«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПО ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГМЕЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022 ГОДЫ»



АДМИНИСТРАЦИЯ

                                   

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГМЕЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «26» марта 2020 года № 29

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПО ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГМЕЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022 ГОДЫ»

В соответствии со статьями 11, 13 и 72 Земельного кодекса РФ, ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «По охране земель на территории Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области на 2020-2022 годы».

2. Настоящее постановление обнародовать в установленных местах и разместить в сети Интернет на сайте Гмелинского сельского поселения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель главы Гмелинского

сельского поселения                                                         

А.А.Даулетова

Утверждена постановлением

Администрации Гмелинского

сельского поселения

от 26.03.2020 № 29

ПАСПОРТ

программы «По охране земель на территории Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области на 2020-2022 годы»

Наименование Программы: муниципальная программа «По охране земель на территории Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области на 2020-2022 годы» (далее - Программа)

Цель Программы:          

Повышение эффективности охраны земель на территории Гмелинского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области, в том числе:

— предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности

— обеспечение рационального использования земель

— обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;

— обеспечение улучшения земель, подвергшихся деградации загрязнению, захламлению, нарушению земель, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности;

Основные задачи муниципальной программы:

—проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования,

— улучшения условий для устойчивого земледелия,

— повышения плодородия почв,

— улучшения гидротермического режима,

—  сокращения поверхностного стока,

— увеличения поглощения углекислого и других газов,

— оптимизации процессов почвообразования,

—  увеличения водности рек и водоемов,

— создания условий для сохранения биологического разнообразия;

Координаторы-заказчики: Администрация Гмелинского сельского поселения;

Основные разработчики: Администрация Гмелинского сельского поселения;

Исполнители программы: Администрация Гмелинского сельского поселения, иные организации, граждане, участвующие в реализации мероприятий Программы;

Сроки реализации   Программы: 2020-2021 годы

Объемы и источники финансирования: Средства местного бюджета поселения 2020 г. -0,0 рублей, 2021 г. -0,0 рублей,  2022 г. -0,0 рублей.

Показатели (индикаторы) муниципальной программы:

— благоустройство населенных пунктов;

— улучшение качественных характеристик земель;

— эффективное использование земель.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля  - важнейшая часть общей биосферы, использование  ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и  растительным миром, полезными ископаемыми и  иными ценностями недр земли. Без использования  и  охраны  земли  практически невозможно использование  других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле  немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли  - почвы, ее химическому и  радиоактивному загрязнению, но и  сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля  используется и  охраняется в Российской Федерации как основа жизни и  деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и  обязанностей государства, занятия общества и  землепользователей использованием  и  охраной  земли  в соответствии с действующим законодательством.

Использование  значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и  нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и  другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития сельского поселения.

Программа  направлена на создание благоприятных условий использования  и  охраны  земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и  рационального использования  и  управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского  поселения .

Нерациональное использование  земли, потребительское и  бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств. Охрана  земель  только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития сельского поселения и  экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны  и  использования  земель.

На уровне сельского  поселения  можно решать местные проблемы охраны  и  использования  земель  самостоятельно, причем полным, комплексным и  разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и  будущих поколений.

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Охрана  земель включает систему правовых мер, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование, защиту от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв. Система рационального использования земель должна носить природоохранный, ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограничения воздействия на растительный и животный мир и другие компоненты окружающей среды.

Основными целями Программы  являются:

1)обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду;

2)предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной  деятельности;

3)предотвращение развития природных процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель(подтопление, эрозия почв и др.);

4)обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному (вредному) воздействию хозяйственной деятельности и природных процессов;

5)предотвращение загрязнения окружающей среды в результате ведения хозяйственной и иной деятельности на земельный участок;

6)сохранение плодородия почв.

Основными задачами Программы являются:

1)обеспечение организации рационального использования и охраны земель;

2)повышение эффективности использования и охраны земель;

3)сохранение и восстановление зеленых насаждений;

4)инвентаризация земель.

Раздел 3.Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы не предусмотрено.

Раздел 4.Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий  по реализации Программы, плана проведения  конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объектов и источников финансирования.

Раздел 5.Организация, контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация поселения в соответствии с ее полномочиями, установленными действующим законодательством.

Раздел 6.Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Оценка  эффективности реализации Программы осуществляется администрацией Новосельского сельского поселения ежегодно, в срок до первого числа месяца, следующего за отчетным периодом в течение всего срока реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы должна содержать общую оценку вклада Программы в социально-экономическое развитие Новосельского сельского поселения.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

1)общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

2)перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

3)перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;

4)анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

5)предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Раздел 7.Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация данной Программы будет способствовать упорядочению землепользования, эффективному использованию и охране земель, восстановлению нарушенных земель и повышению экологической безопасности населения поселения

Приложение

к муниципальной программе

«По охране земель на территории Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области на 2020-2022 годы»

Перечень программных мероприятий

№ п/п

Наименования мероприятий

Исполнители

Срок исполнения

Источники и объем финансирования

Исполнение

1

2

3

4

5

6

1

Инвентаризация земель

Уполномоченные должностные лица администрации Гмелинского сельского поселения

Один раз  в  течение года не позднее 1 октября

Без финансирования

2

Организация регулярных мероприятий по очистке территории сельского поселения от мусора

Уполномоченные должностные лица администрации Гмелинского сельского поселения

Апрель-октябрь ежегодно

Без финансирования

3

Организация регулярных мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на землях поселения

Уполномоченные должностные лица администрации Гмелинского сельского поселения

Один раз в квартал

Без финансирования

4

Разъяснение гражданам земельного законодательства РФ, Республики Крым

Уполномоченные должностные лица администрации Гмелинского сельского поселения

По мере необходимости

Без финансирования

5

Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога и арендной платы за использование земельных участков

Уполномоченные должностные лица администрации Гмелинского сельского поселения

На постоянной основе

Без финансирования

6

Благоустройство и озеленение территории

Уполномоченные должностные лица администрации Гмелинского сельского поселения

На постоянной основе

Без финансирования

7

Проведение мероприятий по благоустройству населенных пунктов (субботники)

Организации, учреждения всех форм собственности, население

Апрель-октябрь, ежегодно

Без финансирования