О внесении изменений в постановление Главы Бискамжинского поссовета № 93 от 21.10.2019 г. «Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципаль...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЯЗЫ

АДМИНИСТРАЦИЯ БИСКАМЖИНСКОГО ПОССОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.11.2020 № 72

О внесении изменений в постановление Главы Бискамжинского поссовета № 93 от 21.10.2019 г. «Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Бискамжинский поссовет на 2017-2027 гг»

В соответствии ст. 7 Устава муниципального образования Бискамжинский поссовет Аскизского района Республики Хакасия от 14.12.2005г., Администрация Бискамжинского поссовета Аскизского района Республики Хакасия постановляет:

1. Внести изменения в постановление Главы Бискамжинского поссовета №93 от 21.10.2019г «Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Бискамжинский поссовет на 2017-2027гг».

2. Опубликовать «Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Бискамжинский поссовет на 2017-2027гг» на сайте Аскизского района.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Бискамжинского поссовета Т.Ф. Форналь

Программа

«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Бискамжинский поссовет

на 2017– 2027гг.

рп Бискамжа 2017г.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования 2017-2027 годы

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»

Муниципальный заказчик Программы

Основные разработчики Программы

Администрация Бискамжинского поссовета

Цель Программы

Обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации

Задачи Программы

1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных
систем.

2. Взаимосвязанное перспективное планирование развития систем.

3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации

4. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг.

5. Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

6. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

7. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Целевые индикаторы и показатели

снижение удельного расхода электроэнергии для выработки энергоресурсов:

теплоснабжение на 30% (____ кВт.ч– 20 _ г.);
водоснабжение на ____% (____ кВт.ч/куб. м – 20_г.);
водоотведение на 20% (___ кВт.ч/куб. м – 20_ г.);

снижение потерь коммунальных ресурсов:

теплоснабжение до ___%;

водоснабжение до ___%.

Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы - 2027 год.

Этапы осуществления Программы:

первый этап – с 2017 года по 2019 год;

второй этап – с 2020 года по 2027 год.

Объёмы и источники финансирования

Объем финансирования Программы составляет ____ млн.руб., в т.ч. по видам коммунальных услуг:

Теплоснабжение: ____ млн. руб., в т.ч.: мероприятия по реконструкции и модернизации системы теплоснабжения –2,5 млн. руб.; мероприятия по новому строительству объектов системы теплоснабжения - _______ млн. руб.

Водоснабжение: _______ млн. руб., в т.ч.: мероприятия по реконструкции и модернизации системы водоснабжения -______ млн. руб.; мероприятия по новому строительству объектов системы водоснабжения - ______ млн. руб.

Водоотведение: ______ млн. руб., в т.ч.: мероприятия по реконструкции и модернизации системы водоотведения -______ млн. руб.; мероприятии по новому строительству объектов системы водоотведения - ______ млн. руб.

Электроснабжение: ______ млн. руб., в т.ч.: мероприятия по реконструкции и модернизации системы электроснабжения - ______млн. руб.; мероприятия по новому строительству объектов системы электроснабжения - _____ млн. руб.

1.

ЗАДАЧИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОГО

КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Бискамжинский поссовет является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Бискамжинский поссовет является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций, обслуживающих системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Бискамжинский поссовет представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

Основными задачами Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Бискамжинский поссовет являются:

Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем.

Взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем.

Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации.

Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг.

Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры.

Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Принципы формирования Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Бискамжинский поссовет.

Формирование и реализация Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Бискамжинский поссовет базируются на следующих принципах:

системность – рассмотрение Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы друг на друга;

комплексность – формирование Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры в увязке с различными целевыми программами (федеральными, региональными, муниципальными).

Полномочия органов местного самоуправления при разработке, утверждении и реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Бискамжинский поссовет.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разработана в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования Бискамжинский поссовет, при этом органы местного самоуправления имеют следующие полномочия:

1. Представительный орган Администрация Бискамжинского поссовета осуществляет рассмотрение и утверждение Программы.

Представительный орган Администрация Бискамжинского поссовета имеет право:

запрашивать и получать от потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию системы коммунальной инфраструктуры в границах МО Бискамжинский поссовет, необходимую для осуществления своих полномочий информацию;

разрабатывать и утверждать в соответствии с действующим законодательством экономические и правовые нормы и нормативы по обеспечению реализации мероприятий, предусмотренных в Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Бискамжинский поссовет;

рассматривать жалобы и предложения потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в границах муниципального образования, возникающие в ходе разработки, утверждения и реализации Программы.

2. Глава Администрация Бискамжинского поссовета осуществляет принятие решения о разработке Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Бискамжинский поссовет; утверждение перечня функций по управлению реализацией Программы, передаваемых структурным подразделениям администрации или сторонней организации.

Глава Администрация Бискамжинского поссовета имеет право:

запрашивать и получать от потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в границах МО Бискамжинский поссовет, необходимую для осуществления своих полномочий информацию;

выносить предложения о разработке правовых актов местного значения, необходимых для реализации мероприятий Программы;

рассматривать жалобы и предложения потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в границах муниципального образования, возникающие в ходе разработки, утверждения и реализации Программы.

3. Администрация Бискамжинского поссовета:

выступает заказчиком Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Бискамжинский поссовет;

организует проведение конкурса инвестиционных проектов субъектов коммунального комплекса для включения в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Бискамжинский поссовет;

организует экспертизу Программы;

организует реализацию и мониторинг Программы.

Администрация Бискамжинского поссовета имеет право:

запрашивать и получать от потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в границах МО Бискамжинский поссовет, необходимую для осуществления своих полномочий информацию;

выносить предложения о разработке правовых актов местного значения, необходимых для реализации мероприятий Программы;

рассматривать жалобы и предложения потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в границах МО Бискамжинский поссовет, возникающие в ходе разработки, утверждения и реализации Программы.

Сроки и этапы

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Бискамжинский поссовет разрабатывается на период до 2027 года.

Этапы осуществления Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Бискамжинский поссовет:

1 этап – 2017 - 2019 годы;

2 этап – 2020 - 2027 годы.

Основные мероприятия Программы

№
п/п

Технические мероприятия

Всего,
млн. руб.

Теплоснабжение

Реконструкция системы теплоснабжения:

1

Капитальный ремонт основного и вспомогательного котельного оборудования (за исключением дымовых труб) и тепловых сетей

1 102 525,20- 2020 г

545 400,00 -2020г

Новое строительство объектов системы теплоснабжения:

1

Строительство тепломагистралей на период с 20__ по 20__г.

ИТОГО

1647 925,2 -2020 г

Водоснабжение

Реконструкция системы водоснабжения:

Новое строительство объектов системы водоснабжения:

ИТОГО

Водоотведение

Реконструкция системы водоотведения:

Новое строительство объектов системы водоотведения:

ИТОГО

Электроснабжение

Реконструкция системы электроснабжения:

Новое строительство объектов системы электроснабжения:

ИТОГО

ВСЕГО по МО Бискамжинский поссовет

1647 925,2

Мероприятия, запланированные на развитие и модернизацию

систем коммунальной инфраструктуры

Наименование городского округа, городского или сельского поселения

Стоимость реализации мероприятия всего, тыс. рублей

в том числе:

субсидия из республиканского бюджета

бюджет городского округа, городского или сельского поселения

субсидия из бюджета муниципального района

I

Подпрограмма 1 "Развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия"

Капитальный ремонт

1

Муниципальное образование Бискамжинский поссовет Аскизского района Республики Хакасия, в том числе:

545 400,00

540 000,00

5 400,00

0,0

Итого:

545 400,00

540 000,00

5 400,00

0,0

2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Общие данные, влияющие на разработку технологических и экономических параметров Программы:

Общая площадь – 43800,31 га

Численность населения (2017 г.) - 1315 чел.

Общая площадь жилищного фонда (2017 г.) –33,38 тыс. кв. м

Введено в действие жилых домов (2017 г.) - 0 тыс. кв. м

Число источников (2017 г.):

теплоснабжения - 2

электроснабжения (центров питания) - 1

водоснабжения - 1

Протяженность сетей (2017 г.):

тепловых в двухтрубном исчислении – 0,8 км

электрических - ____ км

водопроводных – 2,5 км

канализационных – 4,5 км

Доля сетей, нуждающихся в замене, в общей протяженности сетей (2017г.):

тепловых в двухтрубном исчислении - 37%

электрических - ____%

водопроводных - 80%

канализационных - 53%

Отпущено энергии (2016 г.):

тепловой – 14,09 тыс. Гкал

электрической - _____ млн. кВт.ч

воды – 6,36 кВт.ч/ куб. м

сточных вод – 13,95 кВт.ч/ куб. м

2.1. Территория

Муниципальное образование Бискамжинский поссовет расположено от центра Республики Хакасия г. Абакан в 200 км., от районного центра в 100 км..

Географически муниципальное образование Бискамжинский поссовет находится на: 53о27` (северной широты) и 89о31` (восточной долготы).

2.2. Климат

Климат МО Бискамжинский поссовет является резко континентальным.

Продолжительность с продолжительной (до 7 месяцев) холодной зимой и кратковременным, но сравнительно жарким летом.

Характерны низкие зимние температуры, застой холодного воздуха в долинах рек. Зимой здесь располагается северо-восточный отрог мощного Сибирского антициклона, обуславливающий слабые ветры и устойчивую стратификацию атмосферы. Среднегодовая температура воздуха составляет -30С. Средняя температура января составляет – (-26) градуса, средняя температура июля +250С. При разработке Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Бискамжинский поссовет учитывались климатические условия, в том числе резкие перепады температур наружного воздуха в осенний и весенний периоды года.

2.3. Население

Среднегодовая численность населения МО Бискамжинский поссовет в 2017 году составила 1,3 тыс. чел.

Таблица 1

Численность населения МО Бискамжинский поссовет в 2014 - 2016 гг.

№
п/п

Показатели

Ед. изм.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1.

Численность населения

тыс. чел.

1358

1323

1315

В течение 2014 - 2016 годов численность населения МО Бискамжинский поссовет снизилась на 43 человека.

Таблица 2

Естественное движение населения муниципального образования

№
п/п

Показатели

Ед.
изм.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1.

Количество родившихся

чел.

16

15

18

2.

Количество умерших

чел.

15

20

21

3.

Естественный прирост,
убыль (-) населения

чел.

+1

-5

-3

2.4. Характеристика экономики муниципального образования

Таблица 3

Количество предприятий и организаций, учтенных в Статрегистре и действующих

на территории МО Бискамжинский поссовета 2014 - 2016г.г.

Показатели

Ед. изм.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Количество предприятий и организаций

ед.

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

ед.

1

1

1

Обрабатывающие производства

ед.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

ед.

2

2

2

Строительство

ед.

