Об утверждении Порядка проведения мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа «город Якутск», с...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Российская Федерация

Республика Саха (Якутия)

Городской округ «город Якутск»

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.03.2020

№ 98п

Об утверждении Порядка проведения мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа «город Якутск», с учетом потребностей инвалидов

Во исполнение Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 года N 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2016 года № 433 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, входящих в состав жилищного фонда Республики Саха (Якутия), с учетом потребностей инвалидов», распоряжением Окружной администрации города Якутска от 27 марта 2018 года № 480р «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, входящих в состав жилого фонда городского округа «город Якутск» с учетом потребностей инвалидов»:

1. Утвердить Порядок проведения мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа «город Якутск», с учетом потребностей инвалидов, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить состав комиссии по приему заявлений для проведения мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа «город Якутск», с учетом потребностей инвалидов, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации Окружной администрации города Якутска (Мандзяк Р.Я.) опубликовать настоящее постановление в газете «Эхо столицы» и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа «город Якутск» Степанову Н.Р.

             

Глава                                                               С.В. Авксентьева

Приложение 1

к постановлению

Окружной администрации города Якутска

от «26 » марта 2020 года № 98п

Порядок проведения мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа «город Якутск», с учетом потребностей инвалидов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях приспособления жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа «город Якутск», с учетом потребностей инвалидов.

1.2. Настоящий Порядок применяется к жилым помещениям, входящим в состав муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания (далее - жилые помещения инвалидов), а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения (далее - многоквартирный дом, в котором проживает инвалид).

1.3. Доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

2. Требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида

2.1. Территория, примыкающая к многоквартирному дому, в котором проживает инвалид, должна иметь нескользкое и невибрирующее покрытие (дорожное, напольное, лестничное) с шероховатой поверхностью без зазоров для сцепления подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски в разных погодных условиях.

Толщина швов между плитами покрытия составляет не более 15 миллиметров. Покрытие из рыхлых и сыпучих материалов не допускается.

Перепады уровней покрытия и пороги устраняются путем применения пандусов или уклонов покрытия. Одиночные ступени должны быть заменены пандусами, лестницы должны быть дублированы пандусами.

Продольный уклон пути движения, по которому возможен проезд инвалида на кресле-коляске, не должен превышать 5 процентов, поперечный - 2 процента. При устройстве съезда с тротуара на проезжую часть уклон должен быть не более 1:12, а около многоквартирного дома и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 1:10 на протяжении не более 10 метров.

На перепадах горизонтальных поверхностей высотой более 0,45 метра устанавливаются ограждения с поручнями.

2.2. На участке дорожного покрытия перед крыльцом многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, оборудуются:

а) рельефная (тактильная) полоса дорожных указателей шириной 0,5-0,6 метра из рельефной тротуарной плитки или аналогичного дорожного покрытия на расстоянии 0,8 метра от подступенка нижней ступени марша до ближайшего края рельефной (тактильной) полосы;

б) разворотная площадка для кресла-коляски перед пандусом размером 1,5 х 1,5 метра;

в) металлические пандусы, жестко закрепленные на неровных покрытиях или на ступенях лестницы.

2.3. Крыльцо многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, и входная площадка должны отвечать следующим требованиям:

а) уровень пола помещения при входе в здание должен быть нулевой или не более 14 миллиметров со скошенными краями. Дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов относительно уровня пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должны превышать 14 миллиметров;

б) дренажные и водосборные решетки должны быть на одном уровне с поверхностью покрытия. Ширина просветов их ячеек не должна превышать 13 миллиметров, а длина - 15 миллиметров. Допускается подогрев покрытия крыльца или входной площадки (в соответствии с местными климатическими условиями);

в) входная площадка при открывании дверей наружу должна быть не менее 1,4 х 2 метра или 1,5 х 1,85 метра;

г) входная площадка с пандусом должна быть не менее 2,2 х 2,2 метра, поперечный уклон покрытий должен быть в пределах 1-2 процентов.

