О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА ОТ 24.03.2015 № 733 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В БЕЗВОЗ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.11.2020 № 2434

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА ОТ 24.03.2015 № 733 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, СОЗДАННОЙ ГРАЖДАНАМИ, ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА ИЛИ ОГОРОДНИЧЕСТВА»

В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 26.10.2011 № 4467 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясь статьей 35 Устава муниципального образования «город Екатеринбург»,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Внести в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 24.03.2015 № 733 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование некоммерческой организации, созданной гражданами, земельного участка для ведения садоводства или огородничества» (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 24.05.2019 № 1221) изменение, изложив приложение «Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование некоммерческой организации, созданной гражданами, земельного участка для ведения садоводства или огородничества» в новой редакции (приложение).

2. Департаменту информационной политики Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в издании «Екатеринбургский вестник» и разместить его на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф) в установленный срок.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Екатеринбурга по вопросам управления имуществом Сутягина И.Е.

Глава Екатеринбурга

А.Г. Высокинский

Приложение к Постановлению

Администрации города Екатеринбурга

от     27.11.2020     №     2434

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование некоммерческой организации, созданной гражданами, земельного участка для ведения садоводства или огородничества»

РАЗДЕЛ 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование некоммерческой организации, созданной гражданами, земельного участка для ведения садоводства или огородничества» (далее – муниципальная услуга) устанавливает порядок
и стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, сроки
и последовательность выполнения административных процедур (действий) в ходе предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения.

2. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются правоотношения, возникающие между заявителями и Администрацией города Екатеринбурга при предоставлении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «город Екатеринбург», в территориальной зоне, для которой в качестве основного вида разрешенного использования предусмотрен такой вид разрешенного использования, как «сады, огороды», право распоряжения которыми предоставлено органу местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» в порядке, установленном действующим земельным и гражданским законодательством.

3. За получением муниципальной услуги могут обратиться некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства или огородничества (далее – заявители), при наличии следующих условий:

принято постановление Администрации города Екатеринбурга о предварительном согласовании предоставления заявителю – некоммерческой организации испрашиваемого земельного участка;

в отношении испрашиваемого земельного участка проведены кадастровые работы и осуществлен его государственный кадастровый учет.

От имени заявителя может выступать уполномоченное лицо при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документов, удостоверяющих представительские полномочия, оформленные в соответствии со статьями 185, 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4. Прием представителей заявителей для консультирования, прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляют специалисты отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы в судебном порядке Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга (далее – Комитет), а также специалисты Муниципального казенного учреждения «Центр муниципальных услуг» (далее – МКУ ЦМУ) и его отделов приема и выдачи документов, специалисты филиалов государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – многофункциональный центр).

Также заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть направлены по почте в адрес Администрации города Екатеринбурга.

Справочная информация о местонахождении, графике работы, графике приема документов, почтовом адресе, а также справочные телефоны, адрес электронной почты Комитета, МКУ ЦМУ, многофункционального центра, органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещена на сайте «Муниципальные услуги Администрации Екатеринбурга» (услуги.екатеринбург.рф), на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
(далее – Официальный портал Екатеринбурга) (екатеринбург.рф,
«Официально» – «Власть Екатеринбурга» – «Комитеты» – «Земельный
комитет» – «Земельные отношения» – «Муниципальные услуги»), в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал госуслуг), на информационных стендах в помещениях Комитета, МКУ ЦМУ, многофункциональных центров.

5. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги,
в том числе текст настоящего Административного регламента, можно
получить:

на Едином портале госуслуг (gosuslugi.ru);

в подразделе «Недвижимое имущество и земельные отношения» раздела «Каталог услуг» на сайте «Муниципальные услуги Администрации Екатеринбурга» (услуги.екатеринбург.рф);

на Официальном портале Екатеринбурга (екатеринбург.рф,
«Официально» – «Власть Екатеринбурга» – «Комитеты» – «Земельный
комитет» – «Земельные отношения» – «Муниципальные услуги» – «Перечень услуг, предоставляемых Земельным комитетом» – «Муниципальные услуги Земельного комитета Администрации Екатеринбурга»);

путем обращения к информационному стенду Комитета, установленному   в здании Администрации города Екатеринбурга;

на личном приеме у специалистов отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы
в судебном порядке Комитета;

направив письменное обращение в Комитет по почте, электронной почте (адреса указаны на странице Комитета Официального портала Екатеринбурга (екатеринбург.рф, «Официально» – «Власть Екатеринбурга» – «Комитеты» – «Земельный комитет») или через сервис «Электронная приемная» на Официальном портале Екатеринбурга.

