О внесении изменений в постановление администрации Мариинского муниципального района от 01.11.2017 № 626-П «Об утверждении муниципальной программы «Реализация муниципальной политики в области прива...



1

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ-КУЗБАСС

МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯМАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.10.2020 № 550-П

г.Мариинск

О внесении изменений в постановление администрации Мариинского муниципального района от 01.11.2017 № 626-П «Об утверждении муниципальной программы «Реализация муниципальной политики в области приватизации и управления муниципальной собственностью Мариинского муниципального района» на 2019 – 2022 годы»

В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2019 № 349 «Об утверждении Порядка организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы», в соответствии с Уставом Мариинского муниципального района:

1. Внести в постановление администрации Мариинского муниципального района от 01.11.2017 № 626-П «Об утверждении муниципальной программы «Реализация муниципальной политики в области приватизации и управления муниципальной собственностью Мариинского муниципального района» на 2019–2022 годы» следующие изменения:

1.1. В наименовании и пункте 1 цифры «2019-2022» заменить цифрами «2020-2023»

1.2. Приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Общему отделу администрации Мариинского муниципального района (Зачиняева Н.А.) обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в помещении администрации Мариинского муниципального района.

3. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинского муниципального района (Новиков С.В.) разместить данное постановление на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Мариинского муниципального района – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района Смолянинова А.Л.

Глава Мариинского

муниципального района

А.А. Кривцов

Приложение

к постановлению администрации Мариинского

муниципального района

от 27.10.2020 № 550-П

«Приложение

к постановлению администрации Мариинского

муниципального района

от 25.12.2019 № 671

Приложение

к постановлению администрации Мариинского

муниципального района

от 06.11.2019 № 571-П

Приложение

к постановлению администрации Мариинского

муниципального района

от 03.06.2019 № 277-П

Приложение

к постановлению администрации Мариинского

муниципального района

от 25.12.2018 № 651-П

Приложение

к постановлению администрации Мариинского

муниципального района

от 02.11.2018 № 544-П

Приложение

к постановлению администрации Мариинского

муниципального района

от 20.09.2018 № 455-П

Приложение

к постановлению администрации Мариинского

муниципального района

от 01.11.2017 № 626-П

Паспорт

муниципальной программы «Реализация муниципальной политики в области приватизации и управления муниципальной собственностью Мариинского муниципального района» на 2020 - 2023 годы

Наименование Муниципальной программы

Муниципальная программа «Реализация муниципальной политики в области приватизации и управления муниципальной собственностью Мариинского муниципального района» на 2020 - 2023 годы (далее – Муниципальная программа)

Директор Муниципальной программы

Заместитель главы Мариинского муниципального района - председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района

Разработчик муниципальной программы

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района

Исполнители муниципальной программы

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района

Цели Муниципальной программы

- повышение качества оказания услуг населению;

- формирование доходной части бюджета Мариинского муниципального района;

- эффективное использование муниципального имущества и контроль за его сохранностью.

Задачи Муниципальной программы

-пополнение бюджета Мариинского муниципального района;

-обеспечение эффективности управления и распоряжения имуществом, а также контроль за его сохранностью и использованием по назначению;

-эффективное управление и распоряжение в порядке и пределах установленных законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Мариинского муниципального района, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

Срок реализации Муниципальной программы

2020 - 2023 годы

Объемы и источники финансирования Муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы составляет 28020,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 10849,4 тыс. рублей;

2021 год – 5857,0 тыс. рублей;

2022 год – 5657,0 тыс. рублей;

2023 год – 5657,0 тыс. рублей;

из них:

средства бюджета Мариинского муниципального района – 27937,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 10766,5тыс. рублей;

2021 год – 5857,0 тыс. рублей;

2022 год – 5657,0 тыс. рублей;

2023 год – 5657,0 тыс. рублей;

средства бюджета Кемеровской области по годам:

2020 год –82,9 тыс. рублей;

2021 год – 0 тыс. рублей;

2022 год – 0 тыс. рублей.

2023год – 0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Муниципальной программы

Реализация программных мероприятий позволит:

- увеличить доходную часть бюджета Мариинского муниципального района;

- обеспечить формирование доходной части бюджета стабильными поступлениями от продажи и использования муниципального имущества и земельных ресурсов Мариинского муниципального района;

- организовать доступ к государственному кадастру недвижимости граждан и организаций, а также органов государственной власти и местного самоуправления посредством межведомственного информационного взаимодействия.

