Основная информация
| Дата опубликования: | 29 мая 2014г. |
| Номер документа: | RU07000201400160 |
| Текущая редакция: | 4 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Правительство Кабардино-Балкарской Республики |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
29 мая 2014 № 113-ПП
О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кабардино-Балкарской Республики
(в редакции постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.08.2015 № 185-ПП,от 24.03.2017 № 42-ПП, от 30.04.2021 № 99-ПП)
Во исполнение Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26 июня 2004 г. № 13-P3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и в целях совершенствования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кабардино-Балкарской Республики Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кабардино-Балкарской Республики;
перечень функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемых на территории Кабардино-Балкарской Республики территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, исполнительными органами государственной власти Кабардино- Балкарской Республики и организациями в рамках наделённых полномочий;
утратил силу (в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
2. Рекомендовать местным администрациям муниципальных районов и городских округов до 1 июля 2014 г. утвердить в установленном порядке и представить в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике:
положение о городском (районном) звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кабардино-Балкарской Республики;
состав создаваемых сил и средств постоянной готовности;
правовой акт об обеспечении автоматизированного учёта создаваемых сил и средств постоянной готовности и хранения данных о них.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:
от 11 июня 2004 г. № 193-ПП «О Кабардино-Балкарской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» («Кабардино-Балкарская правда», № 198-199, 06.08.2004);
от 12 августа 2005 г. № 292-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2004 года№ 193-ПП» («Кабардино-Балкарская правда», № 221, 11.10.2005);
от 8 апреля 2008 г. № 61-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2004 года № 193-ПП» («Официальная Кабардино-Балкария», № 16, 18.04.2008);
от 29 декабря 2009 г. № 336-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2004 года № 193-ПП» («Официальная Кабардино-Балкария», № 3, 22.01.2010);
от 27 июля 2011 г. № 216-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2004 года № 193-ПП» («Официальная Кабардино-Балкария», №31, 05.08.2011);
от 17 апреля 2013 г. № 121-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2004 года № 193-ПП» («Официальная Кабардино-Балкария», № 16, 26.04.2013).
«4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Кунижева М.А.».
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.08.2015 № 185-ПП, НГР: RU07000201500254)
Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
К.Храмов
Утверждено
Постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 29 мая 2014 № 113-ПП
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
ПОЛОЖЕНИЕ
О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кабардино-Балкарской Республики
1. Настоящее Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кабардино-Балкарской Республики (далее - Положение) определяет порядок организации и функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кабардино-Балкарской Республики (далее - территориальная подсистема).
2. Утратил силу (в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП)..
3. Утратил силу . (в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
4. Территориальная подсистема объединяет органы управления, силы и средства исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах», и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Законом Кабардино-Балкарской Республики от 26 июня 2004 г. № 13-РЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
5. Территориальная подсистема создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах Кабардино-Балкарской Республики и состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению республики:
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "городской округ Нальчик";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "городской округ Прохладный";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "городской округ Баксан";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "Прохладненский муниципальный район"
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "Баксанский муниципальный район";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "Зольский муниципальный район";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "Майский муниципальный район";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "Урванский муниципальный район";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "Лескенский муниципальный район";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "Терский муниципальный район";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "Чегемский муниципальный район";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "Черекский муниципальный район";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "Эльбрусский муниципальный район".
6. Звенья территориальной подсистемы городских округов и муниципальных районов создаются в Кабардино-Балкарской Республике для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий.
«Организация, состав сил и средств звеньев территориальной подсистемы, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами местного самоуправления.»;
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
«6-1. Территориальная подсистема осуществляет свою деятельность на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.»;
(пункт 6-1 введен в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
7. На каждом уровне территориальной подсистемы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения (создаются на региональном, муниципальном и объектовом уровнях), системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях, системы информационного обеспечения.
«8. Координационными органами территориальной подсистемы являются:
на региональном уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике;
на муниципальном уровне – комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований;
на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.»;
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
«9. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Главой Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления и организациями.»;
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
Компетенция и полномочия комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются в положениях о них или в решении об их создании.
«Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике возглавляет Глава Кабардино-Балкарской Республики. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований возглавляют главы местных администраций муниципальных образований. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители.»;
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
10. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их полномочиями являются:
а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
б) координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы;
в) обеспечение согласованности действий исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством;
д) рассмотрение вопросов организации оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями «исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики», органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
«11. Постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы являются:
на региональном уровне – Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Главное управление МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике);
на муниципальном уровне – создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
«11-1. Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления территориальной подсистемы и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами территориальной подсистемы, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в установленном порядке осуществляют:
а) на региональном уровне - Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике;
б) на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований.»;
(пункт 11-1 введен в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
12. Органами повседневного управления территориальной подсистемы являются:
на региональном уровне - Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
13. Размещение органов управления территориальной подсистемы в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
14. К силам и средствам территориальной подсистемы относятся специально подготовленные силы и средства исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, «органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Состав сил и средств территориальной подсистемы определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального характера в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
15. В состав сил и средств каждого уровня территориальной подсистемы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
«Перечень сил постоянной готовности территориальной подсистемы утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.»;
(абзац 3-4 изложены в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
16. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Кабардино-Балкарской Республики осуществляет в установленном порядке Главное управление МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике.
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях муниципальных образований осуществляют органы, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления.
«17. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления территориальной подсистемы.»;
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
18. Силы и средства органов внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
19. Подготовка работников исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления территориальной подсистемы, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения к защите от чрезвычайных ситуаций осуществляет Главное управление МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике.
20. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Главным управлением МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике, органами государственного надзора и контроля, а также исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местными администрациями муниципальных районов и городских округов и организациями, создающими указанные службы и формирования.
21. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
резервный фонд Правительства Кабардино-Балкарской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики;
резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления и организаций.
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством «Российской Федерации, законодательством» Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
Номенклатура и объем резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.
22. Управление территориальной подсистемой осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил территориальной подсистемы.
Утратил силу(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
23. Система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения единой системы включает в себя:
на региональном уровне - региональную систему оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, региональную подсистему общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, региональную подсистему защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте, региональную подсистему комплексной системы экстренного оповещения населения;
на муниципальном уровне - муниципальную систему оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, муниципальный сегмент общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, муниципальный сегмент системы защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте, муниципальный сегмент комплексной системы экстренного оповещения населения;
на объектовом уровне - локальные системы оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов, элементы комплексной системы экстренного оповещения населения.
24. Система информирования населения о чрезвычайных ситуациях территориальной подсистемы» включает в себя:
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
на региональном уровне - региональную систему информирования населения о чрезвычайных ситуациях, региональную подсистему общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, региональную подсистему защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте;
на муниципальном уровне - муниципальную систему информирования населения о чрезвычайных ситуациях, муниципальный сегмент общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, муниципальный сегмент системы защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте;
на объектовом уровне - объектовую систему информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
25. Информационное обеспечение в территориальной подсистеме осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляются территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республики, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Утратил силу (в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
26. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках территориальной подсистемы осуществляется на основе плана действий Кабардино-Балкарской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планов действий исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций.
Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках территориальной подсистемы осуществляет Главное управление МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике.
27. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах и территориях органы управления и силы территориальной подсистемы функционируют в режиме повседневной деятельности.
