Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат из местного бюджета по учету, организации и проведению благоустройства мест захоронений участников Великой Отечественной войны го...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.08.2020 №1689-па

Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат из местного бюджета по учету, организации и проведению благоустройства мест захоронений участников Великой Отечественной войны городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в 2020 году

В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ и услуг», решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 11 декабря 2019 г. № 139 «О местном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 года», администрация города Комсомольска-на-Амуре

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат из местного бюджета по учету, организации и проведению благоустройства мест захоронений участников Великой Отечественной войны городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

2. Опубликовать постановление в газете «Дальневосточный Комсомольск» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольск-на-Амуре и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Багринцева Л.В.

И.о. главы администрации города

В.С. Резниченко

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации города

Комсомольска-на-Амуре

ПОРЯДОК

предоставления субсидии на возмещение затрат из местного бюджета по учету, организации и проведению благоустройства мест захоронений участников Великой Отечественной войны городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в 2020 году

1. Общие положения.

1.1 Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат из местного бюджета по учету, организации и проведению благоустройства мест захоронений участников Великой Отечественной войны городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в 2020 году (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ и услуг», решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 11 декабря 2019 г. № 139 «О местном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 года» и определяет категории и критерии отбора получателей субсидий из числа производителей товаров, работ, услуг, (далее - получатели субсидий), цели, условия и порядок предоставления субсидий, положения об обязательной проверке, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются из местного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе в целях выполнения работ по учету, организации и проведению благоустройства мест захоронений участников Великой Отечественной войны городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в 2020 году.

1.3. Главным распорядителем средств местного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных местным бюджетом на 2020 год, является Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее – Управление).

1.4. Категории и критерии отбора получателей субсидии:

1.4.1. Претендентом на получение субсидии могут быть юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории города Комсомольска-на-Амуре в сфере ритуальных услуг (далее – Претендент).

1.4.2. Наличие у Претендента опыта работы:

Опыт определяется по успешному оказанию услуг (выполнению работ) по организации и проведению благоустройства мест захоронений, в том числе установке намогильных сооружений.

Количество баллов:

0 баллов – опыт отсутствует (или сведения не представлены).

1 балл – при оказании услуг (выполнению работ) в 2019 году на сумму до 500,0 тыс. рублей (включительно).

2 балла – при оказании услуг (выполнению работ) в 2019 году на сумму от 500,0 тыс. рублей до 1000,0 тыс. рублей (включительно);

3 балла – при оказании услуг (выполнению работ) в 2019 году на сумму от 1000,0 тыс. рублей и более.

Лучшим условием по успешному оказанию услуг (выполнению работ) по организации и проведению благоустройства мест захоронений, в том числе установки намогильных сооружений, является наибольшее значение критерия отбора.

При наличии одинаковых баллов победителем признается Претендент, подавший заявку на участие в отборе получателя субсидии раньше других.

2. Условия и порядок предоставления субсидий.

2.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 11.12.2019 г. № 139 «О местном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

2.2. Условием предоставления субсидии является прохождение Претендентами на получение субсидии отбора, проведенного в соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 27 февраля 2013 г. № 579-па «Об утверждении порядка отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, претендующих на получение субсидий».

2.3. Требования, которым должны соответствовать Претенденты на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашений:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из местного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.4. Перечень документов, представляемых Претендентами в Управление для получения субсидии:

2.4.1 Документы, предоставляемые Претендентами в обязательном порядке:

- согласие на осуществление главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий целей и порядка их предоставления;

- копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные печатью организации (при наличии печати);

- заявление на получение субсидии на возмещение затрат по паспортизации мест захоронений участников Великой Отечественной войны, организации и проведению ремонтно-восстановительных и реставрационных работ, приведению в порядок мест захоронений участников Великой Отечественной войны, санитарной уборке и благоустройству прилегающих к ним территорий городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

2.4.2. Документы, предоставляемые Претендентам в добровольном порядке:

- справка об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- лист записи в ЕГРЮЛ, ЕГРИЛ (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

- свидетельство о постановке на учет юридического лица, индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

- справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам из Фонда социального страхования Российской Федерации и ИФНС России по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края;

- справка, подписанная руководителем, содержащая информацию об отсутствии факта нахождения организации в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

В случае не предоставления документов в добровольном порядке Управление получает самостоятельно, посредством межведомственного запроса или с использованием государственных автоматизированных информационных систем.