При консультировании по телефону предоставляется следующая информация:

сведения о правовых актах, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги;

сведения о документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

сведения о сроках предоставления муниципальной услуги;

сведения о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Также информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

в МКУ ЦМУ и его отделах приема и выдачи документов (телефоны, адреса и график приема размещены в разделе «Услуги» на официальном сайте
МКУ ЦМУ (цму.екатеринбург.рф);

в многофункциональном центре и его филиалах (телефоны, адреса
и график приема размещены на официальном сайте многофункционального центра (mfc66.ru).

На информационных стендах, расположенных в помещениях МКУ ЦМУ, многофункционального центра, размещаются постановление Администрации города Екатеринбурга об утверждении настоящего Административного регламента и текст настоящего Административного регламента, бланк заявления и образец его заполнения.

6. Информирование представителя заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы
в судебном порядке Комитета на личном приеме, с использованием сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги представитель заявителя должен указать наименование организации и регистрационный номер заявления.

Ответ на письменное обращение направляется по электронному или почтовому адресу, указанному представителем заявителя, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

В случае поступления запроса через МКУ ЦМУ
или многофункциональный центр информация о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется представителю заявителя специалистами МКУ ЦМУ, многофункционального центра или отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы в судебном порядке Комитета.

РАЗДЕЛ 2

СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

7. Наименование муниципальной услуги – «Предоставление
в безвозмездное пользование некоммерческой организации, созданной гражданами, земельного участка для ведения садоводства или огородничества».

8. Муниципальную услугу предоставляет Администрация города Екатеринбурга в лице Комитета.

9. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;

Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области;

Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга (далее – Главархитектура);

МКУ ЦМУ;

многофункциональный центр;

государственные и частные нотариальные конторы, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой.

10. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона
от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон от 27.07.2010
№ 210-ФЗ) при предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от представителя заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный Решением Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 № 1/52 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание».

11. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю земельного участка для ведения садоводства или огородничества на основании договора безвозмездного пользования.

Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 19 настоящего Административного регламента.

12. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 60 дней с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Срок выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать семи дней с момента уведомления представителя заявителя о готовности проекта договора безвозмездного пользования земельным участком.

В случае подачи документов через МКУ ЦМУ или многофункциональный центр срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня регистрации заявления в МКУ ЦМУ или многофункциональном центре.

13. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, размещен на сайте «Муниципальные услуги Администрации Екатеринбурга» (услуги.екатеринбург.рф), на Официальном портале Екатеринбурга (екатеринбург.рф, «Официально» – «Власть Екатеринбурга» – «Комитеты» – «Земельный комитет» – «Земельные отношения» – «Муниципальные услуги»), в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области, на Едином портале госуслуг (gosuslugi.ru).

14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, представлен в таблице 1.

Т а б л и ц а  1

Категория и (или) наименование представляемого документа

Форма представления документа

Условия представления

1

2

3

Заявление о предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования

Подлинник

Оформляется по форме, приведенной
в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту

Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, из числа следующих

Подлинник или нотариально заверенная копия*

Представляется при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги

доверенность, заверенная подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами

документ о назначении

(об избрании), подтверждающий полномочия представителя действовать от имени юридического лица

без доверенности

Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, из числа следующих

–

Предъявляется при подаче запроса и при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги

паспорт гражданина Российской Федерации

Подлинник или нотариально заверенная копия*

Для граждан Российской Федерации

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации

(форма 2П) 

Подлинник с предъявлением копии

Для граждан Российской Федерации

удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации

Подлинник или нотариально заверенная копия*

военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса

паспорт иностранного гражданина

Подлинник и нотариально заверенный перевод**

Для граждан иностранных государств

вид на жительство

Подлинник или нотариально заверенная копия*

Для лиц без гражданства

разрешение на временное проживание

удостоверение беженца

Для лица, признанного беженцем

* В случае направления документов по почте представляется нотариально заверенная копия.

