Об утверждении Положения о порядке организации культурно-массовых, спортивно-массовых и иных массовых мероприятий, проводимых на открытых площадках на территории муниципального района «Юхновский ра...



Администрация муниципального района

"Юхновский район"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от   25.03.2020                                                                                                                    № 155

Об утверждении Положения о порядке организации культурно-массовых, спортивно-массовых и иных массовых мероприятий, проводимых на открытых площадках на территории муниципального района «Юхновский район»

В соответствии с подпунктом 12 п.1, п.3 статьи 14, подпунктов 19.1, 26 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 7, 8, 38 Устава муниципального района «Юхновский район» администрация муниципального района «Юхновский район» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке организации культурно-массовых, спортивно-массовых и иных массовых мероприятий, проводимых на открытых площадках на территории муниципального района «Юхновский район» (приложение).

2. Настоящее Постановление вступает в силу после его обнародования и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района «Юхновский район».

3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя  главы администрации муниципального района «Юхновский район» Д.И.Кутыркина.

Глава администрации

МР «Юхновский район»                                                               М.А.Ковалева

Приложение

к Постановлению администрации

МР «Юхновский район»

от 25.03.2020 № 155

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ,

СПОРТИВНО-МАССОВЫХ И ИНЫХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ НА ОТКРЫТЫХ ПЛОЩАДКАХ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЮХНОВСКИЙ РАЙОН»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок подготовки и проведения культурно-массовых, спортивно-массовых и иных массовых мероприятий, проводимых на открытых площадках на территории муниципального района «Юхновский район» (далее - мероприятия).

1.2. Под иными массовыми мероприятиями в настоящем Положении понимаются массовые мероприятия, проводимые на открытых площадках на территории муниципального района «Юхновский район», не являющиеся культурными массовыми мероприятиями или спортивными массовыми мероприятиями.

1.3. Массовое мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня по местному времени (за исключением массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в связи с государственными праздниками, памятными днями, памятными датами и иными праздниками, имеющими областной, общероссийский или международный характер, организаторами которых являются органы государственной власти, органы местного самоуправления и структурные подразделения администрации муниципального района «Юхновский район»).

1.4. Организаторами мероприятий могут быть юридические и физические лица независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и места регистрации, являющиеся инициаторами проведения мероприятий и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение их проведения.

Не могут быть организаторами массовых мероприятий:

-  лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, а также лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда;

- лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два и более раза привлекавшееся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 19.3, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию;

- политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке.

1.4.1. Проведение мероприятий государственными органами или их территориальными органами, органами государственных внебюджетных фондов или их территориальными органами, органами местного самоуправления (за исключением администрации муниципального района «Юхновский район») регулируется разделом 4 настоящего Положения.

1.4.2. Проведение мероприятий администрацией муниципального района «Юхновский район»  регулируется разделом 5 настоящего Положения.

1.5. Действие положения не распространяется:

- на публичные мероприятия в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм, проведение которых регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

- спортивные соревнования, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- религиозные обряды и церемонии, проводимые в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ « О свободе совести и о религиозных объединениях».

1.6. Основанием для проведения культурно-массовых, спортивно-массовых, иных массовых мероприятий (с предполагаемым количеством участников иных мероприятий свыше 30 человек) является правовой акт администрации муниципального района «Юхновский район». Основанием для проведения иных массовых мероприятий с предполагаемым количеством их участников до 30 человек является согласование проведения данного мероприятия, выраженное в письме администрации муниципального района «Юхновский район».

1.7. Разработчиками проекта правового акта администрации муниципального района «Юхновский район» (далее - проект) о проведении культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий (о разрешении на проведение культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий) являются структурные подразделения администрации муниципального района «Юхновский район», определяемые в соответствии с направлением проводимых мероприятий. Разработчиками проекта о проведении иных массовых мероприятий (о разрешении на проведение иных массовых мероприятий) являются структурные подразделения администрации муниципального района «Юхновский район», определяемые в соответствии с направлением проводимых мероприятий, или структурные подразделения администрации муниципального района «Юхновский район», указанные в резолюции, накладываемой на обращение организатора мероприятия, поручении главы администрации муниципального района «Юхновский район» - в случае если мероприятие проводится в сфере деятельности, не относящейся к компетенции ни одного из структурных подразделений администрации  муниципального района «Юхновский район».

2. Порядок подготовки и проведения культурно-массовых,

спортивно-массовых, иных массовых мероприятий

(с предполагаемым количеством участников иных массовых

мероприятий свыше 30 человек), проводимых на открытых

площадках на территории муниципального района «Юхновский район»

2.1. Организаторы культурно-массовых, спортивно-массовых, иных массовых мероприятий (если предполагаемое количество участников иных массовых мероприятий превышает 30 человек) обязаны:

2.1.1. лично присутствовать при проведении массового мероприятия или назначить лицо, ответственное за проведение массового мероприятия или назначить лицо, ответственное за проведение массового мероприятия, которое будет присутствовать при проведении массового мероприятия;

2.1.2. обеспечить соблюдение условий проведения массового мероприятия, указанных в уведомлении о проведении массового мероприятия или измененных в результате согласования с администрацией муниципального района «Юхновский район»;

2.1.3. создать зону безопасности в месте проведения массового мероприятия, предусмотрев:

а) использование большегрузного транспорта, заграждений и искусственных преград в целях недопущения несанкционированного въезда транспортных средств в место проведения массового мероприятия;

б) организацию контрольно-пропускного и осмотрового режимов (с максимально возможным удалением контрольно-пропускных пунктов от мест скопления людей) в месте проведения массового мероприятия с использованием технических средств безопасности (стационарных, ручных металлодетекторов) и ограничения доступа (металлических барьеров, оградительные ленты и иных средств); 

2.1.4. принимать необходимые меры, обеспечивающие пожарную безопасность, общественную безопасность, скорую медицинскую помощь, выполняют иные необходимые организационные мероприятия.

2.1.5. проводить работу по техническому и материальному обустройству мероприятий (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивают при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности, в том числе при применении пиротехнических средств;

2.1.6. обеспечить при проведении массового мероприятия соблюдение правил пожарной безопасности;

2.1.7. при проведении массового мероприятия  вне населенного пункта обеспечить территорию его проведения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), пожарными щитами (на каждом пожарном щите должны располагаться лом, багор, ведра, штыковая лопата, бочка с водой вместимостью не менее 200 литров);

2.1.8.  обеспечить в случае использования при проведении массового мероприятия пиротехнических средств охрану пусковых площадок и опасных зон от проникновения посторонних лиц, меры защиты персонала и сохранность фейерверочных изделий;

2.1.9. обеспечить при проведении массового  мероприятия на территории, прилегающей к водоему, меры безопасности участников массового мероприятия;

2.1.10.  разместить в доступных местах правила поведения участников массового мероприятия и схему расположения объектов;

2.1.11. организовать работу туалетов, обеспечить соблюдение санитарно-гигиенических норм;

2.1.12. требовать от участников массового мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения массового мероприятия;

2.1.13. обеспечить сохранность зеленых насаждений, зданий, строений, сооружений, оборудования, инвентаря и другого имущества в месте проведения массового мероприятия;

2.1.14. не допускать при проведении массового мероприятия розничную продажу и распитие  спиртных напитков;

2.1.15. предусмотреть при проведении массового мероприятия  места для накопления отходов в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации;

2.1.16. не допускать при проведении массового мероприятия использование беспилотных летательных аппаратов с нарушением действующего законодательства;

2.1.17. организовать выполнение работ по проведению уборки места проведения массового мероприятия и прилегающей территории после проведения массового мероприятия путем заключения договоров с соответствующими коммунальными службами или своими силами;

2.1.18. обеспечить при проведении мероприятия соблюдение санитарно-гигиенических норм, своевременное выполнение работ по уборке и восстановлению нарушенного благоустройства территории в местах проведения мероприятий.

2.2. Организаторам мероприятий рекомендуется в целях обеспечения поддержания общественного порядка принимать необходимые меры путем обеспечения общественного порядка в период проведения мероприятий силами частных охранных организаций, членов казачьих обществ, народных дружин и волонтеров.

2.3. Организатор массового мероприятия не вправе проводить массовое мероприятие:

2.3.1. если его проведение не было согласовано администрацией муниципального района «Юхновский район»;

2.3.2. если проведение массового мероприятия не было организовано в соответствии с настоящим Положением.

3. Порядок подачи уведомления

о проведении массового мероприятия и его согласования

3.1. Уведомление о проведении массового мероприятия подается его организатором в письменной форме в срок не позднее чем за 30 дней до планируемой даты проведения массового мероприятия:

3.1.1. в администрацию муниципального образования МР «Юхновский район».

3.1.2. в территориальный орган МВД России в Калужской области на районном уровне;

3.1.3. в территориальное подразделение Главного управления МЧС России по Калужской области (в случае использования при проведении массового мероприятия пиротехнических средств или создания палаточного лагеря).

3.2. Если проведение массового мероприятия требует запрещения движения транспортных средств на отдельных участках автомобильных дорог, подача уведомления о проведении массового мероприятия осуществляется не позднее чем за 50 дней до планируемой даты проведения массового мероприятия.

3.3. В уведомлении о проведении массового мероприятия указываются:

3.3.1. фамилия, имя, отчество организатора массового мероприятия (для юридического лица – его наименование), адрес места жительства (для юридического лица – адрес места его нахождения), номер контактного телефона;

3.3.2. фамилии, имена и отчества, номера контактных телефонов лиц, уполномоченных организатором массового мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия (в том числе ответственных за обеспечение общественного порядка и безопасности);

3.3.3. форма и цели проведения массового мероприятия;

3.3.4. предлагаемое место (места) проведения массового мероприятия, маршруты движения участников, информация об использовании транспортных средств;

3.3.5. дата, время начала и окончания массового мероприятия;

3.3.6. предполагаемое количество участников массового мероприятия;

3.3.7. формы и методы обеспечения организатором массового мероприятия общественного порядка и безопасности (в том числе используемые для этих целей технические средства), соблюдения правил противопожарного режима, организации медицинской помощи;

3.3.8. количество привлекаемых волонтеров, работников частных охранных организаций, членов казачьих обществ и народных дружин;

3.3.9. фамилии, имена и отчества, номера контактных телефонов лиц, уполномоченных организатором массового мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия; лиц, на которых организатором возложена ответственность за обеспечение безопасности и общественного порядка при проведении массового мероприятия;

3.3.10. дата подачи уведомления, подпись организатора.

3.4. К уведомлению прилагаются следующие документы:

3.4.1. копия документа, удостоверяющего личность организатора (для юридического лица – учредительные документы);

3.4.2. согласие на обработку персональных данных (для физических лиц);

3.4.3. регламент проведения массового мероприятия;

3.4.4. схема места проведения массового мероприятия с указанием:

а) ограждения зоны безопасности;

б) участков размещения временных объектов (сцены, мест размещения зрителей, объектов торговли, парковок автотранспорта, контрольно-пропускных пунктов, медицинского пункта, мест для накопления отходов, туалетов и т.д.);

в) направления движения участников массового мероприятия и транспортных средств;

г) постов и патрулей волонтеров, работников частных охранных организаций, членов казачьих обществ и народных дружин;

3.4.5. гарантийное письмо или документы, подтверждающие обеспечение уборки территории и вывоз ТБО после проведения массового мероприятия;

3.4.6. согласованная и утвержденная в установленном законодательством Российской Федерации порядке схема организации дорожного движения на период временного ограничения (либо прекращения) движения транспортных средств, пешеходов (в случае необходимости изменения, при проведении массового мероприятия, существующей схемы организации дорожного движения);

3.4.7. письменное согласование от администрации объекта проведения массового мероприятия (в случае проведения массового мероприятия на территории (земельном участке) организации, индивидуального предпринимателя, физического лица);

3.4.8. копия договора с организацией, осуществляющей пиротехнический показ, контактные телефоны, схема места проведения пиротехнического показа (с указанием точки размещения пиротехнических изделий (пусковой площадки), границ охранной и безопасной зон, места хранения пиротехнических изделий), техническая документация на пиротехнические изделия (с указанием диаметра заряда и радиуса опасной зоны) (при проведении массового мероприятия с применением пиротехнических изделий).

3.5. Не требуется подача уведомления о проведении массового мероприятия:

3.5.1. организаторами которого выступают:

а) структурные подразделения и органы администрации муниципального образования МР «Юхновский район»;

б) государственные, муниципальные предприятия, организации или учреждения (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с уставной деятельностью этих организаций на закрепленных территориях).

3.5.2. связанного с размещением передвижных зрелищных сооружений (аттракционов, цирков, зоопарков и т.д.).

3.6. По результатам рассмотрения уведомления администрация муниципального образования МР «Юхновский район» принимает решение о согласовании либо отказе в согласовании проведения массового мероприятия.

3.7. Основаниями для отказа в согласовании проведения массового мероприятия являются:

3.7.1. непредоставление, предоставление не в полном объеме информации и документов, предусмотренных пунктами 3.3, 3.4 настоящего Положения;

3.7.2. несоблюдение организатором сроков подачи уведомления;

3.7.3. подача уведомления о проведении массово мероприятия лицом, которое не может являться организатором в соответствии с настоящим  Положением;

3.7.4. создание препятствий в работе предприятий и организаций, ограничение дорожного движения в ущерб интересам значительной части населения при проведении массового мероприятия;

3.7.5. несоответствие цели и форм проведения массового мероприятия положениям Конституции Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности и (или), если они нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации;

3.7.6. пропаганда насилия, национальной и религиозной нетерпимости, порнографии, наркомании, вредных привычек при проведении массового мероприятия;

3.7.7. создание проведением массового мероприятия угроз общественному порядку и безопасности участников массового мероприятия и населения (в том числе наличии информации из территориального органа МВД России в Калужской области на районном уровне и территориального подразделения Главного управления МЧС России по Калужской области о непринятии организатором массового мероприятия необходимых мер по обеспечению безопасности и правопорядка);

3.7.8. совпадение места и времени проведения заявленного массового мероприятия с местом и временем проведения других массовых и публичных мероприятий, уведомления о проведении которых были получены ранее;

3.7.9. наличие неблагоприятной эпидемиологической ситуации на территории проведения массового мероприятия;

3.7.10. введение в установленном законом порядке запрета на посещение территорий, на которых предполагается проведение массового мероприятия;

3.7.11. неоднократное несоблюдение общественного порядка, пожарной безопасности и требований настоящего Положения при проведении массовых мероприятий данным организатором;

3.8. Специалисты уполномоченного структурного подразделения администрации муниципального района «Юхновский район» (разработчики проекта) при получении уведомления и документов, указанных в пунктах 3.3, 3.4 аздела 3 настоящего Положения:

- запрашивают в ФНС РФ через портал ФНС (www.nalog.ru) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) (для индивидуальных предпринимателей), выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) (для юридических лиц) в форме электронного документа;

- с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия направляют запрос в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области "Региональный центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф" о наличии документа, подтверждающего обеспечение скорой медицинской помощи во время проведения мероприятий;

- с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия согласовывают проведение мероприятия, заявленного организатором, с территориальным органом МВД России в Калужской области на районном уровне, Главным управлением МЧС России по Калужской области (в случаях использования пиротехнических средств).

3.9. Организаторы мероприятий вправе по собственной инициативе самостоятельно представить документы, предусмотренные пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Положения.

3.10. После получения необходимых документов и согласований, указанных в пунктах 2.4 и 2.5 раздела 2 настоящего Положения, специалисты уполномоченного структурного подразделения администрации муниципального района «Юхновский район» в течение трех рабочих дней осуществляют подготовку проекта правового акта администрации муниципального района «Юхновский район» о разрешении на проведение культурно-массовых, спортивно-массовых, иных массовых мероприятий.

В случае принятия правового акта администрации муниципального района «Юхновский район» о разрешении на проведение культурно-массовых, спортивно-массовых, иных массовых мероприятий копия данного правового акта в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления (но не позднее пяти рабочих дней до даты проведения мероприятия) выдается разработчиками организаторам мероприятий под роспись или высылается им по почте.

Принятый правовой акт администрации муниципального района «Юхновский район» о разрешении на проведение культурно-массовых, спортивно-массовых, иных массовых мероприятий не позднее одного рабочего дня после его принятия направляется:

- в территориальный органом МВД России в Калужской области на районном уровне;

- в территориальное подразделение Главного управления МЧС России по Калужской области (в случаях использования пиротехнических средств или создания палаточного лагеря).

При проведении массового мероприятия структурным подразделением или органом администрации муниципального района «Юхновский район» информация и документы, предусмотренные настоящим Положением, направляются в установленные сроки:

- в территориальный органом МВД России в Калужской области на районном уровне;

- в территориальное подразделение  Главного управления МЧС России по Калужской области (в случаях использования пиротехнических средств или создания палаточного лагеря).

3.11. Основаниями для отказа в проведении мероприятий являются:

- отказ в согласовании мероприятия уполномоченными органами;

- отсутствие документа, подтверждающего обеспечение скорой медицинской помощи во время проведения мероприятия;

- противоречие целей и задач мероприятий Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;

- угроза безопасности населения муниципального района «Юхновский район» и общественному порядку при проведении мероприятий;

- пропаганда насилия, национальной и религиозной нетерпимости, порнографии, наркомании, вредных привычек при проведении мероприятий;

- совпадение мероприятий по месту и времени с другими мероприятиями, заявленными ранее (в таких случаях администрация муниципального района «Юхновский район» должна в письменном виде предложить организаторам изменить время и место проведения мероприятий);

- неоднократное несоблюдение общественного порядка, пожарной безопасности при проведении мероприятий данными организаторами, неоднократное нарушение взятых ими на себя обязательств по уборке территории и вывозу ТБО после проведения мероприятий;

- непредставление организаторами мероприятий документов, указанных в пункте 3.4 раздела 3 настоящего Положения;

- в иных установленных законодательством Российской Федерации, Калужской области случаях.

3.12. В случае отказа в проведении мероприятий администрацией муниципального района «Юхновский район» должен быть направлен мотивированный письменный ответ заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления (но не позднее пяти рабочих дней до предполагаемой даты проведения мероприятия).

4. Порядок подготовки и проведения иных массовых мероприятий

с предполагаемым количеством их участников до 30 человек,

проводимых на открытых площадках на территории

муниципального   района «Юхновский район»

4.1. Организаторы иных массовых мероприятий с предполагаемым количеством их участников до 30 человек, проводимых на открытых площадках на территории муниципального района «Юхновский район» обязаны:

- принимать при проведении данных мероприятий необходимые меры, обеспечивающие пожарную безопасность, общественную безопасность, скорую медицинскую помощь, выполнять иные необходимые организационные мероприятия;

- проводить работу по техническому и материальному обустройству мероприятий (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивают при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности, в том числе при применении пиротехнических средств;

- обеспечивать при проведении мероприятий соблюдение санитарно-гигиенических норм, своевременное выполнение работ по уборке и восстановлению нарушенного благоустройства территории в местах проведения мероприятий.

4.2. Организаторам мероприятий рекомендуется в целях обеспечения поддержания общественного порядка принимать необходимые меры путем обеспечения общественного порядка в период проведения мероприятий силами силами частных охранных организаций, членов казачьих обществ, народных дружин и волонтеров;

4.3. Перед проведением мероприятий их организаторы обязаны уведомить в письменном виде администрацию муниципального района «Юхновский район» о проведении иного массового мероприятия на открытой площадке на территории муниципального района «Юхновский район» с предполагаемым количеством участников до 30 человек.

В уведомлении организатором мероприятия - физическим лицом указывается: фамилия, имя, отчество, место жительства, форма, место, сроки проведения соответствующих мероприятий, предполагаемое количество участников, номер контактного телефона организаторов.

В уведомлении организатором мероприятия - индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом указываются: наименование индивидуального предпринимателя или юридического лица - организатора мероприятия, место его нахождения, форма, место, сроки проведения соответствующих мероприятий, предполагаемое количество участников, номер контактного телефона организаторов. Также в указанном уведомлении должны содержаться следующие обязательства данных организаторов:

- об обеспечении общественной и пожарной безопасности при проведении мероприятия;

- об обеспечении скорой медицинской помощи при проведении мероприятия.

К указанному уведомлению должны прилагаться:

- гарантийное письмо или документы, подтверждающие обеспечение уборки территории и вывоз ТБО после проведения мероприятия (если данное обязательство не указано организатором в уведомлении);

- в случае проведения мероприятий на территории организаций - письменное согласование с руководителем данной организации.

4.4. Структурное подразделение администрации муниципального района «Юхновский район», определяемое согласно пункту 1.6 раздела 1 настоящего Положения, рассматривает уведомление организатора и приложенные к нему документы и в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации уведомления направляет в адрес организатора мероприятия ответ о согласовании или мотивированный отказ в согласовании проведения мероприятия.

4.5. Основаниями для отказа в согласовании проведения мероприятий являются:

- противоречие целей и задач мероприятий Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;

- угроза безопасности населения муниципального района «Юхновский район» и общественному порядку при проведении мероприятий;

- пропаганда насилия, национальной и религиозной нетерпимости, порнографии, наркомании, вредных привычек при проведении мероприятий;

- совпадение мероприятий по месту и времени с другими мероприятиями, заявленными ранее (в таких случаях администрация муниципального района «Юхновский район» должна в письменном виде предложить организаторам изменить время и место проведения мероприятий);

- неоднократное несоблюдение общественного порядка, пожарной безопасности при проведении мероприятий данными организаторами, неоднократное нарушение взятых ими на себя обязательств по уборке территории и вывозу ТБО после проведения мероприятий;

- непредставление организаторами мероприятий документов и (или) отсутствие в уведомлении необходимой информации и обязательств, указанных в пункте 3.3 раздела 3 настоящего Положения;

- в иных установленных законодательством Российской Федерации, Калужской области случаях.

4.6. При согласования мероприятия администрация муниципального района «Юхновский район» уведомляет в срок не позднее двух рабочих дней до даты мероприятия о его проведении на открытой площадке на территории муниципального района «Юхновский район» в территориальный органом МВД России в Калужской области на районном уровне, Главное управление МЧС России по Калужской области (в случаях использования пиротехнических средств), а также министерство здравоохранения Калужской области.

5. Порядок подготовки и проведения мероприятий

государственными органами или их территориальными органами,

органами государственных внебюджетных фондов

или их территориальными органами, органами местного самоуправления (за исключением администрации муниципального района «Юхновский район»)

5.1. Государственным органам или их территориальным органам, органам государственных внебюджетных фондов или их территориальным органам, органам местного самоуправления (за исключением администрации муниципального района «Юхновский район») рекомендуется:

- принимать при проведении мероприятий необходимые меры, обеспечивающие пожарную безопасность, общественную безопасность, скорую медицинскую помощь, выполнять иные необходимые организационные мероприятия;

- проводить работу по техническому и материальному обустройству мероприятий (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивать при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности, в том числе при применении пиротехнических средств;

- обеспечивать при проведении мероприятий соблюдение санитарно-гигиенических норм, своевременное выполнение работ по уборке и восстановлению нарушенного благоустройства территории в местах проведения мероприятий;

- в целях обеспечения поддержания общественного порядка принимать необходимые меры путем обеспечения общественного порядка в период проведения мероприятий силами частных охранных предприятий (иными лицами, имеющими право на осуществление деятельности по охране общественного порядка).

5.2. Государственные органы или их территориальные органы, органы государственных внебюджетных фондов или их территориальные органы, органы местного самоуправления (за исключением администрации муниципального района «Юхновский район») обращаются в администрацию муниципального района «Юхновский район» с заявлением о проведении мероприятия, в котором указывается наименование органа, место его нахождения, место, сроки проведения соответствующих мероприятий, предполагаемое количество участников, номер контактного телефона.

Также в указанном заявлении должны содержаться следующие обязательства данных органов:

- об обеспечении общественной и пожарной безопасности при проведении мероприятия;

- об обеспечении скорой медицинской помощи при проведении мероприятия;

- об обеспечении уборки и вывозе ТБО после проведения мероприятия.

В случае проведения мероприятия на территории организаций также в заявлении указывается о согласии данной организации на проведение мероприятия.

5.3. Структурное подразделение администрации муниципального района «Юхновский район», определяемый согласно пункту 1.6 раздела 1 настоящего Положения, рассматривает заявление, при наличии в нем всей необходимой информации и обязательств, указанных в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления, но не позднее 5 рабочих дней до предполагаемой даты мероприятия направляет в адрес организатора мероприятия ответ о возможности проведения мероприятия.

В случае если в заявлении отсутствует информация и обязательства, указанные в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления, но не позднее 5 рабочих дней до предполагаемой даты мероприятия уполномоченное структурное подразделение администрации муниципального района «Юхновский район» направляет в адрес организатора мероприятия ответ, в котором указываются соответствующие недостатки заявления организатора мероприятия и рекомендации по их устранению.

5.4. В случае направления в адрес организатора мероприятия ответа о возможности проведения мероприятия структурное подразделение администрации муниципального района «Юхновский район» уведомляет в срок не позднее двух рабочих дней до даты мероприятия о его проведении на открытой площадке на территории муниципального района «Юхновский район» в территориальный орган МВД России в Калужской области на районном уровне, Главное управление МЧС России по Калужской области (в случаях использования пиротехнических средств), а также министерство здравоохранения Калужской области.

6. Порядок подготовки и проведения мероприятий

структурными подразделениями администрации

муниципального района «Юхновский район»

6.1. Структурные подразделения администрации муниципального района «Юхновский район» при проведении мероприятий:

6.1.1. Принимают необходимые меры, обеспечивающие пожарную безопасность, общественную безопасность, скорую медицинскую помощь, выполняют иные необходимые организационные мероприятия.

6.1.2. Проводят работу по техническому и материальному обустройству мероприятий (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивают при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности, в том числе при применении пиротехнических средств.

6.1.3. Обеспечивают при проведении мероприятий соблюдение санитарно-гигиенических норм, своевременное выполнение работ по уборке и восстановлению нарушенного благоустройства территории в местах проведения мероприятий.

6.2. Основанием для проведения мероприятий администрацией муниципального района «Юхновский район» является правовой акт администрации муниципального района «Юхновский район», который принимается при наличии следующих документов и согласований:

- документ, подтверждающий обеспечение скорой медицинской помощи во время проведения мероприятия;

- согласование проведения мероприятия с территориальный орган МВД России в Калужской области на районном уровне, территориальное подразделение Главного управления МЧС России по Калужской области (в случаях использования пиротехнических средств или создания палаточного лагеря).

6.3. Принятый правовой акт администрации муниципального района «Юхновский район» о проведении мероприятий не позднее одного рабочего дня после его принятия направляется в территориальный орган МВД России в Калужской области на районном уровне, в территориальное подразделение Главного управления МЧС России по Калужской области (в случаях использования пиротехнических средств или создания палаточного лагеря).

7. Права и обязанности участников массового

мероприятия, а также запреты, распространяемые

на участников массового мероприятия

7.1. Участники массового мероприятия имеют право:

7.1.1. на свободный проход в место проведения массового мероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведения;

7.1.2. на нахождение в месте проведения массового мероприятия в течение всего времени его проведения;

7.1.3. на уважение и защиту достоинства личности со стороны организатора, технического и обслуживающего персонала, участников массового мероприятия, лиц, обеспечивающих охрану общественного порядка и общественную безопасность при проведении массового мероприятия;

7.1.4. на оказание необходимой медицинской помощи в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

7.2. Участники массового мероприятия обязаны:

7.2.1. при проходе к месту проведения массового мероприятия проходить личный осмотр и предоставлять для осмотра личные вещи;

7.2.2. во время нахождения в месте проведения массового мероприятия соблюдать общественный порядок и требования, установленные настоящим Положением;

7.2.3. вести себя уважительно по отношению организаторам, техническому и обслуживающему персоналу, участникам массового мероприятия, лицам, обеспечивающим охрану общественного порядка и общественную безопасность при проведении массового мероприятия;

7.2.4. незамедлительно сообщать лицам, обеспечивающим общественный порядок и общественную безопасность при проведении массового мероприятия, или организатору массового мероприятия о случаях обнаружения подозрительных предметов, нарушения общественного порядка, возникновения задымления или пожара, необходимости оказания медицинской помощи лицам, находящимся в месте проведения массового мероприятия;

7.2.5. выполнять законные требования представителей организатора массового мероприятия, лиц, обеспечивающих общественный порядок и общественную безопасность при проведении массового мероприятия;

7.3. Участникам массового мероприятия запрещается:

7.3.1. осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения массового мероприятия или на прилегающей к нему территории;

7.3.2. находиться в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

7.3.3. выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения массового мероприятия;

7.3.4. оскорблять других лиц (в том числе с использованием баннеров, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации) и совершать иные действия, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию либо направленные на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии;

7.3.5. нарушать общественную мораль и нормы поведения путем обнажения интимных частей тела;

7.3.6. проникать в зоны, доступ в которые ограничен организатором массового мероприятия или администрацией объекта проведения массового мероприятия;

7.3.7. проходить в место проведения массового мероприятия с животными и птицами, за исключением собак-проводников в намордниках или если это не предусмотрено характером массового мероприятия;

7.3.8. проводить публичные мероприятия, не предусмотренные регламентом проведения массового мероприятия;

7.3.9. распространять любым способом продукцию политического и экстремистского характера (включая плакаты, листовки, буклеты).

7.3.10. курить в неотведенных местах;

7.3.11. проносить в место проведения массового мероприятия:

а) оружие любого типа, в том числе самообороны, и боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывчатые, ядовитые, отравляющие и едко пахнущие вещества, радиоактивные материалы;

б) огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов;

в) иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению;

г) алкогольные напитки любого рода, наркотические и токсические вещества или стимуляторы;

д) прохладительные напитки в стеклянной или жестяной таре, а также в пластиковой таре объемом более 1 литра;

е) пропагандистские материалы экстремистского характера или содержащие нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику экстремистских организаций;

ж) громоздкие предметы, мешающие другим участникам массового мероприятия, кроме случаев, когда пронос таких предметов согласован с организатором массового мероприятия;

8. Заключительные положения

8.1. Организатор массового мероприятия несет персональную ответственность за обеспечение общественной безопасности и правопорядка, санитарного состояния, охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности в период проведения массового мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.