Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Черняховский городской округ» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЧЕРНЯХОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         от  28 октября 2020 г.  № 2305

г. Черняховск

Об основных направлениях

бюджетной и налоговой политики

муниципального образования «Черняховский городской округ»

на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

В соответствии с пунктом 2 статьи 172, статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях разработки проекта бюджета муниципального образования «Черняховский городской округ» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, постановляю:

Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Черняховский городской округ» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению к настоящему постановлению.

Комитету по финансам и бюджету администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» при разработке проекта бюджета муниципального образования «Черняховский городской округ» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов руководствоваться основными направлениями бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Черняховский городской округ» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Опубликовать настоящее постановление в газете «Полюс».

Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

ВРИО главы администрации

муниципального образования

«Черняховский городской округ»                                                              В.Ю. Вобликов

Приложение

к постановлению администрации муниципального образования «Черняховский городской округ»

от 28 октября 2020 года № 2305

Основные направления

бюджетной и налоговой политики муниципального образования

«Черняховский городской округ»

на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политика муниципального образования «Черняховский городской округ» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов определяют цели и приоритеты бюджетной и налоговой политики в среднесрочной перспективе и разработаны в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства.

Основные направления бюджетной и налоговой политики сохраняют преемственность задач, определенных на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Целью основных направлений бюджетной и налоговой политики является определение условий, принимаемых для составления проекта местного бюджета муниципального образования «Черняховский городской округ» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, основных подходов к его формированию, а также обеспечению прозрачности и открытости бюджетного планирования.

Исходя из национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 года, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204, основных положений Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2019 года № 117-р, бюджетная и налоговая политика Муниципального образования «Черняховский городской округ» на 2021-2023 годы ориентирована на решение следующих задач:

сохранение устойчивости бюджетной системы муниципального образования «Черняховский городской округ» и обеспечение долгосрочной сбалансированности местного бюджета муниципального образования «Черняховский городской округ» (далее – местный бюджет);

укрепление доходной базы бюджета муниципального образования «Черняховский городской округ», в том числе за счет совершенствования налогового администрирования и мобилизации в бюджет имеющихся резервов;

создание условий для восстановления роста экономики, занятости и доходов населения, развития малого и среднего предпринимательства;

повышение эффективности бюджетных расходов;

сохранение социальной направленности местного бюджета;

эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования «Черняховский городской округ» и сохранение его объема на экономически безопасном уровне;

совершенствование муниципального финансового контроля с целью его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;

совершенствование программного метода планирования расходов местного бюджета с целью повышения эффективности расходов и их увязки с программными целями и задачами;

обеспечение открытости и прозрачности местного бюджета и бюджетного процесса для граждан.

Новые расходные обязательства должны приниматься только на основе тщательной оценки и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения.

Приоритетами налоговой политики муниципального образования «Черняховский городской округ» на 2021-2023 годы будет являться эффективное и стабильное функционирование налоговой системы при активизации действий органов местного самоуправления по увеличению собственных доходов местного бюджета.

Основными направлениями налоговой политики муниципального образования «Черняховский городской округ» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов являются:

совершенствование налогового администрирования, взаимодействия и совместной работы с администраторами доходов;

организация мероприятий, направленных на обеспечение в полном объеме запланированных налоговых поступлений;

учет изменений в федеральном и региональном законодательстве, связанных с отменой единого налога на вмененный доход и переходом плательщиков на патентную систему, упрощенную систему налогообложения и уплату налога на профессиональный доход;

учет изменений федерального налогового законодательства по ставкам налогов, предоставлению отсрочек по их уплате (в заявительном и беззаявительных случаях), принятых в 2020 году для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавируской инфекции;

мониторинг эффективности налоговых льгот;

создание условий, обеспечивающих стабильное экономическое развитие хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Черняховский городской округ»;

содействие развитию субъектам малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Черняховский городской округ» и повышению предпринимательской активности;

проведение мониторинга изменений в налоговом законодательстве Российской Федерации, при необходимости приведение в соответствие с ними нормативно-правовых актов муниципального образования «Черняховский городской округ»; 

мобилизация дополнительных налоговых поступлений в местный бюджет муниципального образования «Черняховский городской округ»;

активизация работы по повышению поступлений от всех мер принудительного взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Черняховский городской округ», по легализации теневой занятости населения;

повышение эффективности реализации мер, направленных на расширение налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы;

проведение мониторинга финансового состояния крупнейших налогоплательщиков на территории муниципального образования «Черняховский городской округ»;

повышение налоговой грамотности и информированности населения о сроках уплаты налоговых платежей.

Основными направлениями бюджетной политики муниципального образования «Черняховский городской округ» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов являются:

осуществление бюджетных расходов с учетом возможностей доходной базы местного бюджета;

определение четких приоритетов использования бюджетных средств с учетом текущей экономической ситуации;

планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в первую очередь социально ориентированных;

недопущение образования просроченной кредиторской задолженности, проведение ответственной бюджетной политики, направленной на снижение рисков ее возникновения;

реализация приоритетных проектов, учитывающих объединение управленческих решений и бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение программных мероприятий, направленных на достижение целевых показателей по соответствующим направлениям;

неукоснительное соблюдение ограничений допустимого уровня дефицита местного бюджета, установленного бюджетным законодательством Российской Федерации;

повышение эффективности бюджетных расходов;

привлечение средств областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования «Черняховский городской округ»;

повышение качества оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями муниципального образования «Черняховский городской округ»;

повышения эффективности функционирования контрактной системы в части совершенствования системы организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

увязка муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг с целевыми показателями муниципальных программ;

развитие современной и эффективной дорожно-транспортной инфраструктуры, обеспечивающей улучшение транспортного обслуживания населения, включая ремонт и содержание автомобильных дорог;

стимулирование развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Черняховский городской округ»;

привлечение частных инвестиций;

усиление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правонарушений и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

повышение эффективности и качества осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

обеспечение эффективности управления собственностью муниципального образования «Черняховский городской округ» и увеличение доходов от ее использования, осуществление контроля за использованием и сохранностью объектов собственности муниципального образования «Черняховский городской округ»;

повышение ответственности главных распорядителей бюджетных средств за эффективность бюджетных расходов;

повышение открытости и прозрачности информации об управлении общественными (муниципальными) финансами муниципального образования «Черняховский городской округ»;

обеспечение достижения ожидаемых результатов муниципальных программ муниципального образования «Черняховский городской округ».

поддержание размера и структуры муниципального долга в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения долговых обязательств в полном размере и установленные сроки;

минимизация расходов на обслуживание муниципального долга;

осуществление учета долговых обязательств своевременно и в полном объеме в муниципальной долговой книге муниципального образования «Черняховский городской округ»;

обеспечение раскрытия информации о муниципальном долге;

осуществление контроля за показателями долговой устойчивости (предельными объемами муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга), предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Конечная цель бюджетной и налоговой политики состоит в повышении уровня и качества жизни граждан, адресном решении социальных проблем, повышении качества муниципальных услуг, стимулировании инновационного развития территории.

Будет продолжено обеспечение полного и доступного информирования населения муниципального образования «Черняховский городской округ» о бюджете и отчетах о его исполнении, повышение открытости и прозрачности информации об управлении бюджетными средствами.