ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АВАРИЙНО-ДИСПЕТЧЕРСКОМ УПРАВЛЕНИИ В СИСТЕМЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЕ КРИТЕРИЙ АВАРИЙ, НЕШТАТНЫХ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ОБЪЕКТАХ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИ...



Обнародовано на информационном стенде 27 июля 2020 года

Обнародовано на официальном сайте администрации

www.admbogdanovka.ru 27 июля 2020 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОГДАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СТЕПНОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2020 г № 70

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АВАРИЙНО-ДИСПЕТЧЕРСКОМ УПРАВЛЕНИИ В СИСТЕМЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЕ КРИТЕРИЙ АВАРИЙ, НЕШТАТНЫХ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ОБЪЕКТАХ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОГДАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СТЕПНОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В целях организации и проведения проверки готовности к отопительному периоду объектов инженерной и социальной инфраструктуры муниципального образования Богдановского сельсовета, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному сезону», администрация муниципального образования Богдановского сельсовета Степновского района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить положение об оперативно-диспетчерском управлении в системе теплоснабжения муниципального образования Богдановского сельсовета (приложение №1).

2. Утвердить критерии аварий, нештатных и чрезвычайных ситуаций на объектах теплоснабжения (приложение №2).

3. При возникновении аварий, нештатных и чрезвычайных ситуаций на объектах теплоснабжения незамедлительно информировать Единую дежурно-диспетчерскую службу Степновского муниципального района по форме, согласно приложения №3.

4. Утвердить порядок проведения мониторинга состояния системы теплоснабжения на территории муниципального образования Богдановского сельсовета (приложение № 4).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания

Глава муниципального образования

Богдановского сельсовета

Степновского района

Ставропольского края

К.С. Тумаров

Приложение №1

к постановлению администрации

муниципального образования

Богдановского сельсовета

Степновского района

Ставропольского края

от 27. 07. 2020 г. № 70

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОМ УПРАВЛЕНИИ В СИСТЕМЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОГДАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СТЕПНОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Настоящее положение об оперативно-диспетчерском управлении в системе теплоснабжения муниципального образования Богдановского сельсовета (далее – Положение) разработано в целях обеспечения надёжного теплоснабжения потребителей, оперативного принятия необходимых мер по предупреждению и ликвидации технологических нарушений, аварий, ЧС (происшествий) на объектах теплоснабжения муниципального образования Богдановского сельсовета.

2. Оперативно-диспетчерское управление в системе теплоснабжения муниципального образования Богдановского сельсовета (далее – ОДУ) предназначено для приема и передачи сообщений о технологических нарушениях, авариях, ЧС (происшествиях) от теплоснабжающей организации, осуществляющих управление оперативного доведения данной информации до дежурно-диспетчерских служб (руководства) предприятий и организаций жизнеобеспечения, в целях координации совместных действий по ликвидации технологических нарушений, аварийных ситуаций, угрозы возникновения или возникновении ЧС (происшествий)на объектах теплоснабжения муниципального образования Богдановского сельсовета.

3. Общее руководство оперативно-диспетчерским управлением в системе теплоснабжения муниципального образования Богдановского сельсовета осуществляет глава муниципального образования Богдановского сельсовета.

4. Оперативно-диспетчерское управление в системе теплоснабжения муниципального образования Богдановского сельсовета осуществляется единой дежурно-диспетчерской службой Степновского муниципального района (далее – ЕДДС) во взаимодействии с дежурно-диспетчерской службой (далее — ДДС) теплоснабжающей организации, и других предприятий жизнеобеспечения, работающих на территории муниципального образования Богдановского сельсовета.

5. Порядок взаимодействия ЕДДС и ДДС предприятий жизнеобеспечения определяется заключенными соглашениями и межведомственными нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок взаимодействия и обмена информацией между экстренными оперативными службами при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и ЧС (происшествиях).

6. ЕДДС осуществляет сбор и обмен информацией в области теплоснабжения, как правило, через ДДС теплоснабжающей организации, обобщает и направляет информацию главе муниципального образования Богдановского сельсовета. Информация представляется немедленно по факту нарушения, далее через каждые 2 часа до завершения аварийно-восстановительных работ.

7. Теплоснабжающая организация представляет информацию в ЕДДС.

8. Информация должна содержать сведения о нарушениях теплоснабжения потребителей и ходе ликвидации их последствий в соответствии с макетом оперативного донесения о нарушениях теплоснабжения потребителей и проведении аварийно-восстановительных работ .

