Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из бюджета Уютненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, за счет средств из бюджета Республики Крым, муниципального ...



АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципальное образование Уютненское сельское поселение

Сакского района Республики Крым

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2020 года              № 228              с. Уютное

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из бюджета Уютненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, за счет средств из бюджета Республики Крым, муниципального унитарного многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства «КП Уютное» на проведение мероприятий по санитарной очистке и уборке территорий муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Республики Крым от 28 ноября 2019 года № 19-ЗРК «О бюджете  Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»; Законом Республики Крым от 28 ноября 2014 года № 16-ЗРК/2014 «О межбюджетных отношениях в Республике Крым», в соответствии со статьями 14, 16, 35 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Законом Республики Крым  от 21.08.2014 года № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Уставом муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым, администрация Уютненского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Уютненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, за счет средств из бюджета Республики Крым, муниципального унитарного многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства «КП Уютное» на проведение мероприятий по санитарной очистке и уборке территорий муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым (далее - Порядок) согласно Приложению 1.

2. Утвердить примерную форму соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии из бюджета Уютненского сельского поселения Сакского района Республики Крым муниципального унитарного многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства «КП Уютное» на проведение мероприятий по санитарной очистке и уборке территорий муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым (далее - примерная форма соглашения) согласно Приложению 2.

3. Обнародовать настоящее постановление в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования Уютненское сельское поселение - http://uytnoe-adm.ru, в разделе «Администрация – Документы – Постановления».

4. Настоящее Постановление вступает в силу с даты подписания.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Уютненского сельского

совета-глава администрации

Уютненского сельского поселения              Е.В. Осадчая

Приложение 1 к постановлению администрации Уютненского сельского поселения Сакского района Республики Крым от 27.05.2020 № 228

Порядок

Предоставления и расходования субсидий из бюджета Уютненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, за счет средств из бюджета Республики Крым, муниципального унитарного многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства «КП Уютное» на проведение мероприятий по санитарной очистке и уборке территорий муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым в рамках реализации Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым № 35 от 30 января 2018 года.

Общие положения.

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления, и расходования субсидии из бюджета муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым, муниципального унитарного многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства «КП Уютное» (далее МУМП ЖКХ «КП Уютное»), на проведение мероприятий по санитарной очистке и уборке территорий муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым, в рамках Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 января 2018 года № 35 (далее – Субсидия).

2. Целью предоставления Субсидии является финансирование расходных обязательств МУМП ЖКХ «КП Уютное»), связанных с финансовым обеспечением мероприятий по санитарной очистке и уборке территорий муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные расходы, а также в целях размещения на депозит.

3. Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Уютненского сельского поселения Сакского района Республики Крым (далее - Администрация).

4. Получателем субсидии является МУМП ЖКХ «КП Уютное» (далее – Получатель).

5. Критерием отбора для предоставления Субсидии является необходимость выполнения мероприятий по санитарной очистке и уборке территорий муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

6. Критериями отбора Получателя субсидии, имеющего право на получение субсидии являются:

6.1. Наличие открытого общероссийского классификатора вида экономической деятельности у МУМП ЖКХ «КП Уютное» соответствующего объектам финансирования (получателя);

6.2. У получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

6.3. Получатель субсидии не должен находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

6.4. Учредителем получателя является администрация Уютненского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

Для получения субсидии получатель предоставляет подтверждающие документы, указанные в п.п.6.1-6.4. 

Субсидия предоставляется Получателю в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением сессии городского совета 2-го созыва на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Условиями предоставления Субсидий являются:

1) наличие заявки Получателя на получение Субсидий;

2) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидий и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ (при наличии);

3) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидий;

4) заключение между Администрацией и Получателем соглашения о предоставлении из бюджета муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым Субсидии муниципальному унитарному предприятию, предусматривающего обязательства муниципального унитарного предприятия по исполнению расходных обязательств, в целях финансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение);

5) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату муниципальным унитарным предприятием в бюджет муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым при нарушении муниципальным унитарным предприятием обязательств, указанных в Соглашении, в соответствии с пунктами 19,21 настоящего Порядка.

Решение в отказе от предоставления Субсидии принимается Администрацией в случае несоответствия получателя критерию отбора, указанному в пункте настоящего Порядка или предоставления недостоверных сведений.

Предоставление Субсидий осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные заключенным между Администрацией и Получателем соглашением о предоставлении субсидий, на срок не превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии.

Соглашение заключается в соответствии              с типовой формой прилагаемой к настоящему Порядку.

