Положение о межведомственной рабочей группе по контролю над внедрением модели социально-психологической поддержки несовершеннолетних матерей, нуждающихся в помощи и поддержке государства, на террит...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ИВАНТЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 28.09.2021 № 432

Положение о межведомственной рабочей группе по контролю над внедрением модели социально-психологической поддержки несовершеннолетних матерей, нуждающихся в помощи и поддержке государства, на территории Ивантеевского района

Для управления проектом «Радость материнства» по развитию эффективных практик социально-психологической поддержки несовершеннолетних матерей на территории Ивантеевского района, нуждающихся в помощи и поддержке государства. А также для обеспечения  контроля за эффективным  и целевым расходованием средств, руководствуясь Уставом, администрация Ивантеевского муниципального района, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о межведомственной рабочей группе по контролю над внедрением модели социально-психологической поддержки несовершеннолетних матерей, нуждающихся в помощи и поддержке государства, на территории Ивантеевского района (Приложение №1).

2. Создать межведомственную рабочую группу в составе, согласно приложению №2.

2. Заседания межведомственной рабочей группы проводить по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Глава Ивантеевского

муниципального района                                                                                   В.В. Басов

Приложение № 1

к постановлению администрации

Ивантеевского муниципального района

От 28.09.2021  № 432

Положение о межведомственной рабочей группе по контролю над внедрением модели социально-психологической поддержки несовершеннолетних матерей, нуждающихся в помощи и поддержке государства, на территории Ивантеевского района

Саратовской области.

Участниками деятельности по социально-психологической поддержке несовершеннолетних матерей на территории Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее — района) являются:

1) Уполномоченные органы исполнительной власти района, учреждения и организации района, работающие в сфере поддержки детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, и действующие на территории района: 

органы опеки и попечительства района;

учреждения системы социальной защиты населения района;

учреждения системы здравоохранения района;

органы управления образования и образовательными организациями района;

социально ориентированные некоммерческие организации.

В реализации мероприятий в рамках организованной социально-психологической поддержки могут участвовать служба занятости населения, учреждения культуры, досуга, спорта и туризма, иные органы и учреждениями.

2) Специалисты учреждений и организаций, оказывающие социально-психологическую поддержку несовершеннолетним матерям путем предоставления социальных услуг и организации социального сопровождения: 

специалист по социальной работе, специалист по работе с семьей и психолог государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Ивантеевского района (далее - КЦСОН);

врач, наблюдающий за развитием ребенка у несовершеннолетней.

Для оказания полноценной помощи матери и ребенку оказывается содействие в получении услуг узких специалистов: психиатра, невропатолога, акушера-гинеколога, неонатолога, специалиста по грудному вскармливанию и других специалистов.

Координацию работы по апробации типовой модели социально-психологической поддержки несовершеннолетних матерей осуществляет создаваемая на базе региональной опорной площадки межведомственная рабочая группа с участием представителей органа исполнительной власти – учредителя организации, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органа опеки и попечительства, а также организаций – соисполнителей проекта.

Основные этапы социально-психологической поддержки несовершеннолетних матерей

Организация социально-психологической поддержки условно делится на несколько этапов:

I этап – выявление несовершеннолетних беременных;

II этап – этап установления контакта с несовершеннолетней и её ближайшим окружением, заключение договора на предоставление социальных услуг и (или) социальное сопровождение;

III этап - этап планирования;

IV этап – этап коррекции и развития;

V этап – этап оценки успешности действий;

VI этап – этап реабилитационного сопровождения.

I этап – Этап выявления несовершеннолетних беременных.

Цель этапа: выявление и организация взаимодействия.

Продолжительность этапа: 1-3 дня с момента обращения в медицинскую организацию.

Выявление несовершеннолетних матерей, нуждающихся в помощи государства, осуществляют медицинские работники женских консультаций, акушерско-гинекологических кабинетов, акушерских и детских стационаров:

а) при обращении несовершеннолетних за оказанием услуг по прерыванию беременности или постановке на учет по беременности;

б) при проведении диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

в) при обследовании по запросу специалистов социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних (с согласия родителей);

г) при проведении обследования по факту изнасилования.

