О внесении изменений в постановление администрации Красноармейского района от 28.10.2016 № 339 «Об утверждении Положения об оказании бесплатной юридической помощи жителям Красноармейского района Чу...



Администрация Красноармейского района Чувашской Республики

Постановление

28.05.2020 № 225

О внесении изменений в постановление администрации Красноармейского района от 28.10.2016 № 339 «Об утверждении Положения об оказании бесплатной юридической помощи жителям Красноармейского района Чувашской Республики»

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (ред. от 26.07.2019 № 232-ФЗ), с Законом Чувашской Республики от 30.03.2012 № 20 «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» (ред. от 04.03.2020 № 8) и в целях оказания социальной поддержки жителям Красноармейского района, повышения правовой культуры и улучшения информирования населения об изменениях и дополнениях в законодательстве Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативных правовых актах органов местного самоуправления Красноармейского района, администрация Красноармейского района постановляет:

1. Внести изменения в постановление администрации Красноармейского района от 28.10.2016 № 339 «Об утверждении Положения об оказании бесплатной юридической помощи жителям Красноармейского района Чувашской Республики», изложив Положение об оказании бесплатной юридической помощи жителям Красноармейского района Чувашской Республики в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в информационном издании «Вестник Красноармейского района».

Глава администрации

Красноармейского района - А.Н. Кузнецов

Утверждено

постановлением администрации

Красноармейского района

от 28.05.2020 № 225

ПОЛОЖЕНИЕ

об оказании бесплатной юридической помощи жителям Красноармейского района Чувашской Республики

Настоящее Положение разработано с целью обеспечения права отдельных категорий граждан на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, содействия осуществления прав, свобод и исполнения обязанностей граждан, повышения правовой культуры населения Красноармейского района.

Настоящее Положение регулирует порядок оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан специалистами структурных подразделений администрации Красноармейского района, имеющих высшее юридическое образование.

I. Общие положения

1.1. Право на получение бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Чувашской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее по тексту – малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

4.3) граждане, имеющие трех или более совместно с ними проживающих несовершеннолетних детей;

4.4) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) лица, освободившиеся из мест лишения свободы, в течение трех месяцев со дня освобождения;

8.2) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

8.3) беременные женщины, женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, граждане, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, нарушающим гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлением на работе, взысканием заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, назначением, перерасчетом и взысканием пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установлением и оспариванием отцовства, взысканием алиментов;

8.4) одинокие родители, воспитывающие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет);

8.5) инвалиды III группы с нарушениями функций одновременно слуха и зрения, инвалиды III группы с нарушениями функций одновременно слуха и речи;

8.6) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

8.7) граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, нарушающим гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлением на работе, взысканием заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

8.8) граждане – участники долевого строительства многоквартирного дома, пострадавшие от действий (бездействия) застройщиков многоквартирных домов на территории Чувашской Республики, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Чувашской Республики;

8.9) граждане, являющиеся вкладчиками кредитных организаций, расположенных на территории Чувашской Республики, у которых отозвана лицензия на осуществление банковских операций, в отношении которых решением суда введена одна из процедур, применяемых в делах о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2020 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», либо в отношении которых принято решение суда о принудительной ликвидации в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности», если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам получения возмещения по вкладу (вкладам), страховых и компенсационных выплат;

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Чувашской Республики.

1.2. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:

- правового информирования и правового просвещения;

- правового консультирования в устной и письменной форме;

- составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

- представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», другими федеральными законами и законами Чувашской Республики;

- в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

1.3. В целях правового информирования и правового просвещения населения администрация Красноармейского района, ее структурные подразделения, подведомственные им учреждениями (далее по тексту – администрация Красноармейского района), должностные лица, размещают на информационных стендах, которые открыты для свободного доступа граждан, в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на официальном сайте Красноармейского района, следующую информацию:

1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;

2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей;

3) компетенция и порядок деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений, органов государственной власти Чувашской Республики и подведомственных им учреждений, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, полномочия их должностных лиц;

4) правила оказания государственных и муниципальных услуг;

5) основания, условия и порядок обжалования решений и действий государственных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и их должностных лиц;

6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.

Правовая информация подлежит обновлению не реже одного раза в год.

Заместители главы администрации Красноармейского района, руководители структурных подразделений администрации Красноармейского района, подведомственных им учреждений, обеспечивают доведение до граждан правовой информации в ходе личного приема граждан, «прямых линий», проведения встреч с жителями Красноармейского района.

1.4. Бесплатным правовым консультированием является предоставление консультаций по юридическим вопросам в устной форме (при личном обращении), в письменной форме, а также по электронной почте исключительно по гражданскому, жилищному, земельному, трудовому, семейному законодательству. Обращения, поступившие в письменной форме либо в форме электронного документа, рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.5. Содействие в подготовке заявлений, жалоб, ходатайств и иных документов правового характера осуществляется путем предоставления типовых форм соответствующих документов, разъяснения порядка их заполнения и подачи.

1.6. Прием граждан осуществляется ежедневно по рабочим дням с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. с перерывом на обед с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. Прием ведется в здании администрации Красноармейского района в отделе юридической службы.

1.7. Организацию приема граждан по предоставлению бесплатной юридической помощи осуществляют специалисты отдела юридической службы администрации Красноармейского района с участием при необходимости специалистов профильных структурных подразделений администрации Красноармейского района.

1.8. Прием осуществляется в порядке общей очереди. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы, ветераны Великой Отечественной войны, вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, а также беременные женщины принимаются вне очереди.

До начала консультации данные категории граждан должны предъявить соответствующие удостоверения или иные документы, подтверждающие их право внеочередного приема.

1.9. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин или его представитель представляет в администрацию Красноармейского района заявление об оказании бесплатной юридической помощи в произвольной форме, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, документ, подтверждающий отнесение его к одной из категорий граждан, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего положения.

Гражданином могут быть представлены иные документы, необходимые для оказания бесплатной юридической помощи.

В случае обращения граждан, подпадающих под категории граждан, указанных в пункте 1.1 настоящего положения через представителя также предъявляются документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.

1.10. Время приема гражданина или группы лиц не должно превышать 30 минут в течение одного приемного дня.

1.11. Вся правовая помощь гражданам оказывается на безвозмездной основе.

1.12. Прием граждан фиксируется в журнале учета приема граждан по оказанию бесплатной юридической помощи. Ведение журнала осуществляет отдел юридической службы администрации Красноармейского района.

II. Специальные положения

2.1. Бесплатная правовая помощь не оказывается по вопросам:

1) которые были рассмотрены в порядке гражданского, уголовного или административного судопроизводства;

2) связанным с уголовным судопроизводством;

3) возникшим в связи с участием обратившегося за помощью гражданина в противоправной деятельности, в сделках, противных основам правопорядка и нравственности.

Не осуществляется прием юридических лиц, за исключением некоммерческих организаций, являющихся таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

При проведении устных консультаций специалисты не составляют исковые заявления, жалобы, ходатайства и иные письменные документы.

2.2. Если в ходе консультирования усматривается наличие признаков обращения по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления Красноармейского района, обратившемуся лицу (или группе лиц) оказывается необходимая консультативная помощь в составлении обращения на имя главы администрации Красноармейского района или иного должностного лица, в компетенцию которого входит данный вопрос.

2.3. При выявлении в процессе консультации наличия жалобы на действия должностных лиц администрации Красноармейского района или ее структурных подразделений, заявителю разъясняется порядок подачи жалобы на имя главы администрации Красноармейского района, консультация при этом прекращается.

2.4. При обращении граждан по вопросам защиты прав детей, предложений по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, оказывается помощь в составлении заявления на имя главы администрации Красноармейского района и передаче его для регистрации.

В случае необходимости содержание таких обращений незамедлительно докладывается главе администрации Красноармейского района, должностному лицу, его замещающему, или передается в единую дежурно-диспетчерскую службу администрации Красноармейского района.

2.5. Специалист не вправе:

- оказывать правовое консультирование, если в отношении вопроса, с которым гражданин обратился за юридической помощью, у специалиста имеются свои интересы, отличные от интересов гражданина;

- разглашать сведения, сообщенные ему гражданином в связи с оказанием правовой помощи, без согласия этого гражданина.