2.4. Лестница крыльца многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должна отвечать следующим требованиям:

а) число подъемов (ступеней) в одном перепаде уровней должно быть не менее 3 и не более 12;

б) поверхность ступеней должна иметь антискользящее покрытие и быть шероховатой;

в) ограждения с 2 сторон стационарной лестницы должны быть непрерывными, с 2-уровневыми поручнями на высоте от 0,7 до 0,9 метра, имеющими закругленные окончания, при этом расстояние между ближайшей стеной и поручнем должно быть не менее 50 миллиметров, расстояние между поручнями - не менее 1 метра;

г) верхняя и нижняя ступени должны выделяться цветом или фактурой;

д) перед открытой лестницей за 0,8-0,9 метра оборудуются предупредительные тактильные полосы шириной 0,3-0,5 метра.

2.5. Пандус крыльца многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должен отвечать следующим требованиям:

а) наклонная часть (марш) пандуса должна иметь сплошную поверхность и длину не более 9 метров;

б) при устройстве съезда с тротуара на проезжую часть уклон должен быть не более 1:12, около здания допускается увеличить продольный уклон до 1:10 на протяжении не более 10 метров. Перепад высот в местах съезда на проезжую часть не должен превышать 15 миллиметров. Уклон пандуса крыльца должен быть не более 1:20. Пандус с расчетной длиной 36 метров и более или высотой более 3 метров следует заменять подъемными устройствами;

в) промежуточные горизонтальные площадки при высоте пандуса крыльца более 0,8 метра при прямом движении:

- при отсутствии поворота или разворота должны иметь ширину не менее 1 метра, глубину до 1,4 метра;

- при устройстве разворотной площадки для кресла-коляски должны иметь бортик с открытой стороны пандуса и колесоотбойное устройство высотой 0,1 метра на съезде и промежуточных площадках;

г) ограждения с 2 сторон пандуса должны быть непрерывными, с 2-уровневыми поручнями на высоте от 0,7 до 0,9 метра, имеющими закругленные окончания. Расстояние между поручнями должно быть от 0,9 до 1 метра, завершающие части поручня должны быть округлого сечения, горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша на 0,3 метра;

д) поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастно отличающейся от прилегающей поверхности.

2.6. Навес крыльца многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должен иметь ограждение от метеорологических осадков и отвод поверхностных стоков, а также приборы электроосвещения.

2.7. Двери для входа в многоквартирный дом, в котором проживает инвалид, и тамбур должны отвечать следующим требованиям:

а) наружный дверной проем должен иметь ширину не менее 1,2 метра;

б) входная дверь должна иметь контрастную окраску по краям дверного полотна или наличника;

в) наружные двери могут иметь пороги, при этом высота каждого элемента порога не должна превышать 14 миллиметров;

г) наружная дверь оборудуется информационной табличкой с указанием номеров подъезда и квартир, при этом высота символов, контрастно отличающихся цветом от поверхности таблички, составляет не менее 75 миллиметров, а также табличкой с такой же информацией с использованием шрифта Брайля, расположенной на высоте от 0,7 до 0,9 метра;

д) ширина внутренних дверных и арочных проемов должна быть не менее 0,9 метра, при глубине откоса открытого проема более 1 метра ширина проема должна быть не менее 1,2 метра;

е) двери должны быть оборудованы доводчиками с регулируемым усилием не более 19,5 Нм и замедлением динамики открывания и закрывания с задержкой не менее 5 секунд. Допускается применение петель с фиксаторами положений «открыто» и «закрыто»;

ж) полотна наружных дверей включают в себя смотровые прозрачные ударопрочные панели с нижней кромкой на высоте 0,5-1,2 метра от уровня пола. Нижняя часть стеклянных полотен дверей на высоте не менее 0,3 метра от уровня пола должна быть защищена противоударной полосой. На прозрачных полотнах дверей размещается яркая контрастная маркировка, расположенная на уровне не ниже 1,2 метра и не выше 1,5 метра от поверхности пола;

з) в качестве дверных запоров на путях эвакуации устанавливаются ручки нажимного действия. Усилие для открывания двери не должно превышать 50 Нм;

и) участки пола по пути движения на расстоянии 0,6 метра перед дверными проемами и входами должны иметь тактильные предупреждающие указатели и (или) контрастно окрашенную поверхность. На путях движения предусматриваются световые маячки.

