Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального района Дуванский район Республики Башк...



Администрация муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2020 года № 1172

Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан»

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в соответствии с Уставом муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, Положением о муниципальном контроле на территории муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета муниципального района Дуванский район РБ от 26.12.2018 №141,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан».

2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующего правовым сектором Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан И.И. Фазлиахметова.

Глава Администрации

Ф.Р. Мухамадеев

Приложение

к постановлению главы администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

от 28 октября 2020 года

№ 1172

Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан»

1. Общие положения

1.1.              Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан" разработан в целях повышения качества и эффективности проведения проверок использования и охраны земель на территории муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан и определяет требования к осуществлению муниципального земельного контроля, сроки и последовательность процедур (действий) при проведении проверок.

1.2.              Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию.

Исполнение муниципальной функции осуществляется Администрацией муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан (далее - Уполномоченный орган).

В Уполномоченном органе действия по исполнению муниципальной функции осуществляет должностное лицо:

- старший техник правового сектора Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан (далее – должностное лицо).

1.3.              Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

1)              Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 г. (Российская газета, 21.01.2009, № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, № 4, ст. 445; Парламентская газета, 23 - 29.01.2009, № 4);

2)              Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147, Парламентская газета, № 204-205, 30.10.2001, Российская газета, № 211-212, 30.10.2001);

3)              Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (Российская газета, № 256, 31.12.2001, Парламентская газета, № 2-5, 05.01.2002, Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);

4)              Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2005, № 1, ст. 12; № 30, ст. 3104; 2006, № 8, ст. 852; № 31, ст. 3427; 2007, № 1, ст. 21; № 26, ст. 3074; № 43, ст. 5084; 2008, № 48, ст. 5517; № 52, ст. 6236; 2009, № 19, ст. 2280; № 52, ст. 6441; 2010, № 19, ст. 2291; № 49, ст. 6411; 2011, № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7039; 2013, № 19, ст. 2329; 2014, № 22, ст. 2770; № 26, ст. 3371; № 40, ст. 5321);

5)              Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4160, 4193; 2011, № 17, ст. 2310; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4041; № 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4220, 4235, 4243; № 42, ст. 5615; № 48, ст. 6659);

6)              Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410);

7)              Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 г. № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301);

8)              Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915);

9)              Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.04.2015г. № 136 "Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 22.05.2015, № 15(489), ст. 695);

10)              Постановлением Правительства Российский Федерации от 26.12.2014 г. № 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.01.2015 г., № 1 (часть II) ст. 298);

11)              Конституцией Республики Башкортостан (Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан, 1994, № 4 (22));

12)              Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 г. № 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 02.02.2012, № 4 (370));

13)              Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23.06.2011 г. № 413-з ("Республика Башкортостан", 01.07.2011 г., № 127(27362); "Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 16.08.2011 г., № 16(358), ст. 1151);

14)              Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (Российская газета, №290, 30.12.2004, Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, №1 (часть 1), ст. 16, Парламентская газета, №5-6, 14.01.2005);

15) Уставом муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан;

16) решением              Совета              муниципального              района              Дуванский район Республики Башкортостан от 26.12.2018 г., № 141 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан".

1.4.              Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность, в том числе:

а)              требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками;

б)              требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или о приобретении земельных участков в собственность;

в)              требований земельного законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению;

г)              требований земельного законодательства, связанных с обязательным использованием земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, жилищного или иного строительства, в указанных целях;

д)              обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

е)              требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушений правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

ж)              требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;

з)              требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора;

и)              обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры;

к)              режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов;

л)              обязанностей по возвращению земельных участков, предоставленных во временное пользование;

м)              установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил организации, сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

н) установленных нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами порядков выпаса и прогона сельскохозяйственных животных.

Полномочия, указанные в настоящем пункте, осуществляются в отношении земель всех категорий.

При осуществлении данных полномочий орган муниципального земельного контроля вправе проводить осмотр земельных участков, оформлять его результаты соответствующим актом.

1.5.              Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля.

1.5.1.              Ответственным должностным лицом Уполномоченного органа, осуществляющим муниципальный земельный контроль, является: старший техник правового сектора Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан (должностное лицо).

1.5.2.              Должностное лицо Уполномоченного органа при проведении проверок по муниципальному земельному контролю имеет право:

l)              осуществлять плановые и внеплановые проверки, плановые (рейдовые) осмотры соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Башкортостан;

2)              запрашивать в соответствии со своей компетенцией в федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органах местного самоуправления, организациях, а также у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

3)              посещать при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Уполномоченного органа о назначении проверки организации и объекты, обследовать любые земельные участки, в том числе находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (с учетом установленного режима посещения) для осуществления муниципального земельного контроля;

4)              давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий;

5)              обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению должностным лицом деятельности по муниципальному земельному контролю, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;

6)              направлять в соответствующие государственные органы материалы по выявленным нарушениям при использовании земель и земельных участков для привлечения виновных лиц к ответственности, установленной законодательством;

7)              привлекать специалистов для проведения обследований, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по использованию земельных участков;

8)              при осуществлении проверок использовать фотосъемку и иные технические средства;

9)              проводить на основании планового (рейдового) задания осмотр входящих в состав территории муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан земельных участков и расположенных на них зданий, строений, сооружений, помещений, используемых проверяемыми лицами при осуществлении деятельности независимо от формы собственности, с использованием фотосъемки и иных технических средств фиксации;

10)              направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения о приведении правовых актов, принятых данными органами по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков, в соответствии с положениями земельного законодательства.

11)              после принятия распоряжения о проведении проверки запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

1.5.3.              Должностное лицо при проведении проверки обязан:

1)              своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере использования, охраны и защиты земель;

2)              соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица и их уполномоченных лиц;

3)              проводить проверки на основании распоряжения Уполномоченного органа;

4)              проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Уполномоченного органа и в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях копии документа о согласовании проведения проверки;

5)              не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6)              представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7)              знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физическое лицо их уполномоченных представителей с результатами проверки;

8)              доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9)              соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

10)              не требовать от физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, документы и сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

11)              перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.

12)              не требовать от физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

13)              знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

14)              по результатам проверки составлять акт проверки (Приложение № 4) либо акт о невозможности проведения проверки (Приложению № 5). По результатам планового (рейдового) осмотра оформлять акт планового (рейдового) осмотра земельного участка (Приложению № 3).

