Основная информация
| Дата опубликования: | 28 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU89048505202000341 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования Надымский район |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Ямало-Ненецкий автономный округ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации муниципального образования Надымский район
Об утверждении Порядка организации работ по ликвидации несанкционированных свалок и проведения конкурса по отбору юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан, желающих заключить договоры на выполнение на безвозмездной основе работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок, находящихся на территории муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым
(признан утратившим юридическую силу постановлением Администрации Надымского района от 06.04.2021 № 266-ПК)
от 28 августа 2020 года № 457
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ«Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2017 № 1318-П «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа», на основании Устава муниципального образования Надымский район, Устава муниципального образования город Надым Администрация муниципального образования Надымский район п о с т а н о в л я е т:
Утвердить Порядок организации работ по ликвидации несанкционированных свалок и проведения конкурса по отбору юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан, желающих заключить договоры на выполнение на безвозмездной основе работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок, находящихся на территории муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, согласно приложению к настоящему постановлению.
Признать утратившими силу:
2.1. постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 19.02.2019 № 83 «Об утверждении Порядка организации работ, связанных с ликвидацией на безвозмездной основе несанкционированных свалок, находящихся на территории муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым»;
2.2. постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 07.05.2019 № 317 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан, желающих заключить договоры на выполнение на безвозмездной основе работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок, находящихся на территории муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым»;
2.3. постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 21.06.2019№ 415 «О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 19.02.2019 № 83»;
2.4. постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 27.08.2019 № 514 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 07.05.2019 № 317».
Начальнику управления документационного обеспечения Администрации муниципального образования Надымский район Домрачевой И.В. обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Рабочий Надыма» в течение десяти дней с момента его подписания.
Заместителю начальника управления информации и общественных связей Администрации муниципального образования Надымский район ШтрыковойК.А. обеспечить размещение настоящего постановления на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования Надымский район Таскаева В.В.
Первый заместитель Главы Администрации
муниципального образования
Надымский район
Д.Г. Жаромских
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 28 августа 2020 года № 457
Порядка организации работ по ликвидации несанкционированных свалок и проведения конкурса по отбору юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан, желающих заключить договоры на выполнение на безвозмездной основе работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок, находящихся на территории муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации работ по ликвидации несанкционированных свалок и проведения конкурса по отбору юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан, желающих заключить договоры на выполнение на безвозмездной основе работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок, находящихся на территории муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым (далее – Порядок), устанавливает порядок организации работ по ликвидации на безвозмездной основе несанкционированных свалок, расположенных на территории муниципального образования Надымский район или на территории муниципального образования город Надым, объем которых превышает 1 куб. метр, на (далее – несанкционированные свалки) в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по охране окружающей среды и организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, а также определяет порядок конкурсного отбора юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан на право заключения договора на выполнение на безвозмездной основе работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок.
1.2. Настоящий Порядок не распространяется на земельные участки, предоставленные в пользование третьим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
1.3. Решение о ликвидации несанкционированных свалок принимается Администрацией муниципального образования Надымский район (далее – Администрация) в форме распоряжения.
1.4. Решение о ликвидации несанкционированных свалок принимается на основании:
- акта обследования части территории земель или земельных участков, на которых расположены несанкционированные свалки (далее – акт обследования);
- заключения о необходимости ликвидации несанкционированной свалки.
1.5. Уполномоченным органом по организации работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок, а также органом, осуществляющим контроль за ходом выполнения таких работ, является отдел природно-сырьевых ресурсов и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования Надымский район (далее – отдел).
1.6. При установлении лица, организовавшего несанкционированную свалку, обязанность по ликвидации свалки, а при необходимости – рекультивация земельного
участка, возлагается на такое лицо в порядке, установленном действующим законодательством.
II. Порядок организации работ
2.1. Выявление несанкционированных свалок осуществляется специалистами отдела непосредственно либо на основании поступивших обращений граждан, организаций, общественных объединений, в том числе уведомления регионального оператора, информации, содержащейся в средствах массовой информации, иных источниках информации.
2.2. При выявлении несанкционированной свалки специалистами отдела составляется акт обследования, а также заключение о необходимости ликвидации несанкционированной свалки, которое подписывается начальником отдела.
2.3. Сведения о выявленных несанкционированных свалках включаются в реестр несанкционированных свалок, ведение которого осуществляется отделом в порядке установленном Администрацией.