** Документ является результатом предоставления услуги, являющейся необходимой и обязательной для получения услуги, согласно Решению Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 № 1/52 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание».

15. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, и которые заявитель вправе представить самостоятельно, представлен в таблице 2.

Т а б л и ц а  2

Сведения, которые запрашиваются органом, предоставляющим услугу,
в рамках межведомственного (внутриведомственного) информационного взаимодействия

Документ, представляемый

заявителем по собственной инициативе

категория и (или) вид сведений

органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные им организации, в которых запрашиваются сведения

категория и (или) наименование документа

форма представления документа

органы и (или) организации, предостав-ляющие документы

1

2

3

4

5

Выписка из

Управление

Выписка из

Подлинник

Управление

1

2

3

4

5

Единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя

Федеральной налоговой службы по Свердловской области

Единого государственного реестра юридических лиц

Федеральной налоговой службы по Свердловской области

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрирован­ных правах на объект недвижимости

в отношении испрашиваемого земельного участка

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости

в отношении испрашиваемого земельного участка

Подлинник

Управление Федеральной службы госу­дарственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

Сведения о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Главархитектура

Постановление Администрации города Екатеринбурга о предварительном со­гласовании предо­ставления земель­ного участка

Копия

Главархитек­тура

16. В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ в ходе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи
с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов Администрации города Екатеринбурга, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010
№ 210-ФЗ (заявитель вправе представить указанные документы и информацию
в органы, предоставляющие муниципальную услугу, по собственной инициативе);

представления документов и информации, на отсутствие и (или) недостоверность которых не указывалось при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо
в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.

17. Критериями принятия решений при выполнении административных процедур являются основания, изложенные в пунктах 18, 19 настоящего Административного регламента.

18. Исчерпывающими основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления предоставлении муниципальной услуги, являются следующие факты:

представление заявления, в котором не заполнены обязательные для заполнения поля;

обращение заявителя в неприемное время (в случае личного обращения заявителя в Комитет);

представление нечитаемых документов (либо представление документов, качество исполнения которых не позволяет в полном объеме прочитать сведения, содержащиеся в документах), документов с повреждениями, помарками, подчистками, не позволяющими однозначно истолковать содержание документов;

непредставление или представление не в полном объеме документов, перечисленных в пункте 14 настоящего Административного регламента.

19. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги составляют следующие факты:

заявление о предоставлении муниципальной услуги подано не уполномоченным на подачу заявления лицом (в случае подачи заявления представителем заявителя);

не принято постановление Администрации города Екатеринбурга о предварительном согласовании предоставления заявителю – некоммерческой организации земельного участка;

в отношении испрашиваемого земельного участка не проведены кадастровые работы и не осуществлен государственный кадастровый
учет;

земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте;

истек срок действия постановления Администрации города Екатеринбурга о предварительном согласовании предоставления заявителю – некоммерческой организации земельного участка;

представленные документы содержат незаверенные или заверенные
не уполномоченным на заверение лицом приписки и (или) исправления,
наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание
документов;

не представлен в Комитет в срок, установленный частью 2 пункта 43 настоящего Административного регламента, подписанный заявителем договор безвозмездного пользования земельным участком.

20. Приостановление предоставления муниципальной услуги
не предусмотрено.

21. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для получения муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) органами (организациями), участвующими в предоставлении услуги, представлен в таблице 3.

Т а б л и ц а  3

Наименование услуги

Порядок, размер и основания взимания платы

за услугу

Перевод документов, выданных компетентными органами иностранных

государств, на государственный язык Российской Федерации

Услуга выполняется за счет заявителя организациями частной формы собственности и (или) индивидуальными предпринимателями по установленным ими расценкам или на договорной основе

Нотариальное удостоверение документов, нотариальное свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой, нотариальное свидетельствование подлинности подписи на документе, нотариальное заверение копий документов, выдача нотариусом документов, необходимых заявителю для получения муниципальных услуг

Услуга предоставляется в государственных нотариальных конторах и у нотариусов, занимающихся частной практикой на платной основе.