15)              при проведении проверок должностные лица обязаны соблюдать ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.6.              Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц при осуществлении муниципального земельного контроля.

1.6.1.              Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, вправе:

1)              непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2)              получать от органа муниципального земельного контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3)              знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального земельного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4)              знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц осуществляющих проверку;

5)              в случае невозможности устранения нарушения в установленный срок заблаговременно (не позднее трех дней до истечения срока исполнения предписания) направить должностному лицу, выдавшему предписание об устранении нарушения земельного законодательства, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства (приложение № 15). К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок мер, необходимые для оформления и получения документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта).

6)              обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав и законных интересов физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7)              юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

8)              по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

9)              знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Уполномоченным органом, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.

1.6.2.              При проведении проверок юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица обязаны:

1)              присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, являющихся предметом муниципального контроля;

2)              предоставить должностному лицу, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

3)              обеспечить доступ должностного лица, проводящего проверку, на территорию и в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, иным объектам.

1.7.              Результатом исполнения муниципальной функции, при проведении проверок, является:

- составление акта проверки, с приложением имеющихся заключений специалистов и иных связанных с результатами проверки документов и их копий, подтверждающих наличие либо отсутствие нарушения земельного законодательства.

В случае выявления нарушений земельного законодательства, должностным лицом принимаются следующие меры:

-              выдача лицу, в отношении которого осуществлялась проверка, обязательного для выполнения предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений требований законодательства (далее - предписание) с указанием сроков их устранения;

-              принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению - выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (Приложение № 17);

-              принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

-              направление информации о выявленных нарушениях в уполномоченные органы государственной власти для рассмотрения и принятия мер в целях устранения нарушений в пределах компетенции указанных органов.

1.7.1.              В целях мониторинга за использованием земель и земельных участков, рационального и эффективного распоряжения земельными ресурсами, принятия обоснованных решений в области распоряжения земельными ресурсами, а также выработки иных предложений, составляется Акт планового (рейдового) осмотра земельного участка:

а)              составляется по итогам выезда на место (совершения визуального осмотра) должностным лицом, осуществившим выезд;

б)              не является проверкой, предусмотренной подпунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

в)              является официальным документом Уполномоченного органа, отражающим фактическую ситуацию на местности, служащим для принятия решений, в рамках своей компетенции;

г)              при осмотре земельного участка могут участвовать любые заинтересованные лица, в том числе приглашенные специалисты, эксперты, сотрудники государственных и муниципальных органов, которые вправе давать объяснения, делать замечания и заявления. Сведения о лицах, принимавших участие в осмотре земельного участка, отражаются в акте осмотра с отметкой об ознакомлении.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1.              Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

2.1.1. Информация об Уполномоченном органе муниципального контроля:

Место нахождения Уполномоченного органа: 452530, РБ, Дуванский район, с. Месягутово, ул. И. Усова, 6, кабинет 4.

Почтовый адрес (местонахождение) органа муниципального контроля для принятия документов и заявлений: 452530, РБ, Дуванский район, с. Месягутово, ул. И. Усова, 6, кабинет 4.

График работы Уполномоченного органа:

Понедельник – Пятница

Суббота

Воскресенье              9.00 – 18.00 (перерыв 13.00 – 14.00)

Выходной день

Выходной день

2.1.2. Способы получения информации о месте нахождения и графиках работы Уполномоченного органа:

Информацию о месте нахождения, графиках работы и месте нахождения органа муниципального контроля можно получить на официальном сайте Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан в сети «Интернет», на Едином портале государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан, на информационных стендах Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан.

2.1.3. Справочные телефоны Уполномоченного органа:

Информация может быть получена по телефону: (34798) 3-23-46.

2.1.4. Адрес официального сайта органа муниципального контроля в сети «Интернет», содержащего информацию о порядке исполнения муниципальной функции, адрес электронной почты adm15@bashkortostan.ru.

2.1.5. Информацию по вопросам исполнения муниципальной функции можно получить:

на официальном сайте в сети «Интернет» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).             

на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан.

Адрес нахождения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг: РБ, Дуванский район, с. Месягутово, ул. И. Усова, 3.

2.1.6. Порядок, форма и место размещения информации, которая является необходимой и обязательной для исполнения муниципальной функции.

Порядок исполнения муниципальной функции доводится до получателей муниципальной услуги следующими способами:

при личном обращении заявителя в Администрацию муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, Правовой сектор Администрации;

посредством размещения на официальном сайте в сети «Интернет»;

посредством размещения в сети Интернет на Едином портале государственных услуг и муниципальных услуг Республики Башкортостан; посредством размещения в средствах массовой информации.

Информация, указанная в пунктах 2.1.5, 2.1.6 настоящего Регламента, размещается на информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном сайте Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан.

Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.2.              Срок исполнения муниципальной функции

2.2.1.              Ежегодный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается Уполномоченным органом. Ежегодный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается по форме и в порядке, которые установлены Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 г. № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Указанный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Уполномоченного органа в сети Интернет.

2.2.2.              Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года.

2.2.3.              Срок проведения каждой из проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.4.              В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В случае необходимости при проведении проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.2.5.              В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.2.6.              Срок проведения проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан не может превышать 20 рабочих дней.

2.3.7.              В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет его копию с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по Республике Башкортостан.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме».

3.1.              Мероприятия по муниципальному земельному контролю включают в себя следующие административные процедуры:

1)              планирование проверки;

2)              подготовка и согласование проверки;

3)              плановые (рейдовые) осмотры;

4)              организация и проведение проверки;

5)              оформление результатов проверки.

3.2.              Планирование проверки.

3.2.1.              Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план проведения проверок. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом (далее - проверяемое лицо) в процессе осуществления деятельности требований законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами при использовании земель и земельных участков.

3.2.2.              Основанием для включения юридического лица или индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения проверок является истечение трех лет со дня:

-              государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

-              окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

-              начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.2.1. Основаниями для включения граждан в ежегодный план проверок являются:

- истечение одного года со дня возникновения прав у гражданина на проверяемый объект земельных отношений;

- истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

3.2.3.              План проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляется и утверждается в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489.

План проведения плановых проверок в отношении физических лиц составляется Уполномоченным органом и утверждается распоряжением главы Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан.