Решением Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, руководителей органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
28. Решениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, руководителей органов местного самоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению, оповещению и информированию населения о чрезвычайной ситуации и ликвидации чрезвычайной ситуации;
г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, оповещению и информированию населения о чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
«Исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченный в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, руководители органов местного самоуправления» и организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы, а также мерах по обеспечению безопасности населения.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
29. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, «Глава Кабардино-Балкарской Республики, руководители органов местного самоуправления и организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
30. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами территориальной подсистемы, являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
разработка и реализация целевых программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
планирование действий органов управления и сил территориальной подсистемы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение в пределах наделенных полномочий надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
осуществление в пределах наделенных полномочий необходимых видов страхования;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления, связи, оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
подготовка населения к действиям при получении сигналов экстренного оповещения;
б) в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил территориальной подсистемы на стационарных пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам территориальной подсистемы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
приведение при необходимости сил и средств территориальной подсистемы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
оповещение руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местных администраций муниципальных районов и городских округов, организаций и населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренное оповещение населения, а также информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств территориальной подсистемы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
31. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы территориальной подсистемы функционируют с учетом особого правового режима деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
«При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктом 8 статьи 41 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):»;
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
объектовый уровень реагирования;
местный уровень реагирования;
региональный) уровень реагирования.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
«При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы Глава Кабардино-Балкарской Республики может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для Главы Кабардино-Балкарской Республики предложения о принятии дополнительных мер, предусмотренных абзацем седьмым настоящего пункта.
При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования Главой Кабардино-Балкарской Республики, отменяются установленные уровни реагирования.»;
(абзацы 7-9 изложены в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
32. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с установленной Правительством Российской Федерации классификацией чрезвычайных ситуаций:
локальной - силами и средствами организации;
межмуниципальной и региональной - силами и средствами исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.»;
(абзацы 3-4 изложены в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике.
33. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, «органами местного самоуправления», руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с «исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченными в соответствующей сфере», местными администрациями муниципальных районов и городских округов и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
34. Утратил силу (в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
«35. Финансовое обеспечение функционирования территориальной подсистемы и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, бюджетов муниципальных образований и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.».
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
36. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
Утвержден
Постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 29 мая 2014 № 113-ПП
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.08.2015 № 185-ПП, НГР: RU07000201500254)
( в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.03.2016 № 42-ПП, НГР: RU07000201700061)
ПЕРЕЧЕНЬ
функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемых на территории Кабардино-Балкарской Республики территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и организациями в рамках наделения полномочий
( перечень изложен в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.03.2016 № 42-ПП, НГР: RU07000201700061)
№
п/п
Функциональная подсистема
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и организации
1.
Функциональная подсистема охраны общественного порядка
Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике
2.
Функциональная подсистема мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез-вычайным ситуациям и ликви-дации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Бал-карской Республике
3.
Функциональная подсистема предупреждения и тушения пожаров
4.
Функциональная подсистема координации деятельности по поиску и спасению людей во внутренних водах и терри-ториальном море Российской Федерации
5.
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Воору-женных Сил Российской Феде-рации
Войсковая часть № 31681 Минис-терства обороны Российской Федерации
6.
Функциональная подсистема Всероссийской службы меди-цины катастроф
Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики
7.
Функциональная подсистема медико-санитарной помощи в чрезвычайных ситуациях в организациях (на объектах), находящихся в ведении ФМБА России, а также организаций и территорий, обслуживаемых ФМБА России
8.
Функциональная подсистема резервов медицинских ресурсов
9.
Функциональная подсистема надзора за санитарно-эпиде-миологической обстановкой
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике
Федеральное бюджетное учреж-дение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Респуб-лике»
10.
Функциональная подсистема социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике
Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российс-кой Федерации по Кабардино-Балкарской Республике
11.
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минобрнауки России
Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
12.
Функциональная подсистема противопаводковых меропри-ятий и безопасности гидро-технических сооружений, нахо-дящихся в ведении Росвод-ресурсов
Территориальный отдел водных ресурсов Западно-Каспийского бассейнового водного управления по Кабардино-Балкарской Респуб-лике
Федеральное государственное учреждение «Центр изучения, использования и охраны водных ресурсов Кабардино-Балкарской Республики»
13.
Функциональная подсистема мониторинга состояния недр
Управление Федерального агент-ства по недропользованию по Кабардино-Балкарской Республике
14.
Функциональная подсистема наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеороло-гических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды
Кабардино-Балкарский респуб-ликанский центр по гидро-метеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС»
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Высо-когорный геофизический инсти-тут» Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы»
15.