Нотариус свидетельствует:

верность копии документа и верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками;

подлинность подписи переводчика, если нотариус
не владеет соответствующими языками и перевод документа сделан переводчиком.

Размер и порядок взимания платы за совершение нотариальных действий установлен Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1

22. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

23. Максимальное время ожидания представителя заявителя в очереди при обращении с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и для получения результата ее предоставления составляет не более 15 минут.

24. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется
в день подачи с использованием автоматизированной системы документационного обеспечения управления организации, принявшей документы.

25. К помещениям, в которых осуществляется информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, предъявляются следующие требования:

1) соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности;

2) создание условий доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, а именно:

обеспечение возможности беспрепятственного входа в здание
и выхода из него;

обеспечение возможности самостоятельного или с помощью специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной
услуги, передвижения к месту предоставления муниципальной
услуги;

3) наличие мест для заявителей, ожидающих приема;

4) предоставление свободного доступа к туалету в рабочее
время;

5) оборудование информационными стендами с размещенной на них информацией о порядке предоставления муниципальной услуги и образцами заполненных заявлений (запросов) о предоставлении муниципальной услуги, столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для оформления заявлений (запросов) о предоставлении муниципальной услуги,
стульями;

6) соответствие визуальной, текстовой и мультимедийной информации
о порядке предоставления муниципальной услуги ее оптимальному восприятию заявителями.

26. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

соблюдение срока предоставления муниципальной услуги
в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом;

возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги лично или с использованием информационно-коммуникационных технологий;

возможность получения муниципальной услуги в организациях, работающих по принципу одного окна (в том числе в полном
объеме);

возможность подачи запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

создание необходимых условий доступности муниципальных услуг
для инвалидов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми
актами;

возможность подачи документов для получения муниципальной услуги в электронной форме, в том числе без необходимости представления подлинников документов заявителем лично;

возможность получения документа (сведений), в том числе юридически значимого (значимых), являющегося (являющихся) результатом предоставления муниципальной услуги, в электронной форме.

27. Получение услуги в МКУ ЦМУ, многофункциональном центре осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением о взаимодействии, заключенным между Администрацией города Екатеринбурга и МКУ ЦМУ или многофункциональным центром, со дня вступления в силу такого
соглашения.

РАЗДЕЛ 3

СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ

К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ

Глава 1. Состав и последовательность выполнения административных процедур

28. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием документов;

проверка права заявителя на получение муниципальной услуги;

подготовка, направление (выдача) заявителю проекта договора безвозмездного пользования земельным участком, подписание договора безвозмездного пользования земельным участком либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

29. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных
в результате предоставления муниципальной услуги документах представлен в главе 5 настоящего раздела.

Глава 2. Прием документов

30. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Комитет, МКУ ЦМУ, многофункциональный центр документов, поданных заявителем лично или направленных почтой.

31. Прием представленных документов осуществляется специалистами отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы в судебном порядке Комитета, МКУ ЦМУ или многофункционального центра, ответственными за прием документов (далее – специалист, ответственный за прием документов).

32. При поступлении документов представителя заявителя
специалист, ответственный за прием документов, выполняет следующие действия:

1) проверяет полноту представления и корректность оформления документов, заверяет копии представленных документов;

2) в случае необходимости помогает представителю заявителя оформить заявление;

3) консультирует представителя заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

4) при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных
в пункте 18 настоящего Административного регламента, регистрирует заявление с использованием автоматизированной системы документационного обеспечения управления организации, принявшей документы;

5) выдает расписку в приеме документов;

6) в течение одного дня с момента регистрации заявления передает документы специалисту отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы в судебном порядке Комитета, ответственному за проверку представленных документов (далее – специалист, ответственный за рассмотрение документов).

33. При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, возвращает представителю заявителя представленные документы с указанием причин отказа в приеме представленных документов и разъясняет возможность их устранения.

Представителю заявителя также выдается уведомление об отказе в приеме документов (далее – уведомление) по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

Уведомление оформляется в двух экземплярах, один экземпляр выдается представителю заявителя, второй остается в Комитете, МКУ ЦМУ или многофункциональном центре.

