О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия «Управление муниципальными финансами» на 2019-2024 годы», утвержден...



РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ЯШАЛТИНСКО ЕРАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯШАЛТИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 августа 2020 года № 300 с. Яшалта

О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия «Управление муниципальными финансами» на 2019-2024 годы», утвержденную постановлением администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 29.12.2018 № 471

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 25 декабря 2019 года № 288 «О бюджете Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов», (в редакции, утвержденной решением Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 21 августа 2020 года № 316), постановлением администрации Яшалтинского районного муниципального образования от 27.09.2018 № 315 «Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия», руководствуясь Уставом Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Администрация Яшалтинского районного муниципального образования постановляет:

1. Внести изменения в муниципальную программу Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия «Управление муниципальными финансами» на 2019-2024 годы, утвержденную постановлением администрации Яшалтинского РМО РК от 29.12.2018 № 471 (далее - Муниципальная программа), и утвердить ее в новой редакции согласно приложению.

2. Системному администратору хозяйственной группы администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (Фоменко Е.В.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия по производственным вопросам Ункушова В.А.

Врио Главы

Яшалтинского районного

муниципального образования

Республики Калмыкия

У.У. Чиджиев

Приложение

к постановлению Администрации

Яшалтинского районного

муниципального образования

Республики Калмыкия

от 21 августа 2020 года № 300

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ЯШАЛТИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ «УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ» НА 2019-2024 ГОДЫ

с. Яшалта

Паспорт

муниципальной программы Яшалтинского РМО РК «Управление муниципальными финансами» на 2019-2024 годы

Наименование муниципальной программы

Управление муниципальными финансами (далее – муниципальная программа)

Подпрограммы

подпрограмма «Организация планирования и исполнения бюджета»

подпрограмма «Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений»

подпрограмма «Управление муниципальным долгом»

подпрограмма «Обеспечивающая подпрограмма»

Координатор

Заместитель главы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия по производственным вопросам

Ответственный исполнитель

Финансовый отдел Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Финансовый отдел Администрации ЯРМО РК)

Цель

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости районного бюджета и местных бюджетов, повышение качества управления общественными финансами.

Задачи

организация бюджетного процесса;

обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы;

обеспечение эффективного управления муниципальным долгом;

4) обеспечение деятельности Финансового отдела Администрации ЯРМО РК, как ответственного исполнителя муниципального заказчика муниципальной программы

Целевые показатели (индикаторы)

1) Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации

2) исполнение расходов районного бюджета, %;

3) удельный вес расходов районного бюджета, формируемый в рамках программ в общем объеме расходов районного бюджета, %;

4) отношение фактического объема средств бюджета Яшалтинского РМО, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений района к утвержденному плановому значению;

5) отношение объема муниципального долга Яшалтинского РМО к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году, %.

Сроки и этапы реализации

Срок реализации муниципальной программы: 2019 – 2024 годы. муниципальная программа этапов не содержит.

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет – 102271,3 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм составляет:

Подпрограмма 1 – 53518,0 тыс. руб.

Подпрограмма 2 – 25502,5 тыс. руб.

Подпрограмма 3 – 0,0 тыс. тыс. руб.

Подпрограмма 4 - 23250,8 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет:

2019 год – 16429,0 тыс. рублей;

2020 год – 21033,1 тыс. рублей;

2021 год – 16202,3 тыс. рублей;

2022 год – 16202,3 тыс. рублей;

2023 год – 16202,3 тыс. рублей;

2024 год – 16202,3 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности

1) выполнение бюджетных обязательств, установленных решением Собрания депутатов Яшалтинского РМО о бюджете Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период

2) реализация требований бюджетного законодательства

3) создание условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы

4) перевод большей части средств бюджета Яшалтинского РМО на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования

1. Общая характеристика сферы реализации программы

Подготовка, принятие и предстоящая реализация программы вызваны необходимостью совершенствования текущей бюджетной политики и развития стимулирующих факторов, разработки комплекса мер, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, а также оптимизации долговой нагрузки на бюджет Яшалтинского РМО.

Одним из основных исполнителей запланированных программой мероприятий, связанных с управлением муниципальными финансами, является Финансовый отдел администрации РМО РК.