2.4. Работы по ликвидации несанкционированных свалок производятся на безвозмездной основе на основании договора на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки, заключаемого между Администрацией и лицами, указанными в п. 2.5Порядка.
2.5. В целях выявления юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан, желающих заключить с Администрацией договор, указанный в п. 2.4 настоящего Порядка, отдел в течение десяти рабочих дней со дня опубликования в газете «Рабочий Надыма» распоряжение Администрации о ликвидации несанкционированных свалок обеспечивает опубликование в газете «Рабочий Надыма» и размещение на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район www.nadymregion.ru объявления о возможности заключения договора.
2.6. Договор на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки с Администрацией заключается в отношении несанкционированных свалок объемом более 1 куб. метра.
2.7. Срок приема отделом заявлений о намерении заключить договор на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки (далее – заявление) составляет 10 календарных дней со дня опубликования объявления о возможности заключения договора в газете «Рабочий Надыма».
2.8. Заявление подается в Администрацию по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку нарочно, либо посредством почтовой связи, либо направляется по адресу электронной почты: oos@nadym.yanao.ru, adm@nadym.yanao.ru.
2.9. В случае поступления в срок, указанный в п. 2.7 настоящего Порядка, в отношении одной несанкционированной свалки только одного заявления Администрация заключает договорна выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалкив отношении указанной несанкционированной свалки с единственным заявителем в порядке, установленном п. 3.31 настоящего Порядка.
2.10. В случае поступления в срок, указанный в п. 2.7 настоящего Порядка, более одного заявления в отношении одной и той же несанкционированной свалки, договор на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки заключается по результатам конкурса, проведенного в соответствии с разделом III настоящего Порядка.
2.11. В случае проведения конкурса специалисты отдела в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, установленного п. 2.7 настоящего Порядка, обеспечивают направление в адрес лиц, подавших заявки на заключение договора, уведомлений Администрации о проведение конкурса, посредствам электронного документа оборота (почтой) в адрес лиц, подавших заявление.
2.12. Условия выполнения работ по ликвидации несанкционированной свалки устанавливаются договором на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки.
2.14. В случае отсутствия желающих безвозмездно ликвидировать несанкционированную свалку отдел имеет право повторно в течение 10 календарных дней содня окончания срока указанного в пункте 2.7. разместить (опубликовать)объявление о возможности заключения договора на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки в порядке, предусмотренном пунктом 2.5. настоящего Порядка.
2.15. В случаеотсутствия желающих безвозмездно ликвидировать несанкционированную свалку после повторного размещения (опубликования)объявления о возможности заключения договора на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалкиликвидация несанкционированных свалок будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования город Надым или муниципального образования Надымский райони бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа (далее- окружной бюджет) в рамках участия в конкурсе на предоставления субсидий из окружного бюджета на реализацию мероприятий по охране окружающей среды, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок на землях, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
III. Порядок проведения конкурса по отбору юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан желающих заключить договоры на выполнение на безвозмездной основе работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок
3.1. Уполномоченным органом по проведению конкурса по отбору юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан желающих заключить договор на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки (далее – конкурс)является отдел.
3.2. Конкурс проводится в соответствии со следующими принципами:
- создание равных условий для участия в конкурсе для всех претендентов;
- добросовестная конкуренция;
- доступность информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения.
3.3. Конкурс является открытым по составу участников и по форме подачи заявок на участие в конкурсе (далее – заявка).
3.4. В целях проведения конкурса отдел не позднее 10 календарных дней содня окончания срока указанного в п. 2.7 настоящего Порядка, размещает извещение о проведении конкурса на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район и опубликовываетв газете «Рабочий Надыма».
3.5. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:
- наименование, место нахождения, адрес электронной почты, номер контактного телефона отдела;
- срок, место и порядок предоставления конкурсных заявок претендентами;
- критерии оценки заявок;
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками, место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;
- форма заявки согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- существенные условия договора (срок, предмет, условия выполнения работ).
3.6. Отдел организует прием заявок в установленный в извещении о проведении конкурса срок.
3.7. Для участия в конкурсе допускаются претенденты, отвечающие следующим требованиям:
- юридические лица (граждане) не должны находиться в процедуре реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
3.8. Для участия в конкурсе заявители (граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица) предоставляют в отдел следующие документы:
3.8.1. Заявку на участие в конкурсе по установленной форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку в 2 –х экземплярах. Заявка заполняется в письменной форме на русском языке.
