О внесении изменений в постановление администрации рабочего поселка Золотаревка Пензенского района от 14.08.2017 № 65 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика преступлений и иных право...



АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ЗОЛОТАРЕВКА ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.11. 2020 года № 152

р.п. Золотаревка

О внесении изменений в постановление администрации рабочего поселка Золотаревка Пензенского района от 14.08.2017 № 65 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области на 2017-2020 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области,

Администрация рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации рабочего поселка Золотаревка Пензенского района от 14.08.2017 № 65 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области на 2017-2020 годы » следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в новой редакции:

«Об утверждении муниципальной программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области на 2017-2024 годы ».

1.2. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:

«1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области на 2017-2024 годы » согласно приложению к настоящему постановлению.».

2. Внести изменения в Муниципальную программу «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области на 2017-2020 годы », утвержденную постановлением администрации рабочего поселка Золотаревка Пензенского района 14.08.2017 № 65, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене рабочего поселка Золотаревка «Золотаревские вести» и разместить на официальном сайте администрации рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступают в силу с 1 ноября 2020 года.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу администрации рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области.

И.о. Главы администрации

рабочего поселка Золотаревка

Т.А. Кузнецова

Приложение

к постановлению администрации

рабочий поселок Золотаревка

Пензенского района Пензенской области

от 25.11.2020 № 152

Муниципальная программа «Профилактика правонарушений на территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области на 2017-2024 годы»

Паспорт муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области на 2017-2024 годы»

Наименование муниципальной Программы

«Профилактика правонарушений на территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области на 2017-2024 годы» (Далее -Программа)

Основание для разработки муниципальной программы

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, Закон Пензенской области от 14.11.2006 № 1140-ЗПО «О профилактике правонарушений в Пензенской области».

Ответственный исполнитель муниципальной Программы

Администрация рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области

Соисполнители муниципальной Программы

МБУК «Золотаревский ДЦ»;

МОБУ СОШ р.п. Золотаревка (по согласованию);

Совет общественности при администрации;

уполномоченный участковый полиции ОМВД России по Пензенской области в Пензенском районе.

Подпрограммы

Не предусмотрены

Цели муниципальной Программы

Повышение уровня безопасности граждан, профилактика правонарушений на территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района

Задачи муниципальной Программы

1.Снижение уровня преступности и правонарушений на территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района.

2.Активизация профилактики правонарушений, направленной на борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних; реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

3.Работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах.

4.Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений

Целевые показатели муниципальной Программы

1.Снижение преступлений на территории муниципального образования, проценты

2.Снижение правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи, проценты

3.Снижение правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, проценты

Этапы и сроки реализации муниципальной Программы

2017 - 2024 гг.

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной Программы

Финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы не предусмотрено

Структура программы

1) Паспорт программы.

2) Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

3) Раздел 2. Основные цели и задачи программы.

4) Раздел 3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы.

5) Раздел 4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы.

6) Раздел 5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы.

7) Раздел 6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками.

8) Раздел 7. Характеристика подпрограмм муниципальной программы.

9) Раздел 8. Механизм реализации муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы.

Ожидаемые результаты по реализации муниципальной программы

снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений;

- сохранение трудового, интеллектуального потенциала поселения;

-              повышение уровня безопасности жизни людей в муниципальном образовании за счет сокращения числа преступлений и правонарушений;

-              обеспечение безопасности граждан от противоправных действий;

-              вовлечение в систему профилактики и предупреждения правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности;

- формирование у населения негативного отношения к употреблению наркотических препаратов и стремления к ведению здорового образа жизни.

Управление программой и контроль за её реализацией

Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация муниципального образования рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

На территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области, не допущено каких - либо террористических проявлений, массовых беспорядков и других правонарушений чрезвычайного характера, в том числе при проведении общественно-политических, культурных и других мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Серьезной проблемой остается алкогольная зависимость населения и курение в местах общего пользования. Принимаемые в настоящее время меры по борьбе с алкоголизацией, ростом никотиновой зависимости среди населения явно недостаточны и зачастую носят формальный характер.

Следует учесть, что эффективная профилактическая работа правоохранительных органов не может осуществляться без участия самих граждан. Необходимо активизировать работу по привлечению населения по решению имеющейся проблемы.

Противодействие преступности, охрана общественного порядка, профилактика правонарушений, правовое просвещение граждан всегда являлись важнейшими задачами общества. Осуществление планов экономического и социально-культурного развития невозможно без достижения серьезных успехов в борьбе с таким социальным явлением, как преступность.

Одной из самых актуальных и социально значимых задач, стоящих перед нашим обществом сегодня, безусловно, является поиск путей снижения роста преступлений среди молодежи и повышенная эффективность их профилактики. Преступность молодеет и принимает устойчивый рецидивный характер. Криминализация молодежной среды лишает общество перспектив установления в скором будущем социального равновесия и благополучия. Важным направлением в системе предупреждения преступности является комплексная разработка проблемы ранней профилактике правонарушений несовершеннолетних. Предупредить правонарушение несовершеннолетних можно, если к профилактической работе привлечь семью, ближайшее окружение. Наиболее существенной причиной правонарушений несовершеннолетних являются недостатки в их нравственном воспитании. Следовательно, предупреждение правонарушений несовершеннолетних лежит прежде всего в педагогизации различных сфер нравственного воздействия в процессе воспитания детей и подростков. Возрастные особенности несовершеннолетних требуют психологически и методически грамотного подхода к этому контингенту. Также очень остро стоит проблема формирования у населения негативного отношения к употреблению наркотических препаратов и стремления к ведению здорового образа жизни.

Необходимость подготовки и последующей реализации данной Программы вызвана тем, что современная ситуация в России в целом, представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности.

Программа содержит стратегию профилактической деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение задач Программы.

2. Основные цели и задачи муниципальной программы

- стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- вовлечение в предупреждение правонарушений сотрудников предприятий, учреждений, организаций;

- повышение эффективности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении, выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Перечень целевых показателей муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области на 2017-2024 годы» (приложение № 1).

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в 2017 - 2024 годах. Мероприятия Программы будут выполняться в соответствии с установленными сроками.

Этапы реализации муниципальной программы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы не предусмотрено, из-за отсутствия подпрограмм.

5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы.

Финансирование мероприятий муниципальной программы не предусмотрено.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками

Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации муниципальной программы.

Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые (изменение структуры и задач системы органов местного самоуправления рабочего поселка Золотаревка Пензенского района, изменение нормативно-правовой базы в сфере действия программы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации муниципальной программы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в рабочем поселке Золотаревка, сопровождающееся значительным ростом социальной напряженности, эскалацией протестных настроений в широких слоях общества, дезорганизацией функционирования органов местного самоуправления, ростом преступности), организационные (реорганизация (ликвидация) важных структурных элементов органов местного самоуправления рабочего поселка Золотаревка Пензенского района), природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации).

Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации муниципальной программы, проведение социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального благополучия, оптимизация ресурсного обеспечения и совершенствование деятельности участников муниципальной программы.

К рискам, неподдающимся управлению, относятся различные форс-мажорные обстоятельства.

7. Механизм реализации муниципальной программы.

Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы заключается в том, чтобы путем создания многоуровневой системы профилактики правонарушений добиться стабилизации криминогенной обстановки на территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области, включая следующие составляющие:

- улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области;

- стабилизацию и создание предпосылок для снижения уровня рецидивной и «бытовой» преступности, количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, и общего числа совершаемых правонарушений;

- оздоровление криминогенной обстановки на улицах и в общественных местах.

8. Перечень и описание программных мероприятий

Программа представляет собой комплексную систему мероприятий, направленных на обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних через раннее выявление детского и семейного неблагополучия, создание условий для полноценной реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и семей в социально опасном положении.

Данные мероприятия приведены в таблице:

№

п/п             

Мероприятия программы

Исполнитель

Срок исполнения

Источник

финансирования

1.

Проведение адресных обходов мест проживания неблагополучных семей, проведение разъяснительных бесед о соблюдении требований пожарной безопасности, раздача информационных буклетов             

Администрация рабочего поселка Золотаревка,

МБУК «Золотаревский ДЦ»,

Совет общественности

2017-2024

Не требуется финансирования

2.

Организация осуществления информационно-пропагандистской деятельности, направленной на профилактику правонарушений и пропаганду здорового образа жизни

МБУК «Золотаревский ДЦ»,

Амбулатория р.п. Золотаревка (по согласованию)

2017-2024

Не требуется финансирования

3.

Вовлечение обучающихся, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, в работу кружков и секций на базе учреждений культуры, школы

МБУК «Золотаревский ДЦ», МОБУ СОШ р.п. Золотаревка (по согласованию)

2017-2024

Не требуется финансирования

4.

Регулярное проведение анализа динамики преступности и правонарушений на территории рабочего поселка Золотаревка структуры правонарушений, причин и условий, способствующих их совершению.

Администрация рабочего поселка Золотаревка

2017-2024

Не требуется финансирования

5

Организация проведения бесед с жителями поселения в учреждениях культуры, образовательных учреждениях с приглашением работников правоохранительных органов для предотвращения конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве.

Администрация рабочего поселка Золотаревка, МБУК «Золотаревский ДЦ», МОБУ СОШ р.п. Золотаревка (по согласованию)

2017-2024

Не требуется финансирования

6.

Организация профилактической работы по антитеррористической защищенности граждан, информационные буклеты по профилактике правонарушений и обеспечении общественной безопасности, предупреждению террористических актов в поселении

Администрация рабочего поселка Золотаревка, МБУК «Золотаревский ДЦ», библиотека р.п. Золотаревка(по согласованию.

2017-2024

Не требуется финансирования

7.

Проведение мероприятий по профилактике преступности и наркомании в подростковой среде

МБУК «Золотаревский ДЦ», библиотека р.п. Золотаревка, амбулатория р.п. Золотаревка, (по согласованию)

2017-2024

Не требуется финансирования

8

Профилактика дорожно-транспортного травматизма

Администрация рабочего поселка Золотаревка,

МБУК «Золотаревский ДЦ»,

МОБУ СОШ р.п. Золотаревка (по согласованию)

2017-2024

Не требуется финансирования

9

Информирование граждан через средства массовой информации поселения, официальный сайт Администрации рабочего поселка Золотаревка о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств, путем проведения соответствующей разъяснительной работы

Администрация рабочего поселка Золотаревка

2017-2024

Не требуется финансирования

Приложение № 1

к Муниципальной программе

«Профилактика правонарушений на территории

рабочего поселка Золотаревка Пензенского района

Пензенской области на 2017-2024 годы»

Перечень целевых показателей муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области на 2017-2024 годы»

Ответственный исполнитель

Администрация рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области

N п\п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

2017 г

2018 г

2019г

2020г

2021г

2022г

2023г

2024г

Муниципальная программа «Профилактика правонарушений на территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области на 2017-2024 годы»

1

Снижение преступлений на территории муниципального образования

%

2

Снижение правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи, проценты

%

3

Снижение правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, проценты

%