В Соглашении в обязательном порядке указываются:

предмет Соглашения, которым определяются цели предоставления Субсидии; размер предоставляемой Субсидии, условия предоставления и расходования Субсидии; сроки и порядок перечисления Субсидии; положения, устанавливающие права и обязанности сторон Соглашения и

порядок их взаимодействия при реализации указанного Соглашения; осуществление контроля за соблюдением Получателем условий, установленных при предоставлении Субсидии; значения показателей результативности предоставления Субсидии; условия о соблюдении Получателем при использовании Субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Крым о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; положение об обязательном предварительном согласовании с Администрацией решения о расторжении (по соглашению сторон) муниципальных контрактов (договоров) в случае, если использование Субсидий предполагается на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; счета, на которые перечисляется Субсидия; порядок, сроки и формы представления Получателем Субсидии отчетности; положения, устанавливающие право Администрации на проведение проверок соблюдения Получателем Субсидии условий, целей и порядка, установленных Соглашением; случаи возврата Получателем остатка средств, не использованных на начало очередного финансового года; порядок возврата Субсидии в случае установления по результатам проверок фактов нарушения Получателем целей и условий, определенных Соглашением; случаи и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Администрации ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения Соглашения; ответственность за несоблюдение сторонами условий Соглашения.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидий, а также продление сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев:

1) невозможности выполнения условий предоставления Субсидий вследствие обстоятельств непреодолимой силы; -

2) существенного (более чем на 10 процентов) сокращения размера Субсидии;

3) изменения значений целевых показателей (индикаторов) Программы

В случае внесения в бюджет муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидий, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

Результатом использования Субсидии является количество квадратных метров территорий, на которых обеспечена санитарная очистка и уборка территорий муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

Значения результатов использования Субсидий устанавливаются Соглашением.

Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Администрацией по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемых и достигнутых результатов использования Субсидии муниципальным унитарным предприятием, установленных Соглашением.

Ответственность за достоверность представляемых Администрации сведений и целевое, адресное, эффективное и своевременное использование Субсидий возлагается на Получателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок, сроки и формы предоставления Получателем отчетности устанавливаются Соглашением.

В случае нецелевого использования Субсидий муниципальным унитарным предприятием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым) перечисленная Субсидия (часть Субсидии) подлежит возврату в бюджет муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

Требование о возврате Субсидий в бюджет муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым (далее - требование) направляется Администрацией Получателю в пятидневный срок с даты установления нарушения.

Возврат Субсидий производится Получателем в течение пяти рабочих дней с даты получения требований по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае не поступления в бюджет муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым средств Субсидий в течение установленного срока Администрацией в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидий принимаются меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.

Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

II. Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату муниципальным унитарным предприятием муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым в бюджет муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым, указанных в Соглашении о предоставлении и расходовании в 2020 году субсидии из бюджета муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым муниципальному унитарному предприятию, в целях финансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым, связанных с финансовым обеспечением проведения мероприятий по санитарной очистке и уборке территории муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

1. В случае если МУМП ЖКХ «КП Уютное» по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части значений результатов использования Субсидий, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату муниципальным унитарным предприятием МУМП ЖКХ «КП Уютное» в бюджет муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым в срок до 1 мая года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии k x m/n) х 0,1,

где:

Vсубсидии - размер Субсидий, предоставленной МУМП ЖКХ «КП Уютное» в отчетном финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату МУМП ЖКХ «КП Уютное» в бюджет муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым в размере Субсидий, предоставленных МУМП ЖКХ «КП Уютное» (Vсубсидии), не учитывается размер остатка Субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым);

k - коэффициент возврата Субсидий;

m - количество результатов использования Субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата использования Субсидий, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования Субсидий;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидий рассчитывается по формуле:

k = SUMDi/m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата использования Субсидий.

При расчете коэффициента возврата Субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гo результата использования Субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата использования Субсидий, определяется:

1) для результатов использования Субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидий, по следующей формуле:

Di = 1 - Ti/Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-гo результата использования Субсидий на отчетную дату;

Si - плановое значение i-гo результата использования Субсидий, установленное Соглашением;

2) для результата использования Субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидий, по следующей формуле:

Di = 1 - Si /Ti,

Основанием для освобождения МУМП ЖКХ «КП Уютное» от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 19,21 Порядка предоставления субсидий из бюджета Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым муниципальному унитарному предприятию МУМП ЖКХ «КП Уютное» на проведение мероприятий по санитарной очистке и уборке территорий муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остатки Субсидии подлежат возврату в бюджет Уютненского сельского поселения Сакского района Республики Крым в соответствии с действующим законодательством.

