«Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие сферы дорожного хозяйства муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области на 2021 год»



АДМИНИСТРАЦИЯ МЕДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.11.2020г.                                                                                                                                             № 98

с. Медное Калининского района Тверской области

«Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие сферы дорожного хозяйства муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области на 2021 год»

В целях комплексного решения проблем дорожного хозяйства Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области, в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области, Администрация Медновского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Развитие сферы дорожного хозяйства муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области на 2021 год» (Приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава Медновского сельского поселения                                                         С.Д. Краснощеков

Утверждена

Постановлением администрации

Медновского сельского поселения

24.11.2020 г. № 98

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие сферы дорожного хозяйства муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области на 2021 год

Паспорт

муниципальной программы м/о

«Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области

Наименование муниципальной программы

«Развитие сферы дорожного хозяйства муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области на 2021 год»

Главный администратор муниципальной программы

Администрация Медновского сельского поселения

Администратор муниципальной программы

Администрация Медновского сельского поселения

Срок реализации муниципальной программы

2021 годы

Цели муниципальной программы

1. «Обеспечение состояния дорог местного значения в границах населенных пунктов Медновского сельского поселения в пригодном к эксплуатации состоянии»

2. «Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах»

Подпрограммы

1. «Организация дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов Медновского сельского поселения»

2. «Организация деятельности администрации Медновского сельского поселения по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах местного значения»

3. «Ремонт автодороги местного значения по ул. Совхозная с. Медное Медновского сельского поселения в рамках Программы по поддержке местных инициатив в Тверской области»

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- Удовлетворенность жителей сельского поселения состоянием улично-дорожной сети местного значения;

-Уменьшение недостатков, отрицательно влияющих на безопасность дорожного движения транспорта и пешеходов на территории сельского поселения.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм

Общий объем финансирования Программы составляет – 2 567,04 тыс. рублей.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

- автомобильные дороги представляют собой материалоёмкие, трудоёмкие линейные сооружения, содержание которых требует значительных финансовых затрат.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

- отсутствие жалоб населения на неудовлетворительное состояние дорог.

В целом улучшение дорожных условий приводит к повышению транспортной доступности и повышению безопасности дорожного движения.

Доказано, что основными из многочисленных факторов, непосредственно влияющих на безопасность дорожного движения, являются:

- низкие потребительские свойства автомобильных дорог;

- недостаточный уровень технической оснащённости (включая организацию освещения дорог внутри населенных пунктов);

- низкая водительская дисциплина;

- низкий уровень знаний граждан правил поведения на дорогах.

К полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящая Программа позволит обеспечить комплексное и системное решение вопросов, отнесенных к ведению муниципалитетов и решения конкретных проблем на основе:

- определения конкретных целей, задач и мероприятий;

- концентрации ресурсов с целью реализации мероприятий, осуществляемых в рамках содержания дорог местного значения и инженерных сооружений на них в состоянии, отвечающем требованиям действующего законодательства;

- повышения эффективности управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В настоящее время протяженность автомобильных дорог Медновского сельского поселения составляет 83,7 км., в том числе грунтовых дорог – 82,5 км.

Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ, включающих в себя текущее содержание и ремонт дорог.

Недофинансирование дорожной отрасли на протяжении нескольких лет приводит к накоплению участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо провести ремонтные работы.

Доля автомобильных дорог в Медновском сельском поселении, не отвечающих нормативным требованиям, в 2020 году составила 34 процента (28,5 км).

Таким образом, проблема развития транспортной системы и дорожного хозяйства представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов, решение которых является необходимым условием улучшения условий и уровня жизни населения на территории сельского поселения.

Средства муниципального дорожного фонда Медновского сельского поселения направляются на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Раздел 2. Цели муниципальной программы

Ход реализации муниципальной программы направлен на достижение следующих целей:

1. «Обеспечение состояния дорог местного значения в границах населенных пунктов Медновского сельского поселения в пригодном к эксплуатации состоянии»;

2. «Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах».

3. «Обеспечение безопасности дорожного движения на дорогах, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»

Достижение целей муниципальной программы характеризуется следующими показателями:

              1. Общая протяженность дорог местного значения Медновского сельского поселения, 83,7 км.;

              2. Доля протяженности дорог местного значения, содержание которых осуществляется круглогодично в общей протяженности дорог местного значения - 100 %;

              3. Протяженность дорог местного значения поселения, требующая приведения в нормативное состояние – 8,4 км;

              4. Доля протяженности дорог местного значения поселения, требующая приведения в нормативное состояние, к общей протяженности дорог местного значения – не более 10% от общей протяженности дорог;

              5. Количество зарегистрированных жалоб от населения на неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети – 3-4 ед.

Раздел 3. Подпрограммы

              Реализация муниципальной программы «Развитие сферы дорожного хозяйства муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области на 2021 год» осуществляется с помощью следующих подпрограмм:

              Подпрограмма 1 «Организация дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов Медновского сельского поселения»

Подпрограмма 2 «Организация деятельности администрации Медновского сельского поселения по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах местного значения»

Реализация подпрограммы 1 производится с помощью решения следующих задач:

1. «Сохранение и поддержание в нормативном состоянии улично-дорожной сети местного значения в границах населенных пунктов Медновского сельского поселения».

2. «Приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети местного значения, не соответствующей техническим требованиям».

Реализация подпрограммы 2 производится с помощью решения следующих задач:

1. «Организация освещения улично-дорожной сети в границах населенных пунктов Медновского сельского поселения».

2. «Совершенствование системы маршрутного ориентирования водителей (установка дорожных знаков, знаков обозначения наименования населенных пунктов)».

Реализация подпрограммы 3 производится с помощью решения следующих задач:

«Участие в программе по поддержке местных инициатив в Тверской области»

Решение задачи 1 подпрограммы 1 характеризуется показателем:

1 «Протяженность дорог местного значения, текущее содержание которых осуществляется круглогодично» - 79,6 км.

Решение задачи 2 подпрограммы 1 характеризуется показателем:

1 «Протяженность дорог местного значения, требующих текущего и (или) капитального ремонта» - 8,4 км.

Решение задачи 1 подпрограммы 2 характеризуется показателем:

1 «Протяженность улично-дорожной сети в границах населенных пунктов поселения, оснащенных осветительными приборами» - 27,6 км;

Решение задачи 2 подпрограммы 2 характеризуется показателем:

1 «Протяженность улично-дорожной сети, на которой требуется установка знаков и обозначений маршрутного ориентирования водителей» - 5.

Решение задачи 1 подпрограммы 3 характеризуется показателем:

1 «Приведение дорог местного значения в нормативное состояние» - 0,4 км;

Решение задачи 1 подпрограммы 1 осуществляется с помощью следующих мероприятий:

1. «Разработка и принятие нормативно-правовых актов, регулирующих осуществление полномочия по организации дорожной деятельности в Медновском сельском поселении»;

2. «Заключение договоров на проведение дорожных работ с подрядчиком»;

3. «Оплата выполненных работ (услуг) по содержанию улично-дорожной сети в соответствии с заключенными договорами».

Решение задачи 2 подпрограммы 1 осуществляется с помощью следующих мероприятий:

1. «Заключение договоров на проведение работ по текущему и (или) капитальному ремонту дорог местного значения с подрядчиком»;

2. «Проведение совещаний и других мероприятий с привлечением общественности по вопросам приведения в нормативное состояние улично-дорожной сети местного значения».

Решение задачи 1 подпрограммы 2 осуществляется с помощью следующих мероприятий:

1. «Заключение договоров на проведение работ по устройству освещения улично-дорожной сети в границах населенных пунктов с подрядчиком, договоров на оплату услуг по обслуживанию объектов улично-дорожного освещения, договоров на оплату потребленной электроэнергии за освещение улично-дорожной сети»;

2. «Оплата выполненных работ (услуг) по устройству освещения улично-дорожной сети в соответствии с заключенными договорами»;

3. «Оплата выполненных работ (услуг) по обслуживанию объектов улично-дорожного освещения»;

4. «Оплата договоров за потребленную электроэнергию за освещение улично-дорожной сети».

Решение задачи 2 подпрограммы 2 осуществляется с помощью следующих мероприятий:

1. «Выявление совместно с сотрудниками ГИБДД опасных участков улично-дорожной сети, где требуется установка знаков и обозначений маршрутного ориентирования водителей»;

2. «Приобретение и установка дорожных знаков и других обозначений маршрутного ориентирования водителей».

Решение задачи 1 подпрограммы 3 осуществляется с помощью следующих мероприятий:

1.«Проведение совещаний и других мероприятий с привлечением общественности по вопросам участия в программе».

2.«Взаимодействие с Министерством финансов Тверской области по вопросам предоставления и использования субсидий бюджетам поселений, входящим в состав муниципальных районов Тверской области, на реализацию программ по поддержке местных инициатив в Тверской области»

3.«Заключение договоров на проведение работ по текущему и (или) капитальному ремонту дорог местного значения с подрядчиком»;

4. «Оплата выполненных работ (услуг) по ремонту дорожной сети в соответствии с заключенными договорами»;

Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 1 «Организация дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов Медновского сельского поселения», подпрограммы 2 «Организация деятельности администрации Медновского сельского поселения по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах местного значения» и подпрограммы 3 «Ремонт автодороги местного значения по ул. Совхозная с. Медное Медновского сельского поселения в рамках Программы по поддержке местных инициатив в Тверской области» оценивается с помощью показателей, перечень и значение которых приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

4. Прогноз развития сферы дорожной деятельности с учетом реализации Программы.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

повышение комфорта и удобства поездок.

Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение дорожных условий приводит к:

сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов, снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог);

повышению транспортной доступности;

сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

улучшению экологической ситуации.

Реализация Программы позволит:

- улучшить состояние автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах населённых пунктов;

- повысить безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования;

- создать условия для развития социальной инфраструктуры муниципального образования;

- повысить качество условий проживания в населенных пунктах МО Медновское сельское поселение;

- улучшить санитарное и экологическое состояние территории поселения.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

муниципальной программы

«Развитие сферы дорожного хозяйства муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области на 2021 год»»

Подпрограмма 1 «Организация дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов Медновского сельского поселения»

Наименование мероприятий

Объемы финансирования из бюджета всего,

тыс.руб.

Код расходов по БК

Сохранение и поддержание в нормативном состоянии улично-дорожной сети местного значения в границах населенных пунктов Медновского сельского поселения (содержание)

603,84

708 0409 0200840010 244

Приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети местного значения, не соответствующей техническим требованиям (ремонт)

1 053,20

708 0409 0200840020 244

Подпрограмма 2 «Организация деятельности администрации Медновского сельского поселения по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах местного значения»

Наименование мероприятий

Объемы финансирования из бюджета всего,

тыс.руб.

Код расходов по БК

Организация освещения улично-дорожной сети и дворовых территорий в границах населенных пунктов Медновского сельского поселения

800

708 0409 0200840040 244

Совершенствование системы маршрутного ориентирования водителей (установка дорожных знаков, знаков обозначения наименования населенных пунктов)

10

Подпрограмма 1 «Ремонт автодороги местного значения по ул. Совхозная с. Медное Медновского сельского поселения в рамках Программы по поддержке местных инициатив в Тверской области»

Наименование мероприятий

Объемы финансирования из бюджета всего,

тыс.руб.

Код расходов по БК

Расходы на реализацию программ поддержки местных инициатив

100,00

708 0409 02008S0330 244

ИТОГО

2567,04