9. Ведение оперативных переговоров и записей в оперативно-технической документации должно производиться в соответствии с инструкциями, указаниями и распоряжениями с применением единой общепринятой терминологией.

10. На ЕДДС в области оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения возлагаются следующие основные функции:

10.1. Осуществление сбора и обработки информации в области нарушения теплоснабжения социально-значимых объектов на территории муниципального образования Богдановского сельсовета.

10.2. Анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение.

10.3. Обработка и анализ данных о технологическом нарушении (аварии) на объектах теплоснабжения, возникновении ЧС (происшествии), определение масштаба аварийной ситуации и уточнение состава ДДС оперативных служб и организаций (объектов), привлекаемых для реагирования на происшествие (ЧС).

10.4. Сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации аварийной ситуации (ЧС).

10.5. Доведение информации об аварийной ситуации (ЧС) до главы муниципального образования Богдановского сельсовета – председателя комиссии по ЧС и ОПБ.

10.6.Оповещение населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, связанных с авариями на объектах теплоснабжения.

10.7. Сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер
по ликвидации аварийной ситуации (ЧС).

10.8. Контроль выполнения мероприятий по ликвидации аварийной ситуации (ЧС) и организация взаимодействия.

10.9. Представление докладов (донесений) о возникновении аварийной ситуации, об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий), сложившейся обстановке, действиях по ликвидации аварийной ситуации (ЧС)

Приложение №2

к постановлению администрации

муниципального образования

Богдановского сельсовета

Степновского района

Ставропольского края

от 27.07.2020 г. № 70

КРИТЕРИИ

АВАРИЙ, НЕШТАТНЫХ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ОБЪЕКТАХ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

1. Объявление в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» режима чрезвычайной ситуации (локальной, местной, территориальной, региональной или федеральной), вызванного массовым прекращением или угрозой прекращения электро- и (или) теплоснабжения потребителей.

2. Отключение оборудования тепловых сетей в отопительный период (в том числе ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям в случае невыполнения ими своих обязательств по оплате тепловой энергии, а также несоблюдения требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок) в случае прекращения теплоснабжения, социально значимых объектов и объектов жизнеобеспечения.

3. Повреждение энергетического котла производительностью 100 т/час и более (водогрейного котла производительностью 50 Гкал/час и более) с разрушением, деформацией или смещением элементов каркаса, барабана, главных паропроводов, питательных трубопроводов.

Приложение №3

к постановлению администрации

муниципального образования

Богдановского сельсовета

Степновского района

Ставропольского края

от 27.07.2020 г.№ 70

МАКЕТ

ОПЕРАТИВНОГО ДОНЕСЕНИЯ О НАРУШЕНИЯХ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

N п/п

Содержание

Информация

1

Наименование предприятия (управляющей компании)

2

Дата и время повреждения

3

Наименование объекта, его местонахождение

4

Характеристика повреждения (отключение, ограничение)

5

Причина повреждения

6

Балансовая принадлежность поврежденного объекта

7

Количество отключенных потребителей, в т.ч.:

- здания и сооружения (в т.ч. жилые);

- социально значимые объекты;

- население;

- объекты жизнеобеспечения

8

Численность граждан, пострадавших во время повреждения

9

Температура наружного воздуха на момент возникновения нарушения, прогноз на время устранения

10

Меры, принятые или планируемые для локализации и ликвидации аварии, в т.ч. с указанием количества бригад и их численности, техники. Необходимость привлечения сторонних организаций для устранения повреждения

11

Организация – исполнитель работ

12

Проводилось ли заседание КЧС и ОПБ муниципального образования (если проводилось – прилагается копия протокола)

13

Планируемые дата и время завершения работ

14

Ответственное должностное лицо за проведение аварийно-восстановительных работ, контактный телефон

Информация направляется немедленно по факту повреждения, далее по состоянию на 08.00 часов, 13.00 часов, 17.00 часов и по завершении аварийно-восстановительных работ.

Приложение № 4

к постановлению администрации

муниципального образования

Богдановского сельсовета

Степновского района

Ставропольского края

от 27.07. 2020 г. № 70

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОГДАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СТЕПНОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия сельской администрации муниципального образования Богдановского сельсовета теплоснабжающей организации при проведении мониторинга состояния системы теплоснабжения муниципального образования Богдановского сельсовета .

