О внесении изменений в постановление Администрации поселения от 07.11.2017 № 70



Новгородская область

Демянский район

Администрация Жирковского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.10.2020                                                                                                   № 83

д. Жирково

О внесении изменений в постановление Администрации поселения от 07.11.2017 № 70

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Жирковского сельского поселения от 01.11.2013 № 91 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Жирковского сельского поселения, их формирования и реализации» Администрация Жирковского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации от 07.11.2017 № 70 «Об утверждении муниципальной программы Жирковского сельского поселения «Описание и постановка на кадастровый учет границ населенных пунктов, территориальных зон населенных пунктов, автомобильных дорог общего пользования местного значения, земельных участков Жирковского сельского поселения на 2018-2022 годы» следующие изменения:

1.1. Название программы изложить в следующей редакции: «Внесение изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки, описание и постановка на кадастровый учет границ населенных пунктов, территориальных зон населенных пунктов, автомобильных дорог общего пользования местного значения, земельных участков Жирковского сельского поселения на 2018-2022 годы».

1.2. Паспорт и мероприятия муниципальной программы изложить в новой редакции (Приложение №1).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень Жирковского сельского поселения», на официальном сайте Администрации поселения в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава поселения                                                                                                                               И.В. Лебедева

Приложение №1

к муниципальной программе

«Внесение изменений в

Генеральный план и Правила

землепользования и застройки,

описание и постановка на

кадастровый учет границ

населенных пунктов, территориальных зон

населенных пунктов, автомобильных дорог

общего пользования местного значения,

земельных участков

Жирковского сельского поселения

на 2018-2022 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы Жирковского сельского поселения «Внесение изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки, описание и постановка на кадастровый учет границ населенных пунктов, территориальных зон населенных пунктов, автомобильных дорог общего пользования местного значения, земельных участков Жирковского сельского поселения на 2018-2022 годы»

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы: Администрация Жирковского сельского поселения.

2. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п

Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значения целевого показателя по годам

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

1.

Цель 1: Постановка границ населенных пунктов, территориальных зон, автомобильных дорог, земельных участков Жирковского сельского поселения как объектов землеустройства на кадастровый учет

1.1

Задача 1 Подготовка документации для кадастрового учета границ населенных пунктов

1.1.1

Показатель 1. Увеличение количества населенных пунктов, поставленных на кадастровый учет (%)

15

48

96,4

98,2

100

1. 2.

Задача 2 Подготовка документации для кадастрового учета территориальных зон населенных пунктов

1.2.1.

Показатель 1. Увеличение количества населенных пунктов, территориальные зоны которых, поставлены на кадастровый учет (%)

0

0

0

10

12

1.3.

Задача 3 Подготовка документации для кадастрового учета автомобильных дорог общего пользования местного значения

1.3.1.

Показатель 1. Увеличение протяженности дорог, принятых в муниципальную собственность Жирковского сельского поселения (км)

-

15,0

16873,5

16873,5

16873,5

1.4

Задача 4 Подготовка документации для кадастрового учета земельных участков

1.4.1.

Показатель 1. Увеличение количества земельных участков под детскими площадками, в том числе спортивными уличными площадками, поставленными на кадастровый учет (шт.)

-

-

5

-

-

1.4.2

Показатель 2. Увеличение количества земельных участков под административными зданиями, поставленных на кадастровый учет (шт.)

-

-

-

-

-

2

Цель 2: Приведение градостроительной документации Жирковского сельского поселения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации

2.5.

Задача 5 Внесение изменений в Генеральный план

2.5.1

Показатель 1. Сбор и анализ исходных данных для подготовки проекта, рассмотрение предложений по разработке и внесению изменений в Генеральный план

-

-

1

-

-

2.5.2

Показатель 2. Разработка проекта по внесению изменений в Генеральный план, проведение публичных слушаний и утверждение Генерального плана

-

-

-

1

-

2.6.

Задача 6 Внесение изменений в Правила землепользования и застройки

2.6.1

Показатель 1. Сбор и анализ исходных данных для подготовки проекта, рассмотрение предложений по разработке и внесению изменений в Правила землепользования и застройки

-

-

-

1

-

2.6.2

Показатель 2. Разработка проекта по внесению изменений в Правила землепользования и застройки, проведение публичных слушаний и утверждение Правил землепользования и застройки

-

-

-

1

-

4. Сроки реализации муниципальной программы: 2018-2022 годы.

5. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.): 546,0 тыс. руб.

Год

Источник финансирования

областной бюджет

федеральный бюджет

бюджет поселения

внебюджетные средства

всего

1

2

3

4

5

6

2018

-

-

66,0

-

66,0

2019

-

-

180,0

-

180,0

2020

-

-

280,0

-

280,0

2021

-

-

10,0

-

10,0

2022

-

-

10,0

-

10,0

6. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

Выполнение мероприятий программы позволит:

- иметь по 56 населенным пунктам установленные границы, иметь установленные границы территориальных зон населенных пунктов в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства;

- обеспечить формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения;

- обеспечить информационное взаимодействие граждан и хозяйствующих субъектов с органами, осуществляющими государственный кадастровый учет объектов недвижимости;

- обеспечить информационное взаимодействие между органами по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, налоговыми органами, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, органами по управлению фондом недр, лесным и водным фондом и др.;

- сократить время оформления разрешительных документов на проектирование и строительство объектов капитального строительства;

- реализовать механизм сбора кадастровой информации на уровне области с целью информационной поддержки принятия решений по управлению земельно-имущественным комплексом и экономикой региона.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к градостроительной деятельности относится деятельность по развитию территорий, в том числе и поселений.

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального, регионального значения и местного значения.

Генеральный план поселения – это основной документ, определяющий долгосрочную стратегию его градостроительного развития, условия формирования среды жизнедеятельности, человека, качественное улучшение окружающей среды.

Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты. Правила землепользования и застройки регламентируют деятельность по:

- проведению градостроительного зонирования территории и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;

- упорядочению планировочной организации территории, ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;

- выдаче разрешений на строительство и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;

- внесению изменений в градостроительные регламенты, в том числе путем дополнения применительно к различным территориальным зонам.

Настоящая Программа предлагает решение первостепенных и перспективных задач, связанных с приоритетным направлением развития территорий, инфраструктурного обеспечения и инвестирования, определением территорий для индивидуального жилищного строительства. Для этого необходимо выполнить работу по внесению изменений в градостроительную документацию поселения.

Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

В Жирковском сельском поселении насчитывается 56 населённых пунктов, из них в 27 населенных пунктах проведены землеустроительные работы по описанию местоположения границ, а только в 10 населенных пунктах выполнены работы по описанию границ и постановке их на кадастровый учет. Населенные пункты Жирковского сельского поселения граничат с населенными пунктами других муниципальных образований – Маревского, Парфинского, Старорусского районов, Демянским городским поселением, Ильиногорским, Песоцким, Ямникским сельскими поселениями (Демянский район).

Работы по координатному описанию границ населенных пунктов, территориальных зон населенных пунктов необходимы для кадастрового деления территории в целях ведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Сложившаяся ситуация с недвижимостью препятствует динамичному переходу прав собственности на землю и иную недвижимость к эффективно хозяйствующим субъектам, тем самым, тормозя процессы структурной перестройки экономики; не позволяет эффективно использовать землю и иную недвижимость в качестве средства обеспечения инвестиций, вызывая проблемы в использовании недвижимости как полноценного актива; не обеспечивает необходимых условий для вложений капитала в недвижимость и ее развитие, значительно снижая тем самым инвестиционный потенциал области. Поэтому описание границ самих населенных пунктов и территориальных зон позволит увеличить налогооблагаемую базу объектов недвижимости и позволит оперативно готовить территории для промышленного и жилищного строительства.

По результатам проверки Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области выявлен ряд несоответствий Генерального плана и Правил землепользования и застройки Жирковского сельского поселения Градостроительному кодексу Российской Федерации.

Генеральный план Жирковского сельского поселения не соответствует требованиям ч.4 ст. 23 ГрК РФ (состав и содержание утверждаемой текстовой части Генерального плана), ч. 5.1 ст. 23 ГрК РФ (обязательное приложение к Генеральному плану, которые являются сведениями о границах населенных пунктов), ч. 7 ст. 23 ГрК РФ (материалы по обоснованию в текстовой форме).

Генеральный план не актуализирован в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 26 ГрК РФ.

Правила землепользования и застройки на соответствуют требованиям ч. 6.1 ст. 30 ГрК РФ.

В настоящее время возникла необходимость актуализировать сведения, содержащиеся в градостроительной документации Жирковского сельского поселения.

Механизм управления реализацией муниципальной программы

Координатором работы по реализации данной программы является Администрация Жирковского сельского поселения. Руководство Программой и общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации поселения. Исполнители программы представляют отчет о ходе реализации Программы с пояснительной запиской в Администрацию поселения до 01 апреля года, следующего за отчетным.

Приложение 1

к постановлению

Администрации поселения

от 26.10.2020 № 83

МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель 1. Постановка границ населенных пунктов, территориальных зон, автомобильных дорог, земельных участков Жирковского сельского поселения как объектов землеустройства на кадастровый учет

1.

Задача 1. Подготовка документации для кадастрового учета границ населенных пунктов

1.1.

Организация и заключение договора на выполнение работ по подготовке документации для кадастрового учета границ населенных пунктов

Администрация Жирковского сельского поселения

январь-март 2018-2022 гг.

1.1.1

Не требует

финансирования

-

-

-

-

-

1.2.

Проведение работы по подготовке документации для кадастрового учета границ населенных пунктов

Администрация Жирковского сельского поселения

март-декабрь

2018-2022 гг.

1.1.1

Бюджет поселения

66,0

80,0

80,0

10,0

10,0

2.

Задача 2. Подготовка документации для кадастрового учета территориальных зон населенных пунктов

2.1

Организация и заключение договора на выполнение работ по подготовке документации для кадастрового учета территориальных зон населенных пунктов

Администрация Жирковского сельского поселения

январь-март 2018-2022 гг.

1.2.1

Не требует

финансирования

-

-

-

-

-

2.2

Проведение работы по подготовке документации для кадастрового учета территориальных зон населенных пунктов

Администрация Жирковского сельского поселения

март-декабрь

2018-2022 гг.

1.2.1

Бюджет поселения

-

-

-

-

-

3.

Задача 3. Подготовка документации для кадастрового учета автомобильных дорог общего пользования местного значения

3.1.

Организация и проведение съемки земельных участков под дорогами общего пользования местного значения (подготовка межевых планов земельных участков), подготовка технических планов по автомобильным дорогам (сооружениям), получение справок (информации) из архивов организаций технической инвентаризации

Администрация Жирковского сельского поселения

2019-2022 г.г.

1.3.1.

Бюджет поселения

-

100,0

100,0

-

-

3.2.

Подготовка технических планов по автомобильным дорогам (сооружениям) для принятия Управлением Росреестра по Новгородской области на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества

Администрация Жирковского сельского поселения

2020-2022гг.

1.3.1.

Бюджет поселения

-

-

15,00

-

-

4.

Задача 4. Подготовка документации для кадастрового учета земельных участков

4.1.

Подготовка документации для кадастрового учета земельных участков под детскими, спортивными уличными площадками, в том числе в рамках реализации приоритетных проектов

Администрация Жирковского сельского поселения

2020-2022гг.

1.4.1.

Бюджет поселения

-

-

25,0

-

-

4.2.

Подготовка документации для кадастрового учета земельных участков под административными зданиями

Администрация Жирковского сельского поселения

2020-2022гг.

1.4.2.

Бюджет поселения

-

-

-

-

-

Цель 2. Приведение градостроительной документации Жирковского сельского поселения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации

5.

Задача 5. Внесение изменений в Генеральный план

5.1

Сбор и анализ исходных данных, оценка современного использования территории для подготовки проекта, рассмотрение предложений по разработке и внесению изменений в Генеральный план

Администрация Жирковского сельского поселения

2020г.

2.5.1

Бюджет поселения

-

-

60,0

-

-

5.2

Разработка проекта по внесению изменений в Генеральный план

Администрация Жирковского сельского поселения

2021г.

2.5.2

Бюджет поселения

-

-

-

-

-

5.3

Проведение публичных слушаний и утверждение Генерального плана

Администрация Жирковского сельского поселения

2021г.

2.5.2

Не требует

финансирования

-

-

-

-

-

6

Задача 6 Внесение изменений в Правила землепользования и застройки

6.1

Сбор и анализ исходных данных, оценка современного использования территории для подготовки проекта, рассмотрение предложений по разработке и внесению изменений в Правила землепользования и застройки

Администрация Жирковского сельского поселения

2021г.

2.6.1

Бюджет поселения

-

-

-

-

-

6.2

Разработка проекта по внесению изменений в Правила землепользования и застройки

Администрация Жирковского сельского поселения

2021г.

2.6.2

Бюджет поселения

-

-

-

-

-

6.3

Проведение публичных слушаний и утверждение Правил землепользования и застройки

Администрация Жирковского сельского поселения

2021г.

2.6.2

Не требует

финансирования

-

-

-

-

-

ИТОГО:

66,0

180,0

280,0

10,0

10,0