Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вересаевском сельском поселении Сакского района Республики Крым на 2020-2022 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЕРЕСАЕВСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

САКСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

В редакции постановления от 08.09.2021 № 111

«26» марта 2020г.                                                                                                                                            №48

с. Вересаево

Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вересаевском сельском поселении Сакского района Республики Крым на 2020-2022 годы»

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным Законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Крым от 17.07.2014 № 30-ЗРК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым», в целях развития малого и среднего предпринимательства на территории Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым, создания благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса, руководствуясь Уставом муниципального образования Вересаевское сельское поселение Сакского района Республики Крым, Администрация Вересаевского сельского поселения

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Я  Е  Т :

1.Утвердить муниципальную программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вересаевском сельском поселении Сакского района Республики Крым на 2020 – 2022 годы» (приложение№1).

2.Обнародовать настоящее постановление на официальном Портале Правительства Республики Крым – http://rk.gov.ru, на странице Сакского района (sakimo.rk.gov.ru) в разделе - Муниципальные образования Сакского района, подраздел – Вересаевское сельское поселение, на информационном стенде администрации Вересаевского сельского поселения, расположенного по адресу: Республика Крым, Сакский район, с Вересаево, пер Строительный, 3, а также на официальном сайте муниципального образования Вересаевское сельское поселение Сакского района Республики Крым – www.veresaevskoe.ru. в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования («Интернет»).

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания опубликования.

Председатель Вересаевского сельского совета-

глава администрации

Вересаевского сельского поселения                                                                      С.М.Скумпа

Приложение №1

«УТВЕРЖДЕНА»

постановлением администрации

Вересаевского сельского поселенияСакского  района Республики Крым от «26» марта 2020 года № 48

Муниципальная программа

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вересаевском сельском поселении Сакского района Республики Крым

на 2020 – 2022 годы»

Паспорт программы

Наименование Программы

Программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вересаевском сельском поселении Сакского района Республики Крым на 2020-2022 годы

Основание для разработки

- Федеральный Закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ст.14 п.28) ст.16 (.33) «Обобщих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный Закон Российской Федерации от 24.07.2007 г. №209-ФЗ (с изменениями) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- Федеральный Закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 159- ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Закон Республики Крым № 30 от 17.07.2014 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым»

- Закон Республики Крым № 32 от 17.07.2014 «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Крым»

Основные разработчики

АдминистрацияВересаевскогосельскогопоселения Сакского района РеспубликиКрым

Цель программы

- обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Вересаевском сельском поселении Сакского района РеспубликиКрым;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ,услуг);

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения и развитие само занятости;

- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме общей произведенной в районепродукции;

- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговые доходы бюджета Вересаевского сельского поселения Сакского района РеспубликиКрым

ЗадачиПрограммы

-совершенствование информационной и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации необходимой для их эффективного развития;

-совершенствование системы информирования о возможности подготовки, переподготовки и повышение квалификации кадров для организации и управления малым бизнесом;

-повышения уровня и качества жизни сельского населения, эффективного введения личных подсобных хозяйств, стимулирования увеличения производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах

Срок реализации

2020-2022 годы

Объемы финансирования программы

Финансирование не требуется

Перечень основных мероприятий

- совершенствование взаимодействия органов власти с субъектами малого и среднегопредпринимательства

-развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях бытового обслуживания населения

- развитие малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства и фермерскиххозяйств

-развитие механизма финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства

Исполнители

Администрация              Вересаевского              сельского              поселения Сакского района РеспубликиКрым

Ожидаемые конечные результаты

Реализации Программы

- обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднегопредпринимательства;

- увеличение удельного веса вновь созданных рабочих мест малого и среднегопредпринимательства;

- увеличение удельного веса вновь созданных рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве в сельскойместности;

- обеспечение занятости населения

Система организации контроля за исполнением Программы

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Председатель Вересаевского сельского совета - глава администрации Вересаевского сельского поселения

1. Ве

Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на 2020-2022 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с:

- Федеральный Закон Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (ст.14 (п.28), ст.16(п.33)) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;

- Федеральный Закон Российской Федерации от 24.07.2007г. № 209-ФЗ (с изменениями от 18.10.2007г., 22, 23. 07.2008г.) «О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации»;

- Федеральный Закон Российской Федерации от 22.07.2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации»;

- Закон Республики Крым № 30 от 17.07.2014 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в РеспубликеКрым»;

- Закон Республики Крым № 32 от 17.07.2014 г. «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в РеспубликеКрым»

2. Общиеположения

Муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым в 2020-2022 годах» разработана Администрацией Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

Малое и среднее предпринимательство - неотъемлемый элемент современной системы хозяйствования, основа формирования среднего класса –гарантаполитической стабильности социально ориентированной рыночной экономики. Успешное развитие малого и среднего предпринимательства возможно лишь при наличии благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, на обеспечение которых ориентирована даннаяПрограмма.

Объектом Программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства – юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Предмет регулирования - оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Сфера действия Программы – муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства администрацией Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

Субъекты малого и среднего предпринимательства - потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Вересаевского сельского поселения Сакского района РеспубликиКрым.

Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства администрацией Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым - деятельность органов местного самоуправления поселения, направленная на реализацию комплекса мер финансового, имущественного, организационного характера по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

3. Содержание проблемы, обоснование необходимости еерешения программным методом

Значение малого предпринимательства для развития современной экономики трудно переоценить, поскольку именно оно призвано поддерживать здоровую конкурентную среду и препятствовать монополизации рынка. Отличительной особенностью малого бизнеса является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем, что его функционирование не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. В связи с этим одним из приоритетных направлений экономической политики должно стать создание эффективной системы комплексной поддержки малогопредпринимательства.

Внимание органов государственной власти к бизнесу обусловлено современными темпами развития экономики Российской Федерации, необходимостью наращивания экономического потенциала, перехода на инновационный путь развития экономики. Приэтомосновныминаиболееотрицательно              влияющими              наразвитие предпринимательствапроблемами,которыеприходитсяпреодолевать представителям малого и среднего бизнеса,являются:

- недостаток у субъектов малого и среднего предпринимательства начального капитала и оборотныхсредств;

- отсутствие действующих механизмов микрофинансирования малыхпредприятий;

- ограниченные возможности аренды земельных участков и производственных площадей для субъектов малого и среднегопредпринимательства;

- неразвитость системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства;

- отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;

- нехватка квалифицированныхкадров.

На пути развития малого и среднего предпринимательства продолжают существовать неоправданные административные барьеры, особенно при регистрации предприятий, лицензировании видов деятельности, сертификации продукции, выделении производственных и торговых помещений, земли, осуществлении контролирующими организациями контрольно-ревизионных функций.

У малого и среднего предпринимательства слаба производственно-техническая и ресурсная база. Сдерживают развитие предпринимательской деятельности высокие цены на энергоресурсы и коммунальные услуги, отсутствие доступной деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах.

У предпринимателей недостает навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний для более эффективного саморазвития бизнеса. Низкий уровень самоорганизации малого бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность - существенные проблемы, негативно сказывающиеся на развитии малого и среднего предпринимательства. Неустойчивое финансовое положение ряда малых предприятий связано с неспособностью некоторых из них адаптироваться к рыночным изменениям, наладить эффективные связи с потребителями продукции и услуг.

Существующие трудности не разрушают малое и среднее предпринимательство, но предприниматели при преодолении их несут значительные организационные, моральные и финансовые издержки.

Согласно действующему законодательству к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в томчисле:

1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и другихособенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства натерриториях муниципальныхобразований;

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;

4) содействиедеятельностинекоммерческихорганизаций,выражающихинтересысубъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

5) образование координационных или совещательных и консультативных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

Предлагаемая Программа разработана также с целью реализации полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

С целью формирования условий для развития малого предпринимательства необходимо объединение усилий и согласованные действия между органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального образования, организациями поддержки малого предпринимательства, общественными объединениями и некоммерческими организациями предпринимателей, субъектами малого предпринимательства. Результатом взаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства, финансовых механизмов и механизмов имущественной поддержки малого предпринимательства.

Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, в том числе в малом и среднем предпринимательстве, наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях.

Реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым предусматривает, что главной задачей его развития является оказание методической и информационной помощи для получения государственной поддержки малыми и средними предпринимателями поселения по действующим в Республике Крым государственным Программам.

Программно - целевой подход направлен на решение ключевых проблем развития малого и среднего предпринимательства путем реализации следующих мероприятий:

- оказание методической помощи в подготовке документации для получения средств государственнойподдержки;

- предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственногобизнеса;

- организация и проведение семинаров и «круглых столов» по основным проблемам и механизмам решенияпроблем;

- организация работ по максимальному привлечению субъектов к поставке товаров (работ, услуг) для муниципальныхнужд;

- содействие развитию молодёжногопредпринимательства;

- формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства. Реализация указанных мероприятий позволит повысить уровень развития малого и среднего              предпринимательства,              который              будет              соответствовать              требованиям перехода к современному развитию предпринимательства в РеспубликеКрым.

Поскольку обеспечение эффективной реализации стратегических направлений решающим образом определяет результат развития малого и среднего предпринимательства, органам местного самоуправления Вересаевского сельского поселения необходимо сосредоточить свои усилия на решении следующих задач:

- полное и оперативное информирование не только субъектов малого и среднего предпринимательства, но также всех заинтересованных сторон о перспективных планах и программах, практических мерах и шагах, предпринимаемых Правительством Республики Крым в даннойсфере;

- обеспечение открытости органов местного самоуправления Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым для активного обсуждения готовящихся проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и возможных последствиях их применения с представителями малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, средств массовой информации ит.д.;

- обеспечение активного и эффективного сотрудничества органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти ипредставителей малого и среднего предпринимательства в интересах развития Вересаевского сельского поселения Сакского района РеспубликиКрым.

Развитие малого предпринимательства – это вложение в будущее благополучия сельского поселения. Именно малый бизнес должен создавать стратегическую стабильность поселения, обеспечивая налоговые поступления.

