Об утверждении Порядка о предоставлении субсидии на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий на стимулирование развития производства картофеля



Администрация муниципального образования

«Томаринский городской округ»

Сахалинской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.07.2020 № 173

г. Томари

Об утверждении Порядка о предоставлении субсидии на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий на стимулирование развития производства картофеля

В соответствии со ст.78 Бюджетного кодекса РФ, постановлением Правительства Российской Федерации  от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лица (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», руководствуясь статьей 37 Устава муниципального образования «Томаринский городской округ», администрация МО «Томаринский городской округ»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

             

          1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий на стимулирование развития производства картофеля (прилагается);

2. Признать утратившим силу постановление администрации МО «Томаринский городской округ»:

- от 27.01.2015 № 12 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий на стимулирование развития производства картофеля»;

3. Отделу экономики администрации МО «Томаринский городской округ» обеспечить размещение актуальной редакции текста указанного постановления на официальном сайте администрации МО «Томаринский городской округ».

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Вести Томари» и разместить на официальном сайте администрации МО «Томаринский городской округ».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра Томаринского городского округа администрации МО «Томаринский городской округ» курирующего данное направление деятельности.

И.о. мэра

Томаринского городского округа                                                            П.С. Кочергин

Утвержден

постановлением администрации

МО «Томаринский городской округ»

от 28.07.2020 № 173

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА КАРТОФЕЛЯ

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий на стимулирование развития производства картофеля разработан в целях  реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие в МО «Томаринский городской округ» сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» утвержденной постановлением администрации МО «Томаринский городской округ» от 23.06.2014 №431 (далее - Порядок), и определяет общие положения, условия и порядок предоставления и возврата бюджетных ассигнований в виде субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по приобретению семян картофеля (далее-субсидия).

1.2. Право на получение субсидии предоставляется зарегистрированным на территории МО «Томаринский городской округ» сельскохозяйственным товаропроизводителям (организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, ее промышленную переработку и реализацию) (далее - Получатель) на территории МО «Томаринский городской округ» или зарегистрированные (вставшие на учет, как обособленное подразделение) в МРИ ФНС России №2 по Сахалинской области.

1.3. Имеющим в наличии посевные площади на территории городского округа.

1.4   Целью предоставления субсидии является возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на развитие производства картофеля включая:

а) приобретение элитных семян картофеля, в том числе супер-супер элитных, суперэлитных, элитных (далее –  элитные семена картофеля);

б) приобретение семян картофеля первой репродукции (далее семена картофеля 1 репродукции).

          - создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции.

1.5. Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка является отдел экономики администрации МО «Томаринский городской округ» (далее – отдел экономики).

1.6. Главным распорядителем, как получателем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является администрация МО «Томаринский городской округ» (далее – главный распорядитель бюджетных средств).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в очередном финансовом году получателю субсидии, соответствующему критериям отбора на основании п. 2.3 настоящего Порядка, в случае невозможности ее предоставления в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя бюджетных средств, без повторного прохождения проверки на соответствие указанным критериям отбора.

2.1.1 Субсидия предоставляется по результатам отбора, на основании протокола конкурсной комиссии (далее Комиссия). Состав Комиссии, положение о Комиссии утверждаются постановлением администрации МО «Томаринский городской округ».

                   Отдел экономики не позднее 20 календарных дней до даты проведения отбора публикует в средствах массовой информации о начале и окончании приема заявок на участие в отборе получателей субсидии:

                 -адрес по которому можно направить заявку на участие в отборе и получить дополнительную информацию о нем;

                                 -требования к оформлению заявки;

              -дату проведения отбора.

                Организатор (Администрация) имеет право включить в публикуемую информацию любые другие сведения, способствующие наилучшему проведения отбора.

2.2. Субсидия предоставляется на основании заключенного соглашения в соответствии с типовой формой договора (соглашения) между главным распорядителем (Администрацией) средств бюджета МО «Томаринский городской округ» и юридическим лицом (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом – производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета МО «Томаринский городской округ», утвержденной финансовым управлением МО «Томаринский городской округ».

2.3. Субсидия предоставляется при условии соответствия Получателя на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение соглашения следующим критериям:

-  у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствие с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидии, бюджетных инвестиций, предоставляемых в том числе в соответствие с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- сельскохозяйственные товаропроизводители не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

- получатели субсидии не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4. настоящего Порядка;

       - приобретение элитных семян картофеля, семян картофеля 1 репродукции, внесённых в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию районированных сортов по Сахалинской области;

-отсутствие необоснованного сокращения посевных площадей картофеля (сокращения, предполагающего уменьшение их валового производства) к уровню прошлого года.

