Об утверждении Положения об участии в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории муниципального образ...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

Зуйского сельского поселения

Белогорского района

Республики Крым

П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е

27 апреля 2020 года

пгт Зуя

№ 112

Об утверждении Положения об участии в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), руководствуясь Федеральным закономот 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением  Совета  министров Республики Крым от 13 ноября 2017 года № 591 «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Крым», руководствуясь Уставом муниципального образования Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, Администрация Зуйского сельского поселения Белогорского района Республики Крым,

п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить Положения об участии в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым (прилагается).

2.Опубликовать настоящее постановление на «Портале Правительства Республики Крым» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», (раздел муниципальные образования Белогорского района), обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационном стенде в административном здании Зуйского сельского поселения.

3. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Зуйского сельского совета-

глава администрации Зуйского сельского поселения

А. А. Лахин

СОГЛАСОВАНО:

Заведующий сектором по правовым (юридическим) вопросам, делопроизводству, контролю и обращению граждан

М.Р. Меметова

Заведующий сектором по вопросам финансирования и бухгалтерского учета

М.В. Дамаскина

Заведующий сектором по вопросам муниципального имущества, землеустройства и территориального планирования

С.В. Кириленко

Ознакомлены:

Заместитель главы администрации

Е.А. Рыбовалов

Л.И. Носивец

Ведущий специалист сектора по правовым

(юридическим) вопросам, делопроизводству, контролю и обращению граждан

Приложение

к Постановлению администрации Зуйского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от 27.04.2020 г. № 112

ПОЛОЖЕНИЕ

об участии в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым

1. Общие положения

1. Настоящее Положение об участии в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым (далее по тексту – Положение) разработано в соответствии с федеральными законамиот 24  июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производстваи потребления», от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,от 10 января 2002 года№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 6 октября2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерацииот 25 октября 2001 года№ 136-ФЗ, Жилищным кодексом Российской Федерации от 29декабря 2004года № 188-ФЗ,ВоднымкодексомРоссийской Федерацииот 03 июня 2006года №74-ФЗ,постановлением Правительства Российской Федерацииот 10 февраля 1997 года № 155«Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», постановлением Правительства Российской Федерацииот 12ноября2016года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходамии внесении изменения в постановление Правительства РоссийскойФедерацииот 25августа2008года № 641», распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 года № 1589-р«Об утверждении перечня видов отходов производстваи потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается», постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 года№80 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требованияк размещениюи обезвреживанию отходов производства и потребления», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерацииот 14 августа 2013 года № 298 «Комплексная стратегия обращенияс твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации».

2. Положение определяет основные направления участия Администрации Зуйского сельского поселения Белогорского района Республики Крым (далее- Администрация) в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходовна территории муниципального образования Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым (далее- муниципальное образование).

3. Положение разработано в целях обеспечения экологической безопасности, повышения уровня качества, установления единых подходов, процедур взаимодействия сторон, принимающих участиев организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходовна территории муниципального образования.

4. Положение действует на территории муниципального обазования и подлежит исполнению всеми участниками деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

5. Деятельность по организации обращения с радиоактивными и биологическими отходами не регламентируется настоящим Положением и регулируется соответствующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Республики Крым.

II. Термины и понятия

6. В настоящем Положении используются основные термины и понятия, установленные федеральным и региональным законодательством:

- уполномоченный орган –исполнительный орган государственной властиРеспублики Крым,на который в установленном порядке возложены полномочия поорганизации деятельностипо сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО;

- оператор по обращению с ТКО -индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО;

- ртутьсодержащие отходы–отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройстваи электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;

- бесхозяйныеотходы-отходы, не имеющие собственника или собственник которых неизвестен;

- региональный оператор по обращению с ТКО (далее -региональный оператор) -оператор по обращению с ТКО -юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКОс собственником ТКО(в отношении земель, земельных участков государственной собственности –уполномоченным органом), которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

- раздельный сбор ТКО-сбор отходов, предусматривающий установку на контейнерные площадки дополнительного контейнера для сбора только вторичных материальных ресурсов (стекло, металл, пластик, бумага);

- размещение отходов -хранение и захоронение отходов;

- хранение отходов -складирование отходов в специализированных объектах сроком более одиннадцатимесяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

- захоронение отходов -изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

- территориальная схема обращения с отходами, в том числес ТКО,-совокупность графического (схемы, чертежи, планы и иные материалы)и текстового описания системы организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, образующихся на территории субъекта Российской Федерации, и направлений ее развития на определенный период;

- территории общего пользования -территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

- потребитель -лицо, являющееся собственником ТКО, или уполномоченное собственником ТКО лицо, заключившее либо обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услугпо обращению с ТКО;

- сбор ТКО -прием или поступление ТКО от физических и юридических лицв целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения;

- обращение с ТКО -деятельность по сбору(в том числе раздельному), накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходовТКО;

- крупногабаритные отходы (далее -КГО) -ТКО, размерные и весовые характеристики которых не допускают осуществления их сбора и накопления с использованием стандартных контейнеров для ТКО (утратившие потребительские свойства мебель, бытовая техника, рамы, дверные блоки, сантехника и другие подобные отходы от ремонта жилых помещений);

- морфологический состав ТКО -состав ТКО, характеризующийся определенным процентным соотношением различных морфологических компонентов;

- морфологический компонент ТКО -часть гетерогенной смеси ТКО, характеризующаяся общими физическими, химическими свойствами и происхождением (бумага, картон, пищевые отходы, черные и цветные металлы, текстиль, стекло, пластмассы, дерево, кожа, резина, камни, кости и прочее);

- контейнер -вид мусоросборника установленных размеров, формыи материала с установленными цветовыми и письменными обозначениями, используемый для накопления ТКО, за исключением КГО;

- бункер -мусоросборник, предназначенный для накопления КГО;

- контейнерная площадка -место накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;

- территория, непосредственно прилегающая к контейнерной площадке, -территория, внешние границы которой удалены от границ контейнерной площадки на 5 метров;

- мусоровоз -транспортное средство категории N, используемое для транспортирования ТКО;

- накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенныхв соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования;

- несанкционированные места размещения ТКО-территории, не предназначенные для размещения ТКО;

- ликвидация несанкционированныхместразмещенияТКО –сбор и транспортировка ТКО с территорий, не предназначенныхдля свала, сброса или складирования ТКО на объекты обращения с отходами, предусмотренные территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО.

- водоохраннаязона -территория, котораяпримыкает к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которойустанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощенияих вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяютсяв значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

III. Участие в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов

7. Регулирование в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердыхкоммунальных отходовна территории муниципального образования основывается на следующих принципах:

-охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды;

-сочетания экологических и экономических интересовобщества;

-использования новейших научно-технических достижений в целях малоотходных и безотходных технологий;

-комплексной переработки минерально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;

-использования методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов, вовлечения их в хозяйственный оборот;

-доступности информации в области обращения с отходами.

8.  Администрацияв рамках полномочий по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов:

-оказывает необходимую консультационную и методическую помощь физическим, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

-запрашивает у организаций необходимую информацию в области обращения с твердыми коммунальными отходами, которую последние обязаны предоставить;

-разрабатывает и реализует муниципальные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

-определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и принимает решение об их установке в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым;

-создает и организует содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами благоустройства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, когда такие обязанности возложены на другие лица;

-проводит мероприятия, направленные на повышение экологической культуры и мотивации участия населения в раздельном сборе твердых коммунальных отходов и потреблении биоразлагаемой тары и упаковки;

- заключает соглашения о взаимодействии$

- осуществляет организацию экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

9.Территории муниципального образования, подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.