1

Гостиницы и рестораны

ед.

Транспорт и связь

ед.

2

2

2

из него

ед.

Связь

ед.

1

1

1

Финансовая деятельность

ед.

1

1

1

Операции с недвижимым имуществом,
аренда и предоставление услуг

ед.

Государственное управление и обеспечение
военной безопасности;

обязательное социальное обеспечение

ед.

1

1

1

Образование

ед.

2

2

2

Здравоохранение

ед.

1

1

1

Коммунальные услуги

ед.

1

2

2

2.5. Анализ исходного состояния жилищно-коммунального хозяйства

Жилищный фонд

В течение 2014 – 2016 гг. общая площадь жилищного фонда МО Бискамжинский поссовет уменьшилась на 0,9 % и в 2017 году составила 33,38 тыс. кв. м, в т.ч.:

общая площадь муниципального жилищного фонда – 5,08 тыс. кв. м (15,22% общей площади жилищного фонда);

общая площадь частного жилищного фонда, находящегося в собственности граждан и юридических лиц –28,3 тыс. кв. м (84,78% от общей площади жилищного фонда).

Таблица 4

Характеристика жилищного фонда МО Бискамжинский поссовет

в 2014 - 2016г.г.

№
п/п

Показатели

Ед.
изм.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

Общая площадь жилищного фонда, в т.ч.

тыс.м2

33,68

33,34

33,38

частный

25,46

27,33

28,3

государственный

муниципальный

8,22

6,01

5,08

2

Удельный вес муниципального жилищного фонда в общей площади жилищного фонда МО

%

3

Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда

тыс.м2

4,53

2,88

0,82

4

Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда муниципального образования

%

13,45

8,64

2,46

Процент износа жилищного фонда, в т.ч.:

до 30%

тыс.м2

4,54

5,85

7,12

от 31 до 65%

тыс.м2

24,61

24,61

24,61

от 66 до 70%

тыс.м2

4,53

2,88

1,64

свыше 70%

тыс.м2

-

-

5

Благоустройство жилищного фонда.
Удельный вес площади, оборудованной:

водопроводом

тыс.м2

11,31

10,97

11,0

канализацией

тыс.м2

10,66

10,32

10,35

отоплением

тыс.м2

6,64

7,95

9,22

горячим водоснабжением

тыс.м2

-

-

-

6

Оборудованы общедомовыми приборами
учета:

тепловая энергия на нужды отопления и горячего водоснабжения

кол-во

4

5

8

потребление холодной воды

кол-во

2

5

7

электрической энергии

кол-во

3

6

8

Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда МО с 2014 по 2017 гг. уменьшилась на 3,71 тыс.кв.м. Благоустройство МО Бискамжинский поссовет характеризуется оборудованным центральным отоплением, холодным водоснабжением и канализацией жилищного фонда.

Таблица 5

Ввод в действие жилых домов в МО Бискамжинский поссовет

в 2014 - 2016 гг.

Показатели

Ед.
изм.

2014г.

2015г.

2016г.

Введено в действие жилых домов

ед.

5

3

2

Коммунальные услуги

К коммунальным услугам, предоставляемым населению МО Бискамжинский поссовет и рассматриваемым в рамках Программы, относятся:

водоснабжение;

водоотведение;

теплоснабжение;

электроснабжение.

Водоснабжение

Подачу и распределение холодного водоснабжения осуществляет структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД».

Водоотведение

В МО Бискамжинский поссовет существует 1 система канализации. МУП Перспектива» обслуживает систему канализации.

Протяженность канализационных сетей – 4,5 км, в т.ч.:

главные канализационные коллекторы – 1,4 км;

уличная канализационная сеть – 0,8км;

внутриквартальная – 1,0 км;

внутридворовая – 0,5 км.

Канализационные очистные сооружения

Отведение производственно-бытовых сточных вод осуществляется самотечными сетями на канализационные насосные станции (КНС), от которых напорными трубопроводами подаются на КНС, перекачивающие стоки на очистные сооружения в КОС. Проектная производительность очистных сооружений МО составляет 250 куб. м/сут. Очистные сооружения состоят из 18 блоков: КОС-127,9 куб. м/сут.

Теплоснабжение

Теплоснабжение МО Бискамжинский поссовет осуществляется 2-мя котельными МУП «Перспектива», установленная тепловая мощность – 3,1 Гкал/ч. Протяженность тепловых сетей составляет 0,8 км.

Электроснабжение

Передачу и распределение электрической энергии осуществляет ООО «Русэнергосбыт».

2.6. Перечень предприятий, включенных в программу

комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

Теплоснабжение: МУП ПЕРСПЕКТИВА, в лице директора Романова Сергея Леонидовича;

Водоснабжение: Красноярская дирекция по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД».

Водоотведение: МУП ПЕРСПЕКТИВА, в лице директора Романова Сергея Леонидовича;

Электроснабжение: ООО «Русэнергосбыт», в лице начальника Абаканского отдела Красноярского филиала Каширина Алексея Николаевича.

2.7. Анализ платежеспособности потребителей

Анализ платежеспособности потребителей основан на сопоставлении фактической и предельной платежеспособной возможности населения.

Установленная стоимость ЖКУ для населения МО Бискамжинский поссовет в расчете на 1 кв. м общей площади – 47,77 руб. в месяц;

Региональный стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 кв. м общей площади жилого фонда МО Бискамжинский поссовет - 61,80 руб. в месяц.

Установленная величина платежей граждан за ЖКУ определяется согласно фактически утвержденным ценам (тарифам) на жилищно-коммунальные услуги на 1 кв. м общей площади жилого фонда МО Бискамжинский поссовет.

Установленная величина платежей граждан за ЖКУ МО Бискамжинский поссовет составила 47,77 руб./кв. м в месяц.

Предельная величина платежей граждан за ЖКУ на 1 кв. м общей площади жилья в зависимости от среднедушевого дохода населения определяется по следующей формуле:

,

где:

Д - среднедушевой доход населения, руб. на 1 чел. в месяц;

18 кв. м - установленный региональный стандарт на 2010 год нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на 1 чел.;

22% - установленный региональный стандарт на 2010 год максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе.

2.9. Прогноз развития муниципального образования с учетом

социально-экономических условий

Таблица 6

Анализ прогнозной численности населения

МО Бискамжинский поссовет на 2017 - 2021г.г.

Показатели

Ед.
изм.

Прогнозное значение, годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Численность
населения

тыс.
чел.

1,4

1,3

1,3

1,2

1,25

1,16

1,1

Число родившихся

чел.

16

15

18

13

12

8

10

Число умерших

чел.

15

20

21

20

18

14

18

Естественный
прирост, убыль
населения

чел.

+1

-5

-3

-3

-4

-6

-8

Анализ Генерального плана, совмещенного с проектом планировки МО

Анализ возможности подключения объектов нового строительства, планируемых к строительству в 2012 - 2016 годах, к системам коммунальной инфраструктуры был проведен в соответствии со следующей документацией территориального планирования, программами развития жилищно-коммунального хозяйства, строительства:

 Генеральный план МО Бискамжинский поссовет, совмещенный с документами территориального планирования.

 Проект плана реализации генерального плана МО Бискамжинский поссовет.

 Законодательная и нормативная база жилищно-коммунального хозяйства.

Также учитывались следующие документы организаций, эксплуатирующих инженерные сети:

Производственная программа МУП «Перспектива» в сфере теплоснабжения, водоотведения на 2017 год.

Производственная программа в сфере сбора и вывоза твердых бытовых отходов на 2017 год.

При разработке мероприятий по развитию системы электроснабжения учитывались следующие документы:

Генеральная схема электроснабжения МО Бискамжинский поссовет до 2010 года, разработанная ООО «Русэнергосбыт».

Инвестиционные программы предприятий.

Возможность подключения объектов нового строительства, к системам коммунальной инфраструктуры оценивалась по следующим критериям:

а) Теплоснабжение

 место расположения объекта;

 характеристика нагрузок по видам потребления (технологические нужды, отопление, вентиляция, горячее водоснабжение) и видам теплоносителя;

 пропускная способность трубопроводов водяных тепловых сетей (Гкал/ч) по диаметру трубопровода и температурному графику регулирования отпуска тепловой энергии;

 сроки проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию;

 источник теплоснабжения и точки присоединения к тепловым сетям;

 параметры (давление и температура) теплоносителей.

б) Водоснабжение и водоотведение

 наличие резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса;

 максимальный объем водопотребления (куб. м/час) объекта капитального строительства;

 требуемый гарантируемый свободный напор в месте подключения и геодезическая отметка верха трубы;

 диаметр и отметки лотков в местах подключения к системе канализации.

в) Электроснабжение

 наличие резерва и недопущение дефицита отпускаемой мощности на существующих источниках системы электроснабжения муниципального образования в результате перспективного строительства;

 целесообразность строительства новых или модернизации существующих объектов электрических сетей;

Возможность модернизации или нового строительства объектов коммунальной инфраструктуры оценивалась по критериям:

а) Теплоснабжение

 год ввода в эксплуатацию;

 подключенная нагрузка Гкал/ч;

 пропускная способность трубопроводов водяных тепловых сетей (Гкал/ч) по диаметру трубопровода и температурному графику регулирования отпуска тепловой энергии;

 параметры (давление и температура) теплоносителей;

 данные о порывах на тепловых сетях, аварийность, износ.

б) Водоснабжение и водоотведение

 год ввода в эксплуатацию;

 подключенная нагрузка л/с;

 наличие резерва пропускной способности сетей, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса;

 максимальный объем водопотребления (л/с) объекта капитального строительства;

 требуемый гарантируемый свободный напор в месте подключения;

 данные о порывах на сетях водоснабжения и водоотведения, аварийность, износ.

в) Электроснабжение

 год ввода в эксплуатацию;

 наличие резерва, дефицита отпускаемой мощности (кВт) на существующих источниках системы электроснабжения МО;

 пропускная способность электрических сетей;

 подключаемые нагрузки (кВт);

 целесообразность модернизации существующих объектов электрических сетей.

3. КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

3.1. Анализ существующей организации систем теплоснабжения

и выявление проблем функционирования.

Инженерно-технический анализ

Характеристика технологического процесса и техническое состояние

основного оборудования. Система теплоснабжения

Основные технические данные

Источники теплоснабжения - 2 котельных

Установленная мощность – 3,1 Гкал/ч (___ МВт/ч)

Располагаемая тепловая мощность источников - ___ Гкал/ч

Присоединенная нагрузка - ___ Гкал/ч

Оборудование - 4 котлов

ЦТП - 4 ед.

ПНС - ____ ед.

Основным видом топлива на котельных является уголь.

Схема теплоснабжения закрытая.