Основные критерии выявления:

несовершеннолетняя открыто заявляет о своем решении сделать аборт;

несовершеннолетняя на грани совершения аборта (с кризисной беременностью);

несовершеннолетняя выражает неуверенность в своем намерении в сохранении беременности;

несовершеннолетняя на стадии непринятия рожденного ребенка из медицинского учреждения;

несовершеннолетняя мать лишена поддержки со стороны отца ребенка, родителей, иных близких людей.

Деятельность специалистов в процессе выявления:

1. Специалист проводит с несовершеннолетней и ее родителями (законными представителями) первичную беседу, целью которой является выявление рисков и, при отсутствии медицинских показаний, получение согласия на работу с несовершеннолетней (семьей) по сохранению беременности и в перспективе ребенка в семье.

2. Регистрация случая несовершеннолетнего материнства сотрудниками медицинской организации.

3. Передача информации не позднее 1-3 часов о факте несовершеннолетнего материнства в органы опеки и попечительства и организацию, которая оказывает социально-психологическую поддержку несовершеннолетним матерям.

Документооборот:

Журнал регистрации случаев несовершеннолетнего материнства;

Журнал информационного обмена;

Согласие на передачу данных о ней специалисту службы, оказывающей социально-психологическую поддержку.

II этап – Этап установления контакта с несовершеннолетней и её ближайшим окружением, заключение договора на социальное обслуживание и социальное сопровождение.

Цель этапа: оценка состояния несовершеннолетней беременной (матери) и ситуации в целом; установление контакта, получение согласия на социально-психологическую поддержку и заключение договора о предоставлении социальных услуг и (или) организацию социального сопровождения.

Продолжительность этапа: до 10 дней.

             

Деятельность специалистов после поступления сигнала о выявлении несовершеннолетней беременной:

После поступления сигнала о выявлении несовершеннолетней беременной в органы опеки и попечительства и организацию, которая оказывает социально-психологическую поддержку несовершеннолетним матерям, деятельность специалистов организуется в следующем порядке:

Прием сигнала и регистрация информации о факте несовершеннолетнего материнства в журнале регистрации экстренных сообщений.

Оценка экстренности вмешательства в ситуацию. Принятие решения о сроках посещения несовершеннолетней матери (семьи). В зависимости от ситуации посещение может быть запланировано в период от одного часа до суток.

Выезд в семью совместно со специалистом органов опеки и попечительства с целью оценки состояния несовершеннолетней матери и ситуации семьи в целом. Составление Акта оценки нуждаемости несовершеннолетней в социальном обслуживании.  Информирование о возможности получения социально-психологической поддержки.

Назначение специалиста (куратора), ответственного за ведение конкретного случая.

Установление контакта с несовершеннолетней беременной (матерью). Взаимодействие с родственниками и ближайшим окружением, сбор информации о ситуации.  Получение согласия на совместную работу.

Проведение психолого-педагогической диагностики, определение особенностей поведения, оценка потенциала и иных имеющихся ресурсов несовершеннолетней матери.

Признание несовершеннолетней матери нуждающейся в социальном обслуживании. Решение о предоставлении социального обслуживания принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания или уполномоченной данным органом организацией в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Определение формы социального обслуживания.

         Организация социального сопровождения.

Социально-психологическая поддержка несовершенной беременной (матери) по месту жительства, а также в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в полустационарной форме, территориально приближенных к фактическому месту жительства несовершеннолетней матери в случае признания несовершеннолетней беременной (матери) нуждающейся в социальном обслуживании и (или)  социальном сопровождении.

Обеспечение для несовершеннолетней беременной (матери) круглосуточного пребывания в специально созданных условиях на срок, определенный индивидуальной программой предоставления социальных услуг, и (или) организация социального сопровождения в случае принятия решения о предоставлении услуг в стационарной форме .

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Оформление заявления, заключение договора на предоставление социальных услуг и (или) организацию социального сопровождения и разработка индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

Предоставление бесплатных социальных услуг несовершеннолетней беременной (матери).

Документооборот:

Согласие на обработку персональных данных;

Журнал регистрации экстренных сообщений;

Акт оценки нуждаемости несовершеннолетнего в социальном обслуживании;

Диагностические методики;

Заявление;

Договор о предоставлении социальных услуг и (или) организацию социального сопровождения;

Индивидуальная программа предоставления социальных услуг.