Зоны возможной опасности с учетом проекции движения двери обозначаются краской для разметки, цвет которой должен контрастировать с окружающим пространством.

2.8. Тамбур (тамбур-шлюз) в многоквартирных домах при прямом движении и одностороннем открывании дверей должен быть не менее 2,3 метра глубиной и не менее 1,5 метра шириной.

2.9. Внеквартирные коридоры должны иметь ширину не менее 1,5 метра, минимальное пространство для поворота кресла-коляски на 90 градусов - размером 1,2 х 1,2 метра, для разворота на 180 градусов - диаметром 1,4 метра. Высота указанных коридоров должна быть не менее 2,1 метра. Перепады уровней и пороги устраняются путем устройства уклонов покрытий или пандусов, заделки или срезки порогов до высоты не более 25 миллиметров.

2.10. Жилое помещение инвалида должно иметь жилую комнату, совмещенный санитарный узел для инвалида, переднюю-холл площадью не менее 4 кв. метров.

2.11. Ширина пути для движения кресла-коляски в одном направлении должна быть не менее 1,5 метра, минимальный размер площадки для поворота на 90 градусов должен составлять 1,2 х 1,2 метра, диаметр площадки для разворота на 180 градусов - 1,4 метра, высота проходов должна составлять не менее 2,1 метра.

2.12. Входные, внутренние квартирные и балконные двери должны иметь ширину дверных и арочных проемов не менее 0,9 метра. Входные и балконные двери оснащаются доводчиками с регулируемым усилием не более 19,5 Нм и замедлением динамики открывания и закрывания с задержкой не менее 5 секунд.

2.13. Пороги дверных коробок входных и балконных дверей оснащаются временными съемными инвентарными пандусами (накладными, приставными).

2.14. Ширина передней-холла и коридора должна быть не менее 1,6 метра, при этом должна обеспечиваться возможность хранения кресла-коляски. Внутриквартирные коридоры должны иметь ширину не менее 1,15 метра.

2.15. Санитарные узлы должны иметь следующие размеры:

а) ванная комната или совмещенный санитарный узел - не менее 2,2 х 2,2 метра;

б) уборная с умывальником (рукомойником) - не менее 1,6 х 2,2 метра;

в) уборная без умывальника - не менее 1,2 х 1,6 метра при условии открывания двери наружу.

3. Порядок предоставления заявлений для проведения мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме

3.1. Заявитель, его законный представитель или доверенное лицо обращается в комиссию по приему заявлений для проведения мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа «город Якутск», с учетом потребностей инвалидов (далее – Комиссия) с заявлением по форме и в сроки, установленные Комиссией по приему заявлений.

3.2. Информация о сроках приема заявлений публикуется в газете «Эхо столицы» и размещается на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

3.3. Подача заявлений в Комиссию осуществляется через предоставление документов в территориальные органы управления Окружной администрации города Якутска по подведомственным территориям.

3.4. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) паспорт гражданина Российской Федерации;

б) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная Федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

в) документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение или договор социального найма жилого помещения;

г) справка о составе семьи, выданная паспортно-регистрационным управлением;

д) свидетельство о рождении ребенка-инвалида, выписка из решения об установлении над ребёнком-инвалидом опеки (попечительства), копия договора о передачи ребенка-инвалида на воспитание в приемную семью – для членов семей, воспитывающих ребенка-инвалида;

е) в случае предоставления документов законным представителем или доверенным лицом дополнительно представляются паспорт гражданина Российской Федерации законного представителя или доверенного лица заявителя, а также документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением.

3.5. Не принимаются к рассмотрению:

- заявления без полного пакета документов в соответствии с пунктом 3.2 настоящего раздела;

- заявления по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, по которым межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, входящих в состав жилого фонда города Якутска принято решение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

Заявитель, его законный представитель или доверенное лицо имеют право один раз обратиться в Комиссию для проведения мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме в период действия настоящего Порядка.

4. Состав Комиссии

4.1. Состав Комиссии утверждается постановлением Окружной администрации города Якутска.

4.2. В состав Комиссии включаются председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии.

К работе Комиссии могут привлекаться с правом совещательного голоса представители общественных объединений, созданных и действующих в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей.