Протяженность тепловых сетей составляет в двухтрубном исполнении 0,8 км. Основные годы заложения сетей 1995 - 2008 г. Прокладка теплосетей – частично подземная внутриканальная, большая часть надземная на низких опорах.

В настоящее время теплоснабжение жилищно-коммунального сектора МО Бискамжинский поссовет осуществляется в основном от котельных: МУП «Перспектива»

Таблица 7

Тепловая мощность источников теплоснабжения

№

Котельная

Наименование
котлов

Год ввода в
эксплуатацию

Установленная
мощность, Гкал/ч

Присоединенная
нагрузка, Гкал/ч

Котельная 1

КВр (м)

2009, 2010

1,9

Котельная 2

КВ-КС-07

0,7

КВ-05

0,5

Модернизация котельных технологически необходима в связи с большими потерями вырабатываемой энергии, с превышением выбросов в атмосферу. Модернизация обусловлена требованиями нормативно-технических документов и Ростехнадзора. Техническое перевооружение котельных МО Бискамжинский поссовет должно быть произведено в соответствии с требованиями нормативно-технических документов и Ростехнадзора.

Модернизация включает в себя: установку оборудования для мониторинга выработки тепловой энергии, ремонт теплосетей с применение новых теплоизоляционных материалов, приобретение и монтаж экономайзеров, замена котлов на котельных и вспомогательного котельного оборудования, замена насосов и насосного оборудования.

Тепловые сети. Общая характеристика тепловых сетей

Схема магистральных тепловых сетей в МО Бискамжинский поссовет двухтрубная. Прокладка трубопроводов тепловых сетей - надземная на низких опорах, частично подземная внутриканальная. Регулирование отпуска тепла – действует согласно температурного графика.

Изоляция трубопроводов тепловых сетей – устаревшая, минплита, рубероид и жесть.

Тепловые сети от котельных до жилых домов работают по температурному графику 95-70 °С.

Годовая длительность функционирования соответствует длительности отопительного периода - 236 дней.

Общая длина трубопроводов сети отопления МО Бискамжинский поссовет в двухтрубном исчислении равна 0,8 км, из них надземных – 0,65 км, подземных – 0,15 км.

Система теплоснабжения МО Бискамжинский поссовет - закрытая.

Особенностью теплоснабжения МО Бискамжинский поссовет является водяное теплоснабжение. Отсутствие замен трубопроводов по истечении 15 - 20 лет их эксплуатации привело к нарастанию аварийности и, как следствие, увеличению потребности в срочной замене теплотрасс в ближайшие годы. Минимально необходимый уровень замены сетей от общей протяженности должен составлять 16 % ежегодно. Это позволит снизить количество повреждений на 100 м сети, уменьшит потери при транспортировке тепловой энергии не менее чем на 3 - 5%, снизит риск остановок производства, что для условий Севера является жизненно необходимым.

Структура производства, передачи и потребления

энергии и энергоресурсов

Присоединенная договорная тепловая нагрузка по МО Бискамжинский поссовет составляет 0,31 Гкал/ч, что составит на 2016 год 1,5980 тыс. Гкал, в том числе на производственные нужды 0,054 тыс. Гкал, полезный отпуск сторонним потребителям составит 1,5980 тыс. Гкал. Количество абонентов составляет 13 объектов.

Таблица 8

Количество абонентов

Количество абонентов
(на границе балансовой
принадлежности)

Жилые дома
жилищного
фонда, шт.

Жилые дома
частного
сектора, шт.

Предприятия,
организации,
шт.

Тепловая энергия, всего

9

4

в т.ч. с приборами учета

6

4

Плановое потребление тепловой энергии населением на 2016 год составит 0,882 тыс. Гкал, 55,2 % от общего полезного отпуска, без учета собственного расхода на технологические нужды.

Таблица 9

Структура отпуска, потребления тепловой энергии на 2016 год

Наименование населенного
пункта

Наименование системы теплоснабжения

Тип системы теплоснабжения

Тип теплоносителя, его параметры

Отпуск тепловой энергии в сеть, тыс. Гкал

Отпуск тепловой энергии из сети (потребителям),
тыс. Гкал

от собственных источников

от других производителей и смежных сетей

от собственных источников

от других производителей и смежных сетей

базовый период

утвержденный период

период регулирования

базовый период

утвержденный период

период регулирования

базовый период

утвержденный период

период регулирования

базовый период

утвержденный период

период регулирования

рп Бискамжа

1,5980

1,409

1,5980

1,409

Таблица 10

Реестр отпуска и реализации тепловой энергии по заключенным договорам

Наименование

2014 г. по факту

2015 г. по производственной программе

2016 г.

Отопление

ГВС

Итого

Отопление

ГВС

Итого

Отопление

ГВС

Итого

Отпущено всего, тыс. Гкал

1,800

1,800

1,754

1,754

1,598

1,598

Потери

0,21

0,21

0,204

0,204

0,185

0,185

Полезный отпуск, всего

1,59

1,59

1,55

1,55

1,409

1,409

Бюджетные предприятия

0,862

0,862

0,8766

0,8766

2,483

2,483

Муниципальный
жилой фонд

0,669

0,669

0,63

0,63

1,497

1,497

в т.ч. население

0,669

0,669

0,63

0,63

1,497

1,497

Муниципальные
предприятия

Предприниматели

0,059

0,059

0,043

0,043

0,14

0,14

Гаражные кооперативы

Обществ.религиоз.
организации

Собственные нужды
предприятия, в т.ч.

Таблица 11

Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора

МО Бискамжинский поссовет

Показатели

Ед. изм.

Расчетный срок
(2017 - 2021 гг.)

I очередь (2017
- 2021 гг.)

1. Численность населения

тыс. чел.

0,66

2. Общая площадь жилых зданий

тыс. кв. м

7,5

в т.ч. существующих

тыс. кв. м

1 - 2-этажные

тыс. кв. м

4,5

3 - 4-этажные

тыс. кв. м

5 и более этажей

тыс. кв. м

- новых

тыс. кв. м

1 - 2-этажные

тыс. кв. м

3 - 4-этажные

тыс. кв. м

5 и более этажей

тыс. кв. м

3. Максимальный тепловой поток

МВт

1,6

Отопление жилых зданий

МВт

0,624

- в т.ч. существующих

МВт

1 - 2-этажные

МВт

0,24

3 - 4-этажные

МВт

5 и более этажей

МВт

- новых

МВт

1 - 2-этажные

МВт

3 - 4-этажные

МВт

5 и более этажей

МВт

Отопление общественной
застройки

МВт

Вентиляция общественной
застройки

МВт

Горячее водоснабжение

МВт

Суммарная тепловая нагрузка МО Бискамжинский поссовет составит 1,6 МВт с учетом сноса ветхого жилья.

Тепловой баланс системы

Основными производственными показателями работы системы теплоснабжения на 2017 год являются:

установленная мощность – 3,1 Гкал/ч;

присоединенная нагрузка - ____ Гкал/ч;

производство тепловой энергии – 1,615 тыс. Гкал;

отпуск тепловой энергии – 1,476 тыс. Гкал;

потери тепловой энергии. – 0,138 тыс. Гкал;

полезный отпуск – 1,427 тыс. Гкал.

Полезный отпуск населению формируется по утвержденным нормативам потребления тепловой энергии.

В соответствии с Решением Совета депутатов № 24 от 10.12.2010г нормативы потребления установлены в размере:

тепловая энергия на отопление 0,04 Гкал/кв. м в месяц (0,32 Гкал/кв. м в год) или 5,76 Гкал в год на человека (при нормативной жилищной обеспеченности 18 кв. м);

Суммарный норматив потребления тепловой энергии на отопление для населения МО Бискамжинский поссовет составляет 5,76 Гкал в год на человека, что несколько выше (ниже) рационального уровня.

Реализация тепловой энергии населению, по утвержденным в МО Бискамжинский поссовет нормативам потребления, должна составлять 0,6244 тыс. Гкал в год на период до 2013 года.

Фактическая реализация тепловой энергии населению в 2009 г. составила 0,669 тыс. Гкал за год, что на 82% больше, чем было запланировано по нормативам. В 2010 г. населению было реализовано 0,669 тыс. Гкал за год, что соответствует расчетному объему реализации. Отклонения объема реализации по годам связаны с изменением фактической температуры наружного воздуха в отопительный период и увеличением жилого отапливаемого фонда.

Для прочих потребителей объем реализации услуг теплоснабжения будет принят на весь срок реализации проекта в размере 0,802 тыс. Гкал (средневзвешенная величина за период 2010 - 2011 г.г.).

При планировании производственной программы расход тепловой энергии на собственные нужды котельных принят равным 3,5% от выработанной тепловой энергии (среднегодовой процент от выработки за 2008 - 2010 г.г.). Расход тепла на собственные нужды организации принят равным 0,05 тыс. Гкал (среднегодовой расход за 2008 - 2010 г.г.).

Снижение данных по расчетной присоединенной нагрузке по сравнению с 2008 – 2010 г.г. обусловлено применением методики МДК 4-005-2004.

Расчет расхода тепловой энергии на собственные нужды произведен в соответствии с Методическими указаниями по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку теплоты отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий.

Расчет тепловых потерь выполнен на основании положений Порядка расчета и обоснования в сетях теплоснабжения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденного приказом Минпромэнерго России от 04.10.2005 № 265 и зарегистрированного Минюстом России 19.10.2005 № 7095.

Норматив технологических потерь при передаче тепловой энергии утвержден в Минпромэнерго России и составляет на 2012 год 0,14 тыс. Гкал в год.

Снижение потерь в тепловых сетях до 2027 года будет происходить за счет строительства новых и замены старых сетей на трубы с изоляцией, произведенной по новым технологиям (ППУ).

Удельный расход топлива снизится за счет замены котельного оборудования с большим КПД.

3.2. Программа развития системы теплоснабжения

Основные направления модернизации системы теплоснабжения

Анализ существующей системы теплоснабжения и дальнейших перспектив развития МО Бискамжинский поссовет показывает, что действующие сети теплоснабжения работают на пределе ресурсной надежности. Работающее оборудование морально и физически устарело. Необходима модернизация системы теплоснабжения, включающая в себя реконструкцию сетей и замену устаревшего оборудования на современное, отвечающее энергосберегающим технологиям.

Модернизация системы теплоснабжения обеспечивается выполнением следующих мероприятий:

реконструкция котельного оборудования;

строительство новых ЦТП и реализация проектов реконструкции сетей ТВС соответствующих микрорайонов;

строительство тепловых сетей на период с 2017 по 2027 г.г.;

установка общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Таблица 12

Перечень организационно-технических мероприятий

по совершенствованию работы системы теплоснабжения МО Бискамжинский поссовет

(капитальный ремонт, реконструкция, модернизация)

№
п/п

Населенный
пункт,улица, округ, район

Технические
мероприятия

Кол-во,
п/м

Всего,
млн.
руб.

Реализация Программы по годам, 1 этап

Реализация Программы по годам, 2 этап

Обоснование
мероприятий

2017

2018

2019

2020

2021

Итого по этапам реализации программы

1 102 525,20

545 400,00

Капительный ремонт и модернизация котельного оборудования

Таблица 13

Перечень организационно-технических мероприятий

по совершенствованию работы системы теплоснабжения

МО Бискамжинский поссовет (строительство)

№
п/п

Населенный
пункт, улица,
округ, район

Технические
мероприятия

Ед.
изм.

Всего,
млн.
руб.

Реализация Программы по годам, 1 этап

Реализация Программы по годам, 2 этап

Реализация Программы по годам, 1,2этап

2017

2018

2019

2020

2021

1

Котельные

ИТОГО

Итого по этапам реализации
программы

Обоснование финансовой потребности по источникам

Финансовые потребности, необходимые для реализации Программы, обеспечиваются за счет средств Бюджета Республики Хакасии и бюджета муниципального образования и составят за период реализации Программы в части теплоснабжения 2,5 млн. руб., в т.ч.:

в 2020 г. –1 102 525,20 руб., замена котла и вспомогательного котельного оборудования .:

545 400,00 руб - замена насосов на котельных

капитальный ремонт основного и вспомогательного котельного оборудования (за исключением дымовых труб) и тепловых сетей – 1 647 925,2 руб.;

4. КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ

Долгосрочными стратегическими целями развития системы водоснабжения являются:

обеспечение эксплуатационной надежности и безопасности систем водоснабжения как части коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

обеспечение финансовой и производственно-технологической доступности услуг водоснабжения надлежащего качества для населения и других потребителей;

обеспечение рационального использования воды, как природной, так и питьевого качества, выполнение природоохранных требований;

повышение ресурсной эффективности водоснабжения путем модернизации оборудования и сооружений, внедрения новой технологии и организации производства;

достижение полной самоокупаемости услуг и финансовой устойчивости предприятий водоснабжения;

оптимизация инфраструктуры и повышение эффективности капитальных вложений, создание благоприятного инвестиционного климата.

4.1. Анализ существующей организации систем водоснабжения,

выявление проблем функционирования

Водоснабжение МО Бискамжинский поссовет осуществляется за счет Красноярской дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД».

Инженерно-технический анализ

В МО Бискамжинский поссовет существует централизованная система водоснабжения, которая представляет собой сложный комплекс инженерных сооружений и процессов, условно разделенных на три составляющих:

1. Подъем и транспортировка природных вод на очистные сооружения.

2. Подготовка воды до требований СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

3. Транспортировка питьевой воды потребителям в жилую застройку, на предприятия МО и источники теплоснабжения.

Протяженность водопроводных сетей в МО 2,5 км. В соответствии с Положением о проведении планово-предупредительных ремонтов водопроводно-канализационных сооружений нормативный срок службы основных фондов, рассчитанный исходя из норм амортизации, предполагает, что в течение этого срока экономически целесообразна эксплуатация этих фондов при условии поддержания их первоначальных эксплуатационных качеств путем проведения текущих и капитальных ремонтов. То есть износ, определенный на основе амортизации, отражает фактический физический износ основных средств, если в течение срока эксплуатации проводятся все необходимые текущие и капитальные ремонты.

5. КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ВОДООТВЕДЕНИЯ

5.1. Анализ существующей организации систем водоотведения,

выявление проблем функционирования

Водоотведение МО Бискамжинского поссовета представляет собой сложный комплекс инженерных сооружений и процессов, условно разделенных на две составляющие:

сбор и транспортировка сточных вод;

очистка поступивших сточных вод на очистных сооружениях.

В МО Бискамжинский поссовет существует одна система канализации.

Основные технологические показатели

Протяженность канализационных сетей – 4,5 км, в т.ч.:

главные канализационные коллекторы – 1,4 км;

уличная канализационная сеть – 0,8 км;

внутриквартальная - _____ км;

внутридворовая сеть - _____ км.

Канализационные насосные станции - 1 шт.

Установленная проектная SUM Q КНС = 0,7 тыс. куб. м/сут.

Очистные сооружения Q = 0,7 тыс. куб. м/сут.:

КОС - ____ Q = ______ тыс. куб. м;

КОС - _____ Q = ______ тыс. куб. м.

В настоящее время состав и техническое состояние имеющихся сооружений водоотведения не соответствуют постоянному увеличению объема поступающих сточных вод.

Проблемными характеристиками сетей водоотведения являются:

износ сетей составляет до ____%;

износ и несоответствие насосного оборудования современным требованиям по надежности и электропотреблению;

отсутствие регулирующей и низкое качество запорной арматуры.

Проблемными характеристиками очистных сооружений являются:

износ основных сооружений и оборудования до _____%;

низкая эффективность по снятию биогенных загрязнений;

использование в технологии дезинфекции опасного вещества - хлора;

применение устаревших технологий и оборудования, не соответствующих современным требованиям энергосбережения.

Инженерно-технический анализ

Критерии анализа системы водоотведения:

фактическая и требуемая производительность канализационных очистных сооружений;

эффективность очистки;

аварийность канализационных сетей.

Отведение сточных вод МО осуществляется по системе МУП «Перспектива». На сети имеется ряд станций подкачки. Общая протяженность канализационной сети по МО Бискамжинский поссовет 4,5 км. Диаметр труб сети –100-150 мм. Износ сетей по состоянию на 2017 г. составляет 55 %.

Часть территории МО Бискамжинский поссовет не канализована. Это преимущественно часть территории частного сектора. Прием стоков в этих районах осуществляется в септики, а затем перевозится спецтехникой в оборудованный канализационный колодец в районе КНС-2.

Проектная производительность очистных сооружений МО Бискамжинский поссовет составляет 700 куб. м/сут. На сегодняшний день требования к предельно допустимому сбросу ужесточились. Очистные сооружения должны обеспечивать эффект очистки сточных вод до норм ПДК рыбохозяйственных водоемов согласно СанПиН 4630-88 "Охрана поверхностных вод от загрязнений".

Анализ текущего состояния системы водоотведения выявил основные проблемы в системе водоотведения, которые оказывают существенное влияние на качество и надежность обслуживания и требуют решения:

низкая надежность сетей и сооружений;

загрязнение окружающей среды некачественно очищенными бытовыми сточными водами (недостаточный уровень очистки);

низкая ресурсная эффективность производства услуг.

Канализационные очистные сооружения МО Бискамжинский поссовет в значительной степени отстают от темпов развития градостроительства, качество сбрасываемых сточных вод не соответствует требованиям по предельно допустимому сбросу по содержанию биогенных веществ. Это обстоятельство определяет один из приоритетов развития канализационного хозяйства МО Бискамжинский поссовет - повышение качества очистки стоков и приведение содержания загрязнений в сбрасываемой в р. Тузахсуг воде к нормативным показателям путем реконструкции существующей системы очистки стоков, подразумевающей строительство новых КОС с современной технологической схемой очистки сточных вод.

Проблема утилизации активного ила и снижения негативного воздействия на экологию может быть решена путем внедрения в технологическую цепочку передела по обезвоживанию осадка.

Обезвоживание осадка позволяет существенно сократить площади иловых площадок и сроки осушения осадка, уменьшает затраты на транспортировку осадка в 2 - 2,5 раза, а также продлевает сроки использования иловых площадок (или позволяет совсем отказаться от них при внедрении дополнительных этапов обработки).

Контроль за эффективностью работы канализационных очистных сооружений, качеством сбрасываемых вод, влиянием выпуска на водоем выполняется в полном объеме в соответствии с согласованными графиками и объемами исследований.

Схема очистки

Существующая технология очистки сточных вод включает:

процеживание в ступенчатых решетках;

задержание песка в радиальных песколовках.

Сточные воды перекачиваются главной насосной станцией МО Бискамжинский поссовет в резервуар-усреднитель,где установлены решетки, а также дробилки, которые служат для измельчения отбросов задерживаемых решетками совмещенный с песколовкой. Затем по трубопроводу сточные воды попадают на очистные сооружения, где по лоткам сточные воды попадают в отстойники. На очистных сооружениях предприятия установлены 2 вертикальных отстойника (круглых в плане, диаметром 10 м, глубиной 6 м). Сточная жидкость по центральной трубе поступает в нижнюю часть отстойника, где меняет направление, распределяясь относительно равномерно по всему поперечному сечению его. Осадок удаляется самотеком по силовой трубе, диаметром 200 мм. Продолжительность отстаивания сточной жидкости соответствует нормативным данным. Затем сточные воды через сосредоточенный незатопленный выпуск попадают в отстойник (горизонтальный) и после этого, пройдя болото (расстояние 30м) попадают в р. Тузахсуг.

Обеззараживание сточных вод на очистных сооружениях не производиться.

Решетки с ручной очисткой (механическая очистка) являются сооружениями, подготавливающими сточные воды к дальнейшей очистке, и предназначены для осуществления извлечения из сточной воды крупных плавающих отбросов (тряпье, бумага, пластик, стекло, остатки пищи, полиэтилен, перо, резина), так как они засоряют трубы, каналы, насосы и затрудняют обработку осадка на начальной стадии очистки.

Иловые площадки представляют собой спланированные участки земли (карты), окруженные со всех сторон земляными валиками, предназначены для обезвоживания осадков.

Влага из осадка частично просачивается в грунт, но большая ее часть удаляется за счет испарения. Объем осадка при этом уменьшается. Подсушенный осадок получает структуру влажной земли. Сырой осадок распределяется по картам с помощью труб или деревянных лотков, укладываемых в теле разделительного валика с уклоном и снабжаемых выпусками. Иловые площадки необходимо своевременно освобождать от подсушенного осадка.

На очистных сооружениях требуется проведение реконструкции для снижения в сбрасываемых сточных водах концентрации взвешенных веществ, азота аммонийного, азота нитратов, азота нитритов, фосфатов, БПК, изменения значения рН (подщелачивание сточных вод).

Требуемые мероприятия:

строительство узла обработки осадка сточных вод;

переход на ультрафиолетовое обеззараживание сточных вод;

реконструкция существующих КНС с заменой насосного оборудования на менее энергоемкое и соответствующее оптимальному использованию характеристик насосов;

поэтапная реконструкция сетей водоотведения, имеющих большой процент износа, с целью стабилизации уровня износа и аварийности сетей;

проведение исследования технического состояния канализационных сетей с целью выявления наиболее аварийно опасных участков;

реконструкция канализационных очистных сооружений.

В то же время оценка существующих мощностей системы водоотведения, а также масштабов строительства многоквартирных и индивидуальных жилых домов показала, что увеличение производительности очистных сооружений в целях нового строительства в МО Бискамжинский поссовет не требуется.