2. Система мониторинга состояния системы теплоснабжения – это комплексная система наблюдений, оценки и прогноза состояния источников тепловой энергии и тепловых сетей.

3. Целями создания и функционирования системы мониторинга системы теплоснабжения являются:

3.1. Контроль за состоянием и функционированием системы теплоснабжения.

3.2. Повышение надежности и безопасности системы теплоснабжения.

3.3. Снижение количества аварийных ремонтов и переход к планово-предупредительным ремонтам.

3.4. Снижение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ за счет реализации мероприятий по предупреждению, предотвращению, выявлению и ликвидации аварийных ситуаций.

4. Основными задачами системы мониторинга являются:

4.1. Сбор, обработка и анализ данных о состоянии объектов теплоснабжения, об аварийности на объектах теплоснабжения и проводимых на них ремонтных работах;

4.2 Оптимизация процесса формирования планов проведения ремонтных работ на объектах теплоснабжения;

4.3. Эффективное планирование выделения финансовых средств на содержание и проведения ремонтных работ на объектах теплоснабжения.

5. Функционирование системы мониторинга осуществляется на муниципальном и объектовом уровнях.

6. На муниципальном уровне организационно-методическое руководство и координацию деятельности системы мониторинга осуществляет администрация муниципального образования Богдановского сельсовета.

7. На объектовом уровне организационно-методическое руководство и координацию деятельности системы мониторинга осуществляет теплоснабжающая организация.

8. Система мониторинга включает в себя:

8.1. Сбор и предоставление данных;

8.2. Обработку и хранение данных;

8.3. Анализ данных мониторинга.

9. Сбор данных организуется на бумажных и электронных носителях.

10. На объектовом уровне собирается следующая информация:

10.1. Паспортная база данных технологического оборудования и тепловых сетей;

10.2. Расположение смежных коммуникаций в 5-ти метровой зоне вдоль прокладки теплосети, схема дренажных и канализационных сетей;

10.3. Исполнительная документация в электронном виде (аксонометрические схемы теплопроводов);

10.4. Данные о грунтах в зоне прокладки теплосети (грунтовые воды, суффозионные грунты).

10.5. Данные о проведенных ремонтных работах на объектах теплоснабжения.

10.6. Данные о вводе в эксплуатацию законченных строительством, расширением, реконструкцией, техническим перевооружением объектов теплоснабжения.

10.7. Реестр учета аварийных ситуаций, возникающих на объектах теплоснабжения, с указанием наименования объекта, адреса объекта, причин, приведших к возникновению аварийной ситуации, мер, принятых по ликвидации аварийной ситуации, а также при отключении потребителей от теплоснабжения период отключения и перечень отключенных потребителей.

11. На муниципальном уровне собирается следующая информация:

11.1. Данные о проведенных ремонтных работах на объектах теплоснабжения.

11.2. Данные о вводе в эксплуатацию законченных строительством, расширением, реконструкцией, техническим перевооружением объектов теплоснабжения.

11.3. Реестр учета аварийных ситуаций, возникающих на объектах теплоснабжения, с указанием наименования объекта, адреса объекта, причин, приведших к возникновению аварийной ситуации, мер, принятых по ликвидации аварийной ситуации, а также при отключении потребителей от теплоснабжения период отключения и перечень отключенных потребителей.

12. Теплоснабжающая организация ежемесячно не позднее, до 5 числа, месяца следующего за отчетным, представляет в администрацию муниципального образования Богдановского сельсовета информацию в соответствии с пунктами 10.5, 10.6, 10,7 настоящего Порядка.

13. Материалы мониторинга хранятся в администрации муниципального образования Богдановского сельсовета, а также в теплоснабжающей организации в электронном и бумажном виде не менее 5 лет.

14. Системы анализа данных мониторинга направлена на оптимизацию планов ремонта на основе выбора из объектов, имеющих повреждения, самых ненадежных, исходя из заданного объема финансирования.

15. Анализ данных мониторинга на муниципальном уровне проводится специалистами администрации муниципального образования Богдановского сельсовета на объектовом уровне – специалистами теплоснабжающей организаций.

16. Данные мониторинга накладываются на актуальные паспортные характеристики объекта в целях выявления истинного состояние объекта, исключения ложной информации и принятия оптимального управленческого решения.

17. Результаты мониторинга могут являться основанием для принятия решений о ремонте, модернизации, реконструкции или выводе из эксплуатации объектов теплоснабжения.