О создании и организации работы патрульных групп по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории ...



Приложение

КАМЧАТСКИЙ КРАЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОЛЕСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЕЛИЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.05.2020 г.                                                                                                                                                                                                                 № 56

пос. Лесной

О создании и организации работы патрульных групп по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями)  на территории Новолесновского сельского поселения в 2020 году

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Решением Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности при Коллегии по проблемам безопасности и правопорядка в Сибирском федеральном округе от 08.12.2015 № 2, распоряжением Сибирского регионального центра МЧС России от 27.04.2016 № 168 «О создании патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп», протокольным решением селекторного совещания СРЦ МЧС России по анализу работы главных управлений МЧС России по субъектам РФ СФО по предупреждению, реагированию и ликвидации ЧС от 16.05.2016 № 137, Приказом главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю от 03.02.2017 № 60, Уставом Новолесновского сельского поселения, в целях создания условий для организации работы по профилактике возгораний сухой растительности, принятия дополнительных мер по предупреждению возникновения ЧС в пожароопасный сезон, сокращения сроков реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями), усиления мер по защите населенных пунктов, объектов различных видов собственности от угрозы перехода природных пожаров (загораний), усиления работы с населением на территории Новолесновского сельского поселения, администрация Новолесновского сельского поселения постановляет:

1. Создать 3 патрульные группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Новолесновского сельского поселения в 2020 году;

2. Утвердить Положение о патрульной группе по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Новолесновского сельского поселения согласно Приложению №1;

3. Утвердить реестр патрульных групп по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Новолесновского сельского поселения согласно Приложению №2;

4. Закрепить за  патрульными группами по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Новолесновского сельского поселения автомобиль Nissan-AD государственный номер А 367 МВ 41;

5. Главе администрации Новолесновского сельского поселения обеспечить:

5.1. оснащение патрульных групп по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Новолесновского сельского поселения согласно Приложению №3;

6. Утвердить Схему взаимодействия при организации работы патрульных групп по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Новолесновского сельского поселения согласно Приложению №4;

7. Утвердить план работы патрульных групп по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями)  на территории Новолесновского сельского поселения в 2020 году согласно Приложению №5;

8. Утвердить формы учета работы патрульной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Новолесновского сельского поселения согласно Приложению №6;

9. Общее руководство и контроль за деятельностью группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Новолесновского сельского поселения возложить на председателя КЧС и ОПБ Новолесновского сельского поселения;

10. Обнародовать настоящее постановление   в местах обнародования и разместить настоящее постановление на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Местное самоуправление» на странице Новолесновского сельского поселения;

11. Постановление от 06.05.2019 №60 «О создании и организации работы патрульных групп по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями)  на территории Новолесновского сельского поселения в 2019» году – признать утратившим силу;

12. Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального обнародования;

13. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Новолесновского сельского поселения                                                                         Н.А. Беляева

Приложение №1

к Постановлению администрации

Новолесновского сельского поселения

от 28.05.2020 г. № 56  

Положение

о патрульной группе по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Новолесновского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Основной целью организации деятельности патрульных групп является достижение высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные загорания и эффективным действиям по их тушению на начальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты, а также в лесной фонд, пресечение незаконной деятельности в лесах.

Целями работы патрульных групп по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Новолесновского сельского поселения (далее - Группа) является: создание условий для организации работы по профилактике возгораний сухой растительности, как одной из основных причин возникновения природных пожаров, принятия дополнительных мер по предупреждению возникновения ЧС в пожароопасный сезон, сокращение сроков реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями), усиление мер по защите населенных пунктов, объектов различных видов собственности от угрозы перехода природных пожаров (загораний), усиление работы с населением.

