Об административном регламенте по предоставлению муниципальным казенным учреждением культуры «Управление культуры Лиманского района» услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату б...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область

Администрация муниципального образования «Лиманский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2020 года № 552

Об административном регламенте по предоставлению муниципальным казенным учреждением культуры «Управление культуры Лиманского района» услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

В соответствии с Федеральным законом «О библиотечном деле», Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации муниципального образования «Лиманский район» от 09.08.2019г. № 445 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» администрация муниципального образования «Лиманский район»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальным казенным учреждением культуры «Управление культуры Лиманского района» услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных».

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации муниципального образования «Лиманский район» от 18.11.2013г. № 1344 «Об утверждении административного регламента администрации муниципального образования «Лиманский район» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных»;

- постановление администрации муниципального образования «Лиманский район» от 16.11.2016г. № 584 «О внесении изменений в административный регламент администрации муниципального образования «Лиманский район» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных».

3. Обеспечить размещение настоящего административного регламента:

3.1. отделу по информационно-техническому обеспечению администрации муниципального образования «Лиманский район» (Трубицин А.В.) на официальном сайте администрации муниципального образования «Лиманский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://liman.astrobl.ru в разделе «Нормативная база», «Административные регламенты»;

3.2. отделу нормотворчества правового управления администрации муниципального образования «Лиманский район» (К.В. Тюрбеева) в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http:www.gosuslugi.astrobl.ru;

3.3. директору муниципального казенного учреждения культуры «Управление культуры Лиманского района» на официальном сайте подведомственного учреждения.

4. Организационно-контрольному отделу администрации муниципального образования «Лиманский район» (О.Н. Борисова) обнародовать настоящее постановление.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.

Глава района

М.А. Гребенщиков

Утвержден

постановлением администрации

муниципального образования

«Лиманский район»

от 26.06.2020 № 552

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ КУЛЬТУРЫ «УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ЛИМАНСКОГО РАЙОНА» УСЛУГИ

«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ»

1. Общие положения.

1.1. Предмет регулирования.

Административный регламент по предоставлению муниципальным казенным учреждением культуры «Управление культуры Лиманского района» услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» (далее – административный регламент) устанавливает порядок предоставления услуги и стандарт предоставления услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Описание заявителей.

Услуга предоставляется физическим или юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченным представителям, обратившимся с заявлением о предоставлении услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее — заявители).

2. Стандарт предоставления услуги.

2.1. Наименование услуги.

«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных».

2.2. Наименование организации, непосредственно предоставляющей услугу.

Предоставление услуги осуществляется муниципальным казенным учреждением культуры «Управление культуры Лиманского района».

Ответственными за предоставление услуги являются должностные лица муниципального казенного учреждения культуры «Управление культуры Лиманского района» (далее — должностные лица Управления культуры).

2.2.1. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2.2.2. Порядок информирования о предоставлении услуги размещен на официальном сайте муниципального казенного учреждения культуры «Управление культуры Лиманского района» (далее – официальный сайт Управления культуры) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), в государственных информационных системах http://gosuslugi.ru, http:gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый региональный портал).

2.3. Описание результата предоставления услуги.

Результатом предоставления услуги является подключение заявителя к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных.

2.4. Сроки предоставления услуги.

2.4.1. Общий срок предоставления услуги составляет не более 3 дней, без учета срока приостановления услуги.

2.4.2. Максимальный срок ожидания в очереди:

- при получении информации о ходе предоставления услуги — не должно превышать 15 минут;

- при подаче заявления и документов о предоставлении услуги — не должно превышать 15 минут;

- при получении результата предоставления таких услуг — не должно превышать 15 минут.

2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения услуги.

2.5.1. Для получения услуги заявитель представляет:

- заявление о предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных (далее — заявление) (приложение № 1 к административному регламенту);

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление направлено представителем заявителя.

Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

2.5.2. Заявление должно содержать:

- наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя (представителя заявителя);

- почтовый адрес (контактный телефон при наличии);

- запрашиваемую информацию;

- дата, подпись.

