Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Краснопольского сельсовета на 2021-2025 годы»



Администрация Краснопольского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.10.2020 № 77

Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Краснопольского сельсовета на 2021-2025 годы»

В целях создания условий для развития территориального общественного самоуправления на территории Краснопольского сельсовета, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом муниципального образования Краснопольский сельсовет, администрация Краснопольского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Краснопольского сельсовета на 2021-2025 годы.

2.Установить, что в ходе реализации программы, мероприятия, объемы и источники финансирования мероприятий подлежат корректировке и учитываются при формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год, а также при внесении изменений в бюджет соответствующих изменений

3.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

4.Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой

Глава Краснопольского сельсовета О.Е. Султреков

Приложение

к постановлению администрации

Краснопольского сельсовета

от 26.10.2020 г. № 77

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОПОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2021-2025 ГОДЫ"

Содержание

1. Паспорт

4-5

2. Характеристика проблемы

5

3. Основные цели и задачи Программы

6

4. Сроки реализации программы

6

5. Перечень программных мероприятий

6

6. Механизм реализации Программы

6-7

7. Обоснование ресурсного обеспечения

7-8

8. Оценка эффективности

8

Паспорт Программы

Наименование муниципальной программы

"Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Краснопольского сельсовета на 2021-2025 годы" (далее – Программа)

Дата принятия решения о разработке программы, дата утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Распоряжение Главы Краснопольского сельсовета от 17.09.2020 г. №35 «О создании рабочей группы по разработке муниципальных программ» во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Муниципальный заказчик

Администрация Краснопольского сельсовета

Муниципальный заказчик-координатор

Администрация Краснопольского сельсовета

Цели и задачи Программы

Цель Программы:

формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития территориального общественного самоуправления на территории Краснопольского сельсовета (далее – ТОС).

Задачи Программы:

обеспечение организационной, финансовой поддержки деятельности ТОС;

информирование населения о создании и направлениях деятельности ТОС;

создание системы взаимодействия органов местного самоуправления и ТОС в решении вопросов местного значения

Сроки реализации Программы

2021 - 2025 годы

Исполнители Программы

Администрация Краснопольского сельсовета, ТОС

Объемы и источники финансирования,

в том числе:

местный бюджет

районный бюджет

иные источники

Объем финансирования по Программе – 20,0 тыс. рублей, в том числе:

2021 г. – 4,0 тыс. рублей;

2022 г. – 4,0 тыс. рублей;

2023 г. – 4,0 тыс. рублей;

2024 г. – 4,0 тыс. рублей;

2025 г. – 4,0 тыс. рублей;

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- Улучшить качество жизни населения на отдельно взятых территориях и села в целом;

- увеличить количество ТОС на территории поселения;

- повысить активность населения в деятельности ТОС.

Характеристика проблемы

Согласно Устава муниципального образования Краснопольский сельсовет территориальным общественным самоуправлением является самоорганизация граждан по месту их жительства на территории Краснопольского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Федеральное законодательство и нормативные правовые акты, принятые в Краснопольском сельсовете, устанавливают, что территориальное общественное самоуправление является частью системы местного самоуправления. Существующие нормативные акты определяют правовые, экономические и социальные основы организации ТОС, связанные с их деятельностью, начиная от создания, становления и заканчивая финансированием конкретной деятельности по решению уставных задач.

В настоящее время на территории Краснопольского сельсовета официально зарегистрирован и действует один ТОС, не имеющий статус самостоятельного юридического лица.

Целью ТОС является помощь населению села в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.

ТОС могут привлекать жителей села к участию на добровольной основе в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, в мероприятиях по благоустройству и озеленению территорий, противопожарных мероприятиях, участию в процессе реформирования жилищно-коммунального хозяйства и прочих мероприятиях, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

При этом следует отметить, что для реализации инициатив граждан по месту их жительства используются ресурсы самоуправляемых территорий, в том числе и привлеченные средства от сторонних организаций.

Формирование системы ТОС в Краснопольском сельсовете находится на начальной стадии развития и поэтому нуждается в регулировании и поддержке со стороны органов местного самоуправления.

В процессе функционирования существующего ТОС выявился ряд основных проблем:

недостаточная активность населения по осуществлению прав в области самоуправления;

недостаточность материально-технического обеспечения ТОС;

низкий уровень информированности населения по вопросам создания и направления деятельности ТОС.

Только комплексный и системный подход к решению указанных выше проблем при финансовой поддержке из местного и районного бюджета позволит наиболее эффективно содействовать развитию ТОС.

III. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития ТОС на территории Краснопольского сельсовета. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

-обеспечение организационной, финансовой поддержки деятельности ТОС;

-информирование населения о создании и направлениях деятельности ТОС;

-создание системы взаимодействия органов местного самоуправления и ТОС по вопросам местного значения.

Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на период 2021-2025 годов.

Перечень программных мероприятий

Таблица 1

№

Наименование

Объём финансирования (тыс. руб.)

2021

2022

2023

2024

2025

1

Организация и проведение конкурсов «Лучший ТОС» и «Лучший активист ТОС» иных акций

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

2

Организация участия ТОС в благотворительных, поселковых, районных, республиканских творческих и культурно-массовых мероприятиях

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

3

Проведение плановых мероприятий (трудовые десанты, субботники) по благоустройству на территории ТОС

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Итого

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

Механизма реализации Программы

Муниципальным заказчиком Программы является Администрация Краснопольского сельсовета, в ходе реализации Программы осуществляет координацию деятельности по выполнению намеченных мероприятий.

Исполнитель Программы ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования, осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.

Одним из основных элементов управления Программой является перечень мероприятий по ее реализации.

Заказчик - Администрация Краснопольского сельсовета:

 обеспечивает реализацию Программы;

 несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы;

 осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы;

 осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Программы;

 готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы;

 ежегодно осуществляет оценку эффективности реализации Программы и готовит предложения о внесении изменений в Программу.

В рамках реализации Программы отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Краснопольского сельсовета осуществляют мероприятия, не требующие финансового обеспечения:

 организует взаимодействие и обмен опытом работы ТОС;

 проводит совещания и "круглые столы" с участием представителей ТОС, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Краснопольского сельсовета с целью решения проблем, возникающих в ходе деятельности ТОС;

 издает информационные и методические материалы по ТОС;

 размещает в разделе "Территориальное общественное самоуправление" на официальном информационном сайте муниципального образования Краснопольского сельсовета информацию, касающуюся деятельности ТОС по реализации проектов;

 информируют население о создании ТОС и положительном опыте ТОС в муниципальном образовании Краснопольский сельсовет с целью создания новых ТОС;

 рассматривают обращения и предложения, связанные с реализацией инициатив по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, поступающие от ТОС;

 проводят встречи с активом ТОС;

 осуществляют совместную работу с ТОС по подготовке календарных планов мероприятий ТОС на текущий год;

Контроль реализации Программы осуществляют по итогам каждого года Администрация Краснопольского сельсовета и Совет депутатов Краснопольского сельсовета в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным, республиканским законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Обоснование ресурсного обеспечения

Общий объем финансирования Программы в 2021-2025 годах составляет 20,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2021 год – 4,0 тыс. руб.;

- 2022 год – 4,0 тыс. руб.;

- 2023 год – 4,0 тыс. руб.;

- 2024 год – 4,0 тыс. руб.;

- 2025 год – 4,0 тыс. руб.

Оценка эффективности

Выполнение мероприятий Программы позволит:

улучшить качество жизни населения на отдельно взятых территориях и села в целом;

повысить активность населения в деятельности ТОС.

Результативность реализации мероприятий Программы будет оцениваться ежегодно в соответствии со следующими целевыми индикаторами:

Показатели

Базовое значение (по состоянию 01.01.2021 года)

По годам

2021

2022

2023

2024

2025

Количество реализованных ТОС социально значимых проектов

0

1

2

2

2

2