2.4. Для участия в отборе в отдел экономики не позднее срока окончания приема заявок, предоставляются подписанные или заверенные руководителем предприятия (главой хозяйства индивидуальным предпринимателем) следующие документы:

- заявление, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

      - расчет размера субсидии, отражающий сведения о видах и стоимости элитных семян картофеля, семян картофеля 1 репродукции, с учетом их транспортировки, сумме платежей в текущем году по договорам поставки с условием рассрочки платежей (согласно приложения №2);

- в части возмещения фактических произведенных затрат по приобретению элитных семян картофеля, семян картофеля 1 репродукции, с учетом их транспортировки (при наличии) документы предоставляются по перечню и в сроки;

- копии документов о произведенной поставке и фактических затратах (счет-фактура, товарная накладная, сертификаты, платежные документы или акт сверки взаиморасчетов, акт приема-передачи); акт посева (посадки) в пределах сроков действия сертификата, договор поставки и (или) договор транспортировки.

Получатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность предоставляемых им сведений (информации).

2.4.1. Заявки регистрируются в журнале с указанием даты и времени поступления.

2.5. Дополнительно Получатель вправе представить:

- документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявки;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявки.

2.6. В случае непредставления документов, указанных в пункте 2.5. настоящего Порядка, отдел экономики осуществляет запрос в территориальные налоговые органы посредством межведомственного взаимодействия.

Межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации, необходимой для получения Субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон).

В случае непредставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок проверки заявок, указанный в пункте 2.7. Настоящего Порядка, продлевается до получения документов и (или) информации, направленной по межведомственному запросу. При этом продление срока проверки заявок не может составлять более 30 календарных дней.

2.7. В течение 10 рабочих дней с даты окончания приема документов, указанных в пункте 2.4. настоящего Порядка, отдел экономики проводит проверку заявлений и приложенных к ним документов на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком и представляет их в комиссию, состав которой утверждается постановлением  администрации МО «Томаринский городской округ» (далее - Комиссия).

Требования, которым должны соответствовать Получатели, установлены в п. 1.4. и п.2.3. настоящего Порядка.

2.8. Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты получения документов проводит заседание, на котором рассматривает поступившие заявления Получателей и принимает решение:

- при решении о предоставлении субсидии организатор отбора оформляет сводный расчет размера субсидии в разрезе получателей, который утверждается распоряжением Администрации МО «Томаринский городской округ».

- при решении об отказе в предоставлении субсидии организатор отбора средств делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заявителю в течение 5 дней направляется соответствующее письменное уведомление.

2.8.1. Основаниями для отказа Получателю субсидии в предоставлении Субсидии являются:

      - несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4, за исключением пункта 2.5, настоящего порядка;

      - не выполнены условия оказания финансовой поддержки, установленные пунктом 2.3 настоящего Порядка;

      -  недостоверность представленной получателем субсидии информации.

  Рассмотрение представленных документов производится в порядке очередности их поступления в соответствии с журналом регистрации заявлений.

2.8.2. В части возмещения затрат на приобретение элитных семян картофеля и пробирочного материала картофеля:

- увеличение площадей, занятых элитными семенами картофеля;

- увеличение урожайности картофеля;

2.8.3. В части возмещения затрат на приобретение семян картофеля 1 репродукции:

- увеличение урожайности картофеля;

  Степень достижения каждым получателем субсидии установленного Соглашением значения показателя в отчетном финансовом году является критерием эффективности предоставления субсидии.

Субсидия предоставляется получателю субсидии в хронологическом порядке с учетом даты и времени подачи документов, в пределах средств, предусмотренных в бюджете МО «Томаринский городской округ» на возмещение части затрат, возникающих при реализации мероприятий на стимулирование развития производства картофеля.

            2.9.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, в котором указывается:

- количество поступивших заявок;

- количество отказов с указанием причин по каждому заявителю;

- наименование победителя отбора.

Протокол утверждается вице-мэром администрации МО «Томаринский городской округ», курирующим отдел экономики. Участники отбора уведомляются о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения. С победителем отбора Администрация МО «Томаринский городской округ» в течение 10 рабочих дней, со дня принятия решения, заключает соглашение.

           2.10.Для получения субсидии на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий по приобретению элитных семян картофеля, семян картофеля 1 репродукции, с учетом их транспортировки в Администрацию, на условиях предоплаты согласно заключенным соглашениям, представляется заявление по установленной настоящим порядком форме и подписанные или заверенные руководителем организации (главой хозяйства, главным бухгалтером) следующие документы:

             - копия заключенного договора на приобретение элитных семян картофеля, семян картофеля 1 репродукции, с учетом их транспортировки - копия платежного поручения, подтверждающего оплату за счет собственных средств авансового платежа по договору поставки;

            - после получения субсидии - копию платежного поручения, подтверждающего использование субсидии по целевому назначению;

- после приобретения элитных семян картофеля, семян картофеля 1 репродукции - копии документов о произведенной поставке и фактических затратах (счет-фактура, товарная накладная, платежные документы).