2.5. Порядок и сроки рассмотрения главным распорядителем документов указанных в пункте 2.4.1 настоящего Порядка:

- Управление организует работу комиссии, которая проверяет полноту и правильность оформления представленных документов в течение 7 рабочих дней со дня получения и осуществляет отбор Претендентов на получение субсидии, в соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 27 февраля 2013 года № 579-па «Об утверждении Порядка отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, претендующих на получение субсидий»;

- в течение 5 рабочих дней, после принятия решения, Претендентам направляется уведомление о принятом решении, с указанием размера субсидии или отказ в ее получении.

2.6. В случае принятия решения о предоставлении субсидий, в течение 2-х недель со дня истечения срока, установленного пунктом 2.5 для рассмотрения документов, Управление разрабатывает проект постановления администрации города о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат по учету, организации и проведению благоустройства мест захоронений участников Великой Отечественной войны городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в 2020 году (далее - постановление о субсидии).

Решение о предоставлении субсидий оформляется путем направления получателю субсидий постановления о предоставлении субсидии и соглашения о предоставлении субсидии из местного бюджета в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением, в течение 5 рабочих дней после подписания постановления о предоставлении субсидии. Получатель субсидии в течение 3-х рабочих дней с момента получения соглашения обязан направить Управлению 1 экземпляр, скрепленный печатью (при наличии печати), подписанный руководителем организации, соглашения.

2.7. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

- предоставление документов, указанных в пункт 2.4.1 Порядка, с нарушением, установленного в сообщении срока;

- предоставление документов в не полном объеме, указанном в пункте 2.4.1 Порядка, либо документов, содержащих неполные сведения или сведения не соответствующие установленным требованиям;

- недостоверность представленной информации.

2.8. Порядок расчета размера субсидии:

- субсидия предоставляется ежемесячно, на основании предоставленных документов о выполненных работах;

- расчет субсидии производится на основании дефектных ведомостей и локально-сметного расчета на благоустройство мест захоронений, в пределах суммы определенной в местном бюджете.

2.9. Учету подлежат места захоронений участников Великой Отечественной войны, находящиеся на территории городского округа города Комсомольска-на-Амуре, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

2.10. Список участников Великой Отечественной войны формируется Управлением по имеющимся сведениям, предоставленным отделом военного комиссариата Хабаровского края по городу Комсомольску-на-Амуре, Государственным учреждением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, Муниципальным архивным учреждением «Комсомольский-на-Амуре городской архив» и передается получателю субсидии для выполнения работ.

2.11. Документом учета захоронений участников Великой Отечественной войны является Реестр (учет) выполненных работ по организации и проведению благоустройства мест захоронения (далее - Реестр) (по форме согласно приложению N 3).

2.12. Реестр оформляется получателем субсидии в двух экземплярах по одному для каждой из сторон (один – Управлению, второй – Получателю).

2.13. Реестр подписывается представителем получателей субсидии, начальником Управления и заверяется печатью (при наличии).

2.14. Получатели субсидии, составляют и согласовывают с Управлением дефектные ведомости и локально-сметный расчет по каждому месту захоронения участника Великой Отечественной войны.