При поступлении документов, направленных в адрес Администрации города Екатеринбурга по почте, специалист, ответственный за прием документов, выполняет действия, указанные в подпунктах первом, четвертом, шестом пункта 32 настоящего Административного регламента.

При наличии оснований для отказа в приеме документов, поступивших по почте, специалист, ответственный за прием документов, в течение одного рабочего дня готовит уведомление об отказе в приеме документов и направляет его заявителю способом, выбранным представителем заявителя для получения результата предоставления муниципальной услуги.

34. Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры не должна превышать один день.

35. Результатом выполнения административной процедуры является прием представленных документов и регистрация заявления или отказ в приеме представленных документов.

36. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является расписка в приеме представленных документов, выданная специалистом, ответственным за прием документов, либо запись
в реестре почтовых отправлений о направлении в адрес заявителя уведомления об отказе в приеме документов или подпись представителя заявителя на экземпляре уведомления об отказе в приеме документов.

Глава 3. Проверка права заявителя на получение муниципальной услуги

37. Основанием для начала выполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление.

38. Специалист, ответственный за рассмотрение документов, выполняет следующие действия:

1) проверяет комплектность представленных документов;

2) запрашивает в порядке межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия:

в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области – выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках
и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении испрашиваемого земельного участка;

в Управлении Федеральной налоговой службы по Свердловской области – выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя;

в Главархитектуре – сведения о предварительном согласовании предоставления заявителю земельного участка;

3) проверяет документы и сведения на наличие оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 19 настоящего Административного регламента;

4) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги передает документы, полученные от представителя заявителя и в результате межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, в отдел подготовки договоров Комитета для подготовки проекта договора безвозмездного пользования земельным участком;

5) при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных абзацами вторым – седьмым пункта 19 настоящего Административного регламента, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, направляет его на подписание председателю Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга (далее – председатель Комитета).

В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги по основанию, предусмотренному абзацем вторым пункта 19 настоящего Административного регламента, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно быть подготовлено в срок не позднее пяти рабочих дней с момента регистрации заявления.  

Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги не позднее одного рабочего дня с момента его подписания направляется заявителю способом, выбранным им для получения результата предоставления муниципальной услуги.

Если представитель заявителя указал в качестве способа получения результата муниципальной услуги его получение на личном приеме, то уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается представителю заявителя во время личного приема.

Если представитель заявителя не явился для получения уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги на личный прием в отдел подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной
платы в судебном порядке Комитета, то уведомление об отказе
в предоставлении муниципальной услуги на четвертый день со дня его подписания направляется заявителю почтовым отправлением по указанному в заявлении адресу.

39. Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры не должна превышать 15 календарных дней с момента регистрации заявления.

40. Результатом выполнения административной процедуры является подтверждение права заявителя на получение муниципальной услуги или отказ в предоставлении муниципальной услуги.

41. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанная начальником отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы в судебном порядке Комитета и направленная в отдел подготовки договоров Комитета служебная записка о подготовке проекта договора безвозмездного пользования земельным участком либо запись в реестре почтовых отправлений о направлении в адрес заявителя уведомления об отказе в предоставления муниципальной услуги или подпись представителя заявителя на экземпляре уведомления об отказе  в предоставлении муниципальной услуги.

Глава 4. Подготовка, направление (выдача) заявителю проекта договора безвозмездного пользования земельным участком, подписание договора безвозмездного пользования земельным участком либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги 

42. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписанная начальником отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы в судебном порядке Комитета служебная записка о подготовке проекта договора безвозмездного пользования земельным участком, направленная отделом подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы в судебном порядке Комитета в отдел подготовки договоров Комитета вместе с документами, представленными представителем заявителя и полученными в результате межведомственного и внутриведомственного взаимодействия.