1.2. Группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Решением Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности при Коллегии по проблемам безопасности и правопорядка в Сибирском федеральном округе от 08.12.2015 № 2, распоряжением Сибирского регионального центра МЧС России от 27.04.2016 № 168 «О создании патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп», протокольным решением селекторного совещания СРЦ МЧС России по анализу работы главных управлений МЧС России по субъектам РФ СФО по предупреждению, реагированию и ликвидации ЧС от 16.05.2016 № 137, Приказом главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю от 03.02.2017 №60, Уставом Новолесновского сельского поселения, а также настоящим Положением.

2. Основная цель Группы

2.1. Основной целью Группы является достижение высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные загорания и эффективным действиям по их тушению на начальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенный пункт, а также в лесной фонд, пресечение незаконной деятельности в лесах.

3. Задачи Группы

3.1. Основными задачами Группы являются:

3.1.1. патрулирование населенных пунктов по выявлению несанкционированных отжигов сухой растительности, сжиганию населением мусора на территории населенных пунктов сельского поселения;

3.1.2. проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

3.1.3. идентификации и выявлении термических точек вблизи населенных пунктов сельского поселения, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня;

3.1.4. мониторинг обстановки;

3.1.5. взаимодействие с ЕДДС муниципального образования о складывающейся обстановке и запрос сил и средств (при необходимости) для тушения загораний.

4. Порядок создания, состав и оснащение Группы

4.1. Создание Группы организуется в соответствии с нормативными правовыми актами (распоряжениями, указами) органов государственной исполнительной власти субъекта РФ по СФО, администрации Новолесновского сельского поселения, приказами ведомств и организаций Ф и ТП РСЧС на период пожароопасного сезона.

4.2. Группы создаются - в каждом населенном пункте, не менее 2-х человек из числа членов общественных объединений, организаций и учреждений всех форм собственности, расположенных на территории сельского поселения, местного населения (добровольцев).

4.3. Группа, исходя из возложенных задач, должна быть оснащена:

4.3.1.              техникой для доставки Группы;

4.3.2. биноклем;

4.3.3 средствами связи (сотовые телефоны, радиостанции);

4.3.4 компасом;

4.3.5 картой  местности;

4.3.6 Спецодеждой (противоэнцефалитные костюмы).

Оснащение Группы производится администрацией Новолесновского сельского поселения из имеющихся материальных средств для обеспечения пожарной безопасности.

5. Планирование работы Группы

5.1.              При формировании бюджета Новолесновского сельского поселения на следующий год предусматривается финансирование мероприятий, связанных с обеспечением деятельности Группы, с учетом опыта их применения, объема проведенной работы в текущем и предшествующих годах.

5.2.              Администрации Новолесновского сельского поселения, до начала пожароопасного периода, необходимо заключить договоры с организациями, предпринимателями и частными лицами о предоставлении услуг по подготовке специалистов, выделения оборудования, техники и людей для организации патрулирования территорий.

5.3.              Для организации патрулирования территории Новолесновского сельского поселения:

- формируются списки участников групп;

- доводятся маршруты и время патрулирования (в дневное время в период с 8.00 до 19.00);

- определяется порядок оповещения, места сбора членов групп, с учетом мест их проживания (работы и др.), время сбора;

- перед началом работы групп выдаётся необходимый инвентарь, доводится порядок передачи информации до главы Новолесновского сельского поселения;

- ежедневно подводятся итоги работы групп, исходя из прогноза, корректируются маршруты патрулирования, определяется периодичность патрулирования, способы патрулирования;

- формируются информационные материалы и представляются в ЕДДС муниципального района для подготовки итогового донесения;

6. Организационное и методическое руководство деятельностью Группы. Порядок взаимодействия

6.1.              Общее руководство и контроль за деятельностью Группы возлагается на Главу администрации Новолесновского сельского поселения (председателя КЧС и ОПБ Новолесновского сельского поселения).

6.2.               Управление и координация действий администрации Новолесновского сельского поселения по вопросам обеспечения пожарной безопасности населения и территорий в период пожароопасного сезона осуществляется председателями КЧС и ОПБ органов исполнительной государственной власти субъекта, главными управлениями МЧС России по субъекту.

