«Об утверждении Порядка составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования «Медновское сельское поселение», а также представления, рассмотрения и утверждения отчетно...



АДМИНИСТРАЦИЯ МЕДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.08.2020г.                                                                                                                                                           № 71

с. Медное Калининского района Тверской области

«Об утверждении Порядка составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования «Медновское сельское поселение», а также представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджета муниципального образования «Медновское сельское поселение» и его внешней проверке»

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением Совета депутатов Медновского сельского поселения от 13.05.2020 № 5 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета Медновского сельского поселения, а также представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджета Медновского сельского поселения и его внешней проверке (Приложение 1 к настоящему постановлению).

2. Ответственным исполнителям обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных приложением к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава Медновского сельского поселения                                                         С.Д. Краснощеков

Приложение № 1 к

Постановлению Администрации

Медновского сельского поселения

от 24.08.2020 № 71

ПОРЯДОК

составления проекта бюджета Медновского сельского поселения на очередной финансовый год

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Медновском сельском поселении Калининского района Тверской области, утвержденным решением Советом депутатов Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области от 13.05.2020 № 5 и регламентирует деятельность участников процесса составления проекта решения Совета депутатов Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области о бюджете муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области на очередной финансовый год (далее - проект бюджета).

1.2. Проект бюджета составляется в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации

- Законом Тверской области от 18.01.2006 № 13-30 "О бюджетном процессе в Тверской области".

- Положением о бюджетном процессе в Медновском сельском поселении, утвержденным решением Советом депутатов Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области от 13.05. 2020 г. № 5

1.3. Проект бюджета составляется на основе:

- бюджетного послания Президента Российской Федерации:

- ежегодного послания Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области на очередной финансовый год и плановый период;

- ежегодного послания Главы муниципального образования Тверской области «Калининский район» Собранию депутатов муниципального образования Тверской области «Калининский район»;

- основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области на очередной финансовый год,

основных показателей проекта прогноза социально-экономического развитии Медновского сельского поселения на очередной финансовый год;

- нормативов распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на текущий финансовый год:

отчета об исполнении бюджета Медновского сельского поселения в отчетном и основных показателей ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования в текущем финансовом году;

- ведомственных целевых программ, долгосрочных целевых программ, докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета;

- реестра расходных обязательств муниципального Медновского сельского поселения;

- изменений в бюджетном и налоговом законодательстве.

1.4. В настоящем порядке даты, используемые без указания года, относятся к текущему финансовому году.

Участие Главных администраторов доходов бюджета Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области, местных бюджетов, иных организаций и учреждений прогнозов доходов

Главные администраторы доходов бюджета Медновского сельского поселения (приложение 1 настоящему Порядку), иные организации и учреждения, представляют в бухгалтерию администрации Медновского сельского поселения (далее бухгалтерия);

- ожидаемую оценку поступлений доходов за текущий год;

- прогноз поступлений доходов бюджета Медновского сельского поселения на очередной финансовый год с приложением соответствующих расчетов и пояснений по статьям и подстатьям доходных источников.

Участие главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Медновское сельское поселение», администраторов              целевых              программ

Главные распорядители средств бюджета Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области:

3.1. Формируют обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год с учетом утвержденных стандартов муниципальных услуг на момент составления обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и предложения о сокращении (изменении) объемов ассигнований, необходимых для финансирования действующих расходных обязательств, а также проекты необходимых правовых актов

3.2. Представляют в бухгалтерию обоснования бюджетных ассигнований главных распорядителей средств Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области на очередной финансовый год (далее - ОБАСы).

3.3. Представляют в бухгалтерию - проекты НПА об утверждении (внесении изменений) ведомственных (долгосрочных) целевых программ (далее - целевых программ), предусматривающие эластичность общего объема ресурсов, необходимого для их реализации, в зависимости от текущей финансово-экономической ситуации.

Участие Администрации Медновского сельского поселения

Администрация Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области (далее - Администрация МО):

4.1. Рассматривает представленные администраторами муниципальные целевые программы муниципального образования Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области и (или) проекты постановлений Администрации Медновского сельского поселения об утверждении целевых программ Медновского сельского поселения и (или) проекты постановлений Администрации МО о внесении изменений в целевые программы муниципального образования «Медновского сельское поселение» Калининского района Тверской области и принимает решение по результатам рассмотрения.

4.2. Рассматривает представленный бухгалтерией сводный прогноз поступления доходов в за текущий финансовый год, прогноз поступлений доходов бюджета на очередной финансовый год и принимает решение по результатам рассмотрения.

4.3. Рассматривает и принимает решение по результатам рассмотрения свода обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

4.4. Рассматривает и принимает решение по результатам прогноза безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области на очередной финансовый год с учетом параметров проекта областного и районного бюджета на очередной финансовый год.

4.5. Рассматривает и принимает решение по результатам расчета иных межбюджетных трансфертов поселений из бюджета поселения и на очередной финансовый год.

4.6.Рассматривает проект основных прогнозных параметров бюджета на очередной финансовый год, подготовленный бухгалтерией, и принимает решение по результатам рассмотрения.

4.7.Представляет в бухгалтерию информацию об ожидаемом исполнении бюджетов и прогнозу, по поселению с соответствующими расчетами и обоснованиями, по поступлениям доходов по продажи земельных участков от продажи муниципального имущества, от сдачи в аренду муниципального имущества и от сдачи в аренду земельных участков.

4.8.Представляет в бухгалтерию прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год.

4.9.Осуществляет экспертизу представленных администраторами целевых программ проектов целевых программ на предмет необходимости и целесообразности включения в них мероприятий по приобретению имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области и представляет заключение по результатам экспертизы на рассмотрение.

4.10.Составляет проект решения Совета депутатов Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год.

4.11.Направляет главным распорядителям бюджетных средств дефляторы и индексы пат производителей по видам экономической деятельности (по данным Минэкономразвития РФ), необходимых для формирования фрагментов реестра расходных обязательств и для планирования бюджетных ассигнований.

4.12.Представляет в бухгалтерию:

-прогнозные значения показателей по налогооблагаемой базе по отдельным источникам, показателям на очередной финансовый год (приложение 3 к настоящему Порядку).

- предварительные итоги социально-экономического развития Медновского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития сельского поселения за текущий финансовый год.

- уточненный прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области на очередной год.

Участие бухгалтерии Администрации Медновского сельского поселения

Бухгалтерия администрации Медновского сельского поселения (далее – бухгалтерия):

5.1.Обобщает предоставленные главными администраторами доходов бюджета ожидаемую оценку поступлений доходов за текущий финансовый год, прогноз поступлений дохода в бюджет поселения на очередной финансовый год и представляет в Администрацию МО.

5.2. Рассматривает предоставленные главными распорядителями средств бюджета муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области ОБАСы на предмет обоснованности включения в ОБАСы, распределения в них расходов в части бюджета действующих обязательств, бюджета принимаемых обязательств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тверской области, по результатам рассмотрения готовит экспертное заключение.

5.3. Формирует и представляет в Администрацию МО прогноз безвозмездных поступлений в бюджет Медновского сельского поселения на очередной финансовый год с учетом параметров проекта областного и районного бюджета

5.4. Подготавливает и представляет в Администрацию МО проект основных прогнозных параметров бюджета на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения

5.5. Подготавливает и представляет в Администрацию МО:

- проект решения о бюджете муниципального образования «Медновское сельское поселение» с пояснительной запиской:

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Медновского сельского поселения за текущий финансовый год:

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) консолидированного бюджета Медновского сельского поселения на очередной финансовый год, и проект правового акта Администрации МО об утверждении основных прогнозных параметров бюджета поселения на очередной финансовый год;

- оценку ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- отчеты об исполнении целевых программ за первое полугодие текущего финансового года, а также целевые программы финансирование которых планируется за счет средств бюджета в очередном финансовом году, содержащие, в том числе, мероприятия по приобретению имущества в муниципальную собственность.

5.6. Проект решения Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области на очередной финансовый год» представляется в Совет депутатов Медновского сельского поселения

Приложение 2

к Порядку составления проекта бюджета муниципального образования

на очередной финансовый год

Перечень

главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального

образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской

области и главных администраторов доходов:

Администрация Медновского сельского поселения;

Совет депутатов Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области.

Приложение 3

к Порядку составления проекта бюджета муниципального образования

на очередной финансовый год

Перечень

Показателей, необходимых для подготовки проекта бюджета Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области на очередной финансовый год

№

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

Показатели

Ед. изм.

пп/п

факт

факт

оценка

прогноз

1

2

3

4

5

6

7

11

Фонд заработной платы

тыс. руб.

В % к предыдущему- году

В том числе:

- работников в бюджетной

сферы

В % к предыдущему году

22

2

Натуральная оплата труда в

сельскохозяйственных

организациях (из общего

фонда начисленной

заработной платы

работников)

23

Численность занятых в

экономике

чел.

в том числе:

- работников бюджетной

сферы

- индивидуальных

предпринимателей

4

44

Численность детей в

возрасте 0-17 лет

в т.ч. численность детей,

имевших единственного

родителя, опекуна,

попечителя

чел.

Налогооблагаемая прибыль:

Без учета прибыли

По рентабельным

сельскохозяйственным

55

организациям).

-рентабельных

сельскохозяйственных

Организаций без учета

Дотаций и компаний из

бюджетов всех уровней

В % к предыдущему- году

тыс. руб.

6

77

Индекс потребительских

Цен Количественные

характеристики физических показателей, необходимых для расчета налоговой базы

по единому налогу на

вмененный доход в

отношении видов

предпринимательской

деятельности

%

8

Сумма доходов,

уменьшенная на величину

расходов, плательщиков

единого сельскохозяйственного налога сельскохозяйственных

организаций, перешедших

на уплату единого

сельскохозяйственного налога,

-индивидуальных

предпринимателей без

образования юридического

лица, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога

9

Стоимость имущества, подлежащего налогообложению, в том числе раздельно по организациям, не входящим в Единую систему газоснабжения и входящим в Единую систему газоснабжения

Тыс. руб.

10

Численность населения нетрудоспособного возраста в разрезе поселений.

Чел.

11

Стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц на очередной финансовый год

Руб.

12

Объем оборота розничной торговли и общественного питания

13

Объем реализации платных услуг

Приложение 4

к Порядку составления проекта бюджета

9

муниципального образования

на очередной финансовый год

План-график

подготовки и рассмотрения проекта бюджета Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области

№

пп/п

Наименование мероприятия,

документа, показателя

Исполнитель

Срок

Представления

Кому

Представляется

Направление дефляторов и индексов цен

производителей по видам экономической

деятельности (по данным

Минэкономразвития РФ), необходимых для

формирования фрагментов реестра

расходных обязательств и для

планирования бюджетных ассигнований

Администрация

Медновского сельского поселения

Главные

распорядители

бюджетных средств

1

до 20 мая

Ожидаемое исполнение бюджета по поступлениям доходов по продажи

земельных участит в, по продажи

муниципального имущества, от сдачи в аренду муниципального имущества и от сдачи в аренду земельных участков

Администрация

Медновского сельского поселения

Бухгалтерия

администрации

2

до 15 августа

Прогнозный план (программа)

приватизации муниципального имущества

на очередной финансовый год

Администрация

Медновского сельского поселения

до 15 августа

Бухгалтерия

администрации

3

Оценка ожидаемого поступления доходов в

бюджет района и прогноз поступлений

доходов бюджета на очередной финансовый

год и плановый период с приложением

соответствующих расчетов и пояснений

до 15 августа

(уточненная)

Бухгалтерия

администрации

Органы местного

4

самоуправления

Предоставление прогнозных значений

показателей по налогооблагаемой базе по

отдельным источникам, согласно

приложения 2 к настоящему Порядку

Администрация

Медновского сельского поселения

Бухгалтерия

5

до 30 июня

администрации

Предоставление предварительных и

уточненных данных прогноза показателей

социально-экономического развития

поселения с пояснительной запиской

Администрация

Медновского сельского поселения

Бухгалтерия

6

до 1 сентября

администрации

Формирование и представление обоснования бюджетных ассигнований на

очередной финансовый год (далее-ОБАСы)

Главные распорядители

Бюджетных средств,

администраторы

целевых программ

Бухгалтерия

7

до 1 сентября

администрации

Формирование и представление проектов

НПА об утверждении (внесении изменений)

ведомственных целевых программ (далее

целевые программы)

Администраторы

целевых программ

до 1 сентября

8

Бухгалтерия

администрации

Представление проектов постановлений администрации об утверждении целевых программ и (или) проекты постановлений о внесении изменений в целевые программы

Администраторы

целевых программ

до 20 сентября

Бухгалтерия

9

администрации

Предоставление прогноза поступлений доходов за текущий финансовый год, прогноза поступлений доходов бюджета и местных бюджетов на очередной финансовый год

Бухгалтерия

администрации

до 1 октября

Администрация

Медновского сельского поселения

1

Рассмотрение свода ОБАСов на очередной

финансовый год и составление экспертного

заключения

Бухгалтерия

администрации

до 1 октября

Администрация

Медновского сельского поселения

1

1

Экспертиза представленных проектов

целевых программ на предмет необходимости и целесообразности включения в них мероприятий по приобретению имущества в муниципальную собственность и составление заключения

Комитет по управлению

имуществом

до 1 октября

Администрация

Медновского сельского поселения

Прогноз безвозмездных поступлений в

бюджет на очередной финансовый год и

плановый период с учетом параметров

проекта областного бюджета на очередной

финансовый год

Бухгалтерия

администрации

до 18 октября

Администрация

Медновского сельского поселения

1

Представление расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района и иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год

Бухгалтерия

администрации

до 18 октября

Администрация

Медновского сельского поселения

1

Проект основных прогнозных параметров

бюджета на очередной финансовый год

Бухгалтерия

администрации

до 25 октября

Администрация

Медновского сельского поселения

1

1

Подготовка и внесение проекта решения

Совета депутатов о прогнозном плане

(программе) приватизации муниципального

имущества на очередной финансовый год

Комитет по

управлению

имуществом

до 1 ноября

Администрация

Медновского сельского поселения

Формирование проекта решения Совета

депутатов «О бюджете муниципального

образования на очередной финансовый год»

с пояснительной запиской и приложениями

Бухгалтерия

администрации

до 1 ноября

Администрация

Медновского сельского поселения

1

Направление проекта решения Совета

депутатов о прогнозном плане (программе)

приватизации муниципального имущества

на очередной финансовый год

Глава

Медновского сельского поселения

до 8 ноября

Совет депутатов

Медновского

сельского

поселения

1

1

Направление проекта решения Совета

депутатов «О бюджете муниципального

образования на очередной финансовый год»

Глава

Медновского сельского поселения

до 8 ноября

Совет депутатов

Медновского

Сельского поселения