2.5.3. При предоставлении услуги должностные лица Управления культуры не вправе требовать:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;

- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление услуги, которые в соответствии с нормативными правовым актами Российской Федерации и Астраханской области находятся в распоряжении органов, предоставляющих услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона №210-ФЗ;

- предоставления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, либо в предоставлении услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона №210-ФЗ.

2.5.4. Порядок представления заявления, необходимого для предоставления услуги.

По выбору заявителя заявление, указанное в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, представляется в Управление культуры посредством:

- личного обращения заявителя при посещении Управления культуры;

- по почте;

- посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или единого портала http://gosuslugi.ru;

- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление.

Обязанность подтверждения факта направления заявления, предусмотренного подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, по почте и в электронной форме лежит на заявителе.

Для подачи заявителем заявления, предусмотренного подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, в электронной форме через региональный или единый портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.

В случае направления заявления, указанного в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента:

- в электронной форме, в том числе через региональный или единый портал, заявление, указанное в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Датой обращения и представления заявления, предусмотренного подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, является день поступления и регистрации заявления к должностному лицу Управления культуры, ответственному за прием и регистрацию документов.

2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления, необходимого для предоставления услуги.

Основаниями для отказа в приеме заявления к рассмотрению являются:

- несоблюдение установленных условий признания действительности квалифицированной электронной подписи (в случае обращения заявителя за предоставлением услуги в электронном виде);

- несоответствие представленного заявления требованиям, предусмотренным подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления услуги или отказа в предоставлении услуги.

2.7.1. Основанием для приостановления предоставления услуги является наличие технических неполадок на серверном оборудовании.

2.7.2. Основания для отказа в предоставлении услуги отсутствуют.

2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении услуги, в случае если они предусмотрены нормативными правовыми актами муниципального образования «Лиманский район».

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении услуги, не установлены.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении услуги, и способы ее взимания.

Услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Правовые основания для предоставления услуги.

Перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, муниципального образования «Лиманский район» непосредственно регулирующих предоставление услуги (с указанием реквизитов, первоначального источника их официального опубликования) размещен на официальном сайте Управления культуры в сети «Интернет», едином и региональном порталах.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

В помещении Управления культуры отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления, указанного в подпункте 2.5.1. пункта 2.5. административного регламента, получения информации и заполнения документов.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов (далее – места для ожидания) оснащаются офисной мебелью (стульями, столами, кресельными секциями, скамьями) бумагой, канцелярскими принадлежностями и формами документов.

Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 3.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны содержать информацию о порядке предоставления услуги, в том числе образцы заполнения форм заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления услуги.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления услуги также размещается на официальном сайте Управления культуры в сети «Интернет».

Обеспечиваются условия доступности для инвалидов предоставляемой услуги и помещений, в которых она предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.

2.12. Показатели доступности и качества предоставления услуги.

Показателями доступности и качества предоставления услуги являются:

- возможность получения информации о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении услуги и их продолжительность;

- иные показатели, устанавливаемые административным регламентом.

Оценка соответствия исполнения административного регламента критериям к качеству и доступности услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента. Анализ практики применения административного регламента проводится один раз в год. Результаты анализа размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте Управления культуры.

2.13. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуги в электронной форме.

Предоставление услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи заявления, указанного в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, в электронной форме, в том числе через единый и региональный порталы, в порядке, установленном подпунктом 2.5.4 пункта 2.5 административного регламента;

- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;

- получения заявителем результата предоставления услуги в электронной форме в порядке, установленном подпунктом 3.2.3 раздела 3 административного регламента;

- осуществления оценки качества предоставления услуги;

- доступа заявителя к сведениям об услуге с использованием официального сайта Управления культуры в сети «Интернет», единого и регионального порталов.

Виды электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением услуги, в том числе с учетом права заявителя — физического лица использовать простую электронную подпись, определяются Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. Последовательность действий при предоставлении услуги.

Предоставление услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных при личном обращении;

- предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных при обращении по почте;

- предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных при обращении посредством регионального, федерального портала либо иным способом, позволяющим обратиться в электронной форме.

3.2. Предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных при личном обращении.