3.8.2. Условия выполнения работ, связанные с ликвидацией несанкционированных свалок, объем которых превышает 1 куб. метр, в том числе предложения по рекультивации земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Надымский район или на территории муниципального образования город Надым.
3.8.3. Заявители – граждане предоставляют:
- в случае личного обращения: оригинал паспорта (иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации) и копию;
- в случае почтового отправления: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации (нотариально заверенную копию);
- паспорт (иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации) (нотариально заверенную копию) уполномоченного представителя, если заявка подается представителем;
- надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени заявителя, если заявка подается представителем (оригинал и копия);
- подписанная заявителем опись представляемых документов.
3.8.4. Заявители – индивидуальные предприниматели представляют:
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (нотариально заверенную копию);
- свидетельство о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе (нотариально заверенную копию);
- в случае личного обращения: оригинал паспорта (иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации) и копию;
- в случае почтового отправления: нотариально заверенную копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерациинотариально заверенную копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации паспорт , если заявка подается представителем;
- надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени заявителя, если заявка подается представителем (оригинал и копия);
- подписанная заявителем опись представляемых документов.
3.8.5. Заявители юридические лица представляют:
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- выписка из налогового органа о внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- заверенная в установленном порядке копия документа о назначении единоличного исполнительного органа юридического лица;
- подписанная заявителем опись представляемых документов.
3.9. Одно лицо может подать только одну заявку.
3.10. Заявитель в праве изменить или отозвать свою заявку в любое время до окончания срока предоставления заявок. В случае внесения изменения в заявку, датой подачи заявки считается дата приема организатором конкурса указанных изменений.
3.11. Заявка подается заявителем лично (почтой) или его уполномоченным представителем.
3.12. Заявки принимаются в течение 30 календарных дней содня размещения извещения о проведении конкурса на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район и опубликования в газете «Рабочий Надыма», в случае если день размещения и опубликования не совпадает, отсчет времени начинается со дня последнего размещения.
3.13. Отдел принимает заявки и ведет их учет в журнале регистрации заявок с присвоением номера, указанием даты и времени их приема. При этом на экземпляре описи документов, который остается у заявителя, делается отметка о приеме заявки и документов с указанием даты, времени и присвоенного этой заявке регистрационного номера.
3.14. В случае поступления заявки по почте копия заявки с указанием присвоенного ей регистрационного номера, даты и времени приема заявки направляется заявителю или его уполномоченному представителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.15. Отдел отказывает заявителю в приеме и регистрации заявки в следующих случаях:
- заявка подана без описи представляемых документов;
- заявка подана до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;
- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;
3.16. Отказа в приеме заявки по основаниям указанным в пунктеи3.15 настоящего Порядка с указанием даты, времени и причины отказа оформляется в виде уведомления об отказе на бланке отдела и направляется лицу в течение 3 рабочих дней на адрес указанный в заявке.
3.17. Непринятая заявка с приложенными к ней документами возвращается заявителю в течение 3 рабочих дней вместе с описью документов и уведомлением об отказе, путем врученияих заявителю или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления указанных документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо на адрес электронной почты.
3.18. В целях проведения конкурса создаётся конкурсная комиссия, состав которой и положение о ней утверждается правовым актом Администрации. Конкурсная комиссия рассматривает конкурсные заявки, принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе, определяет победителя конкурса.
3.19. Вскрытие конвертов с документами указанные в пункте 3.8 настоящего Порядка, а также рассмотрение заявок и принятие решения о допуске (не допуске) претендента к участию в конкурсе, осуществляется в течение 3 рабочихдней со дня окончания срока подачи заявок.
3.20. На основании результатов рассмотрения документов с заявкой конкурсной комиссией принимается решение:
- о допуске к участию в конкурсе претендента (о признании претендента, подавшего конкурсную заявку, участником конкурса);
- об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе.
3.21. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае:
- непредставления указанных в п. 3.8 настоящего Порядка документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
- несоответствия претендента требованиям, установленным в п. 3.7 настоящего Порядка.
3.22 Решение конкурсной комиссии о допуске претендентов к участию в конкурсе принимается по результатам рассмотрения документов (заявки) на участие в конкурсе и оформляется протоколом,который публикуетсяна Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район и размещается в газете «Рабочий Надыма», либо направляется (копия) по средствам почтовой связи или на электронную почту претендентов, в течение 3 дней с момента вскрытия конвертов.