2.15. Перечень работ по благоустройству мест захоронений при необходимости:

- текущий ремонт существующих намогильных сооружений (очистка поверхности, расшивка и заделка трещин, выколов, шпатлевка и грунтовка, окрашивание, при необходимости выравнивание и подготовка нового основания, бетонирование, набивка краской букв, звезды, знака отличия, ордена, символа, эпитафии, при необходимости покрытие защитным составом);

- восстановление намогильного регистрационного знака;

- ремонт, окрашивание могильной ограды;

- ремонт, окрашивание столика и скамейки на месте захоронения;

- замена, установка фотокерамики (черно-белой, цветной);

- земляные работы;

- восстановление намогильного холма;

- подсыпка места захоронения песком толщиной до 10 см;

- погрузо-разгрузочные работы;

- выкорчевывание дикорастущих деревьев и кустарников, удаление травы;

- демонтажные работы;

- уборка и вывоз мусора.

При наличии в ограде нескольких захоронений, работы по благоустройству производятся только места захоронения участника Великой Отечественной войны.

Обязательное подтверждение выполненных работ с оформлением фотоматериала после проведенного ремонта.

2.17. Предоставление субсидии из местного бюджета устанавливается в следующем порядке:

- предоставление субсидии осуществляется на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании муниципального правового акта администрации города Комсомольска-на Амуре;

- Управление заключает с получателем субсидии Соглашение о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной в установленном порядке, на основании постановления о предоставлении субсидий из местного бюджета на текущий год;

- перечисление субсидии производится главным распорядителем бюджетных средств с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства Хабаровского края, на счет получателя субсидии, указанного в соглашении;

- неиспользованные субсидии, а так же субсидии, использованные не по назначению, подлежат возврату в местный бюджет;

- субсидии перечисляются не позднее 10 рабочих дней после принятия главным распорядителем по результатам рассмотрения им документов, представленных получателем субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в установленные сроки.

2.18. Результатом предоставления субсидии является:

- своевременная организация и проведение благоустройства мест захоронений участников Великой Отечественной войны.

2.19. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление в соответствии с пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам, согласие на проведение органами финансового контроля проверки соблюдения получателем субсидий условий, цели и порядка их предоставления.

3. Документы, необходимые для получения субсидии.

3.1. Сумма средств местного бюджета, подлежащая перечислению на расчетные счета получателей субсидий определяется Управлением на основании предоставляемых получателями субсидий в срок не позднее 5-го числа месяца за отчетным, в Управление следующих документов, подтверждающих фактически произведенные затраты:

- ведомость начисления заработной платы, обеспечивающая раздельный учет по сотрудникам, осуществляющим деятельность по выполнению работ (оказанию услуг) по учету, организации и проведению благоустройства мест захоронений участников Великой Отечественной войны городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в 2020 году;

- документы, подтверждающие приобретение товарно-материальных ценностей, необходимых для выполнения работ, услуг (счет-фактура/счет на оплату, товарная накладная, договор купли-продажи, платежное поручение, банковская выписка, отражающая движение по расчетному счету и т.п.);

- акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) (в случае приобретения услуг, работ у 3-их лиц);

- отчет о достижении результатов показателей, согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку;

- Реестр по форме Приложения № 2 к настоящему Порядку;

- фотоматериалы;

- сведения о Получателе субсидии согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- иные документы, предусмотренные Соглашением.

4. Порядок зачисления субсидии.

4.1. Ежемесячно, не позднее третьего рабочего дня после принятия главным распорядителем решения, по результатам рассмотрения им документов, представленных получателями субсидии, Управление представляет в финансовое управление документы в соответствии с Порядком исполнения местного бюджета по расходам, источникам финансирования, дефицита местного бюджета, утвержденным начальником финансового Управления.

4.2. Финансовое управление, при предъявлении документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, не позднее 5 рабочих дней зачисляет бюджетные средства на лицевой счет Управления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю.

4.3. Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю производит списание денежных средств на счет получателей субсидии, указанный в Соглашении, согласно платежным поручениям Управления.

5. Требования к отчетности.

