О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 14.11.2019 № 3785 «Об утверждении Комплексной программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих орг...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Сысоев Андрей Иванович

Емейл: info@murmansovet.ru

Дата подписи: 29.04.2020 12:05:41

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.04.2020 № 1073

О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 14.11.2019 № 3785 «Об утверждении Комплексной программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) в городе Мурманске»

Во исполнение распоряжения Правительства Мурманской области от 24.06.2019 № 135-РП «О рейтинге муниципальных образований Мурманской области по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и доступу негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, финансируемых за счет средств местных бюджетов» п о с т а н о в л я ю:

1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 14.11.2019 № 3785 «Об утверждении Комплексной программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) в городе Мурманске», изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.

3. Редакции газеты «Вечерний Мурманск» (Хабаров В.А.) опубликовать настоящее постановление с приложением.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Левченко Л.М.

Глава администрации города Мурманска

Е.В. Никора

Приложение к постановлению

администрации города Мурманска

от 27.04.2020 № 1073

Комплексная программа по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) в городе Мурманске

Паспорт программы

Наименование программы

Комплексная программа по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) в городе Мурманске (далее – Программа)

Цель Программы

Содействие развитию устойчивого сектора СОНКО в муниципальном образовании город Мурманск

Целевые показатели (индикаторы)

1. Количество СОНКО, которым предоставлены субсидии.

2. Количество публикаций в СМИ.

3. Количество СОНКО, которым оказана консультационная поддержка.

4. Количество СОНКО, которым предоставлены преференции

Краткая характеристика программных мероприятий

Программа включает в себя один основной блок, направленный на реализацию мероприятий по оказанию различных форм муниципальной поддержки СОНКО: финансовой, информационной, консультационной, имущественной

Структурное подразделение администрации города Мурманска – разработчик Программы

Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска

Сроки реализации Программы

2019-2022 годы

Объемы и источники финансирования, тыс. рублей

Бюджет муниципального образования город Мурманск:

2019 год – 65354,0 тыс.руб.;

2020 год – 29185,6 тыс.руб.;

2021 год – 19785,6 тыс.руб.;

2022 год – 29785,6 тыс.руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Увеличение числа СОНКО, которым будут оказаны различные формы муниципальной поддержки в рамках Программы, на 2% ежегодно

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Взаимодействие органов местного самоуправления с СОНКО, представляющими интересы различных групп населения, является неотъемлемой частью работы, позволяющей осуществлять различные формы поддержки СОНКО, привлечение их к решению насущных городских проблем социально активной части населения города Мурманска. Это огромный потенциал, опираясь на который можно решать многие социально значимые проблемы. В реализации этого потенциала заинтересованы как СОНКО, так и органы местного самоуправления.

По состоянию на 01.01.2019 на территории муниципального образования город Мурманск 380 общественных объединений внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области, из них: 36 религиозных организаций города Мурманска, три национально-культурные автономии города Мурманска, десять организаций сформированы по этническому признаку.

По состоянию на 01.01.2020 на территории муниципального образования город Мурманск осуществляют деятельность 578 некоммерческих организаций, в том числе: 348 общественных объединений, 193 некоммерческих организаций иных организационно–правовых форм, 37 религиозных организаций, 13 национально-культурных общественных объединений и общественных объединений, сформированных по этническому признаку, в том числе три национально-культурных автономии.

К основным проблемам развития СОНКО можно отнести сокращение числа СОНКО, слабый уровень их развитости, недостаточный уровень участия СОНКО-сектора в решении социальных проблем, дефицит доверия к СОНКО со стороны населения, кадровый дефицит СОНКО, недостаток профессиональных знаний и компетенций, дефицит устойчивости СОНКО, связанный с недостатком финансирования и нежеланием лидеров СОНКО переформатировать деятельность организации под актуальные требования и потребности: освоить новые источники финансирования, перейти к оказанию платных услуг или выстраивать менеджмент как поставщик государственных (муниципальных) услуг, сориентировать свою деятельность под потребности и запросы новых заказчиков, развить профессионализм, повысить качество услуг.

Актуальная и потенциальная роль СОНКО в жизнедеятельности муниципального образования город Мурманск может быть определена следующими характеристиками:

- гибкость, оперативность, быстрое реагирование на проблемы;

- специфическая технологичность и организованность, использование разнообразных инструментов;

- персонификация и адресность оказываемой помощи;

- инновационность, применение новых механизмов решения проблемы, что не всегда могут позволить себе органы власти и местного самоуправления;

- экономичность – более низкая цена за счет минимизации административных расходов, при этом зачастую используется труд высококлассных специалистов, но работающих на волонтерских началах или занятых на условиях неполной занятости;

- уникальность или дополнительность услуг СОНКО;

- комплексность и применение интегрированного подхода, разнообразие и многоплановость услуг;

- привлечение к решению задач социально-экономического развития дополнительных средств, в том числе средств грантодателей, благотворительных фондов, бизнеса и частных пожертвований.

С целью привлечения к конструктивному и равноправному диалогу представителей некоммерческого сектора и органов местного самоуправления, оказания поддержки СОНКО разработана Программа, которая содержит мероприятия, направленные на:

- оказание финансовой поддержки СОНКО;

- оказание информационной поддержки СОНКО;

- оказание консультационной поддержки СОНКО;

- оказание имущественной поддержки СОНКО.

Реализация Программы дает возможность СОНКО воспользоваться мерами муниципальной поддержки, повысить уровень экономической и деловой культуры представителей некоммерческих организаций.

Запланированные мероприятия позволят организовать системный характер сотрудничества органов местного самоуправления и общественного сектора.

Мероприятия по поддержке СОНКО реализуются в рамках следующих муниципальных правовых актов:

- подпрограммы «Поддержка общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске» на 2018-2024 годы муниципальной программы города Мурманска «Развитие муниципального самоуправления и гражданского общества» на 2018-2024 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 13.11.2017 № 3609;

- подпрограммы «Поддержка традиций и народного творчества, развитие творческого потенциала жителей города» на 2018-2024 годы муниципальной программы города Мурманска «Развитие культуры» на 2018-2024 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 13.11.2017 № 3603;

- подпрограммы «Развитие физической культуры и спорта в городе Мурманске» на 2018-2024 годы муниципальной программы города Мурманска «Развитие физической культуры и спорта» на 2018-2024 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 10.11.2017 № 3601;

- решения Совета депутатов города Мурманска от 29.01.2015 № 8-100 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом города Мурманска и о признании утратившими силу отдельных решений Мурманского городского Совета и Совета депутатов города Мурманска»;

- решения Совета депутатов города Мурманска от 22.06.2012 № 51-684 «Об утверждении Порядка определения арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, находящимися в муниципальной собственности города Мурманска»;

- решения Совета депутатов города Мурманска от 29.09.2006 № 24-292 «О Порядке предоставления льгот, отсрочек (рассрочек) по арендной плате за землю и пользование муниципальным имуществом в городе Мурманске»;

- постановления администрации города Мурманска от 21.09.2012 № 2311 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального недвижимого имущества в аренду (имущественный наем»);

- постановления администрации города Мурманска от 29.09.2012 № 2293 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача муниципального имущества города Мурманска, учитываемого в составе муниципальной казны города Мурманска (за исключением муниципальных земель), в безвозмездное пользование».

2. Основная цель Программы, целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

№ п/п

Цель, задачи и показатели (индикаторы)

Ед. изм.

Значение показателя (индикатора)

Годы реализации Программы

2019

2020

2021

2022

Цель: содействие развитию устойчивого сектора СОНКО в муниципальном образовании город Мурманск

1

Количество форм муниципальной поддержки СОНКО

единиц

4

4

4

4

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Сысоев Андрей Иванович

Емейл: info@murmansovet.ru

Дата подписи: 29.04.2020 12:05:41

3. Перечень основных мероприятий Программы

№ п/п

Цель, задачи, основные мероприятия

Срок выполнения (квартал, год)

Источники финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий

Всего

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Наименование показателя, ед. измерения

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Цель: содействие развитию устойчивого сектора СОНКО в муниципальном образовании город Мурманск

1.

Оказание финансовой поддержки СОНКО

1.1.

Предоставление субсидий СОНКО

2019-2022

годы

Всего, в т.ч. МБ

3200,0

800,0

800,0

800,0

800,0

Количество СОНКО, которым предоставлены субсидии, ед.

10

10

10

10

Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска

1.2.

Предоставление субсидий некоммерческим организациям на организацию и проведение мероприятий в сфере культуры

2019-2022

годы

Всего, в т.ч.

МБ

92768,4

41568,4

20400,0

10400,0

20400,0

Количество проведенных праздничных мероприятий, ед.

10

7

7

7

Комитет по культуре администрации города Мурманска

1.3.

Предоставление субсидий некоммерческим организациям в сфере физической культуры и спорта

2019-2022

годы

Всего, в т.ч.

МБ

48142,4

22985,6

7985,6

8585,6

8585,6

Количество некоммерческих объединений в сфере физической культуры и спорта, ед.

3

3

3

1

Комитет по физической культуре и спорту администрации города Мурманска

2.

Оказание информационной поддержки СОНКО

2.1.

Оказание информационной поддержки СОНКО, в том числе предоставляющим услуги в сфере физической культуры и спорта, образования

2019-2022

годы

МБ

Не требует финансирования

Количество публикаций в СМИ, ед.

10

11

11

11

Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска,

комитет по физической культуре и спорту администрации города Мурманска, комитет по образованию

администрации города Мурманска

3.

Оказание консультационной поддержки СОНКО

3.1.

Оказание консультационной поддержки СОНКО, в том числе предоставляющим услуги в сфере образования

2019-2022

годы

МБ

Не требует финансирования

Количество мероприятий, ед.

12

10

10

10

Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска,

комитет по образованию администрации города Мурманска

4.

Оказание имущественной поддержки СОНКО

4.1.

Предоставление СОНКО льгот, отсрочек (рассрочек) по арендной плате за землю и пользование муниципальным имуществом

2019-2022

годы

МБ

Не требует финансирования

Количество

СОНКО, которым предоставлены преференции, ед.

15

14

14

14

Комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска

4.2.

Передача во владение и (или) пользование СОНКО на безвозмездной основе либо на условиях аренды объектов муниципального имущества

2019-2022 годы

МБ

Не требует финансирования

Количество объектов муниципального имущества, переданных

СОНКО, ед.

81

80

80

80

Комитет имущественных отношений города Мурманска

Всего по Программе:

2019-2022 годы

МБ:

144110,8

65354,0

29185,6

19785,6

29785,6

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Сысоев Андрей Иванович

Емейл: info@murmansovet.ru

Дата подписи: 29.04.2020 12:05:41

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источник финансирования

Всего,

тыс. руб.

В том числе по годам, тыс. руб.

2019

2020

2021

2022

Всего по Программе:

144110,8

65354,0

29185,6

19785,6

29785,6

в том числе за счет:

144110,8

65354,0

29185,6

19785,6

29785,6

средств бюджета муниципального образования город Мурманск

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Программа носит социально значимый характер. В результате ее реализации предполагается:

- создать систему эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с СОНКО;

- апробировать новые социальные технологии и реализовать эффективные механизмы взаимодействия органов местного самоуправления с СОНКО;

- создать условия для выявления социально значимых инициатив СОНКО;

- создать организационно-экономический механизм поддержки СОНКО, включающий в себя конкурсное распределение средств, а также наиболее эффективные способы решения проблем.