43. Специалист отдела подготовки договоров Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

1) готовит три экземпляра проекта договора безвозмездного пользования земельным участком и передает их для подписания должностному лицу, уполномоченному на основании доверенности, выданной Администрацией города Екатеринбурга, на подписание договоров безвозмездного пользования земельными участками от имени Администрации города Екатеринбурга;

2) прошивает три экземпляра проекта договора безвозмездного пользования земельным участком;

3) уведомляет представителя заявителя способом, указанным им в заявлении, о предоставлении земельного участка (телефон, почта, электронная почта), о готовности проекта договора безвозмездного пользования земельным участком и о возможности его получения;

4) выдает три экземпляра проекта договора безвозмездного пользования земельным участком представителю заявителя, предъявившему документ, удостоверяющий его личность, а также документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

При вручении проекта договора безвозмездного пользования земельным участком представителю заявителя разъясняется, что в течение 30 дней с момента получения данного проекта необходимо подписать указанный проект договора в случае согласия с его условиями либо направить протокол разногласий (возражения) по указанному договору в Комитет.

Представитель заявителя может ознакомиться с проектом договора безвозмездного пользования земельным участком непосредственно в отделе подготовки договоров Комитета и в случае согласия с условиями договора подписать его при наличии соответствующих полномочий согласно документу, подтверждающему полномочия представителя заявителя.

При получении проекта договора безвозмездного пользования земельным участком представитель заявителя расписывается в журнале регистрации документов, указывает дату получения договора, а также данные документа, подтверждающего его полномочия.

44. Договор безвозмездного пользования земельным участком для ведения садоводства, заключаемый с заявителем, должен предусматривать обязанность заявителя обеспечить подготовку проекта планировки и проекта межевания территории в отношении соответствующего земельного участка, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Договор безвозмездного пользования земельным участком для ведения огородничества, заключаемый с заявителем, должен предусматривать обязанность заявителя обеспечить подготовку проекта межевания территории
в отношении соответствующего земельного участка, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков
в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается на срок, определяемый заявителем, но не более чем на пять лет.

45. Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры не должна превышать семи дней с момента поступления документов в отдел подготовки договоров Комитета.

46. В случае неполучения представителем заявителя проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в течение семи дней с момента его уведомления о готовности проекта документа такой проект в трех экземплярах направляется по юридическому адресу заявителя, указанному в заявлении, заказным письмом с уведомлением.

47. В случае если заявитель в течение 30 дней с момента получения проекта договора безвозмездного пользования земельным участком непосредственно в Комитете или с момента отправки в его адрес трех экземпляров указанного проекта не представил в Комитет один экземпляр подписанного со своей стороны договора или протокол разногласий (возражения) к нему, договор считается незаключенным и заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с абзацем восьмым пункта 19 настоящего Административного регламента в течение одного дня со дня истечения срока, указанного в настоящем пункте.

Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному представителем заявителя.

Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги также может быть выдано представителю заявителя на личном приеме, при этом порядок уведомления заявителя о возможности получения такого уведомления аналогичен порядку уведомления заявителя о готовности проекта договора безвозмездного пользования земельным участком, предусмотренного подпунктом 3 пункта 43 настоящего Административного регламента.

48. Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры не должна превышать 45 дней.

49. Результатом выполнения административной процедуры является заключение договора безвозмездного пользования земельным участком либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.

50. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются подписи сторон, проставленные в договоре безвозмездного пользования земельным участком, либо запись в реестре почтовых отправлений о направлении в адрес заявителя уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги или подпись представителя заявителя на экземпляре уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Глава 5. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок
в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах

51. В случае установления факта наличия опечаток и (или) ошибок в договоре безвозмездного пользования земельным участком или обращения заявителя по данному поводу специалист отдела подготовки договоров Комитета выполняет следующие действия:  

1) проводит экспертизу представленных документов и в случае выявления опечатки и (или) ошибки в договоре безвозмездного пользования земельным участком устраняет ее путем подготовки проекта дополнительного соглашения
о внесении изменений в договор безвозмездного пользования земельным участком;

2) передает подготовленный проект на подписание должностному лицу, уполномоченному на основании доверенности, выданной Администрацией города Екатеринбурга, на подписание договоров безвозмездного пользования земельным участком от имени Администрации города Екатеринбурга;

3) информирует заявителя об устранении допущенных опечаток и (или) ошибок (по телефону, почте или электронной почте);

4) вручает представителю заявителя (или направляет по почте) три экземпляра проекта дополнительного соглашения о внесении изменений в договор безвозмездного пользования земельным участком.