В ежегодные планы проведения плановых проверок включаются, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, являющиеся правообладателями объектов земельных отношений, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, а также указываются сведения об указанных объектах земельных отношений, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер, адрес и (или) описание местоположения), и иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В случае если юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане являются правообладателями земельных участков в различных муниципальных образованиях, включение указанных лиц в ежегодный план проведения плановых проверок в рамках одного муниципального образования не препятствует их включению в ежегодный план проведения плановых проверок в рамках другого муниципального образования.

В случае, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и гражданин являются правообладателями нескольких земельных участков, расположенных на территории одного муниципального образования, плановая проверка проводится в отношении того земельного участка, сведения о котором указаны в ежегодном плане проведения плановых проверок на соответствующий год.

В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

а) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями и физическими лицами;

б)              цель и основание проведения плановой проверки;

в)              дата начала и сроки проведения плановой проверки;

г) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.2.4.              С учетом положений пункта 3 Правил взаимодействия Федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. № 1515, проект ежегодного плана проверок до его утверждения направляется на согласование в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующей проверки.

3.2.6.1.              Орган государственного земельного надзора в течении 15 рабочих дней согласовывает проект ежегодного плана проверок либо направляет мотивированное решение об отказе в согласовании (п. 4 Правил).

3.2.6.2.              В случае принятия решения об отказе в согласовании, Уполномоченный орган в течении 15 рабочих дней со дня принятия решения об отказе дорабатывает и направляет доработанный проект на повторное согласование (п. 6 Правил).

3.2.6.3.              Орган государственного земельного надзора повторно в течении 15 рабочих дней со дня направления проекта плана рассматривает его, согласовывает либо принимает решение об отказе в согласовании (п. 7 Правил).

3.2.6.4.              В случае повторного принятия решения об отказе в согласовании, Уполномоченным органом не позднее 14 рабочих дней проводится согласительное совещание с участием представителей органа государственного земельного надзора (п. 8 Правил).

3.2.5.              В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Уполномоченный орган направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в органы прокуратуры.

3.2.6.              Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается главой Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан и размещается на официальном сайте Уполномоченного органа в сети «Интернет», за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.7.              Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный и опубликованный план проверки.

3.3. Подготовка и согласование проверки.

3.3.1.              Плановая проверка.

3.3.1.1.              Проект распоряжения главы Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о проведении плановой проверки по муниципальному земельному контролю готовится по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в течении 1 дня (Приложение № 6). Распоряжение подписывается главой Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан.

3.3.1.2.              О проведении плановой проверки проверяемое лицо уведомляется Уполномоченным органом не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (приложение № 7).

3.3.1.3.              В распоряжении о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются:

-              наименование органа муниципального контроля;

-              фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных

организаций;

-              наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

-              цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

-              правовые основания проведения проверки;

-              подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов) согласно приложению № 8;

-              сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

-              перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

-              перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

-              даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.1.4.              В отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан проверки проводятся на основании распоряжений Уполномоченного органа (Приложение № 9), в которых содержатся следующие сведения:

-              фамилия, имя, отчество должностного лица органа муниципального земельного контроля, а также экспертов, представителей экспертных организаций - в случае привлечения их к проведению проверок;

-              фамилия, имя, отчество, место проживания гражданина, наименования органа государственной власти, органа местного самоуправления, в отношении которых проводится проверка;

-              предмет проверки;

-              правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

-              сроки проведения и перечень мероприятий по муниципальному земельному контролю;

-              перечень необходимых документов, представляемых органом государственной власти, органом местного самоуправления, гражданином для проведения проверки;

-              даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.2. Внеплановая проверка.

3.3.2.1.              Внеплановой проверкой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.3.2.2.              Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

1.1) поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.1. на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 3.3.2.2. настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.3.2.2. настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.3.2.3.              При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.3.2.2. настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.3.2.4.              При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.3.2.2. настоящего Административного регламента, уполномоченным должностным лицом, органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении главы Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.3.2.5.              По решению главы Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.3.2.6.              Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" и пункта 2, настоящего Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В случае проведения внеплановой проверки в течение одного дня готовится проект распоряжения главы Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о проведении проверки по муниципальному земельному контролю по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Распоряжение подписывается главой Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан. В день подписания распоряжения главы Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения должностные лица, по осуществлению муниципального земельного контроля представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (приложение № 10). К этому заявлению прилагаются копия распоряжения главы Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.3.2.7.              О проведении внеплановой проверки, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Уполномоченный орган.

3.3.2.8.              Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченное лицо, по осуществлению муниципального земельного контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.3.2.9.              В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.3.2.10.              В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.

3.3.2.11.              Внеплановые проверки соблюдения гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан проводятся в случаях:

а) истечения срока исполнения ранее выданного по результатам муниципального земельного контроля предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) выявления по итогам проведения осмотра, обследования объекта земельных отношений признаков нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Башкортостан, за которые законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан предусмотрена административная и иная ответственность;

в) поступления в орган муниципального земельного контроля обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан.

3.3.2.12.              Проведение внеплановой проверки в отношении физического лица не требует предварительного согласования с органами прокуратуры.

3.4.1.              Проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.4.2.              Документарная проверка в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится в порядке, который предусмотрен статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля".

3.4.2.1.              Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.

3.4.2.2.              Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.

3.4.2.3.              В процессе проведения документарной проверки должностным лицом органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

3.4.2.4.              В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

3.4.2.5.              В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

3.4.2.6.              Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.4.2.7.              Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.2.8.              В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.2.9.              Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.2.10.              Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установят признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.

3.4.2.11.              При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.4.3.              Выездная проверка в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится в порядке, который предусмотрен статьей 12 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля".

3.4.3.1.              Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.4.3.2.              Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.4.3.3.              Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1)              удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)              оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Правительством Российской Федерации в отношении отдельных видов государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, может быть установлено, что в случае, если деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности, выездная плановая проверка таких юридического лица, индивидуального предпринимателя не проводится.

3.4.3.4.              Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.3.5.              Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.4.4.              Результатом исполнения административной процедуры является завершение проверки и внесение записи в журнал учета проверок. Ответственным за выполнение указанной административной процедуры является должностное лицо, проводившее проверку. Срок исполнения процедуры является сроком проведения конкретной проверки в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ.

3.5.              Плановые (рейдовые) осмотры.

3.5.1.              Плановые (рейдовые) осмотры земельных участков проводятся с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных законодательством Российской Федерации за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

3.5.2.              Предметом плановых (рейдовых) осмотров является визуальное обследование земельного участка с целью установления фактов нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований земельного законодательства либо его отсутствия.