3.23. Конкурсная комиссия оценивает документы (заявки) претендентов, которые были признаны участниками конкурса, в целях определения победителя конкурса в течение 5 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с документами.
3.24. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок с документами в целях определения победителя конкурса в соответствии с критериями, определёнными в п. 3.25 настоящего Порядка.
3.25. При определении победителя конкурса комиссия проводит оценку документов (заявки) на основе следующих критериев с использованием балльного метода оценки:
Рекультивация земельного участка:
- планировка земельного участка - 1 балл;
- планировка земельного участка с завозом песка – 2 балла;
- планировка земельного участка с завозом торфо - песчаной смеси - 3 балла;
- планировка земельного участка с посевом травы - 4 балла;
3.26. На основании результатов оценки документов(заявок) конкурсной комиссией каждой заявке присваивается порядковый номер относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки согласно критериям, указанным в п. 3.25 настоящего Порядка.
3.27. В случае если в нескольких конкурсных документах (заявках) содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая ранее других конкурсных заявок поступила и у которой более ранее время регистрации в журнале регистрации заявок, содержащих такие же условия.
3.28. В протоколе рассмотрения документов (заявок) на участие в конкурсе указывается:
- все зарегистрированные заявки на участие в конкурсе;
- все отозванные заявки;
- имена (наименования) претендентов, признанных участниками конкурса;
- имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию вконкурсе, с указанием основания такого отказа;
- перечень работ, которые будут проводиться в отношении земельного участка, на котором расположена несанкционированная свалка.
3.29. По результатам работы конкурсной комиссии отдел уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения всех предоставленных заявок на участие в конкурсе и признании или не признании заявителей участниками конкурса посредством вручения им под расписку соответствующего уведомления, либо направления такого уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (по электронной почте).
3.30. Победителем конкурса признается участникзаявки, которой присвоен наименьший номер. Победитель конкурса определяется в день оценки заявок.Конкурсная комиссия подписывает в день проведения конкурса протокол о результатах конкурса.
3.31. В случае если только один претендент признан участником конкурса, конкурс считается не состоявшимся, и претенденту направляется уведомление о заключении договора.
3.32. Протокол, указанный в пункте 3.30. публикуется в течение 3 рабочих дней со дня подведения итогов конкурсана Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район и размещается в газете «Рабочий Надыма».
3.33 Договор на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки заключается в течение 30 календарных дней со дня подведения итогов конкурса. В случае не подписание договора на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки победителем конкурса, договор на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки заключается с лицом занявшим 2 место в конкурсе.
3.33. Конкурс считается несостоявшимся, если не поступило ни одной конкурсной заявки.
Приложение № 1 к Порядку организации работ по ликвидации несанкционированных свалок и проведения конкурса по отбору юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан, желающих заключить договоры на выполнение на безвозмездной основе работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок, находящихся на территории муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым
Форма заявления
Заявление о намерении заключить договор на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки*
В Администрацию муниципального образования Надымский район
(для ИП, граждан - Ф.И.О. (последнее- при наличии),
для организаций-наименование)
(адрес проживания, местонахождения)
Телефон (факс)
Адрес эл. почты
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу заключить договор о ликвидации на безвозмездной основе следующих несанкционированных свалок:
(подпись)
(расшифровка)
____ ____________ 20____ г.
Заявление принято ___ час. ___ мин. ____ ____________ 20____ г.
(должность)
(подпись)
(Ф.И.О.)
*для организаций: заявление подается на бланке организации с заполнением соответствующих реквизитов
Приложение № 2 к Порядку организации работ по ликвидации несанкционированных свалок и проведения конкурса по отбору юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан, желающих заключить договоры на выполнение на безвозмездной основе работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок, находящихся на территории муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым
Форма заявки
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе
1. Информация о заявителе( претенденте на участие в конкурсе):
Для юридических лиц:
Полное наименование:
Сокращенное наименование:
Юридический адрес:
Почтовый адрес:
Адрес электронной почты:
Номер контактного телефона:
Для граждан и ИП
Паспортные данные:
Адрес проживания:
Почтовый адрес:
Адрес электронной почты:
Номер контактного телефона:
2. Декларация о соответствии заявителя (претендента на участие в конкурсе)п. 3.7 Настоящего порядка:
(подпись)
(расшифровка)
____ ____________ 20____ г.
Основания отказа в приеме и регистрации заявки:___________________________________
Ямало-Ненецкий автономный округ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации муниципального образования Надымский район
Об утверждении Порядка организации работ по ликвидации несанкционированных свалок и проведения конкурса по отбору юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан, желающих заключить договоры на выполнение на безвозмездной основе работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок, находящихся на территории муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым
(признан утратившим юридическую силу постановлением Администрации Надымского района от 06.04.2021 № 266-ПК)
от 28 августа 2020 года № 457
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ«Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2017 № 1318-П «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа», на основании Устава муниципального образования Надымский район, Устава муниципального образования город Надым Администрация муниципального образования Надымский район п о с т а н о в л я е т:
Утвердить Порядок организации работ по ликвидации несанкционированных свалок и проведения конкурса по отбору юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан, желающих заключить договоры на выполнение на безвозмездной основе работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок, находящихся на территории муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, согласно приложению к настоящему постановлению.
Признать утратившими силу:
2.1. постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 19.02.2019 № 83 «Об утверждении Порядка организации работ, связанных с ликвидацией на безвозмездной основе несанкционированных свалок, находящихся на территории муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым»;
2.2. постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 07.05.2019 № 317 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан, желающих заключить договоры на выполнение на безвозмездной основе работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок, находящихся на территории муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым»;
2.3. постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 21.06.2019№ 415 «О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 19.02.2019 № 83»;
2.4. постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 27.08.2019 № 514 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 07.05.2019 № 317».
Начальнику управления документационного обеспечения Администрации муниципального образования Надымский район Домрачевой И.В. обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Рабочий Надыма» в течение десяти дней с момента его подписания.
Заместителю начальника управления информации и общественных связей Администрации муниципального образования Надымский район ШтрыковойК.А. обеспечить размещение настоящего постановления на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования Надымский район Таскаева В.В.
Первый заместитель Главы Администрации
муниципального образования
Надымский район
Д.Г. Жаромских
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 28 августа 2020 года № 457
Порядка организации работ по ликвидации несанкционированных свалок и проведения конкурса по отбору юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан, желающих заключить договоры на выполнение на безвозмездной основе работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок, находящихся на территории муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации работ по ликвидации несанкционированных свалок и проведения конкурса по отбору юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан, желающих заключить договоры на выполнение на безвозмездной основе работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок, находящихся на территории муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым (далее – Порядок), устанавливает порядок организации работ по ликвидации на безвозмездной основе несанкционированных свалок, расположенных на территории муниципального образования Надымский район или на территории муниципального образования город Надым, объем которых превышает 1 куб. метр, на (далее – несанкционированные свалки) в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по охране окружающей среды и организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, а также определяет порядок конкурсного отбора юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан на право заключения договора на выполнение на безвозмездной основе работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок.
1.2. Настоящий Порядок не распространяется на земельные участки, предоставленные в пользование третьим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
1.3. Решение о ликвидации несанкционированных свалок принимается Администрацией муниципального образования Надымский район (далее – Администрация) в форме распоряжения.
1.4. Решение о ликвидации несанкционированных свалок принимается на основании:
- акта обследования части территории земель или земельных участков, на которых расположены несанкционированные свалки (далее – акт обследования);
- заключения о необходимости ликвидации несанкционированной свалки.
1.5. Уполномоченным органом по организации работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок, а также органом, осуществляющим контроль за ходом выполнения таких работ, является отдел природно-сырьевых ресурсов и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования Надымский район (далее – отдел).
1.6. При установлении лица, организовавшего несанкционированную свалку, обязанность по ликвидации свалки, а при необходимости – рекультивация земельного
участка, возлагается на такое лицо в порядке, установленном действующим законодательством.
II. Порядок организации работ
2.1. Выявление несанкционированных свалок осуществляется специалистами отдела непосредственно либо на основании поступивших обращений граждан, организаций, общественных объединений, в том числе уведомления регионального оператора, информации, содержащейся в средствах массовой информации, иных источниках информации.
2.2. При выявлении несанкционированной свалки специалистами отдела составляется акт обследования, а также заключение о необходимости ликвидации несанкционированной свалки, которое подписывается начальником отдела.
2.3. Сведения о выявленных несанкционированных свалках включаются в реестр несанкционированных свалок, ведение которого осуществляется отделом в порядке установленном Администрацией.
2.4. Работы по ликвидации несанкционированных свалок производятся на безвозмездной основе на основании договора на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки, заключаемого между Администрацией и лицами, указанными в п. 2.5Порядка.
2.5. В целях выявления юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан, желающих заключить с Администрацией договор, указанный в п. 2.4 настоящего Порядка, отдел в течение десяти рабочих дней со дня опубликования в газете «Рабочий Надыма» распоряжение Администрации о ликвидации несанкционированных свалок обеспечивает опубликование в газете «Рабочий Надыма» и размещение на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район www.nadymregion.ru объявления о возможности заключения договора.
2.6. Договор на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки с Администрацией заключается в отношении несанкционированных свалок объемом более 1 куб. метра.
2.7. Срок приема отделом заявлений о намерении заключить договор на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки (далее – заявление) составляет 10 календарных дней со дня опубликования объявления о возможности заключения договора в газете «Рабочий Надыма».
2.8. Заявление подается в Администрацию по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку нарочно, либо посредством почтовой связи, либо направляется по адресу электронной почты: oos@nadym.yanao.ru, adm@nadym.yanao.ru.
2.9. В случае поступления в срок, указанный в п. 2.7 настоящего Порядка, в отношении одной несанкционированной свалки только одного заявления Администрация заключает договорна выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалкив отношении указанной несанкционированной свалки с единственным заявителем в порядке, установленном п. 3.31 настоящего Порядка.
2.10. В случае поступления в срок, указанный в п. 2.7 настоящего Порядка, более одного заявления в отношении одной и той же несанкционированной свалки, договор на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки заключается по результатам конкурса, проведенного в соответствии с разделом III настоящего Порядка.
2.11. В случае проведения конкурса специалисты отдела в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, установленного п. 2.7 настоящего Порядка, обеспечивают направление в адрес лиц, подавших заявки на заключение договора, уведомлений Администрации о проведение конкурса, посредствам электронного документа оборота (почтой) в адрес лиц, подавших заявление.
2.12. Условия выполнения работ по ликвидации несанкционированной свалки устанавливаются договором на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки.
2.14. В случае отсутствия желающих безвозмездно ликвидировать несанкционированную свалку отдел имеет право повторно в течение 10 календарных дней содня окончания срока указанного в пункте 2.7. разместить (опубликовать)объявление о возможности заключения договора на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки в порядке, предусмотренном пунктом 2.5. настоящего Порядка.
2.15. В случаеотсутствия желающих безвозмездно ликвидировать несанкционированную свалку после повторного размещения (опубликования)объявления о возможности заключения договора на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалкиликвидация несанкционированных свалок будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования город Надым или муниципального образования Надымский райони бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа (далее- окружной бюджет) в рамках участия в конкурсе на предоставления субсидий из окружного бюджета на реализацию мероприятий по охране окружающей среды, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок на землях, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
III. Порядок проведения конкурса по отбору юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан желающих заключить договоры на выполнение на безвозмездной основе работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок
3.1. Уполномоченным органом по проведению конкурса по отбору юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан желающих заключить договор на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки (далее – конкурс)является отдел.
3.2. Конкурс проводится в соответствии со следующими принципами:
- создание равных условий для участия в конкурсе для всех претендентов;
- добросовестная конкуренция;
- доступность информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения.
3.3. Конкурс является открытым по составу участников и по форме подачи заявок на участие в конкурсе (далее – заявка).
3.4. В целях проведения конкурса отдел не позднее 10 календарных дней содня окончания срока указанного в п. 2.7 настоящего Порядка, размещает извещение о проведении конкурса на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район и опубликовываетв газете «Рабочий Надыма».
3.5. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:
- наименование, место нахождения, адрес электронной почты, номер контактного телефона отдела;
- срок, место и порядок предоставления конкурсных заявок претендентами;
- критерии оценки заявок;
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками, место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;
- форма заявки согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- существенные условия договора (срок, предмет, условия выполнения работ).
3.6. Отдел организует прием заявок в установленный в извещении о проведении конкурса срок.
3.7. Для участия в конкурсе допускаются претенденты, отвечающие следующим требованиям:
- юридические лица (граждане) не должны находиться в процедуре реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
3.8. Для участия в конкурсе заявители (граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица) предоставляют в отдел следующие документы:
3.8.1. Заявку на участие в конкурсе по установленной форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку в 2 –х экземплярах. Заявка заполняется в письменной форме на русском языке.
3.8.2. Условия выполнения работ, связанные с ликвидацией несанкционированных свалок, объем которых превышает 1 куб. метр, в том числе предложения по рекультивации земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Надымский район или на территории муниципального образования город Надым.
3.8.3. Заявители – граждане предоставляют:
- в случае личного обращения: оригинал паспорта (иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации) и копию;
- в случае почтового отправления: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации (нотариально заверенную копию);
- паспорт (иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации) (нотариально заверенную копию) уполномоченного представителя, если заявка подается представителем;
- надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени заявителя, если заявка подается представителем (оригинал и копия);
- подписанная заявителем опись представляемых документов.
3.8.4. Заявители – индивидуальные предприниматели представляют:
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (нотариально заверенную копию);
- свидетельство о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе (нотариально заверенную копию);
- в случае личного обращения: оригинал паспорта (иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации) и копию;
- в случае почтового отправления: нотариально заверенную копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерациинотариально заверенную копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации паспорт , если заявка подается представителем;
- надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени заявителя, если заявка подается представителем (оригинал и копия);
- подписанная заявителем опись представляемых документов.
3.8.5. Заявители юридические лица представляют:
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- выписка из налогового органа о внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- заверенная в установленном порядке копия документа о назначении единоличного исполнительного органа юридического лица;
- подписанная заявителем опись представляемых документов.
3.9. Одно лицо может подать только одну заявку.
3.10. Заявитель в праве изменить или отозвать свою заявку в любое время до окончания срока предоставления заявок. В случае внесения изменения в заявку, датой подачи заявки считается дата приема организатором конкурса указанных изменений.
3.11. Заявка подается заявителем лично (почтой) или его уполномоченным представителем.
3.12. Заявки принимаются в течение 30 календарных дней содня размещения извещения о проведении конкурса на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район и опубликования в газете «Рабочий Надыма», в случае если день размещения и опубликования не совпадает, отсчет времени начинается со дня последнего размещения.
3.13. Отдел принимает заявки и ведет их учет в журнале регистрации заявок с присвоением номера, указанием даты и времени их приема. При этом на экземпляре описи документов, который остается у заявителя, делается отметка о приеме заявки и документов с указанием даты, времени и присвоенного этой заявке регистрационного номера.
3.14. В случае поступления заявки по почте копия заявки с указанием присвоенного ей регистрационного номера, даты и времени приема заявки направляется заявителю или его уполномоченному представителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.15. Отдел отказывает заявителю в приеме и регистрации заявки в следующих случаях:
- заявка подана без описи представляемых документов;
- заявка подана до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;
- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;
3.16. Отказа в приеме заявки по основаниям указанным в пунктеи3.15 настоящего Порядка с указанием даты, времени и причины отказа оформляется в виде уведомления об отказе на бланке отдела и направляется лицу в течение 3 рабочих дней на адрес указанный в заявке.
3.17. Непринятая заявка с приложенными к ней документами возвращается заявителю в течение 3 рабочих дней вместе с описью документов и уведомлением об отказе, путем врученияих заявителю или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления указанных документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо на адрес электронной почты.
3.18. В целях проведения конкурса создаётся конкурсная комиссия, состав которой и положение о ней утверждается правовым актом Администрации. Конкурсная комиссия рассматривает конкурсные заявки, принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе, определяет победителя конкурса.
3.19. Вскрытие конвертов с документами указанные в пункте 3.8 настоящего Порядка, а также рассмотрение заявок и принятие решения о допуске (не допуске) претендента к участию в конкурсе, осуществляется в течение 3 рабочихдней со дня окончания срока подачи заявок.
3.20. На основании результатов рассмотрения документов с заявкой конкурсной комиссией принимается решение:
- о допуске к участию в конкурсе претендента (о признании претендента, подавшего конкурсную заявку, участником конкурса);
- об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе.
3.21. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае:
- непредставления указанных в п. 3.8 настоящего Порядка документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
- несоответствия претендента требованиям, установленным в п. 3.7 настоящего Порядка.
3.22 Решение конкурсной комиссии о допуске претендентов к участию в конкурсе принимается по результатам рассмотрения документов (заявки) на участие в конкурсе и оформляется протоколом,который публикуетсяна Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район и размещается в газете «Рабочий Надыма», либо направляется (копия) по средствам почтовой связи или на электронную почту претендентов, в течение 3 дней с момента вскрытия конвертов.
3.23. Конкурсная комиссия оценивает документы (заявки) претендентов, которые были признаны участниками конкурса, в целях определения победителя конкурса в течение 5 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с документами.
3.24. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок с документами в целях определения победителя конкурса в соответствии с критериями, определёнными в п. 3.25 настоящего Порядка.
3.25. При определении победителя конкурса комиссия проводит оценку документов (заявки) на основе следующих критериев с использованием балльного метода оценки:
Рекультивация земельного участка:
- планировка земельного участка - 1 балл;
- планировка земельного участка с завозом песка – 2 балла;
- планировка земельного участка с завозом торфо - песчаной смеси - 3 балла;
- планировка земельного участка с посевом травы - 4 балла;
3.26. На основании результатов оценки документов(заявок) конкурсной комиссией каждой заявке присваивается порядковый номер относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки согласно критериям, указанным в п. 3.25 настоящего Порядка.
3.27. В случае если в нескольких конкурсных документах (заявках) содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая ранее других конкурсных заявок поступила и у которой более ранее время регистрации в журнале регистрации заявок, содержащих такие же условия.
3.28. В протоколе рассмотрения документов (заявок) на участие в конкурсе указывается:
- все зарегистрированные заявки на участие в конкурсе;
- все отозванные заявки;
- имена (наименования) претендентов, признанных участниками конкурса;
- имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию вконкурсе, с указанием основания такого отказа;
- перечень работ, которые будут проводиться в отношении земельного участка, на котором расположена несанкционированная свалка.
3.29. По результатам работы конкурсной комиссии отдел уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения всех предоставленных заявок на участие в конкурсе и признании или не признании заявителей участниками конкурса посредством вручения им под расписку соответствующего уведомления, либо направления такого уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (по электронной почте).
3.30. Победителем конкурса признается участникзаявки, которой присвоен наименьший номер. Победитель конкурса определяется в день оценки заявок.Конкурсная комиссия подписывает в день проведения конкурса протокол о результатах конкурса.
3.31. В случае если только один претендент признан участником конкурса, конкурс считается не состоявшимся, и претенденту направляется уведомление о заключении договора.
3.32. Протокол, указанный в пункте 3.30. публикуется в течение 3 рабочих дней со дня подведения итогов конкурсана Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район и размещается в газете «Рабочий Надыма».
3.33 Договор на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки заключается в течение 30 календарных дней со дня подведения итогов конкурса. В случае не подписание договора на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки победителем конкурса, договор на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки заключается с лицом занявшим 2 место в конкурсе.
3.33. Конкурс считается несостоявшимся, если не поступило ни одной конкурсной заявки.
Приложение № 1 к Порядку организации работ по ликвидации несанкционированных свалок и проведения конкурса по отбору юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан, желающих заключить договоры на выполнение на безвозмездной основе работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок, находящихся на территории муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым
Форма заявления
Заявление о намерении заключить договор на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки*
В Администрацию муниципального образования Надымский район
(для ИП, граждан - Ф.И.О. (последнее- при наличии),
для организаций-наименование)
(адрес проживания, местонахождения)
Телефон (факс)
Адрес эл. почты
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу заключить договор о ликвидации на безвозмездной основе следующих несанкционированных свалок:
(подпись)
(расшифровка)
____ ____________ 20____ г.
Заявление принято ___ час. ___ мин. ____ ____________ 20____ г.
(должность)
(подпись)
(Ф.И.О.)
*для организаций: заявление подается на бланке организации с заполнением соответствующих реквизитов
Приложение № 2 к Порядку организации работ по ликвидации несанкционированных свалок и проведения конкурса по отбору юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан, желающих заключить договоры на выполнение на безвозмездной основе работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок, находящихся на территории муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым
Форма заявки
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе
1. Информация о заявителе( претенденте на участие в конкурсе):
Для юридических лиц:
Полное наименование:
Сокращенное наименование:
Юридический адрес:
Почтовый адрес:
Адрес электронной почты:
Номер контактного телефона:
Для граждан и ИП
Паспортные данные:
Адрес проживания:
Почтовый адрес:
Адрес электронной почты:
Номер контактного телефона:
2. Декларация о соответствии заявителя (претендента на участие в конкурсе)п. 3.7 Настоящего порядка:
(подпись)
(расшифровка)
____ ____________ 20____ г.
Основания отказа в приеме и регистрации заявки:___________________________________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Рабочий Надыма № 205 от 29.08.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