Администрация Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым видит своей задачей продвижение инициатив федерального центра, Правительства Республики Крым в сфере поддержки и развития малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне, а также формирование муниципальной политики сельского поселения в области поддержки малого и среднего бизнеса.

Принятие Программы позволит решать задачи в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым на более качественном уровне.

4. Основные цели изадачи

Основной целью Программы является создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

Для достижения, поставленной цели Программы должны решатьсяследующие

задачи:

- информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

- методическое обеспечение субъектов малого и среднегопредпринимательства;

- трудоустройство безработных жителей Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым на предприятиях и в организациях субъектов малого и среднегопредпринимательства;

- формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства Вересаевского сельского поселения Сакского района РеспубликиКрым;

- укрепление позиций в бизнесе субъектов малого и среднегопредпринимательства;

- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Срок реализацииПрограммы

Реализация Программы рассчитана на 2020-2022 годы.

6. Система программныхмероприятий

Программой предусмотрены мероприятия, направленные на муниципальную поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым, по следующим основным направлениям:

-информационная и консультационнаяподдержка;

-устранение административных барьеров;

-формирование инфраструктуры поддержкисубъектовмалогоисреднего предпринимательства.

Перечень мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках Программы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены в приложении.

7. Ресурсное обеспечениеПрограммы

Перечень мероприятий, предусмотренных Программой, может корректироваться постановлением администрации Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

8. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий, определенных настоящей Программой, осуществляется разработчиком Программы – администрацией Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

В ходе реализации Программы основной разработчик организует оперативноевзаимодействие отдельных исполнителей.

ЗаказчикПрограммыуточняетмероприятияи при необходимости внесения изменений в Программу организует работу в установленномпорядке.

9. Контроль реализацииПрограммы

Заказчик Программы контролирует исполнение мероприятий Программы. Исполнители Программы представляют информацию о ходе реализации Программы в администрации Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

10. Оценка эффективности реализациипрограммы

Реализация программных мероприятий, связанных с оказанием муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде информационного, консультационного, методического обеспечения позволит увеличить количество хозяйствующих субъектов; увеличить число работающих на предприятиях Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым, будет способствовать снижению уровня безработицы, позволит увеличить налоговые поступления в бюджет Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым, повысить занятость, самозанятость, доходы и уровень жизни населения Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

Позволит также сформировать положительный имидж малого и среднего предпринимательства Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым и развить деловые взаимоотношения между субъектами малого и среднего предпринимательства и органами местного самоуправления Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

Приложение№1

к МП «Муниципальная программа

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вересаевском сельском поселении Сакского района Республики Крым

на 2020 – 2022 годы»»

Мероприятия по реализации Программы

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вересаевском сельском поселении Сакского

района Республики Крым на 2020-2022 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Объем финансирования (тыс. руб.)

2020

2021

2022

1. Информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства Вересаевского сельского поселения Сакского района

Республики Крым

1.1

Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым путем размещения информации о развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства на официальном сайте Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым

Администрация Вересаевского сельского поселения

Финанси рования не требует

Финанси рования не требует

Финанси рования не требует

1.2

Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым по вопросу получения государственной поддержки малого бизнесав

Республике Крым и еёвидах

Администрация Вересаевского сельского поселения

Финанси рования не требует

Финанси рования не требует

Финанси рования не требует

1.3

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым в формировании и реализации

инвестиционных проектов

Администрация Вересаевского сельского поселения

Финанси рования не требует

Финанси рования не требует

Финанси рования не требует

1.4

Создание и ведение Реестра муниципального имущества для сдачи в аренду среднему и мелкому предпринимательству

Администрация Вересаевского сельского поселения

Финанси рования не требует

Финанси рования не требует

Финанси рования не требует

2. Методическое обеспечение субъектов малого и среднего

предпринимательства

2.1

Участие в организация и проведение деловых встреч,

«круглых столов» и семинаров по проблемам развития малого и среднего предпринимательства

Администрация Вересаевского сельского поселения совместно с администрацией Сакского муниципального района

Финанси рования не требует

Финанси рования не требует

Финанси рования не требует

2.2

Содействие субъектам малого и среднегопредпринимательствасельского поселения вподготовке, переподготовке и повышенииквалификации кадров рабочих специальностей

Администрация Вересаевского сельского поселения совместно с ГУ

«Центрзанятости населения Сакского района»

Финанси рования не требует

Финанси рования не требует

Финанси рования не требует

3. Формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего

предпринимательства

3.1

Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым в районных, республиканских и других выставках и ярмарках

Администрация Вересаевского сельского поселения совместно с администрацией Сакского муниципального района

Финанси рования не требует

Финанси рования не требует

Финанси рования не требует

3.2

Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам пропагандирования достижений субъектов малого и среднегопредпринимательства поселения Вересаевского сельского поселения Сакского района Республики Крым совместно спечатным изданием

Администрация Вересаевского сельского поселения

Финанси рования не требует

Финанси рования не требует

Финанси рования не требует