52. Максимальный срок исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в договоре безвозмездного пользования земельным участком или подготовки уведомления об отсутствии оснований для внесения соответствующих исправлений в договор безвозмездного пользования земельным участком составляет 15 дней с даты установления факта наличия опечаток и (или) ошибок в таком документе или обращения заявителя по данному поводу.

РАЗДЕЛ 4

ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

53. Текущий контроль за исполнением специалистами Комитета, ответственными за выполнение административных процедур и действий, положений настоящего Административного регламента осуществляет начальник отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля
за уплатой арендной платы в судебном порядке Комитета.

54. Начальник отдела подготовки правоустанавливающих документов
и контроля за уплатой арендной платы в судебном порядке Комитета ежемесячно предоставляет председателю Комитета информацию о количестве поступивших и зарегистрированных заявлений о предоставлении земельных участков для ведения садоводства и огородничества (нарастающим итогом за текущий год).

55. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводит председатель Комитета. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год в соответствии с приказом курирующего заместителя Главы Екатеринбурга. Внеплановые проверки проводятся
на основании жалоб заявителей на решения, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги, или на действия (бездействие) должностных лиц и специалистов Комитета, в чьи должностные обязанности входит непосредственное участие в предоставлении муниципальной услуги.

56. Должностные лица и специалисты Комитета, в чьи должностные обязанности входит непосредственное участие в предоставлении муниципальной услуги, за нарушение положений настоящего Административного регламента несут ответственность, установленную законодательством.

57. Контроль за исполнением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля. Граждане вправе запросить в отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Екатеринбурга, участвующих в исполнении муниципальной услуги, информацию о порядке предоставления муниципальной услуги. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Екатеринбурга, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обязаны предоставить на поступившее обращение (запрос) полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также разъяснить порядок досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе ее предоставления.

РАЗДЕЛ 5

ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА
И ЕГО РАБОТНИКОВ

58. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принятые (осуществленные) Комитетом, предоставляющим муниципальную услугу, его должностными лицами, муниципальными служащими, а также решения и действия (бездействие) МКУ ЦМУ, многофункционального центра и их работников в досудебном (внесудебном) порядке, предусмотренном
статьей 11.1 Федерального закона от 07.07.2010 № 210-ФЗ.

59. Для рассмотрения жалоба подается:

в письменной форме (лично или почтовым отправлением) – в Комитет, отдел регистрации документов Комитета по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга, МКУ ЦМУ, многофункциональный центр на личном приеме или по почте;

в электронной форме – посредством сервиса «Подача жалобы» сайта «Муниципальные услуги Администрации Екатеринбурга» (услуги.екатеринбург.рф), сервиса «Подать жалобу» раздела «Личный кабинет гражданина» Официального портала Екатеринбурга (кабинет.екатеринбург.рф), Единого портала госуслуг (gosuslugi.ru), системы досудебного обжалования (do.gosuslugi.ru).

Жалоба подается на имя:

Главы Екатеринбурга – при обжаловании решений и действий (бездействия) курирующего заместителя Главы Екатеринбурга, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги;

курирующего заместителя Главы Екатеринбурга – при обжаловании решений и действий (бездействия) председателя Комитета, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги;

председателя Комитета – при обжаловании решений и действий (бездействия) специалистов Комитета, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги;

начальника Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга – при обжаловании решений и действий (бездействия) директора Муниципального казенного учреждения «Центр муниципальных услуг», принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги;

директора Муниципального казенного учреждения «Центр муниципальных услуг» – при обжаловании действий (бездействия) специалистов МКУ ЦМУ в ходе предоставления муниципальной услуги.

60. Полная информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе информация о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалобы, об адресах для подачи жалобы в письменном и электронном виде, размещается:

на стендах в местах предоставления муниципальной услуги;

на Едином портале госуслуг в подразделе «Дополнительная информация/Порядок обжалования» (выбирается соответствующая услуга в каталоге услуг);

в разделе «Порядок обжалования» (выбирается соответствующая услуга в каталоге услуг) на сайте «Муниципальные услуги Администрации Екатеринбурга» (услуги.екатеринбург.рф, «Каталог услуг» – «Недвижимое имущество и земельные отношения»);

на Официальном портале Екатеринбурга (екатеринбург.рф,
«Официально» – «Власть Екатеринбурга» – «Комитеты» – «Земельный
комитет» – «Земельные отношения» – «Муниципальные услуги»).