В качестве соисполнителя реализации программы участвует Отдел экономики, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства Администрации ЯРМО РК, который осуществляет комплексный анализ выполнения программных разработок и тенденций социально-экономического развития Яшалтинского района, использования его ресурсно-производственного потенциала, экономического и финансового состояния предприятий, а также осуществляет взаимодействие с Финансовым отделом Администрации ЯРМО РК в вопросах формирования, утверждения и исполнения бюджета ЯРМО.

Управление муниципальными финансами представляет собой важную часть бюджетной политики и определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета, а также контролем его исполнения.

При формировании основных параметров бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период определяются приоритеты и основные направления бюджетной и налоговой политики Яшалтинского РМО РК.

Основой для расчета параметров доходной части бюджета муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации являются показатели социально-экономического развития Яшалтинского района.

В последние годы существенно улучшены методики расчета прогнозных показателей, прогнозирование строится на разработке разных вариантов сценария социально-экономического развития района. И все же качество среднесрочного прогнозирования показателей социально-экономического развития района пока оставляет желать лучшего, о чем свидетельствует их значительное отклонение от реальных условий, в которых происходит развитие экономики и социальной сферы.

Прогноз поступления доходных источников бюджета Яшалтинского РМО основывается на основных показателях прогноза социально-экономического развития: уровне инфляции, фонде оплаты труда, росте средней заработной платы по отраслям экономики, прибыли прибыльных предприятий.

В целях обеспечения единых подходов по прогнозированию доходов, планирование доходов в Яшалтинском РМО осуществляется главными администраторами доходов бюджета муниципального образования в соответствии с Методикой прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета Яшалтинского РМО, в которой учитываются изменения, вносимые в бюджетное и налоговое законодательства.

Также в целях соблюдения бюджетного законодательства и единых подходов для составления бюджета муниципального образования по расходам Приказом Финансового отдела Администрации ЯРМО РК утверждена Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, в которой учитываются изменения, вносимые в бюджетное законодательство.

Программа ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса Яшалтинского РМО условий и механизмов их реализации, то есть является «обеспечивающей». Поэтому программа не может быть непосредственно увязана с достижением определенных конечных целей долгосрочной стратегии развития Яшалтинского района, обеспечивая при этом значительный вклад в достижение благоприятных условий для экономического роста за счет обеспечения макроэкономической стабильности и соблюдения принятых ограничений по долговой нагрузке, повышения уровня и качества жизни населения.

Соответственно, с учетом специфики программы для измерения ее результатов будут использоваться не только количественные индикаторы, но и качественные оценки управления финансами и муниципальным долгом.

В условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами, переход к формированию бюджета Яшалтинского РМО с применением программно-целевых методов предъявляет дополнительные требования к устойчивости бюджетной системы в части гарантированного обеспечения финансовыми ресурсами действующих расходных обязательств, прозрачного и конкурентного распределения имеющихся средств. Тем самым реализуется возможность полноценного применения программно-целевого метода реализации государственной политики, что создает прочную основу для системного повышения эффективности бюджетных расходов.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере управления муниципальными финансами и регулирования межбюджетных отношений

Приоритеты муниципальной политики в сфере управления муниципальными финансами и регулирования межбюджетных отношений определены с учетом Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 года, Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30.12.2008 № 465, Прогноза социально-экономического развития Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годы, утвержденного Постановлением Администрации Яшалтинского РМО РК от 29.10.2018 № 378, Решением Собрания депутатов Яшалтинского РМО об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период и основными целями программы.

Основной целью бюджетной политики Яшалтинского РМО является максимально полное удовлетворение потребностей муниципального образования за счет эффективного управления муниципальными финансами.

Программа направлена на достижение цели по проведению финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории Яшалтинского РМО.

Задачами бюджетной политики являются обеспечение устойчивого роста экономики и благосостояния людей, доступности и качества муниципальных услуг на основе роста доходов бюджета, повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.

Для достижения указанной цели в рамках реализации программы должны быть решены следующие задачи:

организация бюджетного процесса;

обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы; обеспечение эффективного управления муниципальным долгом;

обеспечение деятельности Финансового отдела Администрации ЯРМО РК как ответственного исполнителя муниципального заказчика) программы.

3. Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации программы

Состав целевых показателей эффективности реализации программы определен исходя из достижения цели и решения задач программы. Сведения о целевых показателях эффективности реализации программы представлены в Приложении № 1.

Методика оценки эффективности программы рассчитывается согласно Порядка разработки и реализации муниципальных программ Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденного Постановлением главы Администрации ЯРМО РК от 27 сентября 2018 г. № 315 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия».

4. Сроки и этапы реализации программы

Программа будет реализована с 2019 по 2024 годы без разбивки на этапы.

5. Основные мероприятия программы

Достижение целей и решение задач программы будут осуществляться в рамках реализации подпрограмм:

1) подпрограмма «Организация планирования и исполнения бюджета»

2) подпрограмма «Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений»

3) подпрограмма «Управление муниципальным долгом»

4) подпрограмма «Обеспечивающая подпрограмма»

Перечень основных мероприятий программы приведен в Приложении № 2 к настоящей программе.

6. Ресурсное обеспечение программы

Расходы на реализацию программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Яшалтинского РМО.

Ресурсное обеспечение программы представлено в Приложении № 3.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками

При реализации программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:

1) рисков, связанных с изменением бюджетного и налогового законодательства и законодательства в сфере размещения муниципальных заказов;

2) финансовых рисков, которые связаны с финансированием программы в неполном объеме за счет бюджетных средств, увеличением заемных средств в рамках управления муниципальным долгом вследствие изменения учетных ставок Центрального банка Российской Федерации, изменением уровня инфляции, принятием новых расходных обязательств без источника финансирования, кризисными явлениями.

Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

При управлении муниципальным долгом Яшалтинского РМО могут возникнуть риски, связанные с резкими изменениями ситуации на мировом и российском финансовых рынках, что может привести к удорожанию обслуживания долговых обязательств, осуществлению заимствований на менее выгодных для муниципального образования условиях, вследствие этого - увеличение объема муниципального долга и увеличение стоимости обслуживания муниципального долга.

3) непредвиденные риски. Реализации подпрограммы также могут угрожать риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы. К ним относятся осуществление возврата излишне начисленных и уплаченных налогов, риски ухудшения общей макроэкономической ситуации в стране и мире, ситуации на финансовых рынках вследствие финансового и экономического кризиса, природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия.

В целях управления указанными рисками в ходе реализации программы предусматриваются:

мониторинг федерального, регионального и муниципального законодательства;

разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере управления муниципальными финансами;

формирование резервного фонда администрации Яшалтинского РМО;

принятие иных мер, связанных с реализацией полномочий.

8. Ожидаемые конечные результаты и методика оценки эффективности реализации программы

Реализация программы позволит достичь:

выполнения бюджетных обязательств, установленных решением Собрания депутатов Яшалтинского РМО о бюджете Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период;

реализации требований бюджетного законодательства;

создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы;

сохранения в пределах 50% объема муниципального долга консолидированного бюджета Яшалтинского РМО к общему годовому объему доходов консолидированного бюджета Яшалтинского РМО без учета объема безвозмездных поступлений;

ежегодного обеспечения объема расходов на обслуживание муниципального долга консолидированного бюджета Яшалтинского РМО к общему объему расходов консолидированного бюджета Яшалтинского РМО, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не более 15%.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации программы в целом, а также в отношении подпрограмм программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, утвержденной Постановлением главы администрации ЯРМО от 27 сентября 2018г. № 315 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия».

Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации программы.

Ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, Финансовым отделом ЯРМО предоставляется годовой отчет о реализации муниципальной программы в отдел экономики, ЖКХ и градостроительства администрации Яшалтинского РМО РК для оценки эффективности реализации программы. Годовой отчет о ходе реализации программы размещается на официальном сайте в сети Интернет Яшалтинского РМО РК.

Подпрограмма 1.

«ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА»

Паспорт

подпрограммы муниципальной программы Яшалтинского РМО РК «Управление муниципальными финансами» на 2019-2024 годы

Наименование подпрограммы

Организация планирования и исполнения бюджета

Координатор

Заместитель главы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия по производственным вопросам

Ответственный исполнитель

Финансовый отдел Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Финансовый отдел Администрации ЯРМО РК)

Участники подпрограммы

отсутствуют

Цель

Повышение качества организации планирования и исполнения районного бюджета

Задачи

нормативно-правовое регулирование бюджетного процесса муниципального образования;

организация планирования и исполнения бюджета Яшалтинского РМО

Целевые показатели (индикаторы)

1) составление проекта бюджета муниципального образования в установленные сроки в соответствии с бюджетным законодательством;

2) соблюдение сроков утверждения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования;

3) своевременное доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования;

4) обеспечение расходных обязательств муниципального образования средствами бюджета муниципального образования в объеме, утвержденном решением Собрания депутатов Яшалтинского РМО о бюджете Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период;

5) составление годового отчета об исполнении консолидированного бюджета Яшалтинского РМО в установленный срок

Сроки и этапы реализации

Срок реализации подпрограммы: 2019 – 2024 годы. Подпрограмма этапов не содержит.

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования

Средства бюджета Яшалтинского РМО, всего- 53518,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 8851,0 тыс. рублей;

2020 год – 9421,4 тыс. рублей;

2021 год – 8811,4 тыс. рублей;

2022 год – 8811,4 тыс. рублей;

2023 год – 8811,4 тыс. рублей;

2024 год – 8811,4 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и плановый период.

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности

1) реализация требований бюджетного законодательства;

2) выполнение бюджетных обязательств, установленных решением Собрания депутатов Яшалтинского РМО о бюджете Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период;

3) выполнение бюджетных обязательств, установленных решением Собрания депутатов Яшалтинского РМО о бюджете Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период;

4) своевременная подготовка проекта Собрания депутатов Яшалтинского РМО о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекта Собрания депутатов Яшалтинского РМО об исполнении бюджета Яшалтинского РМО;

5) повышение качества организации исполнения бюджета муниципального образования.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы

Целью муниципальной подпрограммы является создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Яшалтинского РМО. Достижение данной цели возможно путем нормативного правового регулирования бюджетного процесса Яшалтинского РМО, совершенствования планирования и исполнения бюджета Яшалтинского РМО, развития механизмов межбюджетного регулирования.

В целях совершенствования планирования и исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета Яшалтинского РМО предусматривается реализация мер, в том числе: мониторинг поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Яшалтинского РМО, повышение эффективности администрирования налогов, усиление борьбы с уклонением от их уплаты и погашение недоимки, анализ эффективности применения и оптимизация налоговых льгот, разработка нормативно-правовых актов, способствующих увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Яшалтинского РМО.

В период формирования проекта бюджета муниципального образования проводится составление реестра расходных обязательств консолидированного бюджета Яшалтинского РМО (далее - реестр). Включение расходного обязательства в реестр подтверждает его соответствие установленным полномочиям муниципальных образований района, служит основанием для планирования бюджетных обязательств.

Принятие новых расходных обязательств при ограниченности бюджетных средств должно осуществляться путем проведения отбора наиболее социально значимых.

В целях осуществления единого подхода к формированию и составлению отчетности главными распорядителями средств бюджета муниципального образования, главными администраторами доходов бюджета Яшалтинского РМО, в целях соблюдения ими сроков составления и представления отчетности об исполнении бюджета Министерством финансов Республики Калмыкия проведена работа по внедрению программных продуктов формирования отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований. В результате данной работы стало возможным оперативно проверять представленную отчетность на достоверность представляемой информации, что привело к сокращению сроков составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Яшалтинского РМО в Министерство финансов Республики Калмыкия.

Одной из мер управления муниципальными финансами является своевременное и качественное составление сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период и своевременное доведение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования. Организация и обеспечение централизованного ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование бюджетной (бухгалтерской) отчетности муниципальных учреждений ЯРМО на основании заключенных договоров (соглашений). Это неотъемлемая часть работы Финансового отдела Администрации ЯРМО РК, выполнение которой вносит значительный вклад в обеспечение качественной организации исполнения бюджета муниципального образования.

Выполнение данной работы предполагает организационное и методическое руководство по обеспечению исполнения бюджета муниципального образования. В этих целях Финансовым отделом Администрации ЯРМО РК приняты нормативно-правовые акты:

- Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Яшалтинского РМО, утвержденный приказом Финансового отдела Администрации ЯРМО РК от 24.10.2011 № 38/2 «Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Яшалтинского РМО РК и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального образования»,

- Порядок исполнения бюджета Яшалтинского РМО по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденный приказом Финансового отдела Администрации ЯРМО РК от 6.06.2011 № 329а.

Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики в муниципальном образовании и для обеспечения стабильности и сбалансированности бюджета муниципального образования невозможно без соблюдения бюджетных ограничений по уровню дефицита бюджета муниципального образования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации дефицит местного бюджета муниципального образования не должен превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Для соблюдения требований бюджетного законодательства необходим постоянный контроль уровня дефицита бюджета муниципального образования.