3.5.3.              Плановые (рейдовые) осмотры проводятся должностным лицом Уполномоченного органа в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение планового (рейдового) осмотра.

3.5.4.              Основанием для подготовки Задания является план, разработанный и утвержденный муниципальным правовым актом о назначении планового (рейдового) осмотра, поручение главы Администрации муниципального района Дуванский район РБ о необходимости проведения планового (рейдового) осмотра либо поступившее в Администрацию муниципального района Дуванский район РБ обращение граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, содержащее информацию о нарушениях их имущественных прав или информацию о нарушениях требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

3.5.5.              Задание на проведение планового (рейдового) осмотра оформляется по установленной форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту и утверждается главой Администрации муниципального района Дуванский район РБ.

3.5.6.              Задание на проведение планового (рейдового) осмотра должно содержать:

- адрес обследуемого земельного участка;

- реквизиты муниципального правового акта о проведении проверки, послужившего основанием для проведения планового (рейдового) осмотра;

- фамилию, имя, отчество лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра;

- предмет осмотра;

- сроки проведения планового (рейдового) осмотра.

3.5.7.              По результатам планового (рейдового) осмотра лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, проводившим осмотр, оформляется акт планового (рейдового) осмотра земельного участка по установленной форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту.

3.5.8.              Акт планового (рейдового) осмотра земельного участка составляется по итогам проведения планового (рейдового) осмотра не позднее трех дней после его проведения в 1 экземпляре.

3.5.9.              В Акте планового (рейдового) осмотра земельного участка указывается:

- дата и место составления;

- адрес обследуемого земельного участка;

- реквизиты задания на проведение планового (рейдового) осмотра;

- фамилию, имя, отчество, должность, лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра;

- обстоятельства, установленные в результате осмотра;

- подпись лиц, уполномоченных

3.5.10.              К акту планового (рейдового) осмотра земельного участка прилагаются фото-, видеоматериалы, космические снимки и иные материалы, собранные в ходе мероприятий по осмотру земельного участка.

В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения, главы Администрации муниципального района Дуванский район РБ информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5.11. Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку.

3.5.12. Задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, и акты плановых (рейдовых) осмотров подлежат регистрации в книге учета заданий.

3.6.              Организация и проведение проверки.

3.6.1.              Плановая проверка осуществляется при участии проверяемого лица или его уполномоченного представителя.

3.6.2.              Внеплановая проверка осуществляется при участии проверяемого лица или его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения проверки по основанию, указанному в абзаце б) подпункта 3) пункта 3.3.2.2. настоящего регламента.

3.6.3.              Проверка может проводиться только должностным лицом, которое указано в распоряжении Уполномоченного органа.

3.7.              Копия распоряжения Уполномоченного органа о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом проверяемому лицу или его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

3.8.              Оформление результатов проверки.

3.8.1.              Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". При необходимости к акту прилагаются копии предписания об устранении выявленных нарушений, документов о правах на земельный участок, письменные объяснения заинтересованных лиц, показания свидетелей и другие документы или их копии, связанные с результатами

проверки.

В акте проверки указываются:

-              дата, время и место составления акта проверки; наименование органа, осуществляющего проверку; дата и номер распоряжения;

-              фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) муниципальных инспекторов, проводивших проверку;

-              наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина;

-              фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

-              дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

-              сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

-              сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки; подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого снимка (приложение № 11), обмер площади земельного участка (приложение № 12) и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.

3.8.2.              Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их законным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.8.3.              В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Уполномоченном органе.

3.8.4.              В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по муниципальному земельному контролю и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Уполномоченном органе.

3.8.5.              Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, охраняемую законом, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3.8.6.              В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.8.7.              В журнале учета проверок (при его наличии) должностными лицами Уполномоченного органа осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального земельного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.8.8.              При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.8.9.              Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Уполномоченный орган.

В случае выявления нарушений земельного законодательства должностное лицо, проводившее проверку, обязан составить протокол об административном правонарушении в пределах своей компетенции (приложение № 13).

3.8.10.              В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Уполномоченного органа, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством, обязаны:

1)              Выдать предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений с указанием сроков их устранения (приложение № 14).

2)              Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда.

3)              Принять меры направленные на привлечение лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

4)              Направить информацию о выявленных нарушениях в уполномоченные органы государственной власти для рассмотрения и принятия мер в целях устранения нарушений в пределах компетенции указанных органов.

3.8.11.              Материалы проверок Уполномоченным органом в течение трех рабочих дней направляются в органы, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан рассматривать дела об административных правонарушениях, допущенных при использовании земельных участков, для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности и наложении предусмотренного законодательством административного наказания.

3.8.12.              В случае неисполнения в установленный срок предписания о нарушении земельного законодательства в отношении лица или лиц, допустивших нарушение, составляется протокол об административном правонарушении и материалы направляются мировому судье соответствующего судебного участка по месту нахождения земельного участка.

3.8.13.              В случае если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием гражданина, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) гражданина, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо по муниципальному земельному контролю составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения (не ранее окончания срока проведения проверки). В этом случае должностное лицо по муниципальному земельному контролю в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина.

3.8.14.              В случае если собственник, арендатор земельного участка, землепользователь, землевладелец, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, извещен должным образом, но отсутствует при проведении проверки, а обращение о переносе срока проведения проверки земельного участка не было представлено, проверка земельного участка производится в его отсутствие по внешним границам земельного участка.

3.8.15.              Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Администрации об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8.16.              В целях установления факта наличия или отсутствия признаков нарушения земельного законодательства лицом, уполномоченным на проведение проверки, при невозможности провести выездную проверку может быть проведен осмотр (обследование) земельных участков в соответствии Административного регламента.

3.8.17.              Критерием для принятия решения о невозможности проведения выездной проверки является невозможность провести выездную проверку в связи с отсутствием гражданина, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) гражданина, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица.

3.5.10. Ответственным за принятие решения о невозможности проведения выездной проверки является должностное лицо по осуществлению муниципального земельного контроля Администрации сельского поселения Месягутовский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, которое проводит такую проверку.

3.8.18.              Результатом исполнения административной процедуры является оформленный акт проверки. Ответственным лицом за выполнение указанной административной процедуры является должностное лицо, проводившее проверку. Срок исполнения процедуры не более трех дней после завершения мероприятий по муниципальному земельному контролю.

3.9.              Блок-схема исполнения муниципальной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом, указана в Приложении № 18.

3.10.              Блок-схема исполнения муниципальной функции в виде внеплановой проверке в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указана в Приложении № 19.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1.              Текущий контроль за исполнением должностными лицами положений Регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений осуществляет заместитель главы Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, путем проведения еженедельных совещаний, а также согласования (визирования) проектов распоряжений, принимаемых при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных действий.

4.2.              Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается главой Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с исполнением муниципальной функцией (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретной жалобе.

4.3.              Контроль за полнотой и качеством исполнения специалистами Уполномоченного органа функции по осуществлению муниципального контроля осуществляется в форме проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) данных должностных лиц.

4.4.              Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверок, несет персональную ответственность за своевременность подготовки проекта решения о проведении проверки, за соблюдение срока и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав проверяемого лица.

Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

Должностное лицо, уполномоченное на принятие мер по результатам контроля, несет персональную ответственность за законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица органа муниципального земельного контроля немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают меры по устранению нарушений.

4.5.              Контроль за исполнением муниципальной функции со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

Контроль за исполнением муниципальной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в орган муниципального земельного контроля, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции, в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также его

должностных лиц.

5.1.              Действия (бездействие) должностных лиц, а также осуществляемые и принятые ими решения в ходе исполнения муниципальной функции могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2.              Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые и принятые должностным лицом в ходе исполнения муниципальной функции на основании административного регламента.

5.3.              Рассмотрение отдельных видов жалоб осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.4.              Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Администрацию муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица), направленной в виде почтового отправления либо в электронной форме.

В жалобе в обязательном порядке указываются либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), ставится личная подпись и дата.

В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.

5.5.              Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

5.6.              В порядке внесудебного обжалования заявитель имеет право обратиться с жалобой устно или письменно к заместителю главы Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан.

5.7.              Жалоба рассматривается в течение пятнадцати дней со дня ее регистрации в Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан.

В исключительных случаях заместитель главы Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заинтересованное лицо.

5.8.              Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

-              признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, осуществляемых и принятых при исполнении муниципальной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

-              признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, осуществляемых и принятых при исполнении муниципальной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции на основании административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя (заинтересованного лица).

Заявителю (заинтересованному лицу) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

Приложение №1

Образец удостоверения должностного лица по муниципальному земельному контролю

Администрация муниципального района

Дуванский район Республики Башкортостан

Дата выдачи «___» __________ 20__ г.

Настоящее удостоверение подлежит возврату при оставлении должности             

Удостоверение № ___

ФИО

Должность

Глава Администрации ______

Приложение №2

___________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

КАРАР                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_____ ______________ 2020 й.             

№             

_____ _______________2020 г.

                           

Об утверждении заданий на проведение планового (рейдового) осмотра земельных участков на ___ квартал 20__ года

В соответствии со ст. 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением главы Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан от___.___.20___ № _______ «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан», в целях выявления и обеспечения устранения нарушений земельного законодательства, п о с т а н о в л я ю:

1.              Утвердить план заданий на проведение планового (рейдового) осмотра земельных участков на ____ квартал 20____ года (приложение №1).

2.              Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на __________________________________________________________.

Глава Администрации

Приложение №1

к постановлению главы

Администрации муниципального района Дуванский район

Республики Башкортостан

от _28.10._2020 г. №_1172_____

План проведения планового (рейдового) осмотра земельных участков

на ____ квартал 20___ года.

№ п/п

Объекты земельных отношений (кадастровые номера земельных участков, адрес, описание местоположения или иное описание)

Период проведения осмотра (обследования) земельного участка (конкретные сроки с датой)

Ответственный за проведение осмотра (обследования) земельного участка

1

2

3

4

2

_______________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ

на проведение осмотра (обследования) земельного участка

от «___» ________ 20___г №

                                                       

1. Провести плановый (рейдовый) осмотр (обследование) земельного участка, расположенного по адресу:____________________________ ____________________________________________________________________________

2. Основаниями для проведения осмотра (обследования) земельного участка являются: ______________________________________________

_________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата) - план проведения

плановых (рейдовых) заданий)

3. Назначить лицо, уполномоченного на проведение осмотра (обследования) земельного участка, старшего техника правового сектора Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан: ____

____________________________________________________________________________

(ФИО должностного лица)

4. Предмет осмотра (обследования) земельного участка ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(местоположение земельного участка, кадастровый номер (при наличии)

5. Срок проведения осмотра (обследования) земельного участка: ___рабочих дней.

К осмотру (обследованию) земельного участка приступить:

с "___" __________ года.

Осмотр (обследование) земельного участка окончить не позднее:

"___" __________ года.

Глава Администрации ______________

Приложение № 3

_______________________________________________________________________________ (наименование органа муниципального контроля)

АКТ

планового (рейдового) осмотра, земельного участка

________________________ "__" _______________ года

(место составления акта)                             (дата проведения осмотра)

________________________________________________________________

(ФИО должностного лица )

_________________________________________________________________

на основании планового (рейдового) задания:

_________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

в присутствии: _________________________________________________________________

(ФИО гражданина, его уполномоченного и (или) законного представителя,

контактные данные)

произвел(и) осмотр (обследование) земельного участка по адресу:______

В результате осмотра (обследования) установлено: __________________

_________________________________________________________________

(факты, указывающие на наличие (отсутствие) нарушений в отношении

объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Башкортостан, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан предусмотрена административная и иная ответственность (с указанием положений нормативных правовых актов)

Основания для направления информации о выявленных нарушениях главе Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан:_______________________________________

(указать правовые основания направления информации (сведений) о выявленных нарушениях)

Подписи лиц, проводивших осмотр (обследование) земельного участка:

_________________________________________________________________

(ФИО должностного лица, проводившего осмотр (обследование) земельного участка)

Подписи лиц, присутствующих при проведении осмотра (обследования) земельного участка:

_________________________________________________________________

(ФИО гражданина, его уполномоченного и (или) законного представителя)

Пометка об отказе гражданина либо его уполномоченного и (или) законного представителя от подписания акта осмотра (обследования) земельного участка:

(подпись должностного лица, проводившего осмотр (обследование) земельного участка)

Приложение № 4

___________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

«

»

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина

№

По адресу/адресам:

(место проведения проверки)

На основании:

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена               проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«

»

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

«

»

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:

(рабочих дней/часов)

Акт составлен:

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:__________________________________              

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):________________________________

нарушений не выявлено

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«

»

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 5

___________________________________________________________________________________________________________________

              (наименование органа муниципального контроля)             

Акт

о невозможности проведения проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина

№ ______

По адресу/адресам:

(место проведения проверки)

На основании:

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена               проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«

»

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

«

»

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:

(рабочих дней/часов)

Акт составлен:

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:__________________________________              

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, была установлена невозможность проведения проверки ____________________________________________

(с указанием причин невозможности проведения проверки; лиц, допустивших действия/бездействия, повлекшие невозможность проведения проверки)

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 6

___________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

Бойороҡ Распоряжение

«__» ________ 20__ й. №____ «___» _________20__ г.

Органа муниципального контроля о проведении

__________________________________________

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. Провести проверку в отношении _________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: _________________________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: ___________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: _____________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

Задачами настоящей проверки являются: _________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки:

К проведению проверки приступить

с «___»

20

г.

Проверку окончить не позднее

по «____» ____________20___г.

8. Правовые основания проведения проверки:

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

Глава Администрации

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя с распоряжением № __«____»________ 20__г. ознакомлен, 1 экз. получил:4

_________________ _________________ ____________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

__________________________

(дата)

Приложение № 7

___________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

Кому: ______________________

Адрес: ____________________

Уведомление о проведении проверки,

а в случае выявления нарушения земельного

законодательства о составлении протокола

об административном правонарушении

(наименование органа муниципального контроля)

в соответствии Земельным Кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, назначена___________________________ проверка соблюдения

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

требований земельного законодательства на земельном участке, ______________________________________________________________________________________________________

(местоположение земельного участка с указанием площади, кадастрового номера (при наличии))

на ___ ч. ___ мин. «___» __________ 20 г.

Уведомляем Вас о том, что Вам необходимо присутствовать лично, либо обеспечить присутствие законного представителя (либо защитника) с надлежащей оформленной доверенностью, с обязательным указанием полномочий представителя на участие в проведении проверки (в конкретном административном деле – в случае выявления административного правонарушения согласно распоряжения о проведении проверки от "___" ___________ г. № ____) «___» __________ 20 г. к ___ ч. ___ мин. по адресу: ______________________________________________________________.

В указанное время Вам необходимо представить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на указанный земельный участок (выписка из похозяйственной книги, постановление администрации района (города), свидетельство о праве собственности на земельный участок и т.п.).

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ) воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет административную ответственность.

В случае непредставления запрашиваемых документов в установленный срок, либо неповиновения законному распоряжению должностного лица (органа), воспрепятствование по проведению проверок или уклонение от таких проверок «___» _______ 20 г. ___ ч. ___ мин. будет решаться вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.ст. 19.7, 19.4, 19.4.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Разъясняю, что в соответствии со ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, лицо, в отношении которого ведется административное производство, вправе подавать жалобы; знакомиться со всеми материалами дела; давать объяснения; представлять доказательства; заявлять ходатайства; пользоваться юридической помощью защитника; пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

              В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Приложение: ____________________________________

_________ _______ ________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 8

ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ (СПИСОК КОНТРОЛЬНГЫХ ВОПРОСОВ)

1. Вид муниципального контроля: ___________________________________________________

2. Вид деятельности ЮЛ/ИП: ____________________________________________________

(идентификация сферы применения проверочного листа, указываются отдельные характеристики)

3. Наименование органа муниципального контроля: _____________________________________________________

4. Реквизиты муниципального правового акта об утверждении формы проверочного листа: ___________________________________

5. Перечень вопросов:

№

Вопрос

НПА, которыми установлены общеобязательные требования

Ответы на вопросы

1

Существует ли запрет на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции?

Земельный Кодекс Российской Федерации

2

Имеется ли разрешение на приватизацию земельного участка?

Земельный Кодекс Российской Федерации

3

Существует ли запрет на предоставление земельного участка в частную собственность?

Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации»

4

На каком праве лицо занимает земельный участок?

Земельный Кодекс Российской Федерации

5

Имеются ли правоустанавливающие документы на земельный участок?

Земельный Кодекс Российской Федерации

6

Используется ли земельный участок в соответствии с его назначением?

Земельный Кодекс Российской Федерации

7

Занят ли земельный участок самовольно?

Земельный Кодекс Российской Федерации

8

Произведен ли самовольный обмен или переуступка права пользования земельным участком?

Земельный Кодекс Российской Федерации

9

Установлены ли границы земельного участка?

Земельный Кодекс Российской Федерации

10

Исполнены ли выданные ранее предписания?

Земельный Кодекс Российской Федерации

6. Наименование ЮЛ/ФИО ИП:_______________________________________

7. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые ЮЛ/ИП производственные объекты: __________________________________________________________________

8. Реквизиты распоряжения/приказа органа муниципального контроля о проведении проверки: _______________________________________________

9. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок: ____________________________________________

«____» ___________ 20____ г. ________ ______ ____

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 9

___________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

Бойороҡ Распоряжение

«_____» _____ 20____ й. №____ «_____» _______ 20____ г.

О проведении плановой (внеплановой) проверки соблюдения

земельного законодательства физическим лицом

              В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ и Положением о муниципальном контроле на территории муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Дуванский район РБ от 26.12.2018 года № 141 в целях проверки соблюдения земельного законодательства на земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов,                                           _________________________________________________________ (должность, ФИО должностного лица)

                                                                                                                провести плановую (внеплановую) проверку соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером                             _____, расположенного по адресу:                            , использующимся               , проживающим (ей) по адресу: ________________________________, в том числе наличие

(Ф.И.О. пользователя, собственника, арендатора)

(отсутствие) правоустанавливающих документов на используемый земельный участок, обследование земельного участка на предмет использования его по целевому назначению и законностью использования.

Начало мероприятия по контролю: «              ___»_____________ 20____ года

Окончание мероприятия по контролю: «___» __________20____ года

Глава Администрации

Копию распоряжения получил: ______________ (______________________)

Приложение № 10

___________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

В ______________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от _____________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля

с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом муниципального контроля с органом

прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки

юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный

регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный

регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _____

2. Основание проведения проверки:________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

3. Дата начала проведения проверки: "___" ______________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки: "___" ______________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения:

_________________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

_________________________________________________________________

(наименование должностного лица, фамилия, имя, отчество в случае, если имеется, подпись)

М.П.

Дата и время составления документа: _____________________________

Приложение № 11

___________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

ФОТОТАБЛИЦА приложение к акту проверки №

от “

”

20

г. №

Фототаблица составлена             

(Ф.И.О. должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля)

(адрес земельного участка)

(подпись)

(Ф.И.О. должностного лица)

Приложение № 12

___________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства

от «

»

20

г. №

Обмер земельного участка произвели:

(должность, Ф.И.О. инспектора,

производившего обмер земельного участка)

в присутствии

(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного

представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

по адресу:

(адрес земельного участка)

Согласно обмеру площадь земельного участка составляет

(              ) кв. м

(площадь земельного участка прописью)

Расчет площади _______________________________________________

Особые отметки

Приложение: схематический чертеж земельного участка

Подпись лица, проводившего обмер

(подпись)

(И.О. Фамилия)

Присутствующий

(подпись)

(И.О. Фамилия)

СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

(подпись)

(Ф.И.О.)

Приложение № 13

___________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

              «              ___»___________20 __г

(место составления) (дата составления)

(время составления)

Правовые основания:___________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, уполномоченного на проведение муниципального земельного контроля)

согласно Акту проверки земельного участка №___от «              »              20              г.              и приложенным материалам, составил настоящий протокол о следующем.

На основании:             

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

инициировано в рамках муниципального земельного контроля проведение проверки земельного участка:

             

(местоположение земельного участка с указанием площади, кадастрового номера (при наличии))

По результатам проведенной проверки установлено ненадлежащее использование земельного участка:_______________________________________

(описание нарушения с указанием площади, местоположения, кадастрового номера земельного участка (при наличии), где допущено нарушение, наименования нормативных правовых актов, требования которых были нарушены, и установленная за это ответственность)

Указанное нарушение допущено:________             

(наименование, юридического лица, органа местного самоуправления, органа государственной власти, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)

С текстом протокола ознакомлен, права и обязанности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в соответствии с главами 25-27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ мне разъяснены,

___________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. присутствующего при составлении протокола)

Объяснения лица (физического, должностного, законного представителя юридического), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________

(подпись)

Объяснения и замечания по содержанию протокола прилагаются отдельно ________

(подпись)

Копию протокола получил ____________________

(подпись)

К протоколу прилагаются:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Свидетели: 1.___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, телефон)

2.__________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, телефон)

права и обязанности, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ разъяснены, предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний:

1.__________________2._______________

(подпись) (подпись)

Подпись должностного лица, составившего протокол _____________ ___

(Ф.И.О. должностного лица, составившего протокол) (подпись)

Приложение № 14

___________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации

№_____________

"__" ____________ 201___ г. _________________________

(место составления)

В период с «___" _______ 201__ года по "____" __________20__ года

_________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. проверяющего)

___________________________________________________________________________

проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации _________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя, индивидуального предпринимателя, гражданина)

в результате которой установлено ненадлежащее использование земельного участка:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(описание нарушения с указанием площади, местоположения, кадастрового номера земельного участка (при наличии), где допущено

_____________________________________________________________________________

нарушение, наименования нормативных правовых актов,

____________________________________________________________________________

ссылки на структурные единицы таких актов, требования которых

____________________________________________________________________________

были нарушены, и установленная за это ответственность)

Руководствуясь ______________________________________________

ПРЕДПИСЫВАЮ

___________________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя, должностного лица,

____________________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя, гражданина)

устранить указанное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до "___" _____________ 20__ года.

Для решения вопроса о продлении срока устранения нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации лицо, которому выдано предписание, вправе представить должностному лицу, вынесшему предписание:

- ходатайство о продлении срока устранения нарушения;

- документы, справки и иные материалы, подтверждающие принятие

необходимых мер для устранения нарушения.

В соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации установлена административная ответственность.

В случае неустранения в установленный срок указанного нарушения информация о неисполнении предписания будет направлена в __

_________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган местного самоуправления после получения информации и документов, указанных в пункте 9 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации прекращение права на земельный участок не освобождает виновное лицо от возмещения вреда, причиненного земельным правонарушением.

___________________________________________________________________________

(иные разъяснения прав, дополнительная информация (при необходимости),

___________________________________________________________________________

рекомендации о порядке и способах устранения нарушений)

___________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного

лица, вынесшего предписание)

___________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица,

получившего предписание, либо отметка об отказе лица, получившего

предписание, в его подписании, либо отметка о направлении посредством

почтовой связи)

Приложение № 15

(Ф.И.О. или наименование ЮЛ)

адрес:

телефон:             

адрес электронной почты:

Ходатайство

о продлении срока исполнения предписания органа муниципального

земельного контроля

От                                          выдано предписание _________________________

(дата выдачи предписания) (сведения о лице, которому выдано предписание)

№              о             

(существо предписания)

со сроком исполнения              :             

В связи с_________________________________________________             

(обстоятельства, препятствующие исполнению предписания в срок) прошу продлить срок исполнения предписания до «              »              20              г.

Приложения:

Документы, подтверждающие необходимость продления срока исполнения предписания;

Доверенность представителя от «_»_________20_____г. №             

(если ходатайство подписывается представителем заявителя)

«              »              20              г.

Заявитель (представитель):____________________________

Приложение № 16

___________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства

«___»________________20___ г.

(место составления) (дата составления)

__________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность лица, уполномоченного на выдачу определения)

рассмотрев ходатайство от «              »              20              г. о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства, поступившее от             

(наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, законного представителя или фамилия, инициалы гражданина, его законного

представителя)

и приложенные к нему материалы:                                                       

УСТАНОВИЛ: (описание содержания ходатайства и основания в удовлетворении)

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство, поступившее от              , удовлетворить.

Продлить срок выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства

до « »              20              г.

Уведомить лицо о том, что:

а)              информацию о выполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения земельного законодательства или ходатайство о продлении срока выполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, представлять лицу, вынесшему предписание, по адресу:             

(местоположение органа муниципального контроля)

б)              лицо, в отношении которого вынесено предписание, в случае невозможности устранения нарушения в установленный срок вправе заблаговременно до истечения срока предписания подать ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения правонарушения. Ходатайство, поступившее позже установленного срока устранения нарушения, удовлетворению не подлежит;

в)              в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа;

г)              согласно ч. 2 ст. 74 Земельного кодекса Российской Федерации привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Определение получил: ______________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица юридического лица или его представителя, фамилия, имя отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя или его представителя)

«___» ________20              г.

________________

(подпись)

Предписание направлено заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления:

Приложение № 17

___________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения обязательных требований

№

              «__» _____20_____г.

________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, уполномоченного на проведение муниципального земельного контроля)

в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее - Земельный кодекс РФ) на основании:

проведен _______________

(описание местоположения земельного участка с указанием площади, кадастрового номера (при наличии)) землепользователем которого является              (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя)

В результате _____________________________установлено следующее:

(выявленные нарушения обязательных требований, наступившие и возможные последствия в результате совершения лицом указанных действий)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166 «Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомления об исполнении такого предостережения»

ПРЕДОСТЕРЕГАЮ:

(наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя, должностного лица, занимаемая

должность, место работы)

(разъясняется возможная административная ответственность за продолжение неправомерных действий, нарушение

обязательных требований)

В соответствии с ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ предлагаю

(наименование и адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, должностного лица, занимаемая

должность, место работы, его уполномоченного лица)

Срок для направления уведомления об исполнении предостережения составляет

(не менее 60-ти дней со дня направления предостережения)

Должность, Ф.И.О. должностного лица__________________________

С предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований ознакомлен(а), копию предостережения получил(а):________

____________________________________________________________

_________(наименование и адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, должностного лица, занимаемая должность, место работы, его уполномоченного лица)

__________________________________________________             

Предостережение направлено заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления:_________________________________

Пометка об отказе ознакомления с предостережением:________

Приложение № 18

БЛОК-СХЕМА

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

на территории муниципального района Дуванский район

Республики Башкортостан

┌────────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────────┐

│ Подготовка и утверждение ежегодного │ │ Издание распоряжения о проведении │

│ плана проведения проверок в отношении │ │ проверки в отношении физического лица │

│ юридических лиц и индивидуальных │ └────────┬──────────────────────────────┘

│ предпринимателей │ │

└───────────────────────────────┬────────┘ │

\/ \/

┌──────────────────────────────────────┐

┌────────────────┤ Осуществление муниципальной функции │

│ └──────────────────────────────────────┘

\/

┌─────────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌─────────────────┐

│ Наименование │ │ Ответственный │ │Итоговый документ,│ │ Срок исполнения │

│административной │ │за осуществление │ │ являющийся │ │административной │

│ процедуры │ │административной │ │ результатом │ │ процедуры │

└─────────────────┘ │ процедуры │ │ процедуры │ └─────────────────┘

└─────────────────┘ └──────────────────┘

┌─────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌─────────────────┐

│Принятие решения │ ┌────────────────┐ │ Распоряжение │ │ В соответствии │

│ о проведении ├─>│ Глава ├───>│ о проведении ├────>│ с планом работ │

│ проверки │ Администрации│ │ проверки │ │ и внеплановыми │

└────────┬────────┘ └────────────────┘ └────────────────┘ │ мероприятиями │

\/ │ по │

┌─────────────────┐ │ муниципальному │

│ Подготовка к │ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐ │ контролю │

│ проведению ├─>│ Муниципальный ├───>│ Официальное │ └─────────────────┘

│ проверки и │ │ инспектор │ │ извещение о │

│ уведомление │ └────────────────┘ │ проверке и │ ┌─────────────────┐

│ проверяемой │ │ перечень ├────>│ Не позднее 3-х │

│ организации │ │ запрашиваемой │ │ дней до начала │

└────────┬────────┘ ┌─────────────────┐ │ документации │ │ проверки │

\/ │ Муниципальный, │ └────────────────┘ └─────────────────┘

┌─────────────────┐ │ земельный │

│ Проведение │ │ инспектор или │ ┌──────────────┐ ┌────────────────────┐

│ проверки ├─>│ комиссия, ├──>│ Акт проверки ├───>│ В пределах срока │

└────────┬────────┘ │ созданная │ └──────────────┘ │ проверки, │

\/ │ распоряжением │ │ установленного │

┌─────────────────┐ └─────────────────┘ │ распоряжением о │

│ Выдача │ │проведении проверки,│

│ предписания по │ │с учетом возможного │

│ устранению │ ┌────────────────┐ ┌──────────────┐ │ продления │

│ выявленных ├─>│ Муниципальный ├───>│ Предписание │ └────────────────────┘

│ нарушений │ │ земельный │ └──────────────┘

└────────┬────────┘ │ инспектор │ ┌─────────────────────────────┐

│ └────────────────┘ │Протокол об административном │

\/ │ правонарушении (при │ ┌───────────┐

┌─────────────────┐ │ достоверном установлении │ │ В течение

│ Принятие мер по │ ┌────────────────┐ │ личности нарушителя) либо │ │ 3-х рабочих│

│возбуждению дела ├─>│ Глава ├─>│ письмо о выявленных ├> │ дней │

│ об │ │ Администрации │ │ нарушениях, которые │ └───────────┘

│административном │ └────────────────┘ │ передаются в уполномоченный │

│ правонарушении │ │ государственный орган │

└───────────────┘ └─────────────────────────────┘

Приложение № 19

БЛОК-СХЕМА

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО

КОНТРОЛЯ

на территории муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

(при внеплановой проверке в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей )

┌─────────────────────────────────────────────────────┐

│ Принятие решения о проведении внеплановой проверки │

└───────────┬─────────────────────────────────┬───────┘

│ │

\/ \/

┌───────────────────────┐ ┌───────────────────────┐

│Документарная проверка │ │ Выездная проверка │

└─────────────────┬─────┘ └─────────┬─────────────┘

│ │

\/ \/

┌──────────────────────────────────────────┐

│ Распоряжение о проведении проверки │

└────────────────────┬─────────────────────┘

\/

┌──────────────────────────────────────────┐

│ Заявление о согласовании проведения │

│ внеплановой проверки │

└────────────────────┬─────────────────────┘

\/

┌──────────────────────────────────────────┐

│ Решение органа прокуратуры │

└───┬───────────────────────────────────┬──┘

\/ \/

┌─────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐

│ О согласовании проведения │ │ Об отказе в согласовании │

│ внеплановой проверки │ │проведения внеплановой проверки │

└───────────────┬─────────────────┘ └────────────────────────────────┘

\/

┌─────────────────────────────────┐

│ Проведение внеплановой проверки │

└───────────────┬─────────────────┘

\/

┌─────────────────────────────────┐

│ Акт проверки │

└───────────────┬─────────────────┘

\/

┌─────────────────────────────────┐

│ Принятие мер в связи │

│ с выявлением нарушений

└─────────────────────┘