Самотечные и напорные коллекторы, очистные сооружения. Характеристика технологического процесса обработки стоков, техническое состояние

оборудования

В МО Бискамжинский поссовет существует полная раздельная система канализации. Отведение производственно-бытовых сточных вод осуществляется самотечными сетями на канализационные насосные станции (КНС), расположенные в пониженных местах рельефа, от которых напорными трубопроводами подаются на ГКНС и далее на очистные сооружения КОС.

Основные технологические стадии:

сбор сточных вод;

механическая очистка;

транспортировка сточных вод на очистные сооружения.

Отведение производственно-бытовых сточных вод осуществляется самотечными сетями на КНС, от которых напорными трубопроводами сточные воды подаются на очистные сооружения. В настоящее время канализационные очистные сооружения эксплуатируются МУП «Перспектива», которая выполняет муниципальный заказ администрации МО Бискамжинский поссовет по очистке сточных вод.

Протяженность канализационных сетей, числящихся в ОКК МУП «Перспектива», составляет 4,5 км, в т.ч. уличная канализация 3,2 км.

Таблица 14

Характеристика сети водоотведения МО Бискамжинский поссовет

N

Показатели

Ед. изм.

2016 г.

2017 г.

1

Одиночное протяжение главных коллекторов

км

1,4

1,4

2

в т.ч. нуждающихся в замене

км

0,9

0,9

3

Доля сетей, нуждающихся в замене, в одиночном протяжении главных коллекторов

%

4

Одиночное протяжение уличной канализационной
сети

км

0,8

0,8

5

в т.ч. нуждающейся в замене

км

0,5

0,5

6

Доля сетей, нуждающихся в замене, в одиночном протяжении уличной канализационной сети

%

7

Одиночное протяжение внутриквартальной и
внутридворовой канализационной сети

км

1,5

1,5

8

в т.ч. нуждающейся в замене

км

1

1

9

Доля сетей, нуждающихся в замене, внутриквартальной и внутридворовой канализационной сети

%

10

Общая протяженность канализационной сети

км

3,9

3,9

11

в т.ч. нуждающиеся в замене

км

12

Доля сетей, нуждающихся в замене, в общей протяженности канализационной сети

%

В 2017 - 2018г.г. протяжение уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, к общему протяжению составила ____%.

Проектная характеристика производительности насосного оборудования КНС приведена в табл.

Проблемы эксплуатации систем в разрезе:

надежность, качество, стоимость (доступность для

потребителей), экологичность

Инженерно-технический анализ выявил следующие основные технические проблемы эксплуатации сетей и сооружений водоотведения:

старение сетей водоотведения, увеличение протяженности сетей с износом до 100%;

рост аварий, связанных с износом коллекторов, построенных из железобетонных труб и тюбингов, вследствие завершения срока службы и газовой коррозии;

значительное увеличение объемов работ по замене насосного оборудования и запорной арматуры на канализационных насосных станциях;

недостаточная пропускная способность сетей водоотведения в районах уплотнения застройки;

неорганизованное поступление ливневых, талых и дренажных вод в хозяйственно-бытовую систему водоотведения;

попадание ненормативно очищенных производственных сточных вод от промышленных предприятий, от предприятий общепита в сети водоотведения ввиду отсутствия локальных очистных сооружений.

Для обоснования технических мероприятий комплексного развития систем водоотведения произведена группировка проблем эксплуатации по следующим системным критериям:

надежность;

качество, экологическая безопасность;

стоимость (доступность для потребителя).

Данная группировка позволяет обосновать эффективность заложенных в настоящей Программе технических мероприятий с точки зрения результативности и подверженности мониторингу.

Надежность (вероятность безотказной работы, коэффициент готовности)

Для целей комплексного развития систем водоотведения главным интегральным критерием эффективности выступает надежность функционирования сетей.

Основные показатели:

аварийность на трубопроводах - ___ ед./км;

индекс реконструируемых сетей - 0 ед./км.

С учетом данных показателей сформированы мероприятия настоящей Программы:

реконструкция и новое строительство сетей водоотведения;

строительство и модернизация канализационных насосных станций с применением телеметрии, частотного регулирования и современного насосного оборудования.

Качество, экологическая безопасность

Качество услуг водоотведения определяется условиями договора и гарантирует бесперебойность их предоставления, а также соответствие стандартам и нормативам ПДС в водоем.

Показателями, характеризующими параметры качества предоставляемых услуг и поддающимися непосредственному наблюдению и оценке потребителями, являются:

перебои в водоотведении;

частота отказов в услуге водоотведения;

отсутствие протечек и запаха.

Таблица 15

Параметры оценки качества предоставляемых

услуг водоотведения

Нормативные параметры
качества

Допустимый период и показатели нарушения
(снижения) параметров качества

Бесперебойное круглосуточное
водоотведение в течение года

а) плановый - не более 8 часов в течение одного месяца
б) при аварии - не более 8 часов в течение
одного месяца

Экологическая безопасность
сточных вод

Не допускается превышение ПДВ в сточных
водах, превышение ПДК в природных водоемах

С учетом данных показателей сформированы мероприятия настоящей Программы:

Программой предусмотрена модернизация очистных сооружений КОС, так как существующая технология очистки стоков и состав сооружений не обеспечивают требуемую степень очистки в соответствии с целевыми показателями качества воды в водных объектах.

Стоимость (доступность для потребителей)

Оценка доступности для потребителей основана на сопоставлении тарифа на услуги водоотведения на предстоящий период регулирования и максимально допустимого тарифа на данную коммунальную услугу для потребителя на предстоящий период регулирования.

5.2. Программа развития водоотведения

Основные направления модернизации

системы водоотведения

Мероприятия Программы предусматривают, в первую очередь, обеспечение нормативной степени очистки. Это достигается за счет модернизации очистных сооружений канализации, поэтапной замены сетей водоотведения с прогрессирующим процентом износа. При этом главной задачей является качественное улучшение показателей очищенных сточных вод при сбросе в водоем за счет применения современных технологий и оборудования.

Модернизация системы водоотведения обеспечивается выполнением следующих мероприятий:

Техническое перевооружение муниципальных очистных сооружений, что позволит повысить технические и экологические показатели их работы, снизит отрицательное влияние на окружающую среду.

Реконструкция КНС с заменой насосного оборудования.

Внедрение системы телемеханики и автоматизированной системы управления технологическими процессами с реконструкцией КИПиА насосных станций.

Поэтапная реконструкция сетей водоотведения, имеющих большой процент износа, с использованием современных бестраншейных технологий.

Для выполнения целевых показателей разработаны следующие основные мероприятия:

1. Реконструкция канализационных очистных сооружений:

увеличение эффективности по снятию биогенных загрязнений;

строительство нового узла обработки осадков сточных вод.

2. Реконструкция и строительство канализационных насосных станций:

реконструкция КНС N 4, КНС N 2, КНС N 5, ГКНС с заменой насосного оборудования.

3. Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

Перечень мероприятий до 2021 года

Перечень мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции (модернизации) и новому строительству системы водоотведения МО Бискамжинский поссовет заполняется в виде таблицы, аналогично Переченю мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции (модернизации) и новому строительству системы водоснабжения в табл.

Основные показатели работы системы водоотведения

с учетом перечня мероприятий

Основными производственными показателями работы системы водоотведения с учетом перечня мероприятий на 20___ год являются:

пропущено сточных вод 20___ г. - ____ тыс. куб. м/год;

внутрицеховой оборот 20____ г. - _____ тыс. куб. м/год;

объем реализации 20___ г. - _____ тыс. куб. м/год.

При этом ожидаются следующие результаты:

Экономия электроэнергии за счет замены насосов на КНС и наКОС, а также установки более экономичных воздуходувок в совокупности с эффективными системами аэрации.

Сокращение удельного водопотребления в результате водосберегающих мероприятий, уменьшение объема стоков, собираемых в систему водоотведения.

Регулярная санация канализационных коллекторов с применением ТВ инспекции, а также своевременный ремонт сетей малого диаметра приведет к уменьшению инфильтрационной воды, попадающей через негерметичные стенки.

Сокращение количества инфильтрационной, ливневой и прочей условно-чистой воды, попадающей в канализацию.

Применение бестраншейных способов реновации сетей, труб из современных материалов приведет к удешевлению стоимости ремонта, увеличению срока службы и повышению надежности сетей.

Реконструкция сооружений по обработке осадка позволит решить проблему утилизации и ухудшения качества иловой воды, приведет к снижению нагрузки на иловые площадки.

Целесообразно строительство локальных очистных сооружений на промышленных предприятиях с целью доведения состава стока до уровня бытового, что позволит использовать илы КОС в сельском хозяйстве.

Обоснование финансовой потребности по источникам

Финансовые потребности, необходимые для реализации Программы, обеспечиваются за счет средств _____________ и составят за период реализации Программы в части водоотведения _______ млн. руб., в т.ч.:

в 20_____ г. - _____ млн. руб., в т.ч.:

мероприятия по реконструкции и модернизации системы водоотведения - _____ млн. руб.;

мероприятия по новому строительству объектов системы водоотведения - _____ млн. руб.;

в 20 _____г. - _____ млн. руб., в т.ч.:

мероприятия по реконструкции и модернизации системы водоотведения - ______ млн. руб.;

мероприятия по новому строительству объектов системы водоотведения - _____ млн. руб.;

в 20____ г. - ______ млн. руб., в т.ч.:

мероприятия по реконструкции и модернизации системы водоотведения - ______ млн. руб.;

мероприятия по новому строительству объектов системы водоотведения - _____ млн. руб.;

в 20___ - 20______г.г. - ______ млн. руб., в т.ч.:

мероприятия по реконструкции и модернизации системы водоотведения - _____ млн. руб.;

мероприятия по новому строительству объектов системы водоотведения - _____ млн. руб.

Источники финансирования мероприятий, включенных в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, определяются в инвестиционной программе организации коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоотведения, согласованной с органом местного самоуправления и утвержденной представительным органом муниципального образования.

Определение эффекта от реализации мероприятий

Развитие услуг в области водоотведения напрямую связано с социально-экономическим развитием МО Бискамжинский поссовет. При проведении мероприятий реконструкции и модернизации системы водоотведения прогнозируется повышение надежности функционирования системы, складывающееся из показателей, характеризующих работу в целом.

6. КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ

6.1. Анализ существующей организации систем

электроснабжения

Объекты электроснабжения (источники электроснабжения).

Электроснабжение МО Бискамжинский поссовет осуществляется от тяговой подстанции ЭЧЭ-20, которая отвечает за передачу, а за распределение и эксплуатацию электрических сетей напряжением 35, 10, 0,4 кВ отвечает ЭЧС-16 и ЭЧК-29.

Опорным центром питания для МО Бискамжинский поссовет является тяговая подстанция ЭЧЭ - 20, расположенная по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, рп Бискамжа, ул. Деповская, 1Д.

Техническое состояние источников электроэнергии ЭЧЭ-20 удовлетворительное.

Потребители

Потребителями электрической энергии в МО Бискамжинский поссовет являются предприятия, жилые дома, социальные объекты. Электроснабжение осуществляется на напряжении 35, 10, 0,4 кВ.

10. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ДЕТАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ МОНИТОРИНГА

РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ. СИСТЕМА

УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

10.1. Мониторинг и корректировка программы

Целью мониторинга Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Бискамжинский поссовет являются регулярный контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.

Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Бискамжинский поссовет включает следующие этапы:

1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры.

2. Анализ данных о результатах проводимых преобразований систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Бискамжинский поссовет предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте.

Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.

По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается представительным органом муниципального образования по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы или по представлению главы муниципального образования.

10.2. Ожидаемые результаты и детальный перечень

целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программы

Результаты Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Бискамжинский поссовет определяются с помощью целевых индикаторов (табл. 16). Для мониторинга реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Бискамжинский поссовет и для оценки финансово-экономического и технического состояния организаций и объектов коммунального хозяйства необходимо применение системы стандартов услуг ЖКХ.

Таблица 16

Ожидаемые результаты и целевые показатели Программы

N
п/п

Ожидаемые результаты Программы

Целевые индикаторы

1

Теплоэнергетическое хозяйство

1.1

Технические показатели

1.1.1

Надежность обслуживания систем теплоснабжения

Повышение надежности работы системы теплоснабжения в соответствии с нормативными требованиями

Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год

Износ коммунальных систем

Протяженность сетей, нуждающихся в замене

Доля ежегодно заменяемых сетей

Уровень потерь и неучтенных
расходов тепловой энергии

1.1.2

Сбалансированность систем теплоснабжения
Обеспечение услугами теплоснабжения
новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения

Уровень использования
производственных мощностей

1.1.3

Ресурсная эффективность теплоснабжения
Повышение эффективности работы системы теплоснабжения

Удельный расход электроэнергии

Удельный расход топлива

1.2

Финансово-экономические показатели

1.2.1

Ресурсная эффективность теплоснабжения
Повышение эффективности работы системы теплоснабжения

Численность работающих на 1 000 обслуживаемых жителей

Фондообеспеченность системы
теплоснабжения

Средняя норма амортизационных отчислений

1.2.2

Доступность для потребителей
Повышение качества предоставления
коммунальных услуг в части
теплоснабжения населению

Охват услугами

2

Водопроводно-канализационное хозяйство

2.1

Технические показатели

2.1.1

Надежность обслуживания систем
водоснабжения и водоотведения
Повышение надежности работы системы
водоснабжения и водоотведения в
соответствии с нормативными
требованиями

Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год

Износ коммунальных систем

Протяженность сетей, нуждающихся в замене

Доля ежегодно заменяемых сетей

Уровень потерь и неучтенных
расходов воды

2.1.2

Сбалансированность систем
водоснабжения и водоотведения
Обеспечение услугами водоснабжения и
водоотведения новых объектов
капитального строительства
социального или промышленного
назначения

Уровень использования
производственных мощностей

Наличие дефицита мощности
(уровень очистки воды,
уровень очистки стоков)

Обеспеченность потребителей
приборами учета

2.1.3

Ресурсная эффективность водоснабжения
и водоотведения
Повышение эффективности работы систем
водоснабжения и водоотведения
Обеспечение услугами водоснабжения и
водоотведения новых объектов
капитального строительства
социального или промышленного
назначения

Удельный расход электроэнергии

2.2

Финансово-экономические показатели

2.2.1

Ресурсная эффективность водоснабжения
и водоотведения
Повышение эффективности работы систем
водоснабжения и водоотведения
Обеспечение услугами водоснабжения и
водоотведения новых объектов
капитального строительства социального или промышленного назначения

Численность работающих на 1 000 обслуживаемых жителей

Фондообеспеченность системы
водоснабжения и водоотведения

Средняя норма
амортизационных отчислений

2.2.2

Доступность для потребителей
Повышение качества предоставления
коммунальных услуг в части водоснабжения и водоотведения населению

Охват услугами

2.2.3.

Обеспеченность сельского населения
питьевой водой
Повышение качества предоставления
коммунальных услуг в части
водоснабжения населению

Охват услугами, %

3

Электроснабжение

3.1

Технические показатели

3.1.1

Надежность обслуживания систем
электроснабжения
Повышение надежности работы системы
электроснабжения в соответствии с
нормативными требованиями

Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год

Износ коммунальных систем

Протяженность сетей,
нуждающихся в замене

Доля ежегодно заменяемых сетей

Уровень потерь электрической
энергии

3.1.2

Сбалансированность систем
электроснабжения
Обеспечение услугами электроснабжения
новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения

Уровень использования
производственных мощностей

Обеспеченность потребителей
приборами учета

3.1.3

Ресурсная эффективность электроснабжения
Повышение эффективности работы систем
электроснабжения
Обеспечение услугами электроснабжения
новых объектов капитального
строительства социального или
промышленного назначения

Удельные нормативы
потребления

3.2

Финансово-экономические показатели

3.2.1

Ресурсная эффективность
электроснабжения
Повышение эффективности работы систем
электроснабжения
Обеспечение услугами электроснабжения
новых объектов капитального строительства социального или
промышленного назначения

Численность работающих на 1 000 обслуживаемых жителей

Фондообеспеченность системы
электроснабжения

3.2.2

Доступность для потребителей
Повышение качества предоставления
коммунальных услуг в части
электроснабжения населению

Охват услугами

5

Жилищно-коммунальное хозяйство

5.1

Технические показатели

5.1.1

Снижение негативного воздействия на
окружающую среду и улучшение
экологической обстановки МО Бискамжинский поссовет

Соответствие
санитарно-эпидемиологическим
нормам и правилам эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО

5.1.2

Повышение качества жизни населения МО
Бискамжинский поссовет, снижение риска заболеваний
человека, связанных с состоянием
окружающей среды

Количество несанкционированных свалок

Общая мощность полигонов по
утилизации (захоронению) ТБО

5.1.3

Обеспечение услугами по утилизации
(захоронению) твердых бытовых отходов
новых объектов капитального
строительства социального или
промышленного назначения

Объем принимаемых твердых
бытовых отходов на объектах,
используемых для утилизации
(захоронения) ТБО

5.1.4

Повышение эффективности работы
объектов, используемых для утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов

Уровень износа парка специальной техники, используемой на полигонах

6

Организационно-правовые условия

6.1

Повышение эффективности системы
управления коммунального хозяйства в
муниципальном образовании

Наличие договоров между
органами местного самоуправления,
производителями и потребителями
коммунальных услуг

В соответствии с действующим законодательством администрация Бискамжинского поссовета вправе устанавливать в пределах своих полномочий стандарты, на основании которых определяются основные требования к качеству коммунального обслуживания, оценивается эффективность работы предприятий коммунального комплекса, осуществляется распределение бюджетных средств. Реформирование и модернизация систем коммунальной инфраструктуры с применением комплекса целевых индикаторов оцениваются по следующим результирующим параметрам, отражающимся в надежности обслуживания потребителей, и по изменению финансово-экономических и организационно-правовых характеристик:

Техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры, в первую очередь - надежность их работы. Контроль и анализ этого параметра позволяет определить качество обслуживания, оценить достаточность усилий по реабилитации основных фондов на фоне более чем 10-кратного роста аварийности за последние 10 лет. С учетом этой оценки определяется необходимый и достаточный уровень модернизации основных фондов, замены изношенных сетей и оборудования. В результате может быть определена потребность и оценена фактическая обеспеченность средствами на ремонт и модернизацию основных фондов в коммунальном комплексе.

Организационно-правовые характеристики деятельности коммунального комплекса, позволяющие оценить сложившуюся систему управления, уровень институциональных преобразований, развитие договорных отношений.

Целевые индикаторы анализируются по каждому виду коммунальных услуг и периодически пересматриваются и актуализируются.

Значения целевых индикаторов разработаны на базе обобщения, анализа и корректировки фактических данных по предприятиям коммунального комплекса МО Бискамжинский поссовет и в целом по Российской Федерации и разделены на 3 группы:

1. Технические индикаторы

Надежность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность МО Бискамжинский поссовет без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других нарушений в работе.

Надежность работы объектов коммунальной инфраструктуры целесообразно оценивать обратной величиной: интенсивностью отказов (количеством аварий и повреждений на единицу масштаба объекта, например, на 1 км инженерных сетей, на 1 млн. руб. стоимости основных фондов); износом коммунальных сетей, протяженностью сетей, нуждающихся в замене; долей ежегодно заменяемых сетей; уровнем потерь и неучтенных расходов.

Сбалансированность системы характеризует эффективность использования коммунальных систем, определяется с помощью следующих показателей: уровень использования производственных мощностей; наличие дефицита мощности; обеспеченность приборами учета.

Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов, характеризуется следующими показателями: удельный расход электроэнергии, удельный расход топлива.

Качество оказываемых услуг организациями коммунального комплекса характеризует соответствие качества оказываемых услуг установленным ГОСТам, эпидемиологическим нормам и правилам.

Нормативы потребления коммунальных услуг отражают достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг.

2. Финансово-экономические индикаторы

Численность работающих на предприятии коммунального комплекса в расчете на 1 000 обслуживаемых жителей - применяется для обобщенной оценки эффективности использования живого труда. Указанный норматив-индикатор используется вместо применявшихся до настоящего времени среднестатистических нормативов численности, которые отражают традиционные экстраполяционные подходы, нормирование "от частного к общему", способствуют сохранению и тиражированию низкой эффективности организации производства и управления. Рассчитанная на их базе численность работающих, как правило, на 60% и больше превышает фактическую численность, что ведет к завышению затрат на оплату труда. Применение указанного целевого индикатора позволяет оценить и спланировать реальную численность работающих. Для гарантированного сохранения квалифицированных кадров и преодоления оттока рабочей силы из предприятий жизнеобеспечения рекомендуется контролировать и планировать среднюю заработную плату на уровне или на 10 - 15% выше средней по муниципальному образованию.

Стоимость основных фондов в расчете на 1 000 обслуживаемых жителей, или на единицу материального носителя услуги (1 000 Гкал тепла, 1 000 куб. м воды и т.п.) - используется для анализа объективности оценки основных фондов, что важно для правильного начисления амортизации - элемента инвестиционного потенциала организаций коммунального комплекса.

Необходимость использования этого индикатора обусловлена тем, что на большинстве предприятий коммунального комплекса переоценка основных фондов выполнена без достаточных обоснований и анализа последствий. Это приводит в одних случаях к неоправданному росту их стоимости, завышению затрат по статьям "Амортизация" и "Ремонтный фонд". В итоге - необоснованный рост тарифов, потребности в бюджетных средствах, а также рост налогов на имущество. С другой стороны, заниженная стоимость основных фондов снижает инвестиционный потенциал предприятия, определяет недостаток средств на воспроизводство и замену изношенных фондов.

С использованием данного целевого индикатора при уточненной оценке фактической стоимости можно оценить достаточность развития производственных мощностей.

Анализ динамики стоимости основных фондов с применением указанного целевого индикатора позволит обеспечить баланс между операционными (текущими) затратами предприятия и затратами на восстановление основных фондов, а последние оценить с точки зрения их достаточности.

Целевой индикатор амортизационных отчислений должен применяться в комплексе с нормативом стоимости основных фондов, с помощью данного индикатора можно оценить достаточность амортизационных отчислений для обновления оборудования, сетей и других основных фондов коммунального хозяйства в условиях их накопившегося пере износа. Применение данного целевого индикатора должно компенсировать необоснованное сокращение затрат по статье "Амортизация" в результате недофинансирования, стремления снизить величину тарифа либо без изменения его величины повысить затраты по другим статьям себестоимости. Необходимо контролировать процесс повышения средней нормы амортизации до уровня, соответствующего реальному сроку службы основных фондов.

Использование указанных целевых индикаторов имеет важное значение при самостоятельном распределении предприятиями коммунального комплекса всего амортизируемого имущества по 10 группам, то есть самостоятельно определяет срок службы.

Охват потребителей услугами используется для оценки качества работы систем жизнеобеспечения.

3. Организационно-правовые условия определяют эффективность сложившейся системы управления коммунальным хозяйством в МО Бискамжинский поссовет и ход институциональных преобразований:

Наличие договоров между органами местного самоуправления (или уполномоченными ими организациями), производителями и потребителями услуг:

договоров на предоставление коммунальных услуг;

договоров на исполнение муниципального заказа, заключаемых на конкурсной основе;

договоров аренды основных фондов с правом внесения улучшений;

концессионных соглашений.

Целевые индикаторы для мониторинга реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Бискамжинский поссовет на период с 2017-2027 годы представлены в табл. 17.

Таблица 17

Целевые индикаторы для мониторинга реализации Программы

комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

МО Бискамжинский поссовет на период с 2017-2027 годы

Наименование
целевого индикатора

Область
применения

Фактичес-
кое
значение
2016 г.

Значение
целевого
показателя
на 2017 г.

Значение целевого показателя на 2027 г.

Рацио-
нальное
значение

Примечание

1. Теплоэнергетическое хозяйство

1.1. Технические (надежностные) показатели

1.1.1. Надежность обслуживания систем теплоснабжения

Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год (с учетом повреждения оборудования)

Используется для оценки надежности работы систем теплоснабжения, анализа необходимой замены сетей и оборудования и определения
потребности в инвестициях

Количество аварий и повреждений, требующих проведения аварийно - восстановительных работ (как с отключением потребителей, так и без него), определяется по журналам аварийно - диспетчерской службы предприятия. В среднем по России -около двух повреждений и аварий на 1 км сети. В результате реализации Программы значение данного показателя не должно превышать 0,3 аварии на 1 км сети

Износ коммунальных систем, %

Используется для оценки надежности работы систем теплоснабжения, анализа необходимой замены оборудования и определения потребности в инвестициях

30

Конкретное значение определяется по данным организации, оказывающей услуги по теплоснабжению

Протяженность
сетей, нуждающихся
в замене, % от общей протяженности

Используется для оценки объемов работ и затрат на ремонт сетей

37

37

37

Конкретное значение определяется по данным организации, оказывающей услуги по теплоснабжению

Доля ежегодно заменяемых сетей, в % от их общей протяженности

Используется для оценки объемов работ и затрат на ремонт сетей

37

37

Конкретное значение определяется исходя из соотношения показателей потребности в замене изношенных сетей, финансовых и производ-ственно - технических возможностей организаций теплоснабжения, социаль-ных ограничений в динамике тарифов и возможностей бюджета по целевому финансированию либо возврату кредитных ресурсов

Уровень потерь и
неучтенных расходов
тепловой энергии,
% от общего объема

Используется для оценки надежности систем теплоснабжения

9,7

3,5

3,5

На 2010 г. уровень потерь тепловой энергии составляет ___%. В ходе
реализации Программы
в 2016 г. - ____ %, а к 2025 г.- ____%.

1.1.2. Сбалансированность систем теплоснабжения

Уровень использования
производственных
мощностей, % от установленной мощности

Используется для оценки качества оказываемых услуг

Конкретное значение
определяется исходя
из данных организации,
оказывающей услуги в
сфере теплоснабжения

1.1.3. Ресурсная эффективность теплоснабжения

Средние нормы расхода
материальных ресурсов на производство 1 Гкал:

Удельный расход
электроэнергии,
кВт.ч/Гкал

Удельный расход топлива (газ), куб. м/Гкал

Применяется для оценки
эффективности использования
топлива и электроэнергии,
занимающих наибольший
удельный вес в структуре
себестоимости услуг
при формировании ЭОТ и
определении потребности в финансовых средствах, в том числе бюджетных

1,3

4,1

18,88

Значение параметра зави-сит от мощности установ-ленного оборудования (электронасосов), величи-ны непроизводительных потерь (через изоляцию, утечки). Резервом сниже-ния удельных норм является оптимизация работы теплосети: диспет-черизация и автоматизация, замена изношенных сетей. Конкретное значение параметра зависит от установленного оборудо-вания, присоединенной нагрузки, КПД котлов, природно - климатических (рельеф, грунты) и градостроительных факторов (протяженности
теплотрассы). Снижение удельного расхода топлива может быть достигнуто при реализации мер по
ресурсосбережению,
оптимизации процессов
горения на котлах путем установки средств автоматики и контроля и др. мероприятий

1.2. Финансово-экономические показатели

1.2.1. Ресурсная эффективность

Численность работающих на 1 000
обслуживаемых жителей, чел./ 1 000 жителей

Используется для
анализа и планирования
общей численности работающих и затрат на оплату их труда

10 / 90

Конкретные значения
контролируемого парамет-ра могут отклоняться в указанных пределах в зависимости от фактичес-кого износа основных фондов (объема ремонтных работ), доли маломощных котельных, доли покупной тепловой энергии, а также плотности населения

Фондообеспеченность
систем Удельная обеспеченность основных фондов, тыс. руб./чел.

Используется при
оценке обеспеченности
мощностями, правильности
определения стоимости
основных фондов и
возможностей начисления
амортизации в необходимых
объемах

Значения параметра нормативов зависят от обеспеченности мощнос-тями, доли покупной тепловой энергии. Пере-оценка основных фондов, исходя из реальной рыноч-ной стоимости, должна обеспечивать соответствие данному нормативу-индикатору

Средняя норма
амортизационных
отчислений, % от
балансовой стоимости основных фондов

Используется для оценки затрат на амортизацию в себестоимости услуг при
формировании тарифов, а также для определения инвестиционного потенциала
предприятия

Амортизация является
одним из источников за-мены изношенных фондов, необоснованное занижение ее величины ведет к сни-жению надежности сис-темы теплоснабжения. Конкретное значение зависит от состояния основных фондов

1.2.2. Доступность для потребителей

Охват потребителей
услугами теплоснабжения, % от общего числа населения

Используется для оценки качества оказываемых услуг

15

Конкретное значение
определяется исходя
из данных организации, по теплоснабжению

2. Водопроводно-канализационное хозяйство

2.1. Технические (надежностные) показатели

2.1.1. Надежность обслуживания систем водоснабжения и водоотведения

Количество аварий и
повреждений на 1 км
сети в год (с учетом повреждения
оборудования): водоснабжение водоотведение

Используется для оценки надежности работы систем
водоснабжения и водоотведения, анализа необходимой замены сетей и оборудования и определения
потребности в инвестициях

Количество аварий и пов-реждений, требующих проведения аварийно - восстановительных работ, определяется по журналам аварийно - диспетчерской службы предприятия. В среднем по России около 0,7 аварии на 1км сетей. В результате реализации ПКР значение данного показателя не должно превышать 0,1 аварии

Износ коммунальных
систем, %: водоснабжение водоотведение

Используется для оценки на-дежности работы систем водо-снабжения и водоотведения, анализа необходимой замены оборудования и определения потребности в инвестициях

63

Конкретное значение
определяется по данным организации, оказывающей услуги в сфере водоснабжения и водоотведения

Протяженность сетей, нуждающихся в замене, % от общей протяжен-ности: водоснабжение водоотведение

Используется для оценки надежности работы систем
водоснабжения и водоотведения

63

Конкретное значение
определяется по данным организации, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению

Доля ежегодно заменяемых сетей, в % от их общей протяженности: водоснабжение
водоотведение

Используется для оценки объемов работ и затрат на
ремонт сетей

Конкретное значение
определяется исходя из соотношения показателей
потребности в замене изношенных сетей, финан-совых и производственно - технических возможностей
организаций водопроводно - канализационного хозяйства, социальных ограничений в динамике тарифов и возможностей бюджета по целевому
финансированию либо
возврату кредитных
ресурсов

Уровень потерь и неучтенных расходов
воды, % к объему
отпущенной воды

Используется для
оценки надежности
работы систем
водоснабжения

18

На 2009 г. уровень
потерь воды составляет ____%. В ходе реализации
Программы в 2016 г. -__%, а к 2025 г. - ___%

2.1.2. Сбалансированность систем водоснабжения и водоотведения

Уровень использования
производственных
мощностей:
ВОС
КОС

Используется для оценки надежности работы систем
водоснабжения и
водоотведения

Конкретное значение
определяется исходя из данных организации, оказывающей услуги в
сфере водоснабжения и
водоотведения

Наличие дефицита
мощности Уровень очистки воды: железо (мг/куб. домм.) марганец (мг/куб. домм.) Уровень очистки стоков, %

Используется для
оценки качества работы систем
водоснабжения и водоотведения

Конкретное значение определяется исходя
из данных организации,
оказывающей услуги в
сфере водоснабжения и
водоотведения

Обеспеченность
потребителей приборами учета, %:
водоснабжение и
водоотведения

Используется для оценки качества работы систем
водоснабжения и
водоотведения

2

Конкретное значение показателя зависит от
степени охвата приборами учета домов и жилищ граждан (приборы учета
холодной и горячей воды).
Конкретное значение
показателя определяется по договорам, заключенным с прочими
потребителями, и зависит от оснащенности приборами учета организаций бюджетной
сферы, промышленных
предприятий, коммерческих организаций