Для обеспечения эффективной организации кассового исполнения бюджета муниципального образования необходимо качественное составление и ведение кассового плана. В этих целях принят приказ Финансового отдела Администрации ЯРМО РК от 24.10.2011 №38/3 «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Яшалтинского районного муниципального образования».

Упорядочение подходов по формированию кассового плана позволяет исключить возможность возникновения кассовых разрывов при исполнении бюджета муниципального образования и синхронизирует потоки поступления доходов и осуществления расходов. Важным этапом работы Финансового отдела Администрации ЯРМО РК по подготовке отчетности об исполнении бюджета муниципального образования является составление проекта Постановления главы Администрации ЯРМО РК об исполнении бюджета Яшалтинского РМО за отчетный год.

Организация контроля за исполнением бюджета Яшалтинского РМО в соответствии с требованиями бюджетного законодательства позволяет оценивать степень выполнения расходных обязательств образования, представлять участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления средствами местного бюджета информацию, оценивать финансовое состояние муниципальных учреждений, проводить анализ причин возникновения просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования. Это необходимо для принятия решений по недопущению возникновения просроченной кредиторской задолженности, обеспечению выполнения в полном объеме расходных обязательств муниципального образования.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, описанным для программы в целом.

Достижение цели подпрограммы требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.

Состав целей и задач подпрограммы приведен в ее паспорте.

3. Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы

Состав целевых показателей эффективности реализации подпрограммы определен в ее паспорте. Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы, выраженных количественно, осуществляется расчетным способом, описанным для программы в целом.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована с 2019 по 2024 годы без разбивки на этапы.

5. Основные мероприятия подпрограммы

5.1. В рамках реализации подпрограммы «Организация планирования и исполнения бюджета» предусмотрено проведение основного мероприятия, направленного на обеспечение реализации управления бюджетным процессом, которое предполагает:

составление проекта бюджета муниципального образования;

исполнение бюджета муниципального образования в рамках действующего бюджетного законодательства;

составление бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования.

Предусматривается также обеспечение выполнения комплекса мер направленных на увеличение поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Яшалтинского РМО и проведение анализа эффективности налоговых льгот. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.

В условиях развития системы управления муниципальными финансами, применения новых инструментов бюджетной политики планируется принимать участие в проведении республиканских совещаний, конференций, семинаров, что позволит создать условия для принятия своевременных и обоснованных управленческих решений в целях надлежащего качества управления бюджетным процессом.

5.1.1. Составление проекта бюджета Яшалтинского РМО

До начала составления проекта бюджета муниципального образования осуществляется подготовка проекта постановления администрации Яшалтинского РМО, определяющего ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта бюджета муниципального образования.

Разработка проекта решения Собрания депутатов Яшалтинского РМО о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с задачами социально-экономической и бюджетной политики, определяемыми ежегодным Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, постановлениями администрации Яшалтинского РМО об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Яшалтинского РМО и прогнозом социально-экономического развития Яшалтинского района, с соблюдением требований бюджетного законодательства и решения Собрания депутатов Яшалтинского РМО РК № 193 от 30 ноября 2017 об утверждении «Положения о бюджетном процессе в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия» к срокам его подготовки, содержанию, обосновывающим материалам.

Планирование доходов и расходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с Методикой прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета Яшалтинского РМО и Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, которые уточняются в связи с изменением бюджетного законодательства.

В этих целях главными администраторами доходов бюджета муниципального образования и главными распорядителями средств бюджета муниципального образования осуществляется представление необходимых сведений, расчетов и документов для формирования бюджета муниципального образования. Финансовым отделом Администрации ЯРМО РК будут проводиться анализ представленных предложений, осуществление при необходимости согласительных процедур и формирование проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, документов и материалов к нему.

В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование бюджета Яшалтинского РМО на основе программ Яшалтинского РМО, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств местного бюджета за рациональное использование бюджетных средств, постоянного мониторинга Минфином Республики Калмыкия и органами местного самоуправления Яшалтинского РМО и хода реализации и финансирования программ Яшалтинского РМО, своевременного принятия соответствующих корректирующих управленческих решений.

Составленный проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период представляется в срок, установленный решением Собрания депутатов Яшалтинского № 460 от 31 марта 2015 «О принятии в новой редакции Положения о бюджетном процессе в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия.

До внесения проекта решения Собрания депутатов Яшалтинского РМО о бюджете Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение Собрания депутатов Яшалтинского РМО в целях реализации требований, установленных Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и решением Собрания депутатов Яшалтинского РМО РК № 193 от 30 ноября 2017 года об утверждении «Положения о бюджетном процессе в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия», проводятся публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов Яшалтинского РМО о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

В результате реализации данного мероприятия будут обеспечены своевременная подготовка и внесение на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов Яшалтинского РМО проекта решения Собрания депутатов Яшалтинского РМО о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период.

5.1.2. Исполнение бюджета Яшалтинского РМО в рамках действующего бюджетного законодательства.

В целях обеспечения исполнения решения Собрания депутатов Яшалтинского РМО о бюджете Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период в срок до дня его вступления в силу осуществляются подготовка проекта постановления главы администрации Яшалтинского РМО о мерах по выполнению указанного решения и внесение его на утверждение главы администрации Яшалтинского РМО.

Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения бюджета Яшалтинского РМО будет предусматривать:

составление, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, лимитов бюджетных обязательств;

доведение утвержденных объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования;

открытие и ведение лицевых счетов главных администраторов бюджета муниципального образования, главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования для осуществления операций со средствами бюджета муниципального образования;

организация и обеспечение централизованного ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование бюджетной (бухгалтерской) отчетности муниципальных учреждений ЯРМО на основании заключенных договоров (соглашений);

составление, утверждение и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджет муниципального образования и кассовых выплат из бюджета муниципального образования в текущем финансовом году;

кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.

Организация исполнения бюджета муниципального образования будет осуществляться в соответствии с Порядком исполнения бюджета муниципального образования по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района. В целях обеспечения координации взаимодействия органов местного самоуправления Яшалтинского РМО с территориальными органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления поселений района, предприятиями и организациями всех форм собственности, осуществляющими на территории Яшалтинского района свою деятельность по реализации мер, направленных на своевременное поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также принятия оперативных решений при возникновении ситуаций, имеющих негативные последствия в процессе исполнения доходной части бюджетов, в администрации Яшалтинского РМО создана Межведомственная комиссия по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов и погашению недоимки в консолидированный бюджет Яшалтинского района, работу которой организует администрация Яшалтинского РМО.

В ходе исполнения консолидированного бюджета Яшалтинского РМО будет осуществляться проведение анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет, освоения бюджетных средств. С учетом анализа поступления доходов и расходования бюджетных средств, принятых нормативных правовых актов, предложений органов местного самоуправления, а также с учетом поступления средств из республиканского бюджета, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Финансовым отделом ЯРМО будут осуществляться подготовка проекта решения Собрания депутатов Яшалтинского РМО о внесении изменений в решение Собрания депутатов Яшалтинского РМО о бюджете Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период и его представление на рассмотрение и утверждение Собранию депутатов Яшалтинского РМО.

5.1.3. Составление бюджетной отчетности об исполнении бюджета Яшалтинского РМО.

В рамках данного мероприятия Финансовым отделом Администрации ЯРМО РК будет осуществляться ежеквартальное составление отчета об исполнении бюджета Яшалтинского РМО на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования.

В соответствии с решением Собрания депутатов Яшалтинского РМО № 193 от 30 ноября 2017 года об утверждении «Положения о бюджетном процессе в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия» отчет об исполнении бюджета Яшалтинского РМО за I квартал, первое полугодие и девять месяцев вносится на утверждение Главы ЯРМО РК.

Подготовка проекта решения Собрания депутатов Яшалтинского РМО об исполнении бюджета Яшалтинского РМО за отчетный год и пакета документов к нему будет осуществляться в сроки, установленные решением Собрания депутатов Яшалтинского РМО РК № 193 от 30 ноября 2017 года об утверждении «Положения о бюджетном процессе в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия», для последующего внесения его на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов Яшалтинского РМО.

Также в рамках данного мероприятия в сроки, установленные Министерством финансов Республики Калмыкия Финансовый отдел ЯРМО осуществляет ежемесячное составление и представление в Министерством финансов Республики Калмыкия отчета об исполнении консолидированного бюджета Яшалтинского РМО.

Результатом данного мероприятия будет обеспечение составления отчета и бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Яшалтинского РМО.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Яшалтинского РМО РК.

