Об утверждении порядка формирования перечня налоговых расходов муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области



РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-МАМОНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПРОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2020 года                                                                                                                 № 13

Об утверждении порядка формирования перечня налоговых расходов муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», руководствуясь Уставом муниципального образования –Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, администрация Мамоновское сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Порядок оценки налоговых расходов муниципального образования- Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Опубликовать настоящее постановление в «Мамоновском вестнике» и на официальном сайте муниципального образования – Пронский муниципальный район.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

5. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования-Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района от 03.07.2014 №38 «Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот по местным налогам».

6.Довести настоящее постановление до заинтересованных лиц.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования-

Мамоновское сельское поселение                                                                                     Н.А. Горбатов

Приложение №1

к постановлению муниципального образования

– Мамоновское сельское поселение

от «27» апреля 2020 г. №13

Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

1. Настоящий Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (далее - Порядок) определяет порядок и сроки формирования перечня налоговых расходов муниципального образования- Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (далее - перечень налоговых расходов).

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Общие требования).

3. Перечень налоговых расходов муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области формируется из выпадающих доходов бюджета муниципального образования - Мамоновское сельское поселение, обусловленных налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики публично-правового образования, не относящимися к муниципальным программам.

4. Перечень налоговых расходов на очередной финансовый год и плановый период ежегодно формируется администрацией муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (далее – Администрация) по форме согласно приложению к настоящему Порядку и утверждается в срок до 25 сентября распоряжением администрации муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района и размещается на официальном сайте муниципального образования - Пронского муниципального района в сети Интернет.

5. Перечень налоговых расходов на текущий финансовый год уточняется до 1 октября (в случае уточнения структурных элементов муниципальных программ в рамках формирования проекта решения о бюджете муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и до 20 декабря (в случае уточнения структурных элементов муниципальных программ в рамках рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и установления новых налоговых расходов, действие которых распространяется на текущий налоговый период).

Приложение

к Порядку формирования перечня

налоговых расходов

муниципального образования

- Мамоновское сельское поселение

Пронского муниципального района

Рязанской области

Перечень налоговых расходов муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

Наименование налога

Наименование налогового расхода

Нормативный правовой акт муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронский муниципальный район, которым предусмотрен налоговый расход, структурная единица

Период действия налогового расхода

Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляется налоговая льгота

Целевая категория налогового расхода (социальный, стимулирующий, технический)

Цель предоставления налогового расхода

Наименование муниципальной программы (подпрограммы, задачи муниципальной программы), или направления (цели) плана социально-экономической политики сельского (городского) поселения, не относящегося к муниципальным программам, на достижение которого направлен налоговый расход

Наименование целевого индикатора (показателя), определенного муниципальной программой или направлением (целью) социально-экономической политики сельского (городского) поселения, не относящимся к муниципальным программам, на достижение которого направлен налоговый расход

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Приложение №2

к постановлению

муниципального образования-

Мамоновское сельское поселение

Пронского муниципального района

от «27» апреля 2020 г. №13

Порядок оценки налоговых расходов муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки налоговых расходов муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (далее - Порядок) определяет порядок и сроки ежегодного проведения оценки объемов и оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Общие требования).

2. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов

2.1. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов в целях проведения оценки налоговых расходов осуществляется в соответствии с перечнем показателей для проведения оценки налоговых расходов муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области согласно приложению к настоящему Порядку.

2.2. Ежегодно в срок до 1 марта администрация муниципального образования– Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация) направляет в Межрайонную ИФНС России №7 по Рязанской области (далее - Инспекция) сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих налоговые расходы нормативных правовых актов администрации муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году.

2.3. Инспекция направляет в Администрацию фискальную информацию в соответствии с Общими требованиями.

2.4. Администрация формирует информацию о налоговых расходах администрации муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области с учетом полученных от Инспекции сведений о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами, о суммах выпадающих доходов бюджета муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, об объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в бюджет муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, согласно пунктам 1- 9, 11-13, 15, 17, 18 приложения к настоящему Порядку.

3. Оценка налоговых расходов и формирование предложений по сохранению (уточнению), отмене налоговых расходов администрации муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

3.1. Оценка налоговых расходов осуществляется Администрацией и включает:

- оценку объемов налоговых расходов;

- оценку эффективности налоговых расходов.

3.2. Оценка эффективности налоговых расходов включает:

- оценку целесообразности налоговых расходов;

- оценку результативности налоговых расходов.

3.3. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется на основании методик оценки эффективности налоговых расходов, утвержденных Администрациями с учетом Общих требований.

3.4. Администрация осуществляет оценку налогового расхода за год, предшествующий отчетному, и формирует:

- информацию по пунктам 10, 14, 16, 19 приложения к настоящему Порядку;

- письменные пояснения, содержащие выводы о достижении (не достижении) целевых характеристик налогового расхода, о вкладе налогового расхода в достижение целей муниципальной программы и (или) направлений (целей) социально-экономической политики сельского (городского) поселения, о наличии (отсутствии) более результативных альтернативных механизмов их достижения;

- предложения по сохранению, уточнению (отмене) налоговых расходов, по установлению новых налоговых расходов.

3.5. В предложения по уточнению (отмене) налоговых расходов для налогоплательщиков включается следующая информация:

- о причине предлагаемого уточнения, отмены налогового расхода, установленной проведенной оценкой налоговых расходов;

- о целесообразности налогового расхода (в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики сельского поселения;

- о количестве потенциальных получателей налогового расхода;

- о прогнозе поступлений налогов в бюджет сельского поселения в результате уточнения (отмены) налогового расхода.

3.6. Предложения по установлению новых видов налоговых расходов формируются Администрацией в рамках ее компетенции и должны содержать следующую информацию:

- о целесообразности налогового расхода (в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики сельского поселения);

- наименование муниципальной программы (подпрограммы, задачи муниципальной программы) или направления (цели) социально-экономической политики сельского поселения, не относящейся к муниципальным программам;

- наименование целевого индикатора (показателя) муниципальной программы (подпрограммы, задачи муниципальной программы) или направления (цели) социально-экономической политики сельского поселения, не относящейся к муниципальным программам, на достижение которого направлено предоставление налогового расхода;

- о наличии альтернативных механизмов муниципальной поддержки потенциальных получателей льгот;

- прогноз количества потенциальных получателей пользователей налогового расхода;

- прогноз объемов налоговых расходов бюджета сельского поселения в результате установления налогового расхода по видам налогов на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз сумм поступлений налогов в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в разрезе налогов;

- предложения по формированию условий предоставления налогового расхода (виды деятельности, сроки предоставления, условия по уровню заработной платы и т.д.).

3.7. Предложения по уточнению, отмене, установлению налоговых расходов учитываются при формировании предложений по налоговой политике сельского (городского) поселения на очередной финансовый год и плановый период и разработке нормативных правовых актов сельского поселения, регулирующих налогообложение в сельском поселении.

4. Обобщение и направление результатов оценки эффективности налоговых расходов

4.1. Администрация в срок до 25 мая обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов сельского поселения. Обобщенную информацию о результатах оценки налоговых расходов по перечню показателей для проведения оценки налоговых расходов сельского поселения согласно приложению к настоящему Порядку, направляет в экономический отдел администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район Рязанской области в срок до 10 июня.

Приложение

к Порядку оценки налоговых расходов

муниципального образования -

Мамоновское сельское поселение

Пронского муниципального района

Рязанской области

Перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

№№ пп

Предоставляемая информация

Источник данных

1

2

3

1. Нормативные характеристики налоговых расходов муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

11

Нормативные правовые акты муниципального образования –Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация

2

Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

Администрация

3

Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Администрация

4

Даты вступления в силу положений нормативных правовых актов муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация

5

Даты начала действия предоставленного нормативными правовыми актами муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация

6

Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных нормативными правовыми актами муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

Администрация

7

Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная нормативными правовыми актами муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

Администрация

2. Целевые характеристики налоговых расходов муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

8

Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам

Администрация

9

Целевая категория налогового расхода

Администрация

10

Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

Администрация

11

Наименование налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Администрация

12

Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов, преимуществ по сравнению с другими плательщиками

Администрация

13

Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация

14

Показатель (индикатор) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, не относящихся к муниципальным программам, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам

Администрация

3. Фискальные характеристики налогового расхода муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

15

Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов, в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. руб.)

Инспекция

16

Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. руб.)

Администрация

17

Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением и иной преференцией (единиц), установленными нормативными правовыми актами муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района

Инспекция

18

Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в бюджет муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования – Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района (тыс. руб.)

Инспекция

19

Результаты оценки эффективности налогового расхода

Администрация