2.1.3. Ресурсная эффективность

Удельный расход
электроэнергии кВт.ч/куб. м: водоснабжение
водоотведение

Применяется для оценки
эффективности использования
электроэнергии, занимающей
наибольший удельный вес в структуре себестоимости услуг

11,8

Конкретное значение
параметра зависит от природно - климатических (рельеф местности, глубина скважин) и градостроительных
факторов, рельефа

2.2. Финансово-экономические показатели

2.2.1. Ресурсная эффективность

Численность
работающих на 1 000
обслуживаемых жителей (чел./1 000 жителей):
водоснабжение
водоотведение

Используется для анализа и
планирования общей численности работающих и
затрат на оплату их труда

1 / 529

5 / 529

Конкретные значения
контролируемого парамет-ра могут отклоняться в указанных пределах в зависимости от износа основных фондов (объема ремонтных работ), мощ-ности систем водоснабже-ния и водоотведения, наличия и вида очистных сооружений, а также плотности населения в черте мун-ной застройки

Фондообеспеченность
систем
Удельная обеспеченность
основных фондов, тыс. руб./чел.: водоснабжение
водоотведение

Используется при оценке
обеспеченности
мощностями, правильности
определения стоимости
основных фондов и
возможностей начисления
амортизации в необходимых
объемах

Значения параметра на
конкретном предприятии зависят от структуры и состояния основных фон-дов, их соответствия реальной рыночной стоимости, соотношения между собственной и покупной водой. Переоценка основных фондов, исходя из реальной рыночной стоимости, должна обеспечивать соответствие
данному целевому индикатору

Средняя норма амортизационных отчислений, % от балансовой стоимости основных фондов

Используется для оценки затрат на амортизацию в себестоимости услуг при формировании тарифов, а также для определения
инвестиционного потенциала
предприятия

Амортизация является
одним из источников
замены изношенных
фондов, необоснованное
занижение ее величины
ведет к снижению надежности систем водоснабжения и водоотведения. Конкретное значение зависит от состояния основных фондов

2.2.2. Доступность для потребителей

Охват потребителей
услугами, % от общего числа населения:
водоснабжения
водоотведения

Используется для оценки качества работы систем
водоснабжения и
водоотведения

100

100

Конкретное значение
определяется исходя
из данных организации,
оказывающей услуги в
сфере водоснабжения и
водоотведения

3. Электроснабжение

3.1. Технические (надежностные) показатели

3.1.1. Надежность обслуживания систем электроснабжения

Количество аварий и
повреждений на 1 км
сетей в год (с учетом повреждений
оборудования)

Используется для оценки надежности работы систем
электроснабжения, анализа
необходимой замены сетей и
оборудования и определения
потребности в инвестициях

Количество аварий и
повреждений, требующих проведения аварийно -
восстановительных работ (как с отключением потребителей, так и без него), определяется по журналам аварийно - диспетчерской службы предприятия. На 2009 г. уровень аварийности на 1 км составляет 0,____%. В
ходе реализации Программы в 2016 г. -__%, а к 2025 г. - ____%

Износ коммунальных
сетей, %

Используется для оценки надежности работы систем
электроснабжения, анализа
необходимой замены сетей и
оборудования и определения
потребности в инвестициях

Конкретное значение
определяется по данным сетевой организации

Протяженность
сетей, нуждающихся
в замене, % от
общей протяженности

Используется для оценки надежности работы систем
электроснабжения, анализа
необходимой замены сетей и
оборудования и определения
потребности в инвестициях

Конкретное значение
определяется по данным сетевой организации

Доля ежегодно заменяемых сетей, в % от их общей
протяженности

Используется для оценки объемов работ и затрат на
ремонт сетей

Конкретное значение определяется исходя из соотношения показателей
потребности в замене изношенных сетей, финансовых и производственно - технических возможностей
организаций, оказывающих услуги в сфере электроснабжения,
социальных ограничений в
динамике тарифов и
возможностей бюджета
по целевому финансированию либо возврату кредитных ресурсов

Уровень потерь
электрической
энергии, %

Используется для оценки надежности работы систем
электроснабжения

На 2009 год уровень
потерь электроэнергии в системе электроснабжения МО _____%, до 2025 года
изменения не предусмотрены

3.1.2. Сбалансированность систем коммунальной инфраструктуры

Уровень использования
производственных
мощностей, % от установленной
мощности

Используется для оценки надежности работы систем
электроснабжения

Конкретное значение
определяется исходя
из данных сетевой
организации

Обеспеченность
потребителей приборами учета Доля населения, пользующихся
приборами учета, %

Используется для оценки
эффективности работы систем
электроснабжения

Значение определяется
от общей численности
населения МО

3.1.3. Ресурсная эффективность электроснабжения

Удельные нормативы
потребления, кВт.ч/мес.

Используется для оценки
эффективности работы систем
электроснабжения

Определяется по
установленным
нормативам

3.2. Финансово-экономические показатели

3.2.1. Ресурсная эффективность

Численность работающих на 1 000
обслуживаемых жителей, чел./ 1000 жителей

Используется для анализа,
планирования и прогнозирования общей численности работающих и
затрат на оплату их труда

Конкретные значения
параметра зависят от состава жилищного фонда, плотности населения, регламента и перечня работ

Фондообеспеченность
систем
Удельная обеспеченность
основных фондов, тыс. руб./чел.

Используется при оценке
обеспеченности мощностями,
правильности определения
стоимости основных фондов и
возможностей начисления
амортизации в необходимых
объемах

Значения параметра на
конкретном предприятии зависят от структуры и
состояния основных фондов, их соответствия реальной рыночной стоимости, соотношения между собственной и покупной электроэнергией. Переоценка основных
фондов, исходя из реальной рыночной стоимости, должна обеспечивать соответствие данному целевому индикатору

3.2.2. Доступность для потребителей

Охват потребителей
услугами, % от общего числа населения

Используется для оценки качества работы системы
электроснабжения

Конкретное значение
определяется исходя
из данных сетевой
организации

5. Жилищно-коммунальное хозяйство

5.1. Технические (надежностные) показатели

Соответствие
санитарно -
эпидемиологическим
нормам и правилам
эксплуатации объектов,
используемых для
утилизации
(захоронения) ТБ, %

Используется для оценки качества оказываемых услуг

Конкретное значение
определяется по данным организаций, осуществляющих услуги
по утилизации ТБО, на
соответствие санитарно -
эпидемиологическим
нормам и правилам
эксплуатации объектов,
используемых для
утилизации (захоронения) ТБО

Количество
несанкционированных
свалок

Используется для оценки качества оказываемых услуг

Конкретное значение
определяется по данным администрации МО

Общая мощность
полигонов по утилизации
(захоронению) ТБО

Используется для оценки надежности работы систем
коммунального хозяйства

Конкретное значение
определяется по данным организаций, осуществляющих услуги
в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Объем принимаемых
твердых бытовых
отходов на объектах,
используемых для
утилизации (захоронения) ТБО

Используется для оценки надежности работы систем
коммунального хозяйства

Конкретное значение
определяется по данным организаций, осуществляющих услуги
в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Уровень износа парка специальной техники,
используемой на
полигонах

Используется для оценки надежности работы систем
коммунального хозяйства

Конкретное значение
определяется по данным организаций, осуществляющих услуги
в сфере жилищно-коммунального хозяйства

6. Организационно-правовые характеристики (для всех основных видов деятельности ЖКХ)

Наличие договоров:
- на предоставление
коммунальных услуг, в % к количеству абонентов (с промыш-ленными и прочими
коммерческими
потребителями
услуг; с организациями
бюджетной сферы; с населением, проживающим в индивидуальных
жилых домах)
- на исполнение
муниципального
заказа, в % к видам
предоставляемых
коммунальных услуг
- использование
прогрессивных
организационных
форм (доля коммунальных
организаций,
использующих
договоры, в % от
общего количества
организаций
коммунального
комплекса):
- аренды основных
фондов с правом
внесения улучшений, %
- концессионных
соглашений и
контракта на
управление, %

Используется для оценки развития отношений между
органами местного самоуправления, производителями и потребителями услуг

При применении
данного показателя
необходимо оценивать
не только наличие
договоров, но и степень
проработанности
взаимосвязей между всеми участниками
правоотношений
по предоставлению
коммунальных услуг.
Учитываться должны
договоры, отражающие
весь комплекс прав,
обязанностей и
ответственности как
исполнителей услуг,
так и потребителей.
Оценивается наличие
как муниципального
заказа органа местного
самоуправления, так и
договоров на обслуживание
Для обеспечения
инвестиционной
привлекательности и
предпринимательской
активности требуется
совершенствование
форм хозяйствования,
что может оцениваться
по доле коммунальных
организаций, использующих договоры
аренды, концессионные
соглашения и контракты на управление

10.3. Система управления программой

и контроль за ходом ее выполнения

Настоящая система управления разработана в целях обеспечения реализации Программы.

Система управления ПКР включает организационную схему управления реализацией ПКР, алгоритм мониторинга и внесения изменений в Программу.

Структура системы управления Программой выглядит следующим образом:

система ответственности по основным направлениям реализации ПКР;

система мониторинга и индикативных показателей эффективности реализации Программы;

порядок разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, включающих выполнение мероприятий Программы.

Основным принципом реализации Программы является принцип сбалансированности интересов органов исполнительной Республики Хакасия, органов местного самоуправления МО Бискамжинский поссовет, предприятий и организаций различных форм собственности, принимающих участие в реализации мероприятий Программы.

В реализации Программы участвуют органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса, включенные в Программу, и привлеченные исполнители.

Система ответственности

Организационная структура управления Программой базируется на существующей системе местного самоуправления МО Бискамжинский поссовет.

Общее руководство реализацией Программы осуществляется главой МО Бискамжинский поссовет. Контроль за реализацией Программы осуществляют органы исполнительной власти и представительные органы МО Бискамжинский поссовета рамках своих полномочий.

В качестве экспертов и консультантов для анализа и оценки мероприятий могут быть привлечены экспертные организации, а также представители федеральных и территориальных органов исполнительной власти, представители организаций коммунального комплекса.

Функциями уполномоченного органа по реализации Программы наделяется Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО Бискамжинский поссовет.

Реализация Программы осуществляется путем разработки инвестиционных программ обслуживающих предприятий инженерных сетей по мероприятиям, вошедшим в Программу.

Порядок разработки и утверждения инвестиционной программы организаций, обслуживающих инженерные сети МО Бискамжинский поссовет.

Инвестиционные программы разрабатываются организациями на каждый вид оказываемых ими коммунальных услуг на основании технического задания, разработанного исполнительным органом местного самоуправления МО и утвержденного главой администрации МО.

Инвестиционные программы утверждаются в соответствии с законодательством с учетом соответствия мероприятий и сроков инвестиционных программ Программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры.