О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ПРИГОРОДНОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ГОРОД НЕРЕХТА И НЕРЕХТСКИЙ Р...



Опубликовано в информационном бюллетене «Пригородный вестник» от 29.06.2020 г.№21

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПРИГОРОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ГОРОД НЕРЕХТА И НЕРЕХТСКИЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 26 июня 2020 года № 86

О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ПРИГОРОДНОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ГОРОД НЕРЕХТА И НЕРЕХТСКИЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209 – ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и в целях реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Пригородное сельское поселение муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области» на 2020-2022 годы. Администрация Пригородного сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области

П О С Т А Н О В Л Я ЕТ:

1.Утвердить Порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Пригородное сельское поселение муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

Глава Пригородного сельского поселения

А.Ю.Малков

Приложение № 1

к постановлению администрации Пригородного сельского поселения

от 26 июня 2020 г. № 86

ПОРЯДОК

ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИГОРОДНОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ГОРОД НЕРЕХТА И НЕРЕХТСКИЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1.Общие положения

1.1.Настоящий порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Пригородном сельском поселении (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209 – ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением администрации Пригородного сельского поселения от 26.06.2020 г. № 85 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Пригородное  сельское поселение муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области» (далее - Программа).

1.2.Порядок определяет правила и условия предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства средств бюджета Пригородного сельского поселения, проведения процедуры оказания органами местного самоуправления поддержки развитию предпринимательства.

1.3.В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209 – ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства имеют равный доступ к получению поддержки на территории Пригородного сельского поселения в рамках реализации Программы. Признание хозяйствующих субъектов (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) — субъектами малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии со ст.4 Федерального закона № 209 – ФЗ от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

1.4.Главным распорядителем средств бюджета Пригородного сельского поселения (далее – бюджета поселения), осуществляющим их расходование в рамках реализации Программы, является администрация Пригородного сельского поселения (далее – Администрация).

1.5.Участники программных мероприятий - субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие требованиям Программы и осуществляющие свою деятельность на территории Пригородного сельского поселения, а также физические и юридические лица, участвующие в реализации программных мероприятий.

1.6.Средства бюджета поселения предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета поселения в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период в порядке, установленном для исполнения бюджета поселения по расходам. Затраты участников программных мероприятий, превышающие предусмотренный в бюджете поселения объем средств на эти цели, не подлежат возмещению из средств бюджета поселения, а производятся за счет собственных средств участников программных мероприятий.

1.7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может включать в себя финансовую, имущественную и иные формы поддержки. Предоставление средств бюджета поселения, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в форме: субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства (далее  Получатели субсидии); оплаты товаров, работ, услуг участникам программных мероприятий по оказанию иных форм поддержки.

1.8.Рассмотрение заявок и принятие решений об оказании поддержки в виде предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субсидия) осуществляет Администрация и Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства (далее - Координационный совет).

2.Условия и порядок оказания финансовой поддержки

2.1. Требования к субъектам малого и среднего предпринимательства, подавшим заявки на получение субсидии:

2.1.1.Муниципальная финансовая поддержка из средств бюджета поселения оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном порядке на территории Пригородного сельского поселения.

2.1.2.Критериями отбора субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) для предоставления финансовой поддержки являются:

а) соответствие сферы деятельности заявителя приоритетным направлениям поддержки малого предпринимательства, определенным Программой:

- деятельность в сфере производства;

- деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- деятельность в сфере строительства;

- деятельность в социальной сфере;

- деятельность по развитию сферы услуг;

- деятельность по развитию инфраструктуры туризма и отдыха;

б) отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

в) отсутствие задолженности по заработной плате работникам;

г) соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209 – ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства»;

д) отсутствие сведений о нахождении СМСП в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством РФ;

е) количество набранных баллов.

2.1.3.Заявки не рассматриваются, а субсидии не предоставляются в отношении СМСП:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.2.Перечень документов, предоставляемых СМСП для получения субсидии.

Для оказания поддержки заявитель, претендующий на поддержку, предусмотренную пунктами 2.1, 2.2 Перечня мероприятий муниципальной программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Пригородное сельское поселение муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области» на 2020-2022 годы., утвержденной постановлением администрации Пригородного сельского поселения № 85 от 26.06.2020 г., направляет или представляет в Администрацию заявление на получение поддержки (приложение 1) с приложенным к нему соответствующим пакетом документов.

2.2.1.Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:

- копии паспортов директора (индивидуального предпринимателя) и главного бухгалтера предприятия - заявителя;

- надлежаще заверенные копии учредительных документов;

- копию лицензии на право осуществления деятельности в соответствии с действующим законодательством (если вид деятельности лицензируется);

- справку о среднемесячной заработной плате за последний отчетный период за подписью руководителя и главного бухгалтера предприятия или индивидуального предпринимателя и об отсутствии (наличии) задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка;

- копии договора аренды СМСП выставочных площадей и платѐжных документов, подтверждающих факт и размер оплаты аренды выставочных площадей (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 2.2 Перечня мероприятий муниципальной программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Пригородное сельское поселение муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области» на 2020-2022 годы., утвержденной постановлением администрации Пригородного сельского поселения № 85 от 26.06.2020 г);

- копии кредитного договора и платѐжных документов, подтверждающих факт и размер оплаты полученного кредита и уплаченной суммы процентов по кредиту, заверенные кредитной организацией (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 2.1. Перечня мероприятий муниципальной программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Пригородное сельское поселение муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области» на 2020-2022 годы., утвержденной постановлением администрации Пригородного сельского поселения № 85 от  26.06.2020 г);

- справка заѐмщика, подтверждающего целевое использование займа с приложением подтверждающих документов (договоров поставки оборудования, договоров купли-продажи основных и оборотных средств, свидетельств о праве собственности на имущество, приобретѐнное на заѐмные средства и другие документы, подтверждающие пополнение основных и оборотных средств заѐмщика);

2.2.2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), такой документ должен быть получен не ранее чем за 30 дней до обращения с заявлением;

- декларация о доходах за последний отчетный период;

- формы 1 и 2 бухгалтерской отчетности за предшествующий календарный год (при применении общей системы налогообложения);

- документы, подтверждающие, что заявитель является субъектом малого и среднего предпринимательства:

1) документ, содержащий сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

2) справку о выручке от реализации без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;

3) сведения об учредителях (участниках) хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств в соответствии с подпунктом «д» пункта 1) части 1.1. статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209 – ФЗ (для юридических лиц);

- справку налогового органа об исполнении СМСП обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций;

- справку Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии  задолженности по страховым взносам и иным платежам;

- справку Фонда социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов.

При наличии задолженности по налогам и другим обязательным платежам погасить ее и предоставить копии платежных поручений (квитанций) об уплате задолженности.

В случае непредставления заявителем документов по собственной инициативе, они запрашиваются Администрацией в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.2.3.Заявление вместе с описью и прилагаемыми документами считаются единой заявкой. Все документы заявки сшиваются нитками в один том, все листы нумеруются. Опись документов является первым листом. На обороте последней страницы на наклейке, помещенной поверх скрепляющих ниток, должна быть сделана следующая запись: «Прошнуровано, пронумеровано и скреплено печатью ____ листов». Здесь же ставится подпись руководителя организации (индивидуального предпринимателя), которая заверяется печатью (при еѐ наличии).

2.2.4.Принятые Администрацией документы заявителю не возвращаются.

2.2.5.Ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов несут участники программных мероприятий.

2.3.Критерии оценки документов заявителей, претендующих на финансовую поддержку.

2.3.1.СМСП должны соответствовать требованиям, отраженным в разделе 2.1. настоящего Порядка.

2.3.2.Критериями оценки представленных СМСП документов являются:

№ п/п

Наименование критерия

Баллы

1

Приоритетные направления деятельности:

- деятельность в сфере производства;

- деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- деятельность в сфере строительства;

- деятельность в социальной сфере;

- деятельность по развитию сферы услуг;

- деятельность по развитию инфраструктуры туризма и отдыха;

- иные виды деятельности

100

70

100

80

90

60

0

2

Уровень среднемесячной заработной платы работников СМСП на дату подачи заявления:

- выше прожиточного минимума для трудоспособного населения Костромской области, установленного на дату подачи заявления СМСП;

- равен прожиточному минимуму для трудоспособного населения Костромской области, установленного на дату подачи заявления СМСП;

- ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения Костромской области, установленного на дату подачи заявления СМСП.

100

50

0

3

Финансовый результат от хозяйственной деятельности СМСП за последний отчѐтный период:

- прибыль;

- убыток или отсутствие прибыли.

100

0

4

Категории субъектов предпринимательской деятельности:

- микропредприятия, индивидуальные предприниматели;

- малые предприятия (за исключением микропредприятий);

- средние предприятия.

100

50

20

2.4.Порядок рассмотрения заявок, принятия решений об оказании финансовой поддержки СМСП

2.4.1.Главный распорядитель бюджетных средств Пригородного сельского поселения не ранее 3-х месяцев с даты утверждения бюджета на очередной финансовый год размещает извещение о проведении отбора заявок на получение финансовой поддержки  на официальном сайте Администрации Пригородного сельского поселения в сети Интернет по адресу https://prigorodnoeadm.ru и на информационном стенде Администрации Пригородного сельского поселения. 

В извещении указывается:

- виды оказания финансовой поддержки;

- общий объём бюджетных средств, выделяемых на финансовый год на каждый вид финансовой поддержки;

- максимальный размер бюджетных средств, выделяемый на одну заявку;

- срок подачи заявок на получение финансовой поддержки;

- место подачи заявок;

- список необходимых документов, входящих в состав заявки;

- критерии оценки заявок.

2.4.2.В случае остатка средств на реализацию мероприятия, предусмотренного Программой, извещение о проведении отбора заявок на получение финансовой поддержки может быть размещено в течение года неоднократно.

2.4.3.Заявки на получение финансовой поддержки предоставляются в Администрацию в течение не менее 30 календарных дней с даты размещения  объявления на официальном сайте Администрации Пригородного сельского поселения  в сети «Интернет».

2.4.4.Администрация в течение не более 20 дней с даты окончания приёма заявок осуществляет проверку наличия полного пакета документов, представляемых СМСП, а также правильность их оформления.

2.4.5.После проверки пакета документов всех заявителей не позднее 30 дней с даты окончания приёма заявок, указанной в извещении, назначается заседание Координационного совета, который коллегиально принимает решение в отношение каждого СМСП о предоставлении либо отказе в предоставлении финансовой поддержки. Решение оформляется протоколом заседания Координационного совета, который подписывают все присутствующие на его заседании члены. Копия протокола решения заседания Координационного совета направляется заявителю вместе с постановлением администрации Пригородного сельского поселения о предоставлении субсидии СМСП.

2.4.6.Основаниями для отказа в оказании поддержки являются:

- не представлены документы, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания поддержки, указанные в разделе 6 муниципальной программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Пригородное сельское поселение муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области» на 2020-2022 годы., утвержденной постановлением администрации Пригородного сельского поселения № 85 от 26.06.2020 г);

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

- наличие у СМСП задолженности по заработной плате, платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- непредставление или предоставление недостоверных сведений и документов СМСП, определённых в п.п. «б» и «в» пункта 2.1.2. настоящего Порядка;

- нахождение СМСП в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством РФ;

- количество набранных баллов - 0;

2.4.7.Отказ в предоставлении финансовой поддержки (с указанием причины отказа) доводится до СМСП в письменном виде.

2.4.8.Решение Координационного совета оформляется протоколом заседания.

2.4.9.При наличии положительного решения Координационного совета Администрация осуществляет подготовку проекта постановления администрации Пригородного сельского поселения о предоставлении субсидии СМСП на отдельные виды затрат. Указанное постановление направляется Администрациям в адрес заявителя в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

         2.5.Порядок расчёта размера денежной суммы, выделяемой для субсидирования.

2.5.1.Общий оценочный балл заявки определяется как сумма баллов по каждому из критериев и используется для ранжирования заявок по каждому мероприятию Программы. Первое место получает заявка, набравшая наибольшее количество баллов. Поддержка оказывается в порядке полученных номеров до полного расходования бюджетных средств, предусмотренных в Программе на конкретное мероприятие на очередной финансовый год.

2.5.2.Размер субсидирования части затрат СМСП, претендующих на финансовую поддержку, предусмотренную мероприятиями, указанными в пунктах 2.1. и 2.2. Перечня мероприятий муниципальной программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Пригородное сельское поселение муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области» на 2020-2022 годы., утвержденной постановлением администрации Пригородного сельского поселения № 85 от 26.06.2020 г, устанавливается с учётом критериев оценки заявок. Заявке, набравшей наивысший оценочный балл в соответствии с критериями, возмещение затрат производится в размере 90% от заявленной суммы затрат, но не более 10 тыс. рублей за каждое обращение. По заявкам, набравшим меньшее количество баллов, возмещение затрат производится в размере 80% от заявленной суммы, но не более 10 тыс. рублей за каждое обращение.

2.5.3.В случае недостатка средств на реализацию указанного мероприятия, заявка финансируется в пределах лимита финансовых средств. При наличии нескольких заявок с различными общими оценочными баллами в первоочередном порядке финансируется заявка с наибольшим общим оценочным баллом. При наличии нескольких заявок с одинаковым общим оценочным баллом субсидии предоставляются заявителям пропорционально суммам представленных заявок в пределах лимита финансовых средств.

2.6.Механизм предоставления субсидий СМСП.

2.6.1.Оказание финансовой поддержки СМСП на отдельные виды затрат осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе на основании постановления администрации Пригородного сельского поселения в соответствии с настоящим Порядком.

2.6.2.Администрация осуществляет расчет субсидий на основании документов, предоставленных заявителем, в пределах установленного лимита денежных средств на текущий год, составляет сводный реестр по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. На основании сводного реестра получателей субсидий и постановления администрации перечисляет сумму причитающихся субсидий на расчетные счета СМСП.

2.6.3.Ответственность за целевое использование субсидий и достоверность документов, предоставленных для получения субсидии, несут заявители - субъекты малого и среднего предпринимательства.

2.7.Порядок возврата средств, полученных СМСП в виде субсидирования.

2.7.1.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, СМСП обязаны осуществить возврат субсидий на лицевой счет Администрации в полном объеме.

2.7.2.Остатки субсидий, не использованных СМСП в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, подлежат возврату на лицевой счет администрации.

2.7.3.Требование о возврате субсидий на лицевой счет Администрации направляется Администрациям СМСП – получателям субсидий в трехдневный срок со дня установления нарушения.

2.7.4.Возврат субсидий производится СМСП в течение 10 дней со дня получения письменного требования Администрации по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанных в требовании.

2.7.5.В случае неисполнения СМСП обязанностей, предусмотренных п.п. 2.7.1., 2.7.2., возврат субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8.Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий СМСП – получателями субсидий осуществляется Администрацией в форме плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в установленном порядке.

1

Приложение № 2

к Порядку оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Пригородное  сельское поселение муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области

СВОДНЫЙ РЕЕСТР

(расчет суммы субсидии СМСП за ___________ 20___ г.)

Наименование мероприятия Программы, на которое идет расходование средств субсидии

Наименование получателя субсидии

Наименование, номер и дата документа, на основании которого осуществляется расходование субсидии

Расчет суммы субсидии, подлежащей выплате СМСП

Сумма денежных средств, предусмотренная в бюджете на реализацию мероприятия Программы, руб.

Лимит денежных средств, руб.

Сумма субсидии, подлежащая выплате, руб.

Сумма, израсходованная СМСП на реализацию мероприятия Программы, руб.

Размер возмещения, руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

1

1