Функциональная подсистема государственного экологичес-кого контроля
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природо-пользования по Кабардино-Балкарской Республике
16.
Функциональная подсистема охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса
Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики
17.
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте
Станция «Прохладная» Минера-ловодского центра организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Се-веро-Кавказской дирекции уп-равления движением структурного подразделения Центральной дирек-ции управления движением филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»
18.
Функциональная подсистема информационно-технологичес-кой инфраструктуры
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кабардино-Балкарской Республике
19.
Функциональная подсистема электросвязи и почтовой связи
Управление Федеральной почтовой связи по Кабардино-Балкарской Республике – филиал феде-рального государственного уни-тарного предприятия «Почта России»
Кабардино-Балкарский региональ-ный филиал открытого акционерного общества «Росте-леком»
20.
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Минсельхоза России
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фито-санитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания
21.
Функциональная подсистема защиты сельскохозяйственных животных
22.
Функциональная подсистема защиты сельскохозяйственных растений
23.
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) топливно-энергетического комп-лекса и в организациях (на объектах), находящихся в веде-нии Минэнерго России
Кабардино-Балкарский филиал открытого акционерного общества «Межрегиональная распреде-лительная сетевая компания Северного Кавказа»
Филиал открытого акционерного общества «РусГидро» – Кабар-дино-Балкарский филиал
Открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть» – Кабардино-Балкарская топливная компания»
Открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Наль-чик»
24.
Функциональная подсистема контроля за ядерно и радиационно опасными объек-тами
Кавказское управление Феде-ральной службы по эколо-гическому, технологическому и атомному надзору
25.
Функциональная подсистема контроля за химическими опасными и взрывопожаро-опасными объектами
26.
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций войск национальной гвардии Российс-кой Федерации
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабар-дино-Балкарской Республике».
Утверждена
Постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 29 мая 2014 г. № 113-ПП
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
СХЕМА
организации оперативного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кабардино-Балкарской Республики
Региональный уровень
(КБР)
Муниципальный уровень
(районные и городские звенья РСЧС)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
29 мая 2014 № 113-ПП
О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кабардино-Балкарской Республики
(в редакции постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.08.2015 № 185-ПП,от 24.03.2017 № 42-ПП, от 30.04.2021 № 99-ПП)
Во исполнение Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26 июня 2004 г. № 13-P3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и в целях совершенствования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кабардино-Балкарской Республики Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кабардино-Балкарской Республики;
перечень функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемых на территории Кабардино-Балкарской Республики территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, исполнительными органами государственной власти Кабардино- Балкарской Республики и организациями в рамках наделённых полномочий;
утратил силу (в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
2. Рекомендовать местным администрациям муниципальных районов и городских округов до 1 июля 2014 г. утвердить в установленном порядке и представить в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике:
положение о городском (районном) звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кабардино-Балкарской Республики;
состав создаваемых сил и средств постоянной готовности;
правовой акт об обеспечении автоматизированного учёта создаваемых сил и средств постоянной готовности и хранения данных о них.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:
от 11 июня 2004 г. № 193-ПП «О Кабардино-Балкарской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» («Кабардино-Балкарская правда», № 198-199, 06.08.2004);
от 12 августа 2005 г. № 292-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2004 года№ 193-ПП» («Кабардино-Балкарская правда», № 221, 11.10.2005);
от 8 апреля 2008 г. № 61-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2004 года № 193-ПП» («Официальная Кабардино-Балкария», № 16, 18.04.2008);
от 29 декабря 2009 г. № 336-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2004 года № 193-ПП» («Официальная Кабардино-Балкария», № 3, 22.01.2010);
от 27 июля 2011 г. № 216-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2004 года № 193-ПП» («Официальная Кабардино-Балкария», №31, 05.08.2011);
от 17 апреля 2013 г. № 121-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2004 года № 193-ПП» («Официальная Кабардино-Балкария», № 16, 26.04.2013).
«4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Кунижева М.А.».