5.1. Получатели субсидии предоставляют главному распорядителю следующие документы:

- отчет о достижении результатов показателей по учету, организации и проведению благоустройства мест захоронений участников Великой Отечественной войны городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в 2020 году по форме № 2 и в сроки установленные Соглашением;

- иные документы, установленные Соглашением.

5.2. Все предоставленные документы заверяются уполномоченным лицом получателя субсидии и скрепляются печатью (при наличии).

5.3. Документы предоставляются по адресу, указанному в Соглашении.

6. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей, и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

6.1. Управление обеспечивает целевое использование бюджетных средств по предоставлению субсидий.

6.2. Управление и Финансовое управление проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

6.3. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий:

- в случае нарушения получателями субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, целей и порядка предоставления субсидий, денежные средства в течение 5 дней с момента получения уведомления от Управления, подлежат возврату в местный бюджет путем перечисления на лицевой счет Управления;

- получатели субсидии, нарушившие условия ее предоставления, а также в случае недостижения результатов, показателей результативности, установленных отчетом по форме № 2 к настоящему Порядку привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку о предоставления субсидии на возмещение затрат из местного бюджета по учету, организации и проведению благоустройства мест захоронений участников Великой Отечественной войны городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в 2020 году

СВЕДЕНИЯ

о получателе субсидии

Полное наименование

Сокращенное наименование

Лист записи в ЕГРЮЛ, ЕГРИП/дата и номер свидетельства о государственной регистрации

Место государственной регистрации

Организационно-правовая форма (для юридических лиц)

Юридический адрес

Фактический адрес

Банковские реквизиты

Идентификационный номер налогоплательщика

Телефоны

Факс (при наличии)

Адрес электронной почты (при наличии)

Основные виды деятельности

Сведения о руководителе юридического лица,
фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) / фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя

Получатель субсидии

_________________ /_________________________/

(подпись) (Ф.И.О. - последнее при наличии)

Дата, печать (при наличии)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку о предоставления субсидии на возмещение затрат из местного бюджета по учету, организации и проведению благоустройства мест захоронений участников Великой Отечественной войны городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в 2020 году

Дата, исходящий номер

ОТЧЕТ

о достижении результатов показателей по учету, организации и проведению благоустройства мест захоронений участников Великой Отечественной войны городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в 2020 году.

за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г.

N

п/п

Наименование

оказанной услуги/выполненных

работ

Количество

Период

выполнения

Стоимость

за ед. (руб.)

Общая стоимость

услуг к возмещению

(руб.)

ИТОГО:

Руководитель (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо)

Печать (при наличии)

Принято Управлением к возмещению в сумме:

____________________________________ руб.

СОГЛАСОВАНО

Начальник управления

жилищно-коммунального

хозяйства, топлива и энергетики

администрации города

Комсомольска-на-Амуре

дата, подпись, печать

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку о предоставления субсидии на возмещение затрат из местного бюджета по учету, организации и проведению благоустройства мест захоронений участников Великой Отечественной войны городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в 2020 году

РЕЕСТР (учет)

выполненных работ по организации и проведению благоустройства мест захоронения Великой Отечественной войны городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в 2020 году.

№ ____ от _____________ 20__ г.

Главный распорядитель: ___________________________________________

Получатель субсидии: _____________________________________________

(указание наименования организации в соответствии с учредительными документами, ФИО (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя)

№

п/п

Ф.И.О. умершего

(полностью), персональные сведения

Дата

рождения

Дата

смерти

Место и дата захоронения (кладбище, квартал)

Наличие намогильных сооружений

Наименование выполненных работ

Стоимость услуг,

возмещаемых за счет

средств местного бюджета

Приложение: фотоматериал.

Главный распорядитель:

Получатель субсидии:

Примечание: подписи от Главного распорядителя и Получателя субсидии должны дополняться указанием на фамилию, имя, отчество, должность подписавшего реестр лица