Основанием для начала исполнения данной административной процедуры служит личное обращение заявителя к должностному лицу Управления культуры, ответственному за предоставление услуги.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо Управления культуры, ответственное за предоставление услуги.

Должностное лицо Управления культуры, ответственное за предоставление услуги:

- удостоверяет личность заявителя;

- фиксирует факт обращения заявителя путем заполнения журнала посещений;

- проверяет наличие (отсутствие) технических неполадок на серверном оборудовании.

В случае наличия основания для приостановления предоставления услуги, предусмотренного подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо Управления культуры:

- уведомляет заявителя о приостановлении услуги с указанием причины;

- при наличии у заявителя возможности для самостоятельного использования кода доступа в сети «Интернет»:

выдает заявителю код доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных в сети «Интернет»;

подключает заявителя к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных после устранения технических неполадок и ввода заявителем кода доступа в сети «Интернет»;

- при отсутствии у заявителя возможности для самостоятельного использования кода доступа в сети «Интернет»:

согласовывает с заявителем дату и время предоставления услуги;

после устранения неполадок на серверном оборудовании в согласованные день и время при личной явке заявителя подключает заявителя к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных.

В случае отсутствия основания для приостановления предоставления услуги, предусмотренного подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо Управления культуры, ответственное за предоставление услуги, подключает заявителя к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных.

Результатом предоставления услуги является предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 30 минут.

3.3. Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных при обращении по почте.

Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является направление заявления о предоставлении услуги заявителем по почте.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо Управления культуры, ответственное за предоставление услуги.

Должностное лицо Управления культуры, ответственное за предоставление услуги:

- вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции;

- готовит в адрес заявителя сообщение с указанием кода доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных в сети «Интернет»;

- направляет сообщение в адрес заявителя способом указанным в заявлении (по почте, электронной почте, sms сообщением на номер мобильного телефона).

В случае если в заявлении не указан способ направления информации о ходе предоставления услуги, направляет сообщение любым доступным способом (по почте, электронной почте, sms сообщением на номер мобильного телефона).

После ввода заявителем кода доступа в сети «Интернет» к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных, должностное лицо Управления культуры подключает заявителя к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных.

В случае наличия основания для приостановления предоставления услуги, предусмотренного подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо Управления культуры:

- готовит сообщение в адрес заявителя о приостановлении предоставления услуги с указанием причин приостановления, даты и времени предоставления услуги;

- направляет сообщение в адрес заявителя способом указанным в заявлении (по почте, электронной почте, sms сообщением на номер мобильного телефона).

В случае если в заявлении не указан способ направления информации о ходе предоставления услуги, направляет сообщение любым доступным способом (по почте, электронной почте, sms сообщением на номер мобильного телефона).

После устранения неполадок на серверном оборудовании и введении заявителем кода доступа подключает заявителя к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных.

Результатом предоставления услуги является предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 дней.

3.4. Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных при обращении посредством регионального, федерального портала либо иным способом, позволяющим обратиться в электронной форме.

Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является обращение заявителя посредством регионального, федерального портала либо иным способом, позволяющим обратиться в электронной форме.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо Управления культуры, ответственное за предоставление услуги.

Должностное лицо Управления культуры, ответственное за предоставление услуги:

- направляет заявителю подтверждение о получении заявления;

- направляет в адрес заявителя электронное сообщение с кодом доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных центральной библиотеки в сети «Интернет» одним из способов, указанных в заявлении: по адресу электронной почты и (или) sms сообщением на номер мобильного телефона.

В случае если способ направления информации о ходе предоставления услуги в заявлении не указан, код доступа направляется любым доступным способом (по адресу электронной почты либо sms сообщением на номер мобильного телефона).

После ввода заявителем кода доступа в сети «Интернет» к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных, должностное лицо Управления культуры подключает заявителя к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных.

В случае наличия основания для приостановления предоставления услуги, предусмотренного подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо Управления культуры:

- готовит в адрес заявителя сообщение о наличии технических неполадок на серверном оборудовании, с указанием даты и времени их устранения, направляет сообщение в адрес заявителя способом указанным в заявлении (по адресу электронной почты, sms сообщением на номер мобильного телефона).

В случае если в заявлении не указан способ направления информации о ходе предоставления услуги, направляет сообщение любым доступным способом.

После устранения неполадок на серверном оборудовании и введении заявителем кода доступа подключает заявителя к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных.

Результатом исполнения данной административной процедуры является предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 15 минут.

3.5. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги в документах.

В случае выявления заявителем в документах, полученных в результате предоставления услуги, опечаток и ошибок заявитель предоставляет в Управление культуры заявление об исправлении опечаток и ошибок в произвольной форме.

Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах выполняется бесплатно.

Должностное лицо Управления культуры, ответственное за предоставление услуги, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления заявления об исправлении опечаток и ошибок проводит проверку сведений, указанных в заявлении об исправлении опечаток и ошибок.

В случае выявления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах должностное лицо Управления культуры осуществляет их исправление в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня проведения проверки сведений, указанных в заявлении об исправлении опечаток и ошибок.

Результатом исполнения данной административной процедуры является исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате представления услуги документах либо направление заявителю уведомления об отсутствии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 7 рабочих дней и в срок предоставления услуги не входит.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

административного регламента.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления культуры, ответственными за предоставление услуги, положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении услуги, осуществляется директором Управления культуры.

Ответственность должностных лиц Управления культуры закрепляется в их должностных инструкциях.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги.

Контроль полноты и качества предоставления услуги осуществляется заместителем Главы по социально-правовым вопросам администрации муниципального образования «Лиманский район» и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Управления культуры, ответственных за предоставление услуги.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании распорядительных актов администрации) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность должностных лиц Управления культуры, ответственных за предоставление услуги, за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.

Должностные лица Управления культуры, ответственные за предоставление услуги, несут ответственность за:

- прием и регистрацию заявления и документов;

- рассмотрение заявления и документов.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

В целях контроля за предоставлением услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица Управления культуры, ответственные за предоставление услуги, обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в Управление культуры предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) должностных лиц Управления культуры.

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) должностного лица Управления культуры, ответственного за предоставление услуги.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) должностного лица Управления культуры, ответственного за предоставление услуги (далее — жалоба).

5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием единого портала и регионального портала в сети «Интернет».

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалоб;

- путем взаимодействия должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте Управления культуры (http://liman.astrobl.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);

- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в здании Управления культуры.

5.3. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении услуги;

- нарушение срока предоставления услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;

- отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, муниципальными правовыми актами;

- требование внесения заявителем при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказ должностного лица Управления культуры в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги, документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления услуги;

- приостановление предоставления услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;

- требование у заявителя при предоставлении услуги документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, либо в предоставлении услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.4. Органы, уполномоченные на рассмотрение жалобы, должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

5.4.1. В досудебном (внесудебном) порядке жалоба подается в:

- Управление культуры;

- в администрацию — в случае обжалования решения директора Управления культуры.

Должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб:

- директор Управления культуры — на решения, действия (бездействие) Управления культуры и (или) должностных лиц Управления культуры;

- заместитель Главы по социально-правовым вопросам администрации муниципального образования «Лиманский район» - на решения, действия (бездействие) директора Управления культуры.

5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в администрацию в порядки и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации.

Жалоба рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента.

5.4.3. В случае если в компетенцию Управления культуры не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Управление культуры направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

5.4.4. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Управления культуры обеспечивают:

- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;

- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган соответствии с пунктом 5.4.2. настоящего раздела административного регламента.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба подается в Управление культуры, администрацию, МФЦ в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме.

5.5.2. Местонахождение и график работы администрации.

Почтовый адрес администрации: 416410, п. Лиман, ул. Героев, 115;

адрес официального сайта администрации в сети Интернет: http://liman.astrobl.ru;

адрес электронной почты администрации: limanregion@mail.ru.

Местонахождение и график работы Лиманского филиала многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Почтовый адрес МФЦ: 416410, Астраханская область, Лиманский район, поселок Лиман, Электрическая улица, 1.

адрес единого портала: www.gosuslugi.ru

адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru

адрес официального сайта МФЦ: http://mfc.astrobl.ru/;

адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.