6.3.              Для непосредственного оперативного руководства Группой, её организационного и методического обеспечения назначается руководитель группы, из числа специалистов администрации Новолесновского сельского поселения.

6.4.              Руководитель Группы:

6.4.1.              осуществляет сбор Группы, при ухудшении обстановки, определяет место и время сбора;

6.4.2.              определяет оснащение Группы, в зависимости от выполняемых задач;

6.4.3.              определяет маршруты выдвижения в районы проведения работ, ставит задачи специалистам Группы;

6.4.4.              оценивает оперативную обстановку, принимает соответствующие решения, в рамках возложенных полномочий;

6.4.5.              организует постоянный информационный обмен и взаимодействие с задействованными оперативными службами и учреждениями;

6.4.6.              организует информационный обмен с Главой администрации Новолесновского сельского поселения (председателем КЧС и ОПБ Новолесновского сельского поселения), ЕДДС Елизовского муниципального района;

6.4.7.              организует исправность техники и оборудования, закрепленного за Группой;

6.4.8.              инструктирует специалистов Группы по соблюдению охраны труда и безопасным приемам проведения работы.

6.5.              Учет применения Группы ведется в суточном режиме дежурными сменами ЕДДС Елизовского муниципального района, ЦУКС главных управлений.

6.6. ЕДДС Елизовского муниципального района проводит суточный анализ реагирования и представляет его председателю КЧС и ОПБ Елизовского муниципального района.

6.7.              Обобщенный анализ реагирования групп Елизовского муниципального района, утвержденный председателем КЧС и ОПБ Елизовского муниципального района, представляется ежедневно не позднее 20:00 (местного) часов через ЕДДС в дежурные смены ЦУКС главных управлений МЧС России. Дежурная смена ЦУКС представляет информацию председателям КЧС и ОПБ субъекта.

6.8.              ЦУКС главных управлений готовят сводные суточные анализы реагирования органов управления и сил Ф и ТП РСЧС субъекта на термические точки и представляют их ежедневно губернатору.

6.9.              Формы учета и анализа по реагированию и результатам работы Группы определяются распорядительными документами СРЦ МЧС России, администрацией (аппаратом управления) субъекта.

7. Основные полномочия и функции администрации Новолесновского сельского поселения при организации деятельности Группы

7.1.              Администрация Новолесновского сельского поселения при организации деятельности Группы, в пределах своих полномочий, осуществляют следующие функции:

7.1.1.              разрабатывает и издаёт нормативные правовые акты распорядительного характера по вопросам организации безопасности населения и территорий в период прохождения пожароопасного сезона и организуют их исполнение;

7.1.2.              определяет цели и задачи Группы, планирует её деятельность;

7.1.3.              обеспечивает сбор, систематизацию и анализ информации о пожарной обстановке на территории Новолесновского сельского поселения, планирует и устанавливает порядок применения Группы;

7.1.4.              обеспечивает в деятельности Группы комплексное использование имеющихся сил и средств, а также организаций, путем заключения договоров, их взаимодействие с оперативными службами Ф и ТП РСЧС,

7.1.5.              обеспечивает информационный обмен по оперативной обстановке, связанной с природными пожарами, порядку применения Группы, достаточности сил и средств для локализации и ликвидации природных пожаров (загораний);

7.1.6.              разрабатывает, утверждает и исполняет соответствующие бюджеты в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание и обеспечение деятельности Группы;

7.1.7.              формирует сводный реестр Группы для учета и применения её по назначению;

7.1.8.              осуществляет оперативное управление Группой.

Приложение №2

к Постановлению администрации

Новолесновского сельского поселения

от 28.085.2020 г. № 56  

Реестр

патрульных групп по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Новолесновского сельского поселения

№ п/п

Вид группы

Количество созданных групп

Численный состав групп, чел.

Количество закрепленной техники

1

Патрульная

3

6

1

№ группы

Зона ответственности

Численный состав групп, чел.

Пофамильный состав группы

1

п. Лесной

3

Дёмина Анастасия Вячеславовна - консультант администрации Новолесновского сельского поселения, руководитель группы

8-965-064-01-78

Ермолаев Эдуард Николаевич - водитель администрации Новолесновского сельского поселения 8-924-892-08-85

Катышев Виктор Владимирович - житель (волонтер) Новолесновского сельского поселения, по согласованию

8-900-440-01-73

2

п. Березняки

3

Дёмина Анастасия Вячеславовна - консультант администрации Новолесновского сельского поселения, руководитель группы

8-965-064-01-78

Ермолаев Эдуард Николаевич - водитель администрации Новолесновского сельского поселения

8-924-892-08-85

Красноперов Александр Сергеевич житель (волонтер) Новолесновского сельского поселения, по согласованию

8-924-792-95-70

3

с. Южные Коряки

4

Дёмина Анастасия Вячеславовна - консультант администрации Новолесновского сельского поселения, руководитель группы

8-965-064-01-78

Ермолаев Эдуард Николаевич - водитель администрации Новолесновского сельского поселения

8-924-892-08-85

Калинин Антон Васильевич - житель (волонтер) Новолесновского сельского поселения, по согласованию

8-953-153-39-32

Дёмин Вячеслав Иванович –

житель (волонтер) Новолесновского сельского поселения, по согласованию

8-914-990-27-16

Приложение №3

к Постановлению администрации

Новолесновского сельского поселения

от 28.05.2020 г. №56  

Оснащение

патрульной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Новолесновского сельского поселения

№ п/п

Наименование

Количество

1

2

3

1

Автомобиль Nissan-AD государственный номер А 367 МВ 41

1 ед.

2

Бинокль

3 шт.

3

Телефон

6 шт.

4

Радиостанция

3 шт.

5

Компас

3 шт.

6

Карта местности

3 шт.

7

Спецодежда (противоэнцефалитные костюмы)

6 шт.

Приложение №4

к Постановлению администрации

Новолесновского сельского поселения

от 28.05.2020 г. №56  

Схема

взаимодействия при организации работы патрульной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Новолесновского сельского поселения

Приложение №5

к Постановлению администрации

Новолесновского сельского поселения

от 28.05.2020 г. №56 

План

работы патрульных групп по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями)  на территории Новолесновского сельского поселения в 2020 году

№ п/п

Наименование мероприятия

Старший группы

Состав группы

Время работы

Группа №1

1

п. Лесной

Патрулирование по маршруту ул. Заречная, ул. Лесная, пер. Лесной и прилегающие территории земель сельскохозяйственного назначения

Дёмина Анастасия Вячеславовна - консультант администрации Новолесновского сельского поселения,

8-965-064-01-78

3 чел., 1 ед. техники

08:00 - 19:00

Группа №2

2

п. Березняки

Патрулирование по маршруту ул. Центральная, ул. Строительная, ул. Лесная, ул. Косаренкова и прилегающие земли сельскохозяйственного назначения

Дёмина Анастасия Вячеславовна - консультант администрации Новолесновского сельского поселения,

8-965-064-01-78

3 чел., 1 ед. техники

08:00 - 19:00

Группа №3

3

с. Южные Коряки

Патрулирование по маршруту ул. Лесная, ул. Ручейная, ул. Набережная, ул. Камчатская, ул. Зеленая

Патрулирование по маршруту СНТ

«Кедрач», «Медик», «Авиатор-2», «Дружба», «Связист»

Дёмина Анастасия Вячеславовна - консультант администрации Новолесновского сельского поселения, 8-965-064-01-78

4 чел., 1 ед. техники

08:00 - 19:00

Приложение №6

к Постановлению администрации

Новолесновского сельского поселения

от 28.05.2020 г. №56  

Форма

учета работы патрульной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Новолесновского сельского поселения

№ п/п

Населённый пункт

Применение группы за за __.__.20__ г.

Принятые меры

обнаружено за сутки загораний

обнаружено нарушителей пожарного режима

обнаружено поджигателей