«Об утверждении муниципальной инвестиционной программы «Газификация и развитие сети газоиспользующего оборудования в населённых пунктах Медновского сельского поселения на 2021 год»



АДМИНИСТРАЦИЯ МЕДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.11.2020г.                                                                                                                                             № 100

с. Медное Калининского района Тверской области

«Об утверждении муниципальной инвестиционной программы «Газификация и развитие сети газоиспользующего оборудования в населённых пунктах Медновского сельского поселения на 2021 год»

В соответствии с Федеральным Законом от 25.02.1999 №93-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом0 от 23.11.2009г.№261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указом Президента РФ от 04.06.2008г.№889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности Российской экономики», Уставом муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области, Администрация Медновского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную инвестиционную программу муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области «Газификация и развитие сети газоиспользующего оборудования в населённых пунктах Медновского сельского поселения на 2021 год» (Приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Медновского сельского поселения С.Д. Краснощеков

Муниципальная инвестиционная программа

муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области «Газификация и развитие сети газоиспользующего оборудования в населённых пунктах Медновского сельского поселения» на 2021 год

Паспорт программы

Муниципальная инвестиционная программа «Газификация и развитие сети газоиспользующего оборудования в населённых пунктах Медновского сельского поселения» на 2021 год

Муниципальный заказчик

Администрация Медновского сельского поселения Калиниского района Тверской области

Наименование программы

Муниципальная программа «Газификация и развитие сети газоиспользующего оборудования в населённых пунктах Медновского сельского поселения»

Инициатор Программы

Администрация Медновского сельского поселения Калиниского района Тверской области

Разработчик Программы

Администрация Медновского сельского поселения Калиниского района Тверской области

Исполнитель Программы

Администрация Медновского сельского поселения Калиниского района Тверской области

Специализированные строительно-монтажные проектные организации, имеющие лицензии, привлекаемые на конкурсной основе

Цель Программы

- обеспечение населения природным газом;

- обеспечение безопасного и безаварийного газоснабжения потребителей;

- развитие сети газоиспользующего оборудования;

- повышение эффективности использования системы газоснабжения на территории поселения;

- модернизация и развитие инфраструктуры поселения.

Задачи Программы (целевые показатели и индикаторы)

- реализация мероприятий по обеспечению населения природным газом;

- объем (прирост) потребления природного газа в год;

- сбалансированное развитие и совершенствование существующей системы газораспределения, как единого технологического комплекса, при наименьших затратах и обеспечении единых технологических требований в области газоснабжения потребителей и улучшение социально-экономических условий жизни населения;

- обеспечение надежного и безопасного функционирования системы газоиспользующего оборудования, как составной части системы газоснабжения Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области;

- оптимальная загрузка действующих и создаваемых мощностей;

- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов;

- улучшение качества жизни, культуры быта, снижение затрат населения на оплату энергетических услуг;

- формирование нормативно-правовой базы организации газоснабжения;

- привлечение финансовых средств бюджетов всех уровней, а также финансовых средств из внебюджетных источников для реализации программы;

- создание механизмов обеспечения природным газом населения;

- увеличение числа объектов газоиспользующего оборудования, включая системы индивидуального газового теплоснабжения.

Срок реализации Программы

2021 год

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составит 280,00 тыс. рублей, в т.ч.:

Источник финансирования

– бюджетные средства в сумме 280,00 тыс. руб.,

Основные механизмы реализации Программы

Администрация Медновского сельского поселения в соответствие графиком выполнения мероприятий и наличием на текущий момент источников финансирования определяет формы и порядок выполнения работ

Показатели эффективности от реализации Программы

- адресная поддержка инвестиционного проекта газификации с.Медное;

- повышение качества предоставляемых услуг газоснабжения;

- создание механизмов обеспечения природным газом населения;

- увеличение числа объектов газоиспользующего оборудования, включая системы индивидуального газового теплоснабжения.

Социально – экономическое обоснование необходимости реализации инвестиционной программы

Медновское сельское поселение входит в состав Калининского района Тверской области и находится в 25 км от города Тверь. В состав поселения входят 56 населенных пунктов с административным центром с.Медное. Численность населения поселения на момент разработки программы составляет 5770 человек. Населенные пункты с наибольшим количеством населения: с.Медное – 2789 человек, д.Мермерины – 765 человек; д.Кумордино – 554 человека, д.Романово – 430 человек, д.Дмитровское – 375 человек. На территории поселения расположены: 3 общеобразовательные школы, 4 детских сада, участковая больница, 5 домов культуры, 5 библиотек, магазины, индивидуальные предприятия, в т.ч. в с. Медное находятся: 2 детских сада, Медновская СОШ, Медновская участковая больница, школа искусств, Дом культуры, библиотека, церковь Казанской иконы Божией матери, отдельный пост пожарной части №72.

Кроме того, в настоящее время наблюдается устойчивая тенденция увеличения бюджета Медновского сельского поселения, что соответственно оказывает влияние на улучшения качества оказания услуг ЖКХ, увеличивает возможность участия поселения в различных инвестиционных программах Тверской области. Однако, несмотря на активное развитие территорий, состояние газификации Медновского сельского поселения на данном этапе развития не отвечает современным требованиям к уровню и качеству жизни населения. Фактически из 56 населенных пунктов, расположенных в Медновском сельском поселении, газифицированными являются только 12. При этом среди негазифицированных населенных пунктов 26 имеют численность постоянно проживающего населения более 20 чел. В настоящее время газообеспечение потребителей негазифицированных населенных пунктов продолжает осуществляться за счет сжиженного газа. При этом уровень баллонного газоснабжения населения составляет около 40 % от количества домов по Медновскому сельскому поселению. Существующая система газоиспользующего оборудования в населённых пунктах Медновского сельского поселения в подавляющем большинстве случаев обеспечивает подачу природного газа для целей теплоснабжения индивидуальных жилых домов и отдельно стоящих объектов нежилой недвижимости. Подача газа в многоквартирные дома осуществляется для целей приготовления пищи, в единичных случаях, существующая система газоснабжения используется в целях организации индивидуального газового теплоснабжения. Существующее положение дел не позволяет качественно оказывать жилищно-коммунальное услуги в таких населенных пунктах, ухудшает жилищные условия населения и в конечном итоге ведет к оттоку молодых семей из поселения. Вместе с этим, развитие газовых сетей, в том числе, повышение эффективности использования существующей инфраструктуры системы газоснабжения в поселении позволит:

- повысить качество и эффективность услуг теплоснабжения и газоснабжения для владельцев жилых помещений;

- оптимизировать, в том числе, снизить затраты жителей поселения на услуги ЖКХ;

- повысить уровень инвестиционной привлекательности Медновского сельского поселения;

- создать условия для более интенсивного развития экономики за счет внедрения новой техники и технологий.

Таким образом достигаются цели улучшения качества жизни населения Медновского сельского поселения, предотвращается отток молодежи из сельской местности, демографическое положение в поселении изменяется в лучшую сторону, снижается социальная напряженность. Очевидно, что реализация мероприятий настоящей Программы позволит решить не только важные социальные, но и экономические задачи.

2. Цели и задачи настоящей программы

Программные задачи и мероприятия определены с учетом проектно-сметной документации по объекту «Перевод на индивидуальное газовое отопление 4-х многоквартирных домов (107 квартир) в дер. Романово Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области», разработанной ООО «Строй-проект», заказанной и утвержденной администрацией МО Тверской области «Калининский район». Принимая во внимание невозможность дальнейшей эксплуатации существующей газовой котельной в деревне Романово, обусловленную практически полным техническим и моральным износом котельной и входящего в ее состав оборудования (процент износа составляет от 85% до 100%, при этом 85 % инженерных коммуникаций и оборудования отслужили нормативный срок), администрацией МО Тверской области «Калининский район» передает в Медновское сельское поселение разработанную и утвержденную проектно-сметную документацию, для реализации которой, из бюджета МО Тверской области «Калининский район» предоставляются необходимые денежные средства. В связи с фактом наличия газификации д.Романово, администрацией МО Тверской области «Калининский район» в качестве наиболее эффективного варианта развития газоиспользующего оборудования жителями многоквартирных домов, был выбран вариант перевода многоквартирных домов в д. Романово на индивидуальное поквартирное газовое теплоснабжение.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Медновского сельского поселения организация газоснабжения населенных пунктов в границах муниципального образования относится к полномочиям Администрации Медновского сельского поселения. Учитывая требования Указа Президента РФ от 04.06.2008г.№889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности Российской экономики», в рамках данной программы предполагается не только продолжать создавать местную сеть газоснабжения, но и за счет инвестиционной деятельности расширить сферу использования существующей сети газоснабжения, развивая и внедряя новое газоиспользующее оборудование при переходе на систему индивидуального теплогазоснабжения. Необходимость использования программно-целевого метода для решения данной проблемы определяется тем, что она входит в число приоритетов деятельности Администрации Медновского сельского поселения. Этот метод также позволяет использовать разнообразные механизмы по привлечению средств вышестоящих бюджетов, а также задействованию внебюджетных источников финансирования на строительство газопроводов среднего и низкого давления, установку современного и экономичного газоиспользующего оборудования. Проблема газификации не может быть решена в течение одного года. Данный вопрос носит комплексный характер, требует последовательности и системности в реализации. Анализ динамики роста бюджета Медновского сельского поселения показывает, что его увеличение происходит за счет роста собственных доходов. Данный факт позволяет поселению с минимальными рисками участвовать в долгосрочных инвестиционных программах, в частности газификации населенных пунктов, а также переоборудованию многоквартирных домов с переходом на системы индивидуального газоснабжения, как источников подачи тепла. В свою очередь реализация данного проекта в последующем окажет значительный эффект на увеличение социального благополучия, роста уровня жизни и общее экономическое развитие Медновского сельского поселения.

Основной целью Программы является комплексное решение проблемы организации газоснабжения населения Медновского сельского поселения, что достигается реализацией следующих аспектов:

- решение вопроса местного значения поселения об организации в границах поселения электро-, газо-, снабжения населения топливом (согласно ст.14 пункта 4 ФЗ-131 от 06.10.2003г.;

- снижение затрат населения на отопления;

-. повышение энергоресурсосбережения;

- повышение эффективности существующей системы газоснабжения и переход на более экономичные газовые источники тепла;

- повышение качества услуг, предоставляемых населению;

- обеспечение необходимого уровня технического состояния энергетической инфраструктуры;

- модернизация внутридомового инженерного оборудования.

3. Основные мероприятия по реализации инвестиционной программы.

Настоящая программа предусматривает два основных направления в перечне мероприятий по ее реализации.

1. Мероприятия по содержанию существующих и строительству новых газопроводов.

2. Мероприятия по развитию сети газоиспользующего оборудования на территории Медновского сельского поселения.

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и призваны обеспечить взаимодействие всех исполнителей Программы. Вне зависимости от направления все мероприятия подразделяются на этапы, связанные с созданием нормативно-правовой базы, организационные этапы, а также этапы по финансированию Программы за счет внебюджетных и бюджетных источников.

1. Этапы по формированию нормативно-правовой базы:

1.1. Разработка предложений о внесении изменений в нормативные и правовые акты Медновского сельского поселения, регулирующие вопросы газоснабжения и развития системы газоиспользующего оборудование, включая оформления прав муниципальной собственности на создаваемые объекты газоснабжения;

1.2. Разработка и принятие актов Медновского сельского поселения, направленных на реализацию Программы;

1.3. Разработка и утверждение Программы Газификации и развития сети газоиспользующего оборудования в населённых пунктах Медновского сельского поселения

2. Организационные этапы.

2.1. Мониторинг потребностей местного населения в газификации;

2.2. Анализ эффективности функционирования действующей системы газоиспользующего оборудования с целью возможного перевода потребителей природного газа на систему индивидуального газоснабжения, как источника подачи тепла;

2.3.Разработка проектной документации, согласно СНиП;

2.4. Формирование земельных участков для строительства газопроводов (в случае необходимости);

2.5. Информационно-консультационная работа с населением по вопросам подключения объектов жилой недвижимости к действующим газопроводам, а также по вопросам перехода на систему индивидуального газоснабжения, как источника подачи тепла в многоквартирных жилых домах;

2.6. Определение исполнителей Программы;

2.7. Обеспечение освещения целей и задач Программы в средствах массовой информации, официальном сайте Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области;

2.8. Подготовка и направление документов для участия в конкурсе по определению инвестиционных Программ по строительству газовых сетей для газификации населенных пунктов Медновского сельского поселения, подлежащих софинансированию из средств Тверского областного бюджета, в рамках адресной инвестиционной программы;

2.9. Подготовка документации для осуществления торговых процедур по определению подрядчика для осуществления работ по проектировании строительно-монтажных работ в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

2.10. Организация проектирования и строительства газопроводов;

3. Этапы, связанные с финансированием Программы.

Финансовые средства формируются за счет средств бюджета Тверской области, бюджета МО Тверской области «Калининский район», бюджета Медновского сельского поселения, а также внебюджетных источников. Объемы финансирования мероприятий Программы будут корректироваться в процессе её реализации, исходя из возможностей бюджетов на очередной финансовый год и фактических затрат

4. Сроки реализации программы

Муниципальная инвестиционная программа «Газификация и развитие сети газоиспользующего оборудования в населённых пунктах Медновского сельского поселения» предназначена для реализации в течении 2021 года.

5. Механизм реализации Программы.

Муниципальный заказчик осуществляет общую координацию и мониторинг работ в рамках Программы, организует формирование нормативной базы, определяет порядок предоставления муниципальной поддержки для строительства и обслуживания газопроводов. Реализация Программы осуществляется на основе инвестиционных контрактов (договоров), заключаемых администрацией Медновского сельского поселения со всеми исполнителями Программы. Формы и методы организации управления и контроля за реализацией Программы определяются Уставом Медновского сельского поселения. Администрация Медновского сельского поселения ежегодно представляет отчет о реализации Программы Совету депутатов Медновского сельского поселения

6. Организация управления настоящей Программой.

. Администрация Медновского сельского поселения:

 осуществляет координацию работ по реализации Программы;

 осуществляют планирование строительства уличных газовых сетей с определением объемов финансирования за счет бюджетных и внебюджетных средств и сроков ввода объектов в эксплуатацию;

 готовит предложения по включению в областной бюджет и бюджет МО Тверской области «Калининский район» объемов финансирования на соответствующий год в соответствии с настоящей Программой;

 готовит и представляет в установленном порядке бюджетные заявки на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год;

 обеспечивают привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных источников для реализации Программы;

 осуществляет контроль за своевременным и эффективным использованием бюджетных средств по реализации мероприятий настоящей Программы;

 координирует деятельность заказчиков-застройщиков, проектных, строительных организаций, участвующих в реализации мероприятий настоящей Программы по строительству газовых сетей;

К участию в реализации Программы заказчиком привлекаются на конкурсной основе специализированные строительно-монтажные организации, имеющие лицензии на выполнение соответствующих видов работ и соответствующие им производственные базы.

7. Контроль за реализацией настоящей Программы.

Контроль за реализацией настоящей Программы осуществляется Администрацией Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области.

Приложение №1

К муниципальной инвестиционной программе

«Газификация и развитие сети газоиспользующего

оборудования в населённых пунктах Медновского

сельского поселения» на 2021 год

утв. Постановлением администрации Медновского с/п

№ 100 от 24.11.2020

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

по содержанию сетей газопровода согласно

Муниципальной инвестиционной программы «Газификация и развитие сети газоиспользующего оборудования в населённых пунктах Медновского сельского поселения» на 2021год.

Р

П

КЦСР

КВР

Наименование

Сумма

05

02

0000000000

000

Муниципальная Инвестиционная программа МО "Медновское сельское поселение" Калининского района Тверской области «Газификация и развитие сети газоиспользующего оборудования в населённых пунктах Медновского сельского поселения» на 2020 год»

280,00

05

02

0300830100

000

Расходы на содержание сетей газоснабжения

280,00

05

02

0300830100

244

Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

280,00