4.3.    Председатель Комиссии:

4.3.1. руководит деятельностью Комиссии.

4.3.2. ведет заседания Комиссии.

4.3.3. утверждает план работы Комиссии.

4.3.4. обеспечивает контроль исполнения принятых Комиссией решений.

4.3.5. несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

4.4. Заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия председателя Комиссии в его отсутствие (по его поручению). 

4.5. Секретарь Комиссии:

4.5.1. обеспечивает ведение протоколов заседаний Комиссии.

4.5.2. ведет делопроизводство Комиссии.

4.5.3. извещает членов Комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке заседания Комиссии.

4.6. В отсутствие секретаря Комиссии его полномочия выполняет другой член Комиссии из числа представителей Окружной администрации города Якутска по решению председателя Комиссии.

4.7. Члены Комиссии:

4.7.1. присутствуют на заседаниях Комиссии, участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений.

4.8. Заседания Комиссии считаются правомочным, если в нем принимают участие не менее одной второй ее состава. 

5. Порядок работы комиссии и ее полномочия

5.1. Заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии.

5.2. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании плана, сформированного секретарем Комиссии.

5.3. Повестка заседания комиссии формируется секретарем Комиссии по предложению председателя Комиссии и других членов Комиссии.

5.4. Члены Комиссии своевременно уведомляются о дате, месте и времени заседания Комиссии.

5.5. Заседания Комиссии ведет председатель либо в его отсутствие (по его поручению) заместитель председателя Комиссии.

5.6. Решения на заседании Комиссии принимаются в форме простого голосования. В случае равенства голосов, голос председателя Комиссии, а в его отсутствие – заместителя председателя Комиссии является решающим.

Члены Комиссии, не поддерживающие принятое Комиссией решение, имеют право в письменной форме изложить свое особое мнение, которое прилагается к решению Комиссии.

5.7. Решение комиссии оформляется протоколом и в течение десяти дней подлежит опубликованию на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

6. Порядок рассмотрения заявлений для проведения мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме

6.1. Комиссия по приему заявлений рассматривает представленный перечень документов на соответствие разделу 3 настоящего Порядка в течении 20 рабочих дней со дня поступления данных документов.

6.2. По итогам рассмотрения документов, заявителю не позднее 5 рабочих дней направляется уведомление:

а) о соответствии представленных документов, установленным требованием;

б) о несоответствии представленных документов, установленным требованиям.

6.3. Комиссия по приему заявлений в течении 5 рабочих дней со дня направления уведомления заявителю предоставляет в межведомственную комиссию по проведению мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме (далее – Межведомственная комиссия) документы, соответствующие установленным требованиям.

6.4. Состав Межведомственной комиссии, порядок ее работы утверждается распоряжением Окружной администрации города Якутска.

6.5. Межведомственная комиссия в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка производит обследование жилищно-бытовых условия заявителей.

6.6. По итогам проведенных обследований утверждается перечень объектов для проведения мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах.

Руководитель аппарата                                                  П. Н. Кириллин

Приложение 2

к постановлению

Окружной администрации города Якутска

от «26» марта 2020 года № 98п

Состав комиссии по приему заявлений для проведения мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа «город Якутск», с учетом потребностей инвалидов

Степанова                                          

Наталья Романовна                           

-

заместитель главы городского округа «город Якутск», председатель

Григорьев

Евгений Николаевич

-

заместитель главы городского округа «город Якутск», заместитель председателя

Алексеев

Владислав Владимирович

-

помощник заместителя главы городского округа «город Якутск», секретарь

Члены Комиссии:

Апросимов

Леонид Аркадьевич

-

начальник ГКУ Республики Саха (Якутия) «Управление здравоохранения города Якутска при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия)»

Архипова 

Северина Владимировна

-

начальник Департамента градостроительства Окружной администрации города Якутска 

Матвеев

Семен Иванович

-

руководитель ГКУ Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда города Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)»

Прокопьев 

Александр Вячеслалович                        

-

советник главы городского округа «город Якутск»

Шомоев                                         

Максим Александрович                        

-

заместитель начальника Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска

Руководитель аппарата                              П.Н. Кириллин