2.11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на расчетные или корреспондентские счета, открытые Получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, после подтверждения отделом экономики расчетов, предоставленных Получателем субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение мероприятий на развитие производства картофеля.

2.11.1 Субсидия перечисляется в течение 10 рабочих дней с даты издания распоряжения о ее перечислении.

  2.12. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий на стимулирование развития производства картофеля.

Субсидирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете МО «Томаринский городской округ» на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий на приобретение элитных семян картофеля и семян картофеля 1 репродукции на текущий год в размере не более 50 % ее стоимости с учетом доставки до региона. В том числе:

  - на приобретение оздоровленных, безвирусных сортов и гибридов картофеля, полученных через пробирочный материал в размере не более 50% их стоимости;

- на приобретение семян картофеля первой репродукции в размере не более 20% их стоимости.

2.13. Выплата субсидии производится Администрацией МО «Томаринский городской округ» в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете МО «Томаринский городской округ» на текущий год.

2.14. Главный распорядитель средств местного бюджета предоставляет в финансовое управление муниципального образования «Томаринский городской округ» Сахалинской области (далее - финансовое управление) отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные финансовым управлением.

3. Требования к отчетности

3.1 Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно на основании достижения следующих показателей результативности:

3.1.1 Урожайность картофеля в сельскохозяйственных предприятиях, в крестьянских (фермерских) хозяйствах не ниже показателя развития сельского хозяйства, предусмотренном к соглашению о сотрудничестве в области сельского хозяйства на соответствующий год;

3.2 Значение показателей результативности, порядок, сроки и формы представления  Получателем субсидии отчетности об их достижении устанавливаются в Соглашении.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Администрация МО «Томаринский городской» и органы муниципального финансового контроля МО «Томаринский городской округ» осуществляют проверку соблюдений условий, целей и порядка предоставления субсидии Получателям в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.2. Главный распорядитель средств местного бюджета вправе запрашивать у Получателя субсидии информацию и документы, необходимые для проведения контрольных мероприятий.

4.3. В случае если в отношении Получателя субсидии станет известно, что сведения, указанные в документах, недостоверны и (или) не соблюдены условия, цели и порядок предоставления Субсидии, в случае недостижения результатов, показателей, в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме администрации МО «Томаринский городской округ» на лицевой счет открытый в финансовом управлении, в течение 20 рабочих дней с момента получения Получателем требования о возврате Субсидии, а в случае если Субсидия не перечислена, то Получателю отказывается в ее перечислении и Соглашение расторгается в одностороннем порядке. 

4.4. В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований в указанный выше срок суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.

Приложение № 1

К порядку предоставления субсидии на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий на стимулирование развития производства картофеля, утвержденным постановлением администрации МО «Томаринский городской округу» от от 28.07.2020 № 173

Мэру Томаринского городского округа

________________________________________

              (ФИО, наименование заявителя, ИНН)

________________________________________________________________________________________

                                                                                                                (адрес, телефон)

заявление

Прошу предоставить субсидию на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятия на стимулирование развития производства картофеля _____________________________________________________________________________________

за ___________ 20 __ года.

Расчетный счет № ___________________________________________ в _____________________________________________________________________________________

Даю согласие на получение Администрацией муниципального образования «Томаринский городской округ» персональных данных, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий, направленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Томаринского района, в рамках реализации целевой программы», из иных государственных органов и органов местного самоуправления.

­­ Подпись заявителя____________________ «___»_________________20__г.

Приложение № 2

К порядку предоставления субсидии на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий на стимулирование развития производства картофеля, утвержденным постановлением администрации МО «Томаринский городской округ» от 28.07.2020 № 173

Расчет

размера финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителям

__________________________________________________________________________

(наименование организации)

__________________________________________________________________________

(телефон, факс, адрес электронной почты)

N

n/n

Наименование статьи расходов

Наименование и реквизиты документов, подтверждающих фактические расходы

Сумма фактически произведенных расходов, рублей

Сумма финансовой поддержки

1

2

3

4

5

_______________________________________________ тысяч рублей.

              К настоящему расчету прилагаются следующие документы:

N

n/n

Наименование документа

Количество документов (листов)

              ____________________________                            ________________________

                                    (подпись)                                          (Ф.И.О. специалиста)