О порядке принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений Раздольне...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ РАЗДОЛЬНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БОЛЬШЕМУРТИНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2020 года                                 п.Раздольное                                          №43

О порядке принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края

(в ред. постановлений Администрации Раздольненского сельсовета от 12.10.2020 № 55, от 14.01.2021 № 3)

В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом  2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», руководствуясь Уставом Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края», согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.

Глава сельсовета:                                                                                      Г.Н.Доронин

Приложение

к Постановлению администрации

Раздольненского сельсовета

от 27.07.2020г № 43

Порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок, разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 от 12.01.1996  № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 , пункту 3 части 1.1 статьи 19 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и устанавливает процедуры создания, реорганизации, муниципальных казенных, бюджетных учреждений и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения), а также утверждения уставов муниципальных казенных и бюджетных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

2. Порядок принятия решений о создании муниципальных казенных и бюджетных учреждений

2.1. Муниципальное казенное и бюджетное учреждение (далее –муниципальное учреждение) может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения согласно положениям раздела 4 настоящего Порядка.

2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края в форме Постановления.

2.3.Постановление администрации Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края о создании муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами;

в) администрация сельсовета будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;

г) сведения о недвижимом имуществе, которое планируется закрепить за создаваемым муниципальным учреждением;

д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения).

2.4. Проект Постановления администрации Раздольненского сельсовета о создании муниципального учреждения подготавливается заместителем главы Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края, при обязательном согласовании с специалистом (бухгалтером) администрации Раздольненского сельсовета.

2.5. К проекту Постановления администрации Раздольненского сельсовета о создании муниципального учреждения прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения);

в) проект Устава данного муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

3. Порядок принятия решений о реорганизации муниципальных казенных и бюджетных учреждений

3.1. Реорганизация муниципального казенного и бюджетного учреждения (далее – муниципальное учреждение) может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения или выделения.

3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме слияния, присоединения, разделения или выделения принимается в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.

3.3. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается Администрацией Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края, и должно содержать:

а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

б) форму реорганизации;

в) наименование муниципального учреждения после завершения процесса реорганизации;

г) администрация Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края осуществляет функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения;

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения;

е) информация об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

3.4. Проект правового акта администрации Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края о реорганизации муниципальных учреждений подготавливается заместителем главы Раздольненского сельсовета.

3.5. Администрация Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края, осуществляющая функции и полномочия учредителя, в течение трех рабочих дней после даты издания правового акта о реорганизации муниципального учреждения обязана в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию о начале процедуры реорганизации.

4. Порядок принятия решений об изменении типа муниципального учреждения

4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

4.2. Решение об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается Администрацией Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края в форме  Постановления.

4.3. Постановление  Администрации Раздольненского сельсовета об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) администрация  Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края осуществляет функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

д) информацию об изменении (сохранении) штатной  численности;

е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.4. Решение об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается администрацией Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края и должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) администрация Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края осуществляет функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.5. Решение об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается администрацией Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края и должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) администрация  Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края осуществляет функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;

г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

4.6. Проект Постановления администрации Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного (бюджетного, автономного) учреждения подготавливается заместителем главы Раздольненского сельсовета, при обязательном согласовании со специалистом (бухгалтером) администрации Раздольненского сельсовета.

К проекту Постановлению администрации Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного (бюджетного, автономного) учреждения соответствующим отраслевым органом администрации Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края прилагается пояснительная записка, содержащая:

1) обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения;

2) информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

4.7. После принятия Постановления Администрации Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края об изменении типа муниципального учреждения Администрация Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края, осуществляющая функции и полномочия учредителя, вносит изменения в устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

4.8. В случае если изменение типа казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа учреждением функций органов местного самоуправления, в пояснительной записке указывается  информация о том, кому данные функции будут переданы.

В случае если изменение типа учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа учреждением полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.

5. Порядок принятия решений о ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений

5.1 Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается администрацией Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края в форме Постановления.

Указанное Постановление должно содержать:

а) наименование учреждения с указанием типа;

б) наименование отраслевого органа администрации Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

в) наименование соответствующего органа ответственного за осуществление ликвидационных процедур;

г) основание ликвидации, порядок и сроки ликвидации, утверждается состав ликвидационной комиссии (ликвидатор)

5.2. Проект правового акта Администрации Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края о ликвидации муниципального учреждения подготавливается заместителем главы Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края.

К проекту Постановления администрации Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края о ликвидации муниципального учреждения прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

5.3. Ликвидационная комиссия:

- обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

- в 3-дневный срок после издания акта о ликвидации доводит до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;

-в десятидневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

- в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами, представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;

- осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации федерального учреждения.

5.4. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения, связанных с этим убытков.

5.5. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также  имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в администрацию Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края.

6. Утверждение устава муниципальных казенных и бюджетных учреждений и внесение в него изменений

6.1. Устав муниципальных казенных и бюджетных учреждений (далее-муниципальное учреждение), а также вносимые в него изменения утверждаются Постановлением администрации Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края.

6.2. Устав должен содержать:

а) общие положения, устанавливающие в том числе:

- наименование муниципального учреждения с указанием   его типа;

- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;

- администрация Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края, осуществляет функции и полномочия учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

б) цели и виды деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом;

в) положения об организации деятельности и управлении учреждением;

г)  об имуществе и финансовом обеспечении учреждения;

д) представительства и филиалы учреждения.

6.3. Устав муниципального казенного или бюджетного учреждения должен содержать:

- наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании  его типа соответственно «бюджетное учреждение» или «казенное учреждение»;

- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;

- наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

- наименование отраслевого (функционального) органа Администрации наименование муниципального образования, осуществляющего функции и полномочия учредителя и собственника  муниципального учреждения;

- указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов;

- положения об ответственности руководителя учреждения;

- исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение  вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, а в случае предоставления муниципальному казенному учреждению права на осуществление приносящей доходы деятельности - исчерпывающий перечень видов такой деятельности;

- порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, который в том числе устанавливает обязанность учреждения представлять такое имущество к учету в реестре муниципального имущества в установленном порядке;

- порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным  учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из муниципального бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

- положения об открытии лицевых счетов муниципального учреждения в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

- положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- сведения о филиалах и представительствах;

- указание на субсидиарную ответственность Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице администрации Раздольненского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

6.4. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».