1. Характеристика текущего состояния реализации муниципальной политики в области приватизации и управления муниципальной собственностью Мариинского муниципального района.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района является функциональным органом администрации Мариинского муниципального района, уполномоченным осуществлять непосредственное управление имуществом, принадлежащем на праве собственности Мариинскому муниципальному району, в том числе владение, пользование, распоряжение указанным имуществом, контроль за его сохранностью, а также иные функции и полномочия в порядке и в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Мариинского муниципального района.

В целях Муниципальной программы под муниципальной собственностью понимается имущество, находящееся в собственности Мариинского муниципального района и закрепленное на праве оперативного управления за казенными, бюджетными, автономными учреждениями имущество муниципальной казны Мариинского муниципального района, а также находящиеся в муниципальной собственности земельные участки.

Муниципальное имущество Мариинского муниципального района учитывается в реестре муниципальной собственности Мариинского муниципального района. В качестве объектов учета (учетных единиц) выступают:

- объекты движимого имущества:

- транспортные средства;

- машины, оборудование, инвентарь;

- иное движимое имущество.

- объекты недвижимого имущества:

- земельные участки;

- сооружения, объекты инженерной инфраструктуры;

- нежилые помещения, отдельно стоящие здания;

- объекты незавершенного строительства;

- объекты жилищного фонда (жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната);

- иное недвижимое имущество.

С целью поиска резервов для пополнения бюджета неналоговыми платежами в 2016 году проведена сплошная инвентаризация муниципального имущества. Все неэффективно используемое или неиспользуемое имущество изъято из оперативного управления учреждений и включено в планы приватизации, либо сдано в аренду. Продолжается работа по инвентаризации с целью выявления неоформленных гражданами земельных участков и неэффективно используемого имущества.

Ведется анализ использования земельных участков, на которые заключены договоры аренды. Гражданам, неиспользуемым по назначению участки, направляются уведомления о прекращении договоров аренды с целью оформления данных земельных участков другими лицами.

Основными проблемами, связанными с функционированием имущественного комплекса Мариинского муниципального района, в настоящее время являются:

высокая степень износа и недостаточные темпы обновления муниципального имущества;

низкая инвестиционная привлекательность объектов, и как следствие – сложности с их реализацией на торгах в рамках процесса приватизации.

Применение программно-целевого метода позволит:

1) определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности;

2) увязать имеющиеся и планируемые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям подпрограммы;

3) обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (аналитический, нормотворческий, организационный), в общий процесс достижения конечной цели, предусмотренной подпрограммой.

2. Цели и задачи Муниципальной программы

2.1. Основной целью реализации Муниципальной программы является обеспечение реализации политики администрации Мариинского муниципального района в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Мариинского муниципального района (далее - муниципальное имущество); создание условий для реализации полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, увеличение доходов бюджета Мариинского муниципального района на основе эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом, выполнение управленческих функций в сфере реализации вопросов местного значения, при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мариинского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области, а именно по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными на территории Мариинского муниципального района, находящимися в муниципальной собственности и государственной собственности, право распоряжения которыми до разграничения государственной собственности на землю принадлежит органам местного самоуправления, рациональному их использованию.

В рамках достижения указанной цели определено выполнение следующих основных задач:

- пополнение бюджета Мариинского муниципального района;

- обеспечение эффективного управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Мариинского муниципального района, а также контроля за его сохранностью и использованием по назначению;

- эффективное управление и распоряжение в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Мариинского муниципального района, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

3. Перечень подпрограмм Муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм и основных мероприятий Муниципальной программы

3.1. «Прочие вопросы по реализации муниципальной политики в области приватизации и управления муниципальной собственностью Мариинского муниципального района»:

Данная подпрограмма направлена на создание условий, направленных на повышение качества исполнения муниципальными служащими должностных (служебных) обязанностей, создание системы открытости и гласности муниципальной службы, совершенствование механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе. Также позволит улучшить деятельность по проведению единой муниципальной политики в сфере имущественных и земельных отношений, формированию системы управления муниципальным имуществом Мариинского муниципального района.

В мероприятия подпрограммы включены следующие направления:

- пополнение бюджета Мариинского муниципального района;

- обеспечение эффективного управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Мариинского муниципального района, а также контроля за его сохранностью и использованием по назначению;

- эффективное управление и распоряжение в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Мариинского муниципального района, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

Реализация бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с действующим законодательством.

4. Сроки и этапы реализации Муниципальной программы с указанием плановых значений целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы

Сроки реализации Муниципальной программы: 2020 - 2023 годы. Выделение этапов не предусмотрено.