5.5.3. Жалоба должна содержать:

- полное наименование Управления культуры, должностного лица Управления культуры, ответственного за предоставление услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Управления культуры, ответственного за предоставление услуги;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица Управления культуры, ответственного за предоставление услуги.

Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя (при наличии), либо их копии.

5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).

5.5.5. Жалобы в письменной форме, поступившие по почте, принимаются должностным лицом Управления культуры, ответственным за прием и регистрацию документов, многофункциональным центром, привлекаемой организацией в месте предоставления услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной услуги).

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы Управления культуры.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется учредителем многофункционального центра в месте фактического нахождения учредителя.

Время приема жалоб учредителем многофункционального центра должно совпадать со временем работы учредителя.

5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта администрации, Управления культуры в сети «Интернет».

5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5.8. В случае установления в ходе рассмотрения или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в Управление культуры, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Управления культуры, должностного лица Управления культуры в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы Управление культуры принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы Управление культуры принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- полное наименование Управления культуры, предоставляющего услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в Управление культуры дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Должностные лица Управления культуры, по направленному, в установленном порядке, запросу заявителя, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.10. Перечень случаев, в которых Управление культуры, администрация отказывает в удовлетворении жалобы.

Управление культуры, администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.11. Администрация, многофункциональный центр, привлекаемая организация, учредитель многофункционального центра вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, работника, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Администрация, многофункциональный центр, привлекаемая организация, учредитель многофункционального центра сообщают заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

5.12. Порядок обжалования решения по жалобе.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к административному регламенту

по предоставлению услуги

«Предоставление доступа к

справочно-поисковому аппарату

библиотеки, базам данных»

Директору

_____________________________

_____________________________

_____________________________

от ___________________________

_____________________________

_____________________________

почтовый адрес

(контактный телефон при наличии):

_____________________________

_____________________________

_____________________________

заявление

Прошу предоставить доступ к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных.

Приложение:

1.

2.

3.

В случае отказа в приеме документов к рассмотрению, а также информацию о ходе предоставления услуги прошу выдать (направить) следующим способом (нужное указать):

- выдать на руки;

- направить почтовой связью;

- направить в электронной форме через личный кабинет в едином портале или региональном портале (в случае подачи заявления через личный кабинет);

-sms сообщение на номер мобильного телефона __________________________

Дата _______________ Подпись _______________

Порядок информирования о предоставлении услуги.

1.1. Информация о местонахождении и графике работы администрации муниципального образования «Лиманский район» (далее – администрация).

Адрес местонахождения: п. Лиман, ул. Героев, 115.

Почтовый адрес для направления обращений: 416410, Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Героев, 115.

График работы:

понедельник – пятница с 08:00 - 17:00 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00),

выходные дни – суббота, воскресенье.

Телефоны для справок: 8(85147)2-11-97, 2-16-35;

факс: 8 (85147) 2-11-97.

адрес официального сайта администрации в сети Интернет: http://liman.astrobl.ru;

адрес электронной почты администрации: limanregion@mail.ru.

Прием граждан Главой муниципального образования «Лиманский район» - пятница с 08:00 до 10:00.

1.2. Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ.

Почтовый адрес МФЦ: 416410, Астраханская область, Лиманский район, поселок Лиман, улица Электрическая, 1.

График работы МФЦ: понедельник, вторник, среда, пятница: с 08:00 до 17:00, четверг: с 08:00 до 19:30, суббота: с 08:00 до 13:00.

Выходной – воскресенье.

Справочные телефоны МФЦ: +7 (8512) 668-807 (горячая линия), +7 (85122) 66-67-40

Адрес официального сайта МФЦ: http://mfc.astrobl.ru/

1.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления услуги.

Информация о местонахождении и графике работы Управления культуры.

Почтовый адрес для направления обращений: 416410, Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Ленина, 45.

График работы: понедельник – пятница с 08:00 - 17:00 (перерыв на обед с 12.00 до 13.00),

выходные дни – суббота, воскресенье.

Телефоны для справок: 8(85147)2-11-74, 2-11-95;

факс: 8 (85147) 2-11-95;

адрес официального сайта в сети Интернет: http://bibliolim.ucoz.ru;

адрес электронной почты: limbibl@mail.ru.

Информация о предоставлении услуги является открытой и общедоступной.

Информирование заявителей о предоставлении услуги осуществляется должностными лицами Управления культуры.

Должностные лица Управления культуры, ответственные за предоставление услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы Управления культуры, о способах получения информации о месте нахождения и графиках работы организаций, в которые нужно обратиться заявителю за получением документов, необходимых для предоставления услуги;

- о справочных телефонах Управления культуры;

- об адресе официального сайта Управления культуры в сети «Интернет», адресе электронной почты Управления культуры, об адресе федерального и регионального порталов, о возможности получения услуги в электронной форме, в том числе через единый или региональный порталы;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления услуги, в том числе о ходе предоставления услуги;

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с пятого по восьмой настоящего подпункта информации.

Основными требованиями к информированию заявителей по вопросам предоставления услуги являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость изложения материала;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.

1.4. Информирование заявителей о предоставлении услуги осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами Управления культуры, при предоставлении информации по направлениям, предусмотренным пунктом 1.3 административного регламента;

- взаимодействия должностных лиц Управления культуры с заявителями по почте, электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте Управления культуры в сети «Интернет», региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в здании Управления культуры.

1.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Управления культуры, ответственных за предоставление услуги, с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо Управления культуры представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование Управления культуры, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо Управления культуры, представляется, назвав свою фамилию, имя и отчество, должность, предлагает представиться заявителю, выслушивает и уточняет суть вопроса, самостоятельно дает ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце информирования (по телефону или лично) должностное лицо Управления культуры должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем Управления культуры. Письменный ответ на обращения подписывается руководителем Управления культуры. Письменный ответ на обращения и обращения в электронной форме дается в течение 30 рабочих дней со дня регистрации обращения.

1.6. На информационных стендах в здании Управления культуры, на сайте Управления культуры размещаются следующие информационные материалы:

- текст настоящего административного регламента;

- сведения о перечне оказываемых услуг;

- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления культуры, а также должностных лиц Управления культуры;

- образец заполнения заявления (приложение № 1 к административному регламенту);

- перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, в предоставлении услуги;

- адрес, телефон и график работы, адрес электронной почты Управления культуры, адрес официального сайта Управления культуры, адрес регионального портала http://www.gosuslugi.astrobl.ru и адрес единого портала http://www.gosuslugi.ru.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

При изменении условий и порядка предоставления услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом, отличным от цвета основного текста, и пометкой «Важно».

Информационный стенд, содержащий информацию о процедуре предоставления услуги, размещается в здании Управления культуры.

Текст материалов, размещаемых на стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены жирным шрифтом.

Перечень нормативных и иных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги.

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. («Собрание законодательства Российской Федерации», 2014, № 31, ст. 4398);

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 40, ст. 3822);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 331, ст.4179);

- Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» («Собрание законодательства РФ», 02.01.1995, № 1, ст. 2, «Российская газета», № 11-12, 17.01.1995);

- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1995, №48, ст.4563);

- Приказ Минкультуры России от 10.11.2015 № 2761 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.12.2015; «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 6, 08.02.2016);

- «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 № 3612-1 («Российская газета», № 248, 17.11.1992, «Ведомости СНД и ВС РФ», 19.11.1992, № 46, ст. 2615);

- постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» («Собрание законодательства РФ», 31.10.2011, № 44, ст. 6274, «Российская газета», № 246, 02.11.2011);

- постановление Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 148, 02.07.2012, «Собрание законодательства РФ», 02.07.2012, № 27, ст. 3744);

- постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.09.2012, № 36, ст. 4903, «Российская газета», № 200, 31.08.2012, «Российская газета», № 200, 31.08.2012);

- Устав муниципального образования «Лиманский район» от 17.08.2017 № 41/1 (газета «Лиманский вестник» от 05.10.2017 №114 (10264);

- постановление администрации муниципального образования «Лиманский район» от 09.08.2019г. № 445 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» (газета «Лиманский вестник», 17.08.2019, № 59 (10457).