ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2020 г. № 551

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

В целях решения задач по модернизации систем коммунальной инфраструктуры на территории Республики Мордовия, в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. № 1451 «О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры», подпрограммой «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства» Государственной программы Республики Мордовия «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 февраля 2019 г. № 53 «Об утверждении государственной программы Республики Мордовия «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства», республиканской целевой программы «Жилище» и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия» Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия И.А.Чадова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия

В.Сушков

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 25 сентября 2020 г. № 551

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам городских поселений, муниципальных районов и городского округа Саранск в Республике Мордовия (далее - муниципальные образования) на софинансирование мероприятий, включенных в подпрограмму «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства» Государственной программы Республики Мордовия «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 февраля 2019 г. № 53 (далее - Подпрограмма), по модернизации систем коммунальной инфраструктуры (далее - субсидии).

Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, используемом в Правилах предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. № 1451 «О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры» (далее - Правила).

2. Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка реализации проектов модернизации в сфере теплоснабжения и водоотведения.

Субсидия предоставляется на создание, реконструкцию, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе расходы, предусмотренные в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента (далее - мероприятия по модернизации), с использованием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).

3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие муниципальной программы, в рамках которой предполагается реализация мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидии;

в) заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) соответствие проекта модернизации требованиям, указанным в пункте 12 Правил;

б) наличие доли финансирования проекта модернизации за счет средств участника проекта в размере не менее 20 процентов от общей стоимости проекта модернизации. Доля средств местных бюджетов на финансирование проекта модернизации, указанная в подпункте «а» настоящего пункта, может быть полностью или частично замещена средствами участника проекта;

в) предоставление участником проекта с использованием объектов коммунальной инфраструктуры, в связи с модернизацией которой планируется предоставление финансовой поддержки, товаров и услуг на территории населенного пункта в размере не менее 50 процентов общего объема (в натуральном выражении) потребления таких товаров и услуг;

г) участник проекта не находится в стадии реорганизации или ликвидации, в отношении его не введены процедуры банкротства, при этом он должен отвечать следующим требованиям:

наличие статуса юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации;

отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в государственные внебюджетные фонды;

д) наличие в муниципальном образовании, на территории которого планируется реализация проекта модернизации, утвержденных схем тепло-, водоснабжения и (или) водоотведения (в зависимости от сферы, в которой планируется реализация проекта модернизации), программы комплексного развития объектов коммунальной инфраструктуры указанного муниципального образования, в которой обоснована необходимость реализации проекта модернизации, государственной регистрации прав на объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к муниципальному имуществу, реконструкция, модернизация которых планируется в рамках реализации проекта модернизации;

е) наличие документально оформленных результатов проведенного технического обследования централизованных систем теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения (в зависимости от сферы, в которой планируется реализация проекта модернизации);

ж) наличие соответствующих законодательству Российской Федерации заключенного концессионного соглашения или его проекта, если проект модернизации планируется реализовать в рамках концессионного соглашения.

5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период.

6. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство).

7. Муниципальное образование в срок не позднее 1 ноября года начала реализации проекта модернизации направляет в Министерство заявку на бланке соответствующего органа местного самоуправления на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка).

8. Муниципальное образование дополнительно представляет одновременно с заявкой, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, следующие документы, в том числе сведения в отношении каждого объекта капитального строительства или реконструкции (модернизации):

а) наименование объекта капитального строительства или реконструкции (модернизации);

б) технические характеристики объекта капитального строительства или реконструкции (модернизации), подлежащего вводу в эксплуатацию;

в) срок ввода в эксплуатацию;

г) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

д) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации - в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной;

е) копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

ж) копии правоустанавливающих документов на земельный участок либо, в случае их отсутствия, копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

з) заверенную копию муниципальной программы, содержащей мероприятия;

и) для объектов в сфере теплоснабжения - заверенную копию схемы теплоснабжения, разработанной в соответствии с требованиями, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения»;

для объектов в сфере водоотведения - заверенную копию схемы водоснабжения и водоотведения, разработанной в соответствии с требованиями, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения»;

к) финансовую модель, рассчитанную на срок реализации проекта модернизации (без предоставления финансовой поддержки Фонда и с предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда), подписанную главой муниципального образования, на территории которого планируется к реализации проект модернизации, в случае если объекты коммунальной инфраструктуры, планируемые к созданию, реконструкции, модернизации принадлежат или будут принадлежать муниципальному образованию на праве собственности;

л) копию концессионного соглашения - в случае заключения концессионного соглашения.

9. Субсидии предоставляются на долевое финансирование мероприятий по реализации проекта модернизации в размере, определяемом договором «О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры», но не более 79% от общей стоимости проекта модернизации.

10. Субсидии распределяются законом о бюджете на соответствующий финансовый год.

11. Министерство рассматривает заявки с приложенными к ним документами в течение 10 рабочих дней начиная со дня, следующего за днем их получения, осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении, о чем уведомляет муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

12. Если в ходе проверки Министерством полученных документов выявлено, что муниципальное образование представило не все необходимые документы либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом, то муниципальное образование в течение 3 рабочих дней со дня получения решения об отказе в предоставлении субсидии устраняет выявленные недочеты и повторно направляет в Министерство заявку с прилагаемыми документами.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

14. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Мордовия.

15. Оценка эффективности использования субсидии в отчетном финансовом году осуществляется Министерством по итогам реализации мероприятий по проекту модернизации на основании представляемых муниципальным образованием копий актов приемки выполненных работ.

Результатами использования субсидии являются:

введение в эксплуатацию (завершение этапа(-ов) выполнения работ по строительству (реконструкции, модернизации) - в случае, если в соответствии с проектной документацией реализация проекта модернизации осуществляется в несколько этапов) объекта капитального строительства, предусмотренного проектом модернизации, подтвержденное соответствующими документами;

достижение целевых показателей, предусмотренных проектом модернизации, в течение года со дня ввода в эксплуатацию объекта(-ов) коммунальной инфраструктуры, в связи с созданием, реконструкцией, модернизацией которых предоставлялась субсидия.

Значения результатов использования субсидии устанавливаются в соглашении.

16. Муниципальное образование представляет в Министерство ежемесячные и годовые отчеты о расходовании субсидии в разрезе средств Фонда, средств республиканского бюджета Республики Мордовия, средств бюджета муниципального образования и средств участника проекта.

Ежемесячные отчеты представляются в срок не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Годовые отчеты представляются по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в сроки, устанавливаемые Правлением Фонда.

17. Субсидии, перечисляемые из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Мордовия в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидий x k x m / №) x 0,1,

где:

Vсубсидий - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

№ - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При этом объем средств, подлежащий возврату (Vвозврата) для субсидий, предоставленных на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, составляет не более 50 процентов.

Указанный расчет направляется Министерством в Министерство финансов Республики Мордовия в срок до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

19. Ответственность за достоверность сведений, представляемых Министерству, целевое расходование средств республиканского бюджета Республики Мордовия и средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, нарушение сроков представления отчетности возлагается на органы местного самоуправления.

Муниципальное образование в случае непредставления в установленный срок годовой отчетности или представления недостоверной отчетности уплачивает в республиканский бюджет Республики Мордовия штраф в размере, установленном в требовании Фонда к Республике Мордовия и фактически уплаченном Республикой Мордовия Фонду.

В случае принятия Фондом в соответствии с пунктом 39 Правил решения о возврате Республикой Мордовия финансовой поддержки и об уплате Республикой Мордовия штрафа муниципальное образование возвращает в республиканский бюджет Республики Мордовия средства субсидии и уплачивает штраф в размере фактически уплаченной Республикой Мордовия Фонду суммы такого штрафа.

20. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

В целях реализации подпункта 5 пункта 3, пункта 5 статьи 78, подпункта 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации обязательная проверка главным распорядителем соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется в порядке, устанавливаемым главным распорядителем, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, утвержденными Правительством Российской Федерации.

21. Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидии по результатам контроля в следующих случаях:

а) нарушение сроков выполнения этапов работ по строительству, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, предусмотренных проектом модернизации;

б) невыполнение обязательств по софинансированию мероприятий проекта модернизации за счет средств местного бюджета, а также средств участника проекта, установленное по итогам финансового года;

в) недостижение целевых показателей, предусмотренных проектом модернизации, в сроки, установленные проектом модернизации;

г) нарушение условий и целей предоставления субсидии.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий

бюджетам муниципальных образований

в Республике Мордовия на обеспечение

мероприятий по модернизации систем

коммунальной инфраструктуры

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия

Заявка

Администрация

(наименование муниципального образования)

просит предоставить субсидию бюджету

(наименование муниципального образования)

на

(наименование мероприятия)

в объеме ___________ тыс. рублей.

Субсидия будет направлена на реализацию проекта модернизации в сфере теплоснабжения/водоотведения (выбрать нужное)

(наименование проекта модернизации)

Глава (глава администрации) муниципального образования

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий

бюджетам муниципальных образований

в Республике Мордовия на обеспечение

мероприятий по модернизации систем

коммунальной инфраструктуры

Отчет

о расходовании средств Фонда, республиканского бюджета

Республики Мордовия, бюджета муниципального образования

и средств участника проекта на модернизацию систем

коммунальной инфраструктуры

(по заявке, по которой принято решение о предоставлении

финансовой поддержки за счет средств Фонда правлением

от _________ 20__ года, протокол №__)

на 1 _________ 20__ года

Наименование субъекта Российской Федерации

Наименование муниципального образования

Наименование проекта

Периодичность: ежемесячный

В сфере (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, ТКО, очистка сточных вод):

Вид заявки (Заявка 1, Заявка 2, Заявка 3, Заявка 4)

Единица измерения: руб.

Раздел 1. Движение денежных средств на счетах бюджетов

муниципальных образований

Наименование показателя

Код строки

Остаток средств на начало отчетного года

Поступило

Перечислено на счет участника проекта (Заявки 2, 3, 4)

в том числе, перечислено из возвратов

Перечислено на мероприятия по подготовке проекта (Заявка 1)

в том числе, перечислено из возвратов

Возвращено в субъект

Возвращено средств со счета участника проекта (Заявки 2, 3, 4)

Возвращено из средств, направленных на мероприятия по подготовке проекта (Заявка 1)

Остаток средств на конец отчетного периода

1

2

3

4

5

5а

6

6а

7

8

9

10

Средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

21

Средства бюджета субъекта Российской Федерации

22

Средства местных бюджетов.

23

X

X

Раздел 2. Движение денежных средств на счете (счетах)

участника проекта (Заявка 2)

Наименование показателя

Код строки

Остаток средств на начало отчетного года

Поступило

Перечислено на реализацию мероприятий

в том числе, перечислено из возвратов

Возвращено средств на счет участника проекта

Возвращено средств финансовой поддержки в бюджет субъекта и в бюджеты МО

Остаток средств на конец отчетного периода

1

2

3

4

5

5а

6

7

8

Средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

31

Средства бюджета субъекта Российской Федерации

32

Средства местных бюджетов

33

Средства участника проекта

34

X

X

Глава муниципального образования

(подпись)

(расшифровка подписи)

«__» ___________ 20__ года

М.П.

Приложение 3

к Порядку предоставления субсидий

бюджетам муниципальных образований

в Республике Мордовия на обеспечение

мероприятий по модернизации систем

коммунальной инфраструктуры

Отчет

о расходовании средств Фонда, республиканского бюджета

Республики Мордовия, бюджета муниципального образования

и средств участника проекта на модернизацию систем

коммунальной инфраструктуры

(по заявке, по которой принято решение о предоставлении

финансовой поддержки за счет средств Фонда правлением

от _________ 20__ года, протокол №__)

на 1 _________ 20__ года

Наименование субъекта Российской Федерации

Наименование муниципального образования

Наименование проекта

Периодичность: годовой

В сфере (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, ТКО, очистка сточных вод):

Вид заявки (Заявка 1, Заявка 2, Заявка 3, Заявка 4)

Единица измерения: руб.

Раздел 1. Движение денежных средств на счетах бюджетов

муниципальных образований

Наименование показателя

Код строки

Остаток средств на начало отчетного года

Поступило

Перечислено на счет участника проекта (Заявки 2, 3, 4)

в том числе, перечислено из возвратов

Перечислено на мероприятия по подготовке проекта (Заявка 1)

в том числе, перечислено из возвратов

Возвращено в субъект

Возвращено средств со счета участника проекта (Заявки 2, 3, 4)

Возвращено из средств направленных на мероприятия по подготовке проекта (Заявка 1)

Остаток средств на конец отчетного периода

1

2

3

4

5

5а

6

6а

7

8

9

10

Средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

21

Средства бюджета субъекта Российской Федерации

22

Средства местных бюджетов

23

X

X

Раздел 2. Движение денежных средств

на счете (счетах) участника проекта

(Заявка 2)

Наименование показателя

Код строки

Остаток средств на начало отчетного года

Поступило

Перечислено на реализацию мероприятий

в том числе, перечислено из возвратов

Возвращено средств на счет участника проекта

Возвращено средств финансовой поддержки в бюджет субъекта и в бюджеты МО

Остаток средств на конец отчетного периода

1

2

3

4

5

5а

6

7

8

Средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

31

Средства бюджета субъекта Российской Федерации

32

Средства местных бюджетов

33

Средства участника проекта

34

X

X

Глава муниципального образования

(подпись)

(расшифровка подписи)

«__» ___________ 20__ года

М.П.