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в Приложении № 3.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы следующие:

изменение бюджетного и налогового законодательства;

несвоевременное и неполное исполнение бюджета Яшалтинского РМО в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;

повышение риска неисполнения налогоплательщиками налоговых обязательств;

сохранение существенных рисков принятия ошибочных управленческих решений;

ухудшение динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышение инфляции и снижение темпов экономического роста.

8. Ожидаемые конечные результаты и методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте. Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанным для программы в целом.

Подпрограмма 2.

«РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ»

ПАСПОРТ

подпрограммы муниципальной программы Яшалтинского РМО РК «Управление муниципальными финансами» на 2019-2024 годы

Наименование подпрограммы

Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений

Координатор

Заместитель главы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия по производственным вопросам

Ответственный исполнитель

Финансовый отдел Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Финансовый отдел Администрации ЯРМО РК)

Участники подпрограммы

Администрации поселений Яшалтинского района (по согласованию)

Цель подпрограммы

Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований и повышения качества управления муниципальными финансами

Задачи подпрограммы

1. Совершенствование механизма регулирования межбюджетных отношений;

2. Сокращение дифференциации муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности, обеспечение сбалансированности местных бюджетов;

3. Повышение качества управления муниципальными финансами

Целевые показатели (индикаторы)

1) отсутствие просроченной задолженности по муниципальному долгу консолидированного бюджета Яшалтинского РМО

2) отношение фактического объема средств бюджета Яшалтинского РМО, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений района, к утвержденному плановому значению, %.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации подпрограммы 2019 - 2024 годы

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования

Средства бюджета Яшалтинского РМО, всего- 25502,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 3648,0 тыс. рублей;

2020 год – 7770,9 тыс. рублей;

2021 год – 3520,9 тыс. рублей;

2022 год – 3520,9 тыс. рублей;

2023 год – 3520,9 тыс. рублей

2024 год – 3520,9 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и плановый период.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Сокращение дифференциации муниципальных образований по уровню расчетной бюджетной обеспеченности.

2. Обеспечение сбалансированности местных бюджетов

3. Создание стимулов для улучшения качества управления муниципальными финансами, соблюдение муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства Российской Федерации

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы

Финансовый отдел Администрации ЯРМО РК организует работу по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Яшалтинского района, в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 18.11.2009 года № 143-IV-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Калмыкия государственными полномочиями Республики Калмыкия по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений».

Своевременное перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в течение финансового года, в том числе в виде авансовых платежей, позволяет обеспечить сбалансированное и устойчивое исполнение местных бюджетов, недопущение возникновения кассовых разрывов и возможность финансирования первоочередных расходных обязательств.

Бюджетам поселений из бюджета Яшалтинского РМО РК предоставляются: дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (за счет субвенции из республиканского бюджета), в соответствии с порядками распределения, установленными Законом Республики Калмыкия от 16 октября 2006 года № 290-III-З «О межбюджетных отношениях в Республике Калмыкия», дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, которая распределяется исходя из прогнозируемых доходов и прогнозируемых расходов бюджетов поселений района с целью возможного прогнозирования расходов.

Мероприятие по сбалансированности бюджетов муниципальных образований и компенсации дополнительных расходов направлено на обеспечение сбалансированности бюджетов тех муниципальных образований, у которых в процессе исполнения их бюджетов возникают непредвиденные ситуации, негативно влияющие на сбалансированность бюджетов.

В целях выявления муниципальных образований, нуждающихся в финансовой поддержке из бюджета Яшалтинского РМО РК для сбалансированности бюджетов, Финансовым отделом Администрации ЯРМО РК систематически проводится мониторинг хода исполнения бюджетов муниципальных образований по доходам, выплатам заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений, стабильности осуществления иных социально значимых и приоритетных расходов.

Настоящая подпрограмма направлена на совершенствование межбюджетных отношений, дальнейшее укрепление финансовой самостоятельности местных бюджетов, выравнивание диспропорций по уровню экономического развития муниципальных образований, повышение заинтересованности в развитии собственного налогового потенциала для обеспечения эффективного исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и будет способствовать становлению дееспособной системы управления общественными финансами на муниципальном уровне.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере реализации муниципальной подпрограммы

Приоритеты реализации подпрограммы «Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений» (далее – подпрограммы) соответствуют приоритетам, описанным для программы в целом.

Достижение цели подпрограммы требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.

Состав целей и задач подпрограммы приведен в ее паспорте.

3. Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы

Состав целевых показателей эффективности реализации подпрограммы определен в ее паспорте.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы, выраженных количественно, осуществляется расчетным способом, описанным для программы в целом.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована с 2019 по 2024 годы без разбивки на этапы.

5. Основные мероприятия подпрограммы

5.1. В рамках реализации подпрограммы «Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений» планируется проведения следующих основных мероприятий:

выравнивание финансовых возможностей поселений Яшалтинского района по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения;

предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Яшалтинского района из бюджета Яшалтинского РМО.

5.1.1. Выравнивание финансовых возможностей поселений Яшалтинского района по осуществлению органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.

В рамках данного мероприятия Финансовым отделом Администрации ЯРМО РК осуществляется сверка исходных данных для расчетов по распределению средств районного фонда финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Яшалтинского района. В этих целях предусматриваются сбор и консолидация исходных данных, необходимых для проведения расчетов и распределения, сверки расчетов с органами местного самоуправления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в сроки, определенные нормативными правовыми актами администрации Яшалтинского РМО по формированию проекта бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.

Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств районного фонда финансовой поддержки, поступивших из республиканского бюджета, проводится в соответствии с порядками и методикой распределения дотации, установленными Законом Республики Калмыкия от 16 октября 2006 года № 290-III-З «О межбюджетных отношениях в Республике Калмыкия».

Результатом реализации данного мероприятия будут являться:

повышение уровня сбалансированности и бюджетной обеспеченности, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития поселений.

5.1.2. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Яшалтинского района из бюджета Яшалтинского РМО.

В рамках данного мероприятия будет осуществляться предоставление бюджетам поселений из бюджета Яшалтинского РМО дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений. Предоставление дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов является вынужденной мерой, и опыт использования данной формы поддержки показывает ее эффективность и необходимость. Дотация на сбалансированность решает проблемы органов местного самоуправления, которые не представляется возможным решить в рамках методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района. Дотация на сбалансированность направляется на реализацию органами местного самоуправления мер социально значимого характера. Предоставление дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов Яшалтинского РМО.

В рамках данного мероприятия будет осуществляться предоставление бюджетам поселений из бюджета ЯшалтинскогоРМО иных межбюджетных трансфертов единовременно за счет и в пределах средств, поступивших на эти цели из республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Планируемыми результатами реализации данного мероприятия являются:

- соблюдение установленных бюджетным законодательством Российской Федерации ограничений по объемам муниципального долга и расходов на его обслуживание;

- составления отчета и бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Яшалтинского РМО.

Качество управления бюджетным процессом на всех стадиях бюджетного цикла является одним из показателей сохранения сбалансированности бюджетов поселений, а также эффективности расходования бюджетных средств на данном уровне.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Яшалтинского РМО и республиканского бюджета.

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в Приложении № 3.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками

При реализации подпрограммы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:

изменение налогового и бюджетного законодательства;

изменение законодательства Республики Калмыкия в части регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета;

перераспределение расходных полномочий между районными и сельскими муниципальными образованиями;

сокращение доходной базы местных бюджетов;

несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

обеспечение контроля за соблюдением органами местного самоуправления установленных бюджетным законодательством Российской Федерации ограничений при осуществлении бюджетного процесса и проведение регулярной оценки качества и управления муниципальными финансами;

оказание консультационной и методологической помощи органам местного самоуправления по разработке и проведению мероприятий, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами.

8. Ожидаемые конечные результаты и методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанным для программы в целом.

Подрограмма 3.

«УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ»

ПАСПОРТ

подпрограммы муниципальной программы Яшалтинского РМО РК «Управление муниципальными финансами» на 2019-2024 годы

Наименование подпрограммы

Управление муниципальным долгом

Координатор

Заместитель главы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия по производственным вопросам

Ответственный исполнитель

Финансовый отдел Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Финансовый отдел Администрации ЯРМО РК)

Цели подпрограммы

Эффективное управление муниципальным долгом

Задачи подпрограммы

1. Нормативно-правовое регулирование в сфере управления муниципальным долгом и осуществление мер по его оптимизации.

2. Обслуживание муниципального долга

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2019 - 2024 годы

Этапы не предусмотрены

Целевые показатели и индикаторы подпрограммы

1) отношение объема муниципального долга консолидированного бюджета Яшалтинского РМО к общему годовому объему доходов консолидированного бюджета Яшалтинского РМО без учета объема безвозмездных