За период реализации Муниципальной программы предусмотрено достижение следующих основных целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы и подпрограмм.

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2020г.

2021 г.

2022 г.

2023

1

2

4

5

6

7

Выполнение планового задания по доходам, полученным от продажи имущества, находящегося в собственности Мариинского муниципального района

%

100

100

100

100

Выполнение планового задания по доходам, полученным от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности Мариинского муниципального района

%

100

100

100

100

Доходы от арендной платы за землю

тыс. руб.

10500

10500

10500

10500

Доходы от продажи земли

тыс. руб.

200

200

200

200

Доходы от аренды муниципального имущества

тыс.руб.

2500

2500

2500

2500

Доходы от продажи имущества

тыс. руб.

500

500

500

500

1

5. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия

Источник финансирования

2020

2021

2022

2023

1

2

4

5

6

7

Муниципальная программа «Реализация муниципальной политики в области приватизации и управления муниципальной собственностью Мариинского муниципального района» на 2020 - 2023 годы

Всего

10849,4

5857,0

5657,0

5657,0

местный бюджет

10766,5

5857,0

5657,0

5657,0

областной бюджет

82,9

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Подпрограмма «Прочие вопросы по реализации муниципальной политики в области приватизации и управления муниципальной собственностью Мариинского муниципального района» в т.ч. мероприятиям:

Всего

10849,4

5857,0

5657,0

5657,0

местный бюджет

10766,5

5857,0

5657,0

5657,0

областной бюджет

82,9

0

0

0

Обеспечение деятельности органов местного самоуправления Мариинского муниципального района

местный бюджет

5777,4

4757,0

4657,0

4657,0

Оценка недвижимости и регулирование отношений по муниципальной собственности

местный бюджет

3689,1

200,0

100,0

100,0

Плата за капитальный ремонт муниципальных помещений (жилых и нежилых) в многоквартирных домах

местный бюджет

1300,0

900,0

900,0

900,0

Стажировка выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы в рамках мероприятий по содействию занятости населения

областной бюджет

82,9

0

0

0

6. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2020г.

2021г.

2022г.

2023г

1

2

3

5

6

7

8

Реализация муниципальной политики в области приватизации и управления муниципальной собственностью Мариинского муниципального района

Выполнение планового задания по доходам, полученным от продажи имущества, находящегося в собственности Мариинского муниципального района

%

100

100

100

100

Выполнение планового задания по доходам, полученным от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности Мариинского муниципального района

%

100

100

100

100

Доходы от арендной платы за землю

тыс. руб.

10500

10500

10500

10500

Доходы от продажи земли

тыс. руб.

200

200

200

200

Доходы от аренды муниципального имущества

тыс. руб.

2500

2500

2500

2500

Доходы от продажи имущества

тыс. руб.

500

500

500

500

1

7. Методика оценки эффективности реализации Муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации Муниципальной программы (подпрограммы) представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности Муниципальной программы с учетом общего объема ресурсов, направленного на ее реализацию.

Методика оценки эффективности реализации Муниципальной программы (подпрограммы) учитывает необходимость проведения оценок степени достижения целей и решения задач Муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка степени достижения целей и решения задач Муниципальной программы (подпрограммы) может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Муниципальной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

С ДЦ = ( С ДП1 + С ДП2 + С ДПN) / N, где:

С ДЦ - степень достижения целей (решения задач);

СДП - степень достижения показателя (индикатора) Муниципальной программы (подпрограммы);

N - количество показателей (индикаторов) Муниципальной программы (подпрограммы).

Степень достижения показателя (индикатора) Муниципальной программы (подпрограммы) (СДП) может рассчитываться по формуле:

С ДП = ЗФ/ЗП, где:

ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) Муниципальной программы (подпрограммы);

ЗП - плановое значение показателя (индикатора) Муниципальной программы (подпрограммы) (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или;

СДП = ЗП/ЗФ (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию Муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию Муниципальной программы (подпрограммы), определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

УФ = ФФ/ ФП, где:

УФ - уровень финансирования реализации Муниципальной программы (подпрограммы);

ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Муниципальной программы (подпрограммы);

ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Эффективность реализации Муниципальной программы (подпрограммы) (ЭГП) рассчитывается по следующей формуле:

ЭГП = СДП x УФ.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Муниципальной программы (подпрограммы) может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации Муниципальной программы (подпрограммы)

Критерий оценки эффективности ЭГП

Неэффективная

менее 0,5

Уровень эффективности удовлетворительный

0,5 - 0,79

Эффективная

0,8 – 1

Высокоэффективная

более 1

».