наименование мероприятия по профилактике нарушений

Ответственные подразделения и (или) ответственные должностные лица

Сроки (периодичность) проведения мероприятий

11

Размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Администрация Татарско-Юнкинского сельского поселения

В течение года

22

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Администрация Татарско-Юнкинского сельского поселения

по мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов)

33

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Администрация Татарско-Юнкинского сельского поселения

не позднее 31 декабря 2020 года

54

Проведение специальных мероприятий по профилактике нарушений, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение которых предусмотренных федеральными законами, порядком организации и осуществления отдельных видов муниципального контроля

Администрация Татарско-Юнкинского сельского поселения

по мере необходимости (в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера)

2.4. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2020 и 2021 годы

№ п/п

Наименование мероприятия по профилактике нарушений

Ответственные подразделения и (или) ответственные должностные лица

Сроки (периодичность) проведения мероприятий

11

Размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Администрация Татарско-Юнкинского сельского поселения

В течение года

22

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Администрация Татарско-Юнкинского сельского поселения

по мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов)

33

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Администрация Татарско-Юнкинского сельского поселения

не позднее 31 декабря 2020 года

54

Проведение специальных мероприятий по профилактике нарушений, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение которых предусмотренных федеральными законами, порядком организации и осуществления отдельных видов муниципального контроля

Администрация Татарско-Юнкинского сельского поселения

по мере необходимости (в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера)

Раздел 3. Оценка эффективности программы

3.1.Отчетные показатели реализации программы на 2020 год

Для оценки мероприятий по профилактике нарушений и в целом программы профилактики нарушений по итогам календарного года с учетом достижения целей программы профилактики нарушений в указанной программе устанавливаются отчетные показатели:

N п/п

Отчетные показатели

Отчетные данные

2020 г.

1

Наличие информации, обязательной к размещению в сети "Интернет

%

2

Количество выданных подконтрольным субъектам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Шт.

3

Количество исполненных подконтрольными субъектами предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

%

3.2. Проект отчетных показателей на 2021 и 2020 годы

N п/п

Отчетные показатели

Отчетные данные

2021 г.

2022 г.

1

Наличие информации, обязательной к размещению, на официальном сайте органа муниципального контроля

%

%

2

Количество выданных подконтрольным субъектам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

шт.

шт.

3

Количество исполненных подконтрольными субъектами предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

%

%