Об утверждении Порядка разработки, корректировки и мониторинга реализации стратегии социально- экономического развития городского округа «Город Кизел» и Порядка разработки, корректировки мониторинг...



АДМИНИСТРАЦИЯ КИЗЕЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.09.2020 №361

Об утверждении Порядка разработки, корректировки

и мониторинга реализации стратегии социально- экономического развития городского округа «Город

Кизел» и Порядка разработки, корректировки мониторинга плана мероприятий по стратегии социально-экономического развития городского округа «Город Кизел»

Руководствуясь федеральными законами от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 июня 2014г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Пермского края от 2 апреля 2010г. № 598-ПК «О стратегическом планировании в Пермском крае», п.11 ч.2 ст.44 Устава городского округа «Город Кизел» Пермского края, администрация города Кизела

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок разработки, корректировки и мониторинга реализации стратегии социально-экономического развития городского округа «Город Кизел» (приложение 1);

1.2. Порядок разработки, корректировки и мониторинга плана мероприятий по стратегии социально-экономического развития городского округа «Город Кизел» (приложение 2).

2. Обнародовать настоящее постановление в МБУ «Кизеловская
библиотека» и разместить на официальном сайте администрации города Кизела.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о.главы города Кизела С.Е.Гинтер

ЭО-постановление № 361 от 25.09.2020,ою

ЭО-постановление № 361 от 25.09.2020,ою

Приложение 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации городского округа «Город Кизел» от 25.09.2020 № 361

ПОРЯДОК

разработки, корректировки и мониторинга реализации стратегии социально-экономического развития городского округа «Город Кизел»

1. Настоящий Порядок определяет процедуру разработки, корректировки и мониторинга реализации стратегии социально-экономического развития городского округа «Город Кизел» (далее - Стратегия). Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

2. Стратегия социально-экономического развития - документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития городского округа «Город Кизел» (далее - городской округ) на долгосрочный период.

3. Решение о разработке Стратегии принимается главой городского округа - главой администрации городского округа «Город Кизел» (далее - глава округа).

4. Стратегия разрабатывается в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития городского округа. При разработке стратегии учитываются положения стратегии социально-экономического развития Пермского края и межмуниципальной стратегии (при наличии). Стратегия разрабатывается и корректируется с учетом документов стратегического планирования Российской Федерации, Пермского края, городского округа.

5. Содержание Стратегии определяется Положением о стратегическом планировании в городском округе «Город Кизел», утвержденным постановлением администрации городского округа «Город Кизел» от 14 августа 2020 г. № 303.

6. Стратегия разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития городского округа на долгосрочный период, но не менее 6 лет.

7. Дата начала разработки и перечень участников разработки Стратегии определяются по решению главы округа.

8. В разработке Стратегии принимают участие структурные подразделения администрации города Кизела в соответствии со сферой ведения и другие участники стратегического планирования (далее - участники разработки Стратегии).

К разработке Стратегии при необходимости привлекаются объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне. Средства на разработку стратегии предусматриваются в бюджете городского округа.

9. Разработка Стратегии осуществляется администрацией городского
округа «Город Кизел» (далее - Администрация) совместно с участниками
разработки Стратегии.

10. Для координации деятельности по разработке и реализации
Стратегии и плана мероприятий по реализации Стратегии создается рабочая
группа по планированию социально-экономического развития городского
округа (далее - Рабочая группа), которая является коллегиальным органом
при Администрации.

В состав Рабочей группы включаются должностные лица администрации, функциональных органов администрации, депутаты Кизеловской городской Думы, представители КСП Кизеловского городского округа и иные лица. Положение о деятельности Рабочей группы, включая состав участников и порядок ее формирования, утверждается постановлением администрации.

11. Администрация утверждает план разработки Стратегии,
предусматривающий в том числе общественное обсуждение проекта
Стратегии.

12. Разработка Стратегии ведется по приоритетным направлениям
развития городского округа в соответствии с полномочиями органов
местного самоуправления городского округа.

13. Формирование проекта Стратегии проходит в несколько этапов.

На первом этапе:

13.1. Производится сбор информации по развитию городского округа совместно с участниками разработки Стратегии по следующим направлениям:

развитие экономики;

развитие социальной сферы;

природопользование и инфраструктура;

управление земельными ресурсами и имуществом;

пространственно-территориальное развитие;

развитие гражданского общества и местного самоуправления;

муниципальные финансы.

Предоставленная информация должна содержать следующие разделы:

оценку достигнутых целей социально-экономического развития городского округа «Город Кизел»;

приоритеты, цели и задачи социально-экономической политики городского округа;

показатели достижения целей социально-экономического развития городского округа, сроки и этапы реализации стратегии;

ожидаемые результаты реализации стратегии;

информацию о муниципальных программах городского округа «Город Кизел»;

иные положения, определенные муниципальными нормативными правовыми актами Кизеловского городского округа.

13..2. Проводится комплексный анализ информации, указанной в пункте 14.1. настоящего Порядка.

На втором этапе:

Уполномоченный орган совместно с участниками разработки Стратегии на основе согласованных материалов разрабатывает проект Стратегии.

Для каждой цели и задачи должна быть определена организационная структура (орган), ответственная за достижение значений целевых показателей (показателей, характеризующих достижение целей).

14. Проект Стратегии подлежит вынесению на публичные слушания.

14.1. С целью проведения публичных слушаний проект Стратегии размещается на официальном сайте администрации города Кизела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

14.2. Публичные слушания Стратегии проводятся в сроки, установленные решением Кизеловской городской Думы (далее - Дума) о порядке проведения публичных слушаний.

14.3. Предложения и замечания к проекту Стратегии, поступившие в процессе публичных слушаний, носят рекомендательный характер.

14.4. После истечения срока проведения публичных слушаний Уполномоченный орган рассматривает поступившие предложения и замечания, определяя целесообразность их учета при доработке проекта Стратегии.

15. Стратегия утверждается решением Кизеловской городской Думы.

16. Стратегия в течение 10 дней со дня ее утверждения размещается на официальном сайте администрации города Кизела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

17. Решение о корректировке Стратегии в соответствии с настоящим Порядком принимается главой округа на основе результатов мониторинга и контроля ее реализации.

18. Мониторинг реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа осуществляется на основе комплексной оценки основных социально-экономических показателей, содержащихся в Стратегии.

Задачами мониторинга реализации Стратегии являются:

сбор, систематизация и обобщение информации о социально- экономическом развитии городского округа;

оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития;

оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития городского округа;

оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации Стратегии и ресурсов, необходимых для ее реализации;

оценка достигнутого уровня социально-экономического развития городского округа.

Результаты мониторинга реализации Стратегии отражаются в ежегодном отчете главы округа о деятельности администрации городского округа.

Задачи контроля реализации стратегии:

оценка качества Стратегии;

оценка результативности и эффективности реализации решений, принятых в Стратегии;

оценка достижения целей социально-экономического развития;

оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития;

оценка системы реализации Стратегии, включая анализ эффективности применения выбранных механизмов реализации Стратегии, в том числе состава и мероприятий муниципальных программ.

Администрация по результатам мониторинга и контроля реализации Стратегии в случае необходимости вносит предложения о корректировке Стратегии и (или) плана мероприятий по реализации Стратегии.

Корректировка Стратегии проводится в целях актуализации положений Стратегии в соответствии с текущими и прогнозируемыми условиями социально-экономического развития городского округа. Основаниями принятия решения о корректировке Стратегии могут являться:

не достижение в планируемые сроки установленных в Стратегии целей социально-экономического развития городского округа;

значительное изменение внутренних и внешних условий социально -экономического развития городского округа;

значительное изменение текущей деятельности, планов деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Пермского края, крупных хозяйствующих субъектов, в том числе принятие новых (или новых редакций) документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральному уровне, а также документов стратегического планирования сопредельных муниципальных образований, реализация которых изменит сроки и степень достижения целей Стратегии;

отсутствие корректировки Стратегии в течение 5 лет ее реализации.

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации городского округа «Город Кизел» от 25.09.2020 № 361

ПОРЯДОК

разработки, корректировки и мониторинга плана мероприятий
по реализации стратегии социально-экономического развития
городского округа «Город Кизел»

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Пермского края от 02 апреля 2010 г. № 598-ПК «О стратегическом планировании в Пермском крае» и определяет процедуру разработки, корректировки и мониторинга плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа «Город Кизел» (далее – план).

II. Основные принципы и положения разработки

и корректировки Плана мероприятий

2.1. План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа «Город Кизел» (далее - Стратегия) разрабатывается на период ее реализации с учетом основных направлений деятельности органов местного самоуправления городского округа «Город Кизел» Пермского края, приоритетов и целей социально-экономического развития Российской Федерации и Пермского края.

2.2. План мероприятий по реализации Стратегии содержит:

этапы реализации стратегии, в том числе первый этап - три года (очередной год и плановый период бюджетного планирования), последующий этап - три года;

цели и задачи социально-экономического развития городского округа «Город Кизел», приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;

показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;

комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ городского округа «Город Кизел», обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития, указанных в стратегии социально-экономического развития городского округа «Город Кизел»;

иные положения, определенные органами местного самоуправления городского округа «Город Кизел».

2.3. Проект Плана мероприятий разрабатывается в течение трех месяцев с момента утверждения Стратегии.

2.4. Проект Плана мероприятий подлежит обязательному общественному обсуждению. Для проведения общественного обсуждения проект Плана мероприятий размещается на официальном сайте администрации городского округа «Город Кизел» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее, чем за 10 дней до его утверждения. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения, рассматривается Рабочей группой по планированию социально-экономического развития городского округа «Город Кизел», проект Плана мероприятий при необходимости корректируется.

2.5. План мероприятий утверждается постановлением администрации городского округа «Город Кизел» в срок не позднее шести месяцев со дня утверждения Стратегии.

III. Порядок мониторинга,

контроля исполнения Плана мероприятий

3.1. С целью повышения эффективности деятельности исполнителей по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально - экономического развития городского округа «Город Кизел» администрация городского округа (далее - Администрация) проводит ежегодный мониторинг плана мероприятий по реализации Стратегии.

3.2. Результаты ежегодного мониторинга оформляются в виде отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации Стратегии за истекший год.

3.3. Предоставляемая в составе отчета информация должна содержать оценку уровня социально-экономического развития городского округа «Город Кизкел», степени достижения поставленных целей, задач и приоритетов. К отчету прилагается оценка уровня достижения ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Стратегии, а также анализ причин, повлекших их отклонение от планируемых значений.

3.4. Контроль реализации Плана мероприятий осуществляется администрацией, ответственными исполнителями на основе обобщения информации и оценки достижения показателей социально-экономического развития городского округа «Город Кизел», в рамках представляемого в Думу Кизеловского городского округа отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации Стратегии за истекший год.

ЭО-постановление № 361 от 25.09.2020,ою