О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИТЕТАХ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2012 г. № 04/29-ОС

О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИТЕТАХ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(в редакции постановлений Орловского областного Совета народных депутатов от 22.12.2014 № 40/1101-ОС; от 26.06.2015 № 46/1341-ОС; от 04.10.2016 № 2/30-ОС; от 28.10.2016 № 3/59-ОС; от 27.01.2017 № 8/169-ОС; от 28.02.2017 № 9/197-ОС; от 28.04.2017 № 11/264-ОС; от 18.06.2021 № 61/1693-ОС)

Орловский областной Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять Положение о комитетах Орловского областного Совета народных депутатов согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 29 июня 2007 года № 06/91 - ОС "О Положении о комитетах Орловского областного Совета народных де­путатов";

2) постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 28 сентября 2007 года № 08/144 - ОС "О внесении изменений в постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 29 июня 2007 года № 06/91 - ОС "О Положении о комитетах Орловского областного Совета народных депутатов";

3)              постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 24 апреля 2008 года № 14/338 - ОС "О внесении изменений в Положение о комитетах Орловского областного Совета народных депутатов";

4)              постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 31 октября 2008 года № 18/479 - ОС "О внесении изменений в Положение о комитетах Орловского областного Совета народных депутатов".

3.              Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного

Совета народных депутатов

Л. С. Музалевский

Приложение

к постановлению Орловского област­ного

Совета народных депутатов

от 27 января 2012 года № 04/29-ОС

Положение

о комитетах Орловского областного Совета

народных депутатов

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской области, Законом Орловской области от 6 июня 2001 года № 201-ОЗ "Об Орловском областном Совете народных депутатов", Регламентом Орловского областного Совета народных депутатов

(в редакции постановлению Орловского областного Совета народных депутатов от 22.12.2014 № 40/1101-ОС)

2. Комитеты Орловского областного Совета народных депутатов (далее - областной Совет) по вопросам своей компетенции:

1) обеспечивают подготовку и проведение заседаний Президиума Совета и заседаний областного Совета, оперативных совещаний Председателя областного Совета с депутатами областного Совета, руководителями структурных подразделений Аппарата областного Сове­та, семинаров-совещаний с депутатами;

2) изучают общественное мнение, поддерживают связи с избирателями, рассматрива­ют и обобщают обращения граждан;

3) координируют работу депутатов в избирательных округах, оказывают им необхо­димую помощь;

4) осуществляют планирование, организацию и контроль законотворческой деятель­ности;

5) реализуют право законодательной инициативы в областном Совете;

6) осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение законопроектов;

7) организуют публичные слушания;

8) проводят анализ, экспертизу и разработку замечаний и предложений по проектам федеральных законов, направленных Государственной Думой Федерального Собрания Рос­сийской Федерации в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

9) реализуют контрольные полномочия областного Совета в профильной сфере;

10) ведут постоянный контроль соответствия законов Орловской области (далее также – область) и постановлений областного Совета положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству (В редакции постановлению Орловского областного Совета народных депутатов от 22.12.2014 № 40/1101-ОС)

11) проводят мониторинг правоприменения в Орловской области

(В редакции постановлению Орловского областного Совета народных депутатов от 22.12.2014 № 40/1101-ОС)

12) осуществляют взаимодействие с комитетами и комиссиями Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, с иными федераль­ными органами государственной власти;

13) осуществляют взаимодействие с органами государственной власти Орловской области и органами местного самоуправления, расположенными на территории Орловской области (далее - органы местного самоуправления);

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 04.10.2016 № 2/30-ОС)

14) оказывают консультативно-методическую помощь профильным комитетам и ко­миссиям представительных органов муниципальных образований Орловской области, обобщают практику их функ­ционирования; (в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 04.10.2016 № 2/30-ОС)

15) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта област­ного бюджета;

16) подпункт 16 исключен постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 18.06.2021 № 61/1693-ОС;

17) систематизируют и ведут контрольные экземпляры законов области; (В редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 26.06.2015 № 46/1341-ОС)

18) готовят предложения по вопросам назначения и согласования должностных лиц;

19) утратил силу  постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 22.12.2014 № 40/1101-ОС;

20) оказывают содействие в работе Общественного молодежного парламента при об­ластном Совете по своему профилю;

21) решают вопросы организации своей деятельности.

3. Комитеты областного Совета народных депутатов осуществляют свою деятель­ность по следующим направлениям:

3.1.              утратил силу  постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 22.12.2014 № 40/1101-ОС;

3.2. Комитет по аграрной политике, природопользованию и экологии:

1) государственное регулирование агропромышленного комплекса;

2) сельскохозяйственная кооперация;

3) малые формы хозяйствования на селе (личное подсобное хозяйство, крестьянское (фермерское) хозяйство);

4) садоводство, огородничество, дачное хозяйство;

5) плодородие земель сельскохозяйственного назначения;

6) особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья;

7) животноводство;

8) растениеводство;

9) пчеловодство;

10) ветеринария;

11) земли лесного, водного фондов, особо охраняемых природных территорий, природоохранного назначения;

12) землеустройство земель сельскохозяйственного назначения;

13) служебные наделы;

14) оборот земель сельскохозяйственного назначения;

15) случаи предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области (далее - собственность области) или муниципальной собственности сельских поселений (городских поселений), городских округов Орловской области (далее - муниципальная собственность), либо из земель, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно;

16) предельные размеры земельных участков из земель, находящихся в собственности области или муниципальной собственности, либо из земель, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно;

17) порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков из земель, находящихся в собственности области или муниципальной собственности, либо из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно; порядок снятия граждан с данного учета; порядок предоставления гражданам земельных участков из земель, находящихся в собственности области или муниципальной собственности, либо из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно; основания для отказа в данном предоставлении;

18) публичные сервитуты в отношении земельных участков;

19) охрана окружающей среды;

20) охрана атмосферного воздуха;

21) использование и охрана недр;

22) лесные отношения;

23) использование и охрана водных объектов;

24) охрана, использование животного мира и среды его обитания, рыболовство и сохранение водных биологических ресурсов;

25) Красная книга области;

26) особо охраняемые природные территории регионального значения;

27) экологическая экспертиза;

28) экологическое образование, просвещение, формирование экологической культуры, в том числе экологического просвещения;

29) охота и сохранение охотничьих ресурсов;

30) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлениям деятельности комитета;

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 04.10.2016 № 2/30-ОС)

31) обращение с животными;

32) правовое регулирование отношений в сфере обеспечения биологической безопасности (противоэпизоотические, противоэпифитотические мероприятия);

(подпункты 31-32 внесены постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 18.06.2021 № 61/1693-ОС)

3.3. Комитет по бюджету, налогам и финансам:

1) бюджетный процесс;

2) межбюджетные отношения;

3) долговые обязательства;

4) установление, изменение и отмена региональных налогов и сборов, а также установление налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 18.06.2021 № 61/1693-ОС)

5) налоговые льготы по региональным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) доходы и расходы областного бюджета, дефицит областного бюджета;

7) бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования;

8) контроль за исполнением областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;

9) проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и по годовому отчету об исполнении областного бюджета;

10) правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты области;

11) отчеты о результатах контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты Орловской области;

12) наказы избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов;

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 18.06.2021 № 61/1693-ОС)

13) подпункт 13 исключен постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 18.06.2021 № 61/1693-ОС;

14) Дорожный фонд области;

15) государственные программы Орловской области в части соответствия объемов бюджетных ассигнований на их исполнение закону об областном бюджете;

16) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлениям деятельности комитета;

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 04.10.2016 № 2/30-ОС)

3.4. Комитет по взаимодействию со средствами массовой информации и трудовым отношениям: (В редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 28.02.2017 № 9/197-ОС)

1) средства массовой информации;

2) аккредитация журналистов при областном Совете;

3) гарантии равенства политических партий, представленных в областном Совете, при освещении их деятельности государственными региональными телеканалами и радиоканалами;

4) обеспечение доступа к информации о деятельности областного Совета;

5) информатизация и информационные ресурсы;

(Подпункты 51-510 введены постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 28.10.2016 № 3/59-ОС)

51) порядок рассмотрения обращений граждан;

52) взаимодействие со средствами массовой информации в целях информирования населения Орловской области о социально-экономической и общественно-политической ситуации в регионе;

53) участие в информационно-аналитическом сопровождении деятельности Орловского областного Совета народных депутатов;

54) содействие формированию и развитию единого информационного пространства Орловской области;

55) трудовые отношения;

56) социальное партнерство в сфере труда;

57) оплата труда работников государственных учреждений области;

58) занятость населения (в том числе квотирование рабочих мест);

59) отношения в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 18.06.2021 № 61/1693-ОС);

510) величина прожиточного минимума;

6) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлениям деятельности комитета;

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 04.10.2016 № 2/30-ОС)

3.5. Комитет по законодательству, государственному строительству, правопорядку и депутатской деятельности:

1) Устав (Основной Закон) области;

2) контрольная деятельность областного Совета;

3) символика области (герб Орловской области, флаг Орловской области);

4) награды в Орловской области;

5) статус Губернатора области;

6) статус областного Совета;

7) статус депутата областного Совета;

8) законодательное обеспечение гарантий депутатской деятельности;

9) система исполнительных органов государственной власти области, Правительство области и статус его членов;

10) кадры судебных и правоохранительных органов;

11) мировые судьи Орловской области;

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 18.06.2021 № 61/1693-ОС)

12) порядок назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей области;

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 18.06.2021 № 61/1693-ОС)

12.1) порядок избрания представителей от областного Совета в квалификационную комиссию Адвокатской палаты Орловской области, а также требования, предъявляемые к ним;

(подпункт 12.1 введен постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 18.06.2021 № 61/1693-ОС)

13) бесплатная юридическая помощь;

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 18.06.2021 № 61/1693-ОС)

14) нотариат;

15) наделение полномочиями сенатора от областного Совета народных депутатов;

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 18.06.2021 № 61/1693-ОС)

16) гражданская оборона;

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 18.06.2021 № 61/1693-ОС)

17) правотворчество и система нормативных правовых актов;

18) аварийно-спасательные службы и статус спасателей;

19) пожарная безопасность на территории области;

20) добровольная пожарная охрана на территории области;

21) защита населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории области;

22) основы мониторинга правоприменения в Орловской области;

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 18.06.2021 № 61/1693-ОС)

23) профилактика правонарушений на территории Орловской области;

24) государственная гражданская служба области;

25) участие населения в охране общественного порядка на территории области;

26) противодействие терроризму и экстремизму;

27) противодействие коррупции;

28) законодательство об ответственности за административные правонарушения;

29) выборы Губернатора Орловской области;

30) выборы депутатов областного Совета;

31) референдум Орловской области;

32) отзыв Губернатора Орловской области;

33) статус Избирательной комиссии Орловской области;

34) система избирательных комиссий в Орловской области;

35) договоры и соглашения Орловской области;

36) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлению деятельности комитета;

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 04.10.2016 № 2/30-ОС)

3.6. Комитет по здравоохранению, социальной политике и связям с общественными объединениями:

1) порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и порядок признания граждан малоимущими в Орловской области;

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 18.06.2021 № 61/1693-ОС)

2) подпункт 2 исключен постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 18.06.2021 № 61/1693-ОС;

3) компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах отдельным категориям граждан;

4) (Утратил силу: постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 28.10.2016 № 3/59-ОС);

5) (Утратил силу: постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 28.10.2016 № 3/59-ОС);

6) (Утратил силу: постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 28.10.2016 № 3/59-ОС);

7) (Утратил силу: постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 28.10.2016 № 3/59-ОС);

8) (Утратил силу: постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 28.10.2016 № 3/59-ОС);

9) (Утратил силу: постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 28.10.2016 № 3/59-ОС);

10) отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан;

11) дополнительное пенсионное обеспечение Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда и граждан, награжденных орденом Славы трех степеней, проживающих на территории области;

12) социальная поддержка Детей войны Орловской области;

13) социальная поддержка участников вооруженных конфликтов, получивших инвалидность вследствие военной травмы;

14) социальная поддержка многодетных семей;

15) статус и меры социальной поддержки Почетного гражданина области;

16) ежемесячное пособие на ребенка;

17) государственная социальная помощь и социальное обслуживание населения;

18) социальная поддержка ветеранов труда, жертв политических репрессий, ветеранов труда Орловской области;

19) социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждан пожилого возраста и инвалидов;

20) социальная поддержка работников, занятых в сфере социального обслуживания;

21) обязательное социальное страхование;

22) погребение и похоронное дело;

23) пенсионное обеспечение лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области;

24) опека и попечительство;

25) взаимодействие с общественными и религиозными организациями (объединениями);

(Подпункт 251 введен постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 28.10.2016 № 3/59-ОС)

251) обеспечение деятельности Общественного молодежного парламента при областном Совете;

(Подпункт 252 введен постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 27.01.2017 № 8/169-ОС)

252) организация деятельности Совета молодых депутатов Орловской области

26) правовое регулирование деятельности Общественной палаты Орловской области;

27) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлению деятельности комитета;

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 04.10.2016 № 2/30-ОС)

3.7.              утратил силу  постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 22.12.2014 № 40/1101-ОС;

3.8. Комитет по местному самоуправлению и Регламенту:

1) местное самоуправление;

2) местный референдум;

3) выборы в органы местного самоуправления;

4) муниципальная служба;

5) регистр муниципальных нормативных правовых актов области;

6) статус, границы и административные центры муниципальных образований на территории области;

7) порядок проведения общественных (публичных) слушаний;

7.1) порядок назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях области;

(подпункт 7.1 веден постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 18.06.2021 № 61/1693-ОС)

8) Регламент Орловского областного Совета народных депутатов;

9) собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования;

10) административно-территориальное устройство Орловской области;

11) территориальная организация местного самоуправления;

12) гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

13) взаимодействие органов государственной власти с советами муниципальных образований;

14) правовые основы организации и осуществления общественного контроля;

15) почетное звание Орловской области "Населенный пункт воинской доблести";

(Пункт 151 введен постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 28.04.2017 № 11/264-ОС)

151) участие в формировании Общественного Совета при Орловском областном Совете народных депутатов;

16) (Утратил силу: постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 28.10.2016 № 3/59-ОС);

17) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлению деятельности комитета;

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 04.10.2016 № 2/30-ОС)

3.9. Комитет по образованию, культуре, спорту, молодежной политике и туризму:

1) правовое регулирование отношений в сфере образования в Орловской области;

2) архивный фонд и архивы;

3) библиотечное дело;

4) охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

5) музейный фонд и музеи;

6) народные художественные промыслы;

7) государственная поддержка культуры;

8) отдых и оздоровление детей;

9) профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

10) гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение;

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 18.06.2021 № 61/1693-ОС)

11) увековечение памяти погибших при защите Отечества;

12) физическая культура и спорт;

13) туризм и краеведение;

14) молодежная политика;

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 18.06.2021 № 61/1693-ОС)

15) регистрация актов гражданского состояния;

16) статус и деятельность Уполномоченного по правам человека в Орловской области;

17) статус и деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Орловской области;

18) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлениям деятельности комитета;

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 04.10.2016 № 2/30-ОС)

(пункты 3.10 и 3.11 введены в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 04.10.2016 № 2/30-ОС)

3.10. Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству:

1) градостроительная деятельность, строительство;

2) архитектурная деятельность;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

4) транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, городским наземным электрическим транспортом;

5) порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами;

6) земли населенных пунктов;

7) земли транспорта;

8) земли связи, информатики;

9) земли промышленности, энергетики;

10) земли запаса;

11) порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области по договорам социального найма;

12) порядок предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда области;

13) порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

14) установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

15) определение порядка установления максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилищного фонда социального использования;

16) регулирование отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области;

17) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета;

18) жилищно-коммунальное хозяйство;

19) энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

20) обращение с отходами производства и потребления на территории области;

21) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлениям деятельности комитета;

3.11. Комитет по экономической политике:

1) подпункт 1 исключен постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 18.06.2021 № 61/1693-ОС;

2) внешнеторговая деятельность;

3) стратегическое планирование на территории области;

4) государственно-частное партнерство;

5) развитие малого и среднего предпринимательства;

6) статус и деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области;

7) торговая деятельность;

8) реклама;

9) отдельные вопросы деятельности Орловской торгово-промышленной палаты;

(в редакции постановления Орловского областного Совета народных депутатов от 18.06.2021 № 61/1693-ОС)

10) инновационная и инвестиционная деятельность;

11) деятельность в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области;

12) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

13) управление и распоряжение собственностью области (далее - областная собственность), приватизация имущества области, другие вопросы, связанные с имущественными отношениями;

14) передача объектов областной собственности в муниципальную собственность и прием объектов муниципальной собственности в областную собственность;

15) наука и научно-техническая деятельность;

16) промышленность;

17) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлениям деятельности комитета.