III этап – Этап планирования.

Цель этапа: Составление программы социально-психологической поддержки.

Продолжительность этапа: от 3 до 5 дней.

Программа социально-психологической поддержки разрабатывается при непосредственном участии несовершеннолетней матери и родителей (законных представителей) и включает в себя проблемы, основную цель и подцели, задачи, конкретные мероприятия на каждом этапе работы, определяет зону ответственности специалистов различных ведомств и сроки выполнения мероприятий. 

Программа социально-психологической поддержки основывается на потребностях и интересах, имеющихся знаниях и умениях несовершеннолетней.

Программа социально-психологической поддержки разрабатывается с учетом трех основных направлений работы:

1 блок. Социально-психологическая поддержка несовершеннолетней беременной (матери).

2 блок. Психолого-педагогическая работа с кровной семьей несовершеннолетней беременной (матери) и ее ближайшим окружением.

3 блок. Организация социального сопровождения несовершеннолетней беременной (матери).

Деятельность специалистов при разработке программы социально-психологической поддержки:

Важным фактором, влияющим на эффективность социального обслуживания, как несовершеннолетних матерей, так и семьи, является качество программ социально-психологической поддержки. От того, насколько правильно составлены программы, насколько точно отражены в них цель, задачи, определены направления работы, подобраны необходимые методы и технологии зависит успешность проводимой работы.

1. Определение характера, объема, форм и методы социально-психологической поддержки.

2. Оказание содействия в определении целей и задач (конкретных «шагов»). Цель должна быть достижима в указанные сроки при использовании имеющихся ресурсов. Задачи конкретны и реалистичны.

3. Определение участников реализации программы социально-психологической поддержки: штатные и привлеченные специалисты, члены семьи и ближайшего окружения, которые примут участие в реализации планируемых мероприятий.

4. Взаимодействие со специалистами различных ведомств и организаций в целях привлечения к решению проблем несовершеннолетней беременной (матери).

5. Определение направлений, по которым будет осуществляться поддержка несовершеннолетней беременной (матери).

6. Определение форм работы с несовершеннолетней беременной (матерью): индивидуальные, групповые, коллективные.

7. Оказание содействие несовершеннолетней беременной (матери) при формулировке желаемых результатов совместной работы.

Документооборот:

Программа социально-психологической поддержки.

IV этап – Этап коррекции и развития.

Цели этапа: Сохранение естественных механизмов развития несовершеннолетней матери. Формирование осознанного решения о сохранении беременности и желания стать матерью.

Продолжительность этапа: до 9 месяцев.

Мероприятия программы социально-психологической поддержки направлены на изменение образа жизни и поведения несовершеннолетних матерей, повышение педагогической компетентности, социализацию и восстановление детско-родительских отношений. 

Основные направления деятельности:

предоставление услуг, соответствующих потребностям несовершеннолетней матери;

обеспечение непрерывности оказания необходимых услуг;

содействие снижению уровня рискованного поведения несовершеннолетней матери;

контроль качества предоставления услуг.

Деятельность специалистов при реализации коррекционных и развивающих программ и мероприятий:

Предоставление социальных услуг.

Организация социального сопровождения несовершеннолетних матерей.

Реализация мероприятий, направленных на решение личностных проблем, актуализацию собственного потенциала, подготовку несовершеннолетней матери к самостоятельной жизни, воспитание ответственного отношения к материнству, развитие и укрепление материнских чувств (привязанности).

Реализация программ, направленных на повышение педагогической грамотности, формирование ценностного отношения к собственному здоровью и здоровью своего будущего ребенка.

Взаимодействие с образовательными организациями с целью решения вопросов о дальнейшем обучении несовершеннолетней матери и получении профессионального образования.

Взаимодействие с органами службы занятости населения по вопросам трудоустройства.

Документооборот:

Программа социально-психологической поддержки;

Тесты, анкеты.

Методическое сопровождение:

Программы и методики работы

         V этап – Этап оценки результатов.

Цель этапа: Анализ проделанной работы, получение обратной связи и оценка результатов.

Продолжительность этапа: 1-3 дня.

Промежуточный анализ осуществляется через 3 месяца после начала реализации программы социально-психологической поддержки несовершеннолетней матери. По его итогам на консилиуме происходит пересмотр и доработка программы. Итоговый анализ осуществляется по окончании реализации программы. По результатам программы социально-психологической поддержки принимается решение об организации дальнейшей работы с несовершеннолетней матерью.

Документооборот:

Диагностические методики для мониторинга динамики изменений;

Анкеты;

Отчеты узких специалистов.

VI этап – Этап сопровождения.

Цель этапа: Сохранение естественных механизмов развития несовершеннолетних в послеродовой период. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних матерей и сохранение новорожденного ребенка в семье.

Продолжительность этапа: 1-2 года.

Деятельность специалистов:

Организация наставничества в вопросах развития и воспитания детей раннего возраста, осуществляемая специалистами и опытными родителями-волонтерами.

Организация семейного клуба поддержки молодых родителей. В рамках клуба для женщин, имеющих новорожденных детей, проводятся тренинги родительской компетентности в вопросах воспитания и развития детей.

Организация работы группы взаимоподдержки и помощи.

Осуществление социального патронажа с целью оказания социально-психологической поддержки несовершеннолетним матерям, испытывающим трудности в первых шагах материнства, у которых существует риск отказа от новорожденного ребенка.

Поддержка несовершеннолетних матерей посредством использования Интернета для поддержания контактов на индивидуальном уровне и телефонного консультирования.

Организация культурно-досуговых, информационно-просветительских, праздничных мероприятий с включением интерактивных форм взаимодействия. 

При необходимости обеспечение горячим питанием и специализированным детским питанием.

Организация работы пункта проката. Предоставление во временное пользование предметов первой необходимости для новорожденного ребенка и средств для ухода.

Организация работы с благотворителями для оказания адресной натуральной помощи несовершеннолетним матерям.

Организация занятий по кулинарии с целью формирования навыков приготовления пищи и кулинарного искусства, рационального ведения домашнего хозяйства.

Организация занятий по уходу за собой.

Организация занятий по формированию здорового образа жизни с посещением физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Организация работы группы кратковременного присмотра за детьми (от 1 месяца до 1,5 лет).

Документооборот:

Программа социально-психологической поддержки;

Индивидуальная программа социального сопровождения;

«Дневник малыша»;

Положение о службе социального сопровождения семей с детьми;

Положение о пункте проката;

Журнал учета выдачи и проката оборудования;

Договор о материальной ответственности и сохранности имущества;

Положение об общественном наставничестве «серебряных волонтеров»;

Договор на предоставление услуг краткосрочного присмотра за детьми;

Консультационные карты приема психолога;

Тесты, анкеты.

Методическое сопровождение:

Информационные памятки, буклеты, листовки;

Индивидуальные наборы методических рекомендаций, позволяющие самостоятельно повышать уровень материнской компетентности: брошюра «Как воспитать и развить малыша», буклет «Радость материнства»;

Программы и методики работы;

Портфолио развития ребенка

Верно: управляющая делами

администрации Ивантеевского

муниципального района              А.М.Грачева

Приложение № 2

к постановлению администрации

Ивантеевского муниципального района

От 28.09.2021  № 432

                     Состав межведомственной рабочей группы:

1. Председатель - директор ГАУ СО КЦСОН Ивантеевского района Черникова И.В. (по согласованию)

2. Секретарь - заведующая отделением профилактики безнадзорности несовершеннолетних ГАУ СО КЦСОН Ивантеевского района Филиппова С.С. (по согласованию);

3. Члены:

- секретарь КДН и ЗП администрации Ивантеевского муниципального района Колеконова Е.П.;

- главный специалист органа опеки и попечительства по делам несовершеннолетних администрации Ивантеевского муниципального района Побеляева Ю.А.;

- врач-гинеколог женской консультации ГУЗ СО Ивантеевская РБ Хачатрян Г.А. (по согласованию);

- районный фельдшер ГУЗ СО Ивантеевская РБ Бойцова А.К. (по согласованию).

Верно: управляющая делами

администрации Ивантеевского

муниципального района              А.М.Грачева