В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход бюджета Уютненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Уютненского сельского поселения Сакского района Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством.

В соответствии с решением Администрации о наличии потребности Получателя в не использованном остатке Субсидии на 1 января года, следующего за отчетным, средства в размере, не превышающем такой остаток, по согласованию с главным администратором доходов Республики Крым могут использоваться в году, следующем за отчетным, для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления Субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

III. Контроль за использованием средств Субсидии.

Администрация и органы финансового контроля обеспечивают контроль за соблюдением Получателем условий, целей и порядка предоставления и расходования Субсидии. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 2 к постановлению администрации Уютненского сельского поселения Сакского района Республики Крым от 27.05.2020 № 228

Примерная форма Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии из бюджета Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым муниципальному унитарному предприятию МУМП ЖКХ «КП Уютное» на проведение мероприятий по санитарной очистке и уборке территорий муниципального образования Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым

г. ________              "____" ______________ 20__ г.

(наименование отраслевого органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя)

в лице

(Ф.И.О.)

действующего на основании

(наименование, дата, номер нормативного правового акта)

с одной стороны, и

(наименование муниципального учреждения)

в лице руководителя

              (Ф.И.О.)

действующего на основании

(наименование, дата, номер правового акта)

с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

Предметом настоящего Соглашения является определение порядка и условий предоставления Администрацией Предприятию субсидии из бюджета Уютненского сельского поселения Сакского района Республики Крым на

(указывается наименование субсидии в соответствии с ее целью)

(далее – субсидия)

             

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Администрация обязуется:

2.1.1. Перечислять в              году Учреждению

              (наименование учреждения)

субсидию в сумме              рублей в соответствии со сроками предоставления и направлениями расходования, указанными в разделе 3 настоящего Соглашения.

2.1.2. Рассматривать предложения Учреждения по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения в срок не более 1 месяца со дня поступления указанных предложений.

2.1.3  Перечислять субсидию на лицевой счёт Учреждения открытый в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Уютненского сельского поселение Сакского района Республики Крым муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Уютненского сельского поселения Сакского района Республики Крым на иные цели в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым и утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в порядке и сроки, предусмотренных настоящим соглашением.

2.2. Администрация вправе:

2.2.1. Уточнять и дополнять Соглашение, в том числе сроки и объемы предоставления субсидии.

2.2.2. Изменять размер предоставляемой по настоящему Соглашению субсидии в случае:

внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие расходное обязательство по предоставлению субсидии;

внесения изменений в сводную бюджетную роспись на текущий финансовый год в части изменения размера бюджетных ассигнований, являющихся источником финансового обеспечения субсидии;

изменения показателей, характеризующих объем осуществляемых мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия;

изменения (увеличения или уменьшения) потребности Учреждения в субсидии; необходимости перераспределения объемов субсидии между учреждениями;

выявления невозможности осуществления Учреждением расходов на предусмотренные цели в полном объеме.

2.2.3. Осуществлять контроль за использованием субсидии на цели, в том числе путем проведения проверок.

2.2.4. Прекращать предоставление субсидии в случае нецелевого использования средств и принимать меры к взысканию средств, использованных не по целевому назначению.

2.3. Учреждение обязуется:

2.3.1. Обеспечивать целевое и эффективное использование средств субсидии.

2.3.2. Осуществлять расходы за счет средств субсидии с указанием кода классификации операций сектора государственного управления.

2.3.3. Представлять Администрации ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использовании субсидии по форме, установленной Учредителем.

2.3.4. По решению Администрации возвращать субсидию или ее часть в случае, если фактически расходы на предусмотренные цели не могут быть произведены в полном объеме.

2.4. Учреждение вправе при необходимости обращаться к Администрации с предложением о внесении изменений в Соглашение в случае выявления необходимости изменения объемов субсидии.

3. ЦЕЛИ И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных настоящим Соглашением, перечисление субсидий по решению Администрации приостанавливается до устранения нарушений.

4.2. Субсидии, использованные Учреждением не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Уютненского сельского поселения Сакского района Республики Крым. Требование Администрации о возврате субсидий должно быть исполнено Учреждением в течение 10 дней со дня его получения.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания обеими Сторонами и действует до 31 декабря 2017 г. включительно.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

6.2. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, на ______ листах каждое (включая приложение) по одному экземпляру для каждой стороны.

7. ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН