Об утверждении Порядка принятия администраторами доходов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Октябрьского района



Российская Федерация

Ростовская область

Муниципальное образование «Октябрьский район»

Администрация Октябрьского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.08 .2020                                                                                                                 №1101

р.п. Каменоломни

Об утверждении Порядка принятия администраторами доходов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Октябрьского района

В соответствии со статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 №393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», руководствуясь частью 9 статьи 56 Устава муниципального образования «Октябрьский район»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок принятия администраторами доходов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Октябрьского района согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации Октябрьского района.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Октябрьского района – начальника финансово-экономического управления Юшковскую Т.В.

Глава Администрации

Октябрьского района

Л.В. Овчиева

Постановление вносит финансово-экономическое управление Администрации Октябрьского района

1

Приложение

к постановлению Администрации

Октябрьского района

от 26.08.2020 №1101

Порядок принятия администраторами доходов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Октябрьского района

(далее – Порядок)

1. Порядок устанавливает процедуру принятия администраторами доходов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан перед бюджетом Октябрьского района.

2. Платежи бюджет Октябрьского района, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации – плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Октябрьского района по основаниям, указанным:

1) в подпункте 1 пункта 2 Порядка:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим;

- копии договоров (контрактов, соглашений) и (или) иных актов, по которым задолженность признается безнадежной к взысканию;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет Октябрьского района;

2) в подпункте 2 пункта 2 Порядка:

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет Октябрьского района, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- копии договоров (контрактов, соглашений) и (или) иных актов, по которым задолженность признается безнадежной к взысканию;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет Октябрьского района;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

3) в подпункте 2.1 пункта 2 Порядка:

-судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

- копии договоров (контрактов, соглашений) и (или) иных актов, по которым задолженность признается безнадежной к взысканию;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет Октябрьского района;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

4) в подпункте 3 пункта 2 Порядка:

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

-документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- копии договоров (контрактов, соглашений) и (или) иных актов, по которым задолженность признается безнадежной к взысканию;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет Октябрьского района;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) в подпункте 4 пункта 2 Порядка:

- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- копии договоров (контрактов, соглашений) и (или) иных актов, по которым задолженность признается безнадежной к взысканию;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет Октябрьского района;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) в подпункте 5 пункта 2 Порядка:

-постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

-судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

- копия акта судебного пристава-исполнителя о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет Октябрьского района;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

7) в подпункте 6 пункта 2 Порядка:

- документ, содержащий сведения об исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц - плательщика платежей в бюджет;

-постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

-судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

- копии договоров (контрактов, соглашений) и (или) иных актов, по которым задолженность признается безнадежной к взысканию;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет Октябрьского района;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

8) в пункте 3 Порядка:

- постановление о назначении административного наказания, постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому задолженность признается безнадежной к взысканию;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет Октябрьского района;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Октябрьского района принимается комиссией по поступлению и выбытию активов (далее – Комиссия), созданной администратором доходов бюджета Октябрьского района. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются правовым актом администратора доходов бюджета Октябрьского района.

6. Комиссия проводит заседания по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка соответственно, не реже одного раза в квартал. Комиссия правомочна, если на заседании присутствует более половины ее членов. Проект решения комиссии готовится на основании документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, в срок не позднее следующего рабочего дня после проведения заседания комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, которое оформляется актом по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее – акт).

Акт утверждается главой Администрации Октябрьского района.

7. Структурные подразделения Администрации Октябрьского района, муниципальные учреждения, подведомственные Администрации Октябрьского района, осуществляющие функции администратора доходов соответствующих платежей, выявляют наличие задолженности, которая может быть признана безнадежной к взысканию, осуществляют сбор документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, и ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют обращение о признании безнадежной к взысканию задолженности с обоснованием причин, по которым приняты все меры по взысканию задолженности, свидетельствующие о невозможности проведения дальнейших действий по возвращению задолженности (далее – обращение о признании безнадежной к взысканию задолженности), с указанными документами в комиссию.

8. В целях признания безнадежной к взысканию задолженности в части денежных взысканий в виде административных штрафов, налагаемых административными комиссиями за административные правонарушения, ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в комиссию следующие документы:

обращение о признании безнадежной к взысканию задолженности;

выписку из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Октябрьского района согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, в отношении которой может быть принято решение о признании безнадежной к взысканию задолженности;

информация о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Октябрьского района;

заверенные копии документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

Управляющий делами Администрации

Октябрьского района

Н.Н. Савченко

Приложение № 1

к Порядку принятия администраторами доходов

решений о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет Октябрьского района

ВЫПИСКА

из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах

задолженности по уплате платежей в бюджет Октябрьского района

№ п/п

Период образования задолжен-ности

по платежам

в бюджет Октябрьского района

Полное наименование организации

(фамилия, имя, отчество физического лица)

ИНН, КПП,

ОГРН,

ОГРНИП

Сведения

о платеже,

по которому возникла задолжен-ность

по платежам

в бюджет Октябрьского района

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Октябрьского района, его наименование

Сумма

задолженности

по платежам в бюджет Октябрьского района

Документы, подтверждающие

случаи признания безнадежной

к взысканию задолженности

по платежам в бюджет Октябрьского района

наимено-вание документа

дата документа

номер документа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Руководитель структурного подразделения

администратора доходов бюджета,

осуществляющего функции администратора

доходов соответствующих платежей _____________ _____________

(подпись) (Ф.И.О.)

1

Приложение № 2

к Порядку принятия администраторами доходов

решений о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет Октябрьского района

Утверждено:

___________________________________

Глава Администрации Октябрьского района

Акт

о признании безнадежной к взысканию задолженности и ее списании

На основании подпункта ______ пункта 2 Порядка принятия администраторами доходов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Октябрьского района, утвержденного постановлением администрации Октябрьского района от ______________ № _______, признать задолженность

_____________________________________________________________________________

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

______________________________________________________________________________

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица) (при наличии)

____________________________________________________________________

сведения о платеже, по которому возникла задолженность

____________________________________________________________________ код классификации доходов бюджета Октябрьского района, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Октябрьского района, его наименование

в сумме ___________________________________________________________________

сумма задолженности по платежам в бюджет Октябрьского района

из них по пеням (штрафам) _______________________________________________________

сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим

платежам в бюджет Октябрьского района

безнадежной к взысканию.

Протокол от «___» __________ 20__ г. № _____

реквизиты протокола заседания Комиссии

подписи членов Комиссии

_____________ /____________/

_____________ /____________/

_____________ /____________/

_____________ /____________/

_____________ /____________/

_____________ /____________/

Внес в регистр ПоласухинГА

1