Консультирование заявителей о порядке обжалования осуществляется на личном приеме, а также по телефону (справочная информация об адресах и графике приема заявителей и номерах телефонов, по которым осуществляется консультирование, размещается на странице Комитета Официального портала Екатеринбурга (екатеринбург.рф, «Официально» – «Власть Екатеринбурга» – «Комитеты» – «Земельный комитет»).

61. Отношения, возникающие в связи с досудебным (внесудебным) обжалованием решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц, муниципальных служащих и работников, а также решений и действий (бездействия) МКУ ЦМУ, многофункционального центра и их работников регулируются следующими правовыми актами:

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ;

Постановлением Правительства Свердловской области от 22.11.2018
№ 828-ПП «Об утверждении Положения об особенностях подачи
и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, а также на решения
и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и его работников»;

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 30.07.2019
№ 1824 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации города Екатеринбурга, ее должностных лиц и иных муниципальных служащих, должностных лиц и иных работников подведомственных организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги».

62. Информация, указанная в настоящем разделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале госуслуг, на сайте «Муниципальные услуги Администрации Екатеринбурга» (услуги.екатеринбург.рф), на странице Комитета Официального портала Екатеринбурга (екатеринбург.рф, «Официально» – «Власть Екатеринбурга» – «Комитеты» – «Земельный
комитет» – «Земельные отношения» – «Муниципальные услуги»).

Приложение № 1

к Административному регламенту

Форма заявления о предоставлении муниципальной услуги

Земельный комитет

Администрации города Екатеринбурга

__________________________________

       (наименование организации)*

ИНН* ____________________________

ОГРН* ___________________________

Юридический адрес* _______________

__________________________________

Телефон __________________________

E-mail ____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить __________________________________________________

                                                          (наименование некоммерческой организации)*

в безвозмездное пользование сроком на ________ лет* земельный участок
с кадастровым номером* _________________ площадью _______ кв. м для ведения ______________________________________.

(садоводства / огородничества)*

Уведомлять (информировать) о ходе предоставления муниципальной услуги прошу ___________________________________________________________________.

                    (по телефону, по электронной почте, по почтовому адресу)

Ответ получу лично/прошу направить почтой (нужное подчеркнуть).

Приложение: 1. Копия документа, удостоверяющего личность представителя                                                                                                                                                                            заявителя, на ___ л. в ___ экз.   

                          2. Копия документа, удостоверяющего полномочия представителя                                                                                                                                                                                                      

                          заявителя на ____ л. в ___ экз. 

                                                                                           ____________________

                                                                                           (подпись)*

                                                                                           _____________________

                                                                                                             (дата)*

_____________________                                                                      

* Поля, обязательные для заполнения.

Приложение № 2

к Административному регламенту

Форма уведомления об отказе в приеме документов

УВЕДОМЛЕНИЕ

              _____________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН)

уведомляется в том, что ему отказано в приеме документов, представленных _______________________  для предоставления в безвозмездное пользование земельного

                  (дата)                                                                                             

участка  № ___________  с кадастровым номером __________________________________                                                                                                                            

площадью __________ кв. м для ведения __________________________________________,

                                                                    (садоводства/огородничества)

по следующим основаниям:

☐

представление заявления, в котором не заполнены обязательные для заполнения поля;

☐

обращение заявителя в неприемное время (в случае личного обращения заявителя в Комитет) ___________________________________________________;

                                                        (указать дату и время обращения)

☐

наличие подчисток, помарок в следующих документах: _____________________

________________________________________________________________;

☐

представление нечитаемых документов: ____________________________________

_______________________________________________________________________;

(указать реквизиты или наименования документов)

☐

наличие повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать содержание, в следующих документах _____________________________________________

_______________________________________________________________;

☐

непредставление заявителем следующих документов: _______________________

________________________________________________________________________.

Выдал: ____________________________________________      ______________________________   

           (наименование должности с указанием

названия учреждения)

(фамилия, инициалы, подпись)

                     (дата)

Подтверждаю, что мне разъяснены причины отказа в приеме документов.

(подпись заявителя)

                                                                                                                             (дата)