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.08.2015 № 185-ПП, НГР: RU07000201500254)
Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
К.Храмов
Утверждено
Постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 29 мая 2014 № 113-ПП
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
ПОЛОЖЕНИЕ
О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кабардино-Балкарской Республики
1. Настоящее Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кабардино-Балкарской Республики (далее - Положение) определяет порядок организации и функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кабардино-Балкарской Республики (далее - территориальная подсистема).
2. Утратил силу (в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП)..
3. Утратил силу . (в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
4. Территориальная подсистема объединяет органы управления, силы и средства исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах», и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Законом Кабардино-Балкарской Республики от 26 июня 2004 г. № 13-РЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
5. Территориальная подсистема создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах Кабардино-Балкарской Республики и состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению республики:
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "городской округ Нальчик";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "городской округ Прохладный";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "городской округ Баксан";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "Прохладненский муниципальный район"
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "Баксанский муниципальный район";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "Зольский муниципальный район";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "Майский муниципальный район";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "Урванский муниципальный район";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "Лескенский муниципальный район";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "Терский муниципальный район";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "Чегемский муниципальный район";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "Черекский муниципальный район";
звено территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики "Эльбрусский муниципальный район".
6. Звенья территориальной подсистемы городских округов и муниципальных районов создаются в Кабардино-Балкарской Республике для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий.
«Организация, состав сил и средств звеньев территориальной подсистемы, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами местного самоуправления.»;
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
«6-1. Территориальная подсистема осуществляет свою деятельность на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.»;
(пункт 6-1 введен в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
7. На каждом уровне территориальной подсистемы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения (создаются на региональном, муниципальном и объектовом уровнях), системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях, системы информационного обеспечения.
«8. Координационными органами территориальной подсистемы являются:
на региональном уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике;
на муниципальном уровне – комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований;
на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.»;
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
«9. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Главой Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления и организациями.»;
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
Компетенция и полномочия комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются в положениях о них или в решении об их создании.
«Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике возглавляет Глава Кабардино-Балкарской Республики. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований возглавляют главы местных администраций муниципальных образований. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители.»;
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
10. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их полномочиями являются:
а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
б) координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы;
в) обеспечение согласованности действий исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством;
д) рассмотрение вопросов организации оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями «исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики», органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
«11. Постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы являются:
на региональном уровне – Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Главное управление МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике);
на муниципальном уровне – создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
«11-1. Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления территориальной подсистемы и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами территориальной подсистемы, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в установленном порядке осуществляют:
а) на региональном уровне - Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике;
б) на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований.»;
(пункт 11-1 введен в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
12. Органами повседневного управления территориальной подсистемы являются:
на региональном уровне - Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
13. Размещение органов управления территориальной подсистемы в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
14. К силам и средствам территориальной подсистемы относятся специально подготовленные силы и средства исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, «органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Состав сил и средств территориальной подсистемы определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального характера в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
15. В состав сил и средств каждого уровня территориальной подсистемы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
«Перечень сил постоянной готовности территориальной подсистемы утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.»;
(абзац 3-4 изложены в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
16. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Кабардино-Балкарской Республики осуществляет в установленном порядке Главное управление МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике.
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях муниципальных образований осуществляют органы, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления.
«17. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления территориальной подсистемы.»;
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
18. Силы и средства органов внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
19. Подготовка работников исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления территориальной подсистемы, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения к защите от чрезвычайных ситуаций осуществляет Главное управление МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике.
20. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Главным управлением МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике, органами государственного надзора и контроля, а также исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местными администрациями муниципальных районов и городских округов и организациями, создающими указанные службы и формирования.
21. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
резервный фонд Правительства Кабардино-Балкарской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики;
резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления и организаций.
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством «Российской Федерации, законодательством» Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
Номенклатура и объем резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.
22. Управление территориальной подсистемой осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил территориальной подсистемы.
Утратил силу(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
23. Система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения единой системы включает в себя:
на региональном уровне - региональную систему оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, региональную подсистему общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, региональную подсистему защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте, региональную подсистему комплексной системы экстренного оповещения населения;
на муниципальном уровне - муниципальную систему оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, муниципальный сегмент общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, муниципальный сегмент системы защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте, муниципальный сегмент комплексной системы экстренного оповещения населения;
на объектовом уровне - локальные системы оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов, элементы комплексной системы экстренного оповещения населения.
24. Система информирования населения о чрезвычайных ситуациях территориальной подсистемы» включает в себя:
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
на региональном уровне - региональную систему информирования населения о чрезвычайных ситуациях, региональную подсистему общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, региональную подсистему защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте;
на муниципальном уровне - муниципальную систему информирования населения о чрезвычайных ситуациях, муниципальный сегмент общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, муниципальный сегмент системы защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте;
на объектовом уровне - объектовую систему информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
25. Информационное обеспечение в территориальной подсистеме осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляются территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республики, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Утратил силу (в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
26. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках территориальной подсистемы осуществляется на основе плана действий Кабардино-Балкарской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планов действий исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций.
Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках территориальной подсистемы осуществляет Главное управление МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике.
27. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах и территориях органы управления и силы территориальной подсистемы функционируют в режиме повседневной деятельности.
Решением Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, руководителей органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
28. Решениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, руководителей органов местного самоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению, оповещению и информированию населения о чрезвычайной ситуации и ликвидации чрезвычайной ситуации;
г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, оповещению и информированию населения о чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
«Исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченный в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, руководители органов местного самоуправления» и организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы, а также мерах по обеспечению безопасности населения.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
29. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, «Глава Кабардино-Балкарской Республики, руководители органов местного самоуправления и организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
30. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами территориальной подсистемы, являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
разработка и реализация целевых программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
планирование действий органов управления и сил территориальной подсистемы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение в пределах наделенных полномочий надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
осуществление в пределах наделенных полномочий необходимых видов страхования;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления, связи, оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
подготовка населения к действиям при получении сигналов экстренного оповещения;
б) в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил территориальной подсистемы на стационарных пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам территориальной подсистемы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
приведение при необходимости сил и средств территориальной подсистемы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
оповещение руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местных администраций муниципальных районов и городских округов, организаций и населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренное оповещение населения, а также информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств территориальной подсистемы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
31. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил территориальной подсистемы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы территориальной подсистемы функционируют с учетом особого правового режима деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
«При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктом 8 статьи 41 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):»;
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
объектовый уровень реагирования;
местный уровень реагирования;
региональный) уровень реагирования.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
«При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы Глава Кабардино-Балкарской Республики может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для Главы Кабардино-Балкарской Республики предложения о принятии дополнительных мер, предусмотренных абзацем седьмым настоящего пункта.
При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования Главой Кабардино-Балкарской Республики, отменяются установленные уровни реагирования.»;
(абзацы 7-9 изложены в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
32. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с установленной Правительством Российской Федерации классификацией чрезвычайных ситуаций:
локальной - силами и средствами организации;
межмуниципальной и региональной - силами и средствами исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.»;
(абзацы 3-4 изложены в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике.
33. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, «органами местного самоуправления», руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с «исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченными в соответствующей сфере», местными администрациями муниципальных районов и городских округов и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
34. Утратил силу (в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
«35. Финансовое обеспечение функционирования территориальной подсистемы и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, бюджетов муниципальных образований и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.».
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
36. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
Утвержден
Постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 29 мая 2014 № 113-ПП
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.08.2015 № 185-ПП, НГР: RU07000201500254)
( в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.03.2016 № 42-ПП, НГР: RU07000201700061)
ПЕРЕЧЕНЬ
функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемых на территории Кабардино-Балкарской Республики территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и организациями в рамках наделения полномочий
( перечень изложен в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.03.2016 № 42-ПП, НГР: RU07000201700061)
№
п/п
Функциональная подсистема
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и организации
1.
Функциональная подсистема охраны общественного порядка
Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике
2.
Функциональная подсистема мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез-вычайным ситуациям и ликви-дации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Бал-карской Республике
3.
Функциональная подсистема предупреждения и тушения пожаров
4.
Функциональная подсистема координации деятельности по поиску и спасению людей во внутренних водах и терри-ториальном море Российской Федерации
5.
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Воору-женных Сил Российской Феде-рации
Войсковая часть № 31681 Минис-терства обороны Российской Федерации
6.
Функциональная подсистема Всероссийской службы меди-цины катастроф
Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики
7.
Функциональная подсистема медико-санитарной помощи в чрезвычайных ситуациях в организациях (на объектах), находящихся в ведении ФМБА России, а также организаций и территорий, обслуживаемых ФМБА России
8.
Функциональная подсистема резервов медицинских ресурсов
9.
Функциональная подсистема надзора за санитарно-эпиде-миологической обстановкой
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике
Федеральное бюджетное учреж-дение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Респуб-лике»
10.
Функциональная подсистема социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике
Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российс-кой Федерации по Кабардино-Балкарской Республике
11.
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минобрнауки России
Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
12.
Функциональная подсистема противопаводковых меропри-ятий и безопасности гидро-технических сооружений, нахо-дящихся в ведении Росвод-ресурсов
Территориальный отдел водных ресурсов Западно-Каспийского бассейнового водного управления по Кабардино-Балкарской Респуб-лике
Федеральное государственное учреждение «Центр изучения, использования и охраны водных ресурсов Кабардино-Балкарской Республики»
13.
Функциональная подсистема мониторинга состояния недр
Управление Федерального агент-ства по недропользованию по Кабардино-Балкарской Республике
14.
Функциональная подсистема наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеороло-гических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды
Кабардино-Балкарский респуб-ликанский центр по гидро-метеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС»
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Высо-когорный геофизический инсти-тут» Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы»
15.
Функциональная подсистема государственного экологичес-кого контроля
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природо-пользования по Кабардино-Балкарской Республике
16.
Функциональная подсистема охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса
Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики
17.
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте
Станция «Прохладная» Минера-ловодского центра организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Се-веро-Кавказской дирекции уп-равления движением структурного подразделения Центральной дирек-ции управления движением филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»
18.
Функциональная подсистема информационно-технологичес-кой инфраструктуры
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кабардино-Балкарской Республике
19.
Функциональная подсистема электросвязи и почтовой связи
Управление Федеральной почтовой связи по Кабардино-Балкарской Республике – филиал феде-рального государственного уни-тарного предприятия «Почта России»
Кабардино-Балкарский региональ-ный филиал открытого акционерного общества «Росте-леком»
20.
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Минсельхоза России
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фито-санитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания
21.
Функциональная подсистема защиты сельскохозяйственных животных
22.
Функциональная подсистема защиты сельскохозяйственных растений
23.
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) топливно-энергетического комп-лекса и в организациях (на объектах), находящихся в веде-нии Минэнерго России
Кабардино-Балкарский филиал открытого акционерного общества «Межрегиональная распреде-лительная сетевая компания Северного Кавказа»
Филиал открытого акционерного общества «РусГидро» – Кабар-дино-Балкарский филиал
Открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть» – Кабардино-Балкарская топливная компания»
Открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Наль-чик»
24.
Функциональная подсистема контроля за ядерно и радиационно опасными объек-тами
Кавказское управление Феде-ральной службы по эколо-гическому, технологическому и атомному надзору
25.
Функциональная подсистема контроля за химическими опасными и взрывопожаро-опасными объектами
26.
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций войск национальной гвардии Российс-кой Федерации
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабар-дино-Балкарской Республике».
Утверждена
Постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 29 мая 2014 г. № 113-ПП
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2021 № 99-ПП).
СХЕМА
организации оперативного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кабардино-Балкарской Республики
Региональный уровень
(КБР)
Муниципальный уровень
(районные и городские звенья РСЧС)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 160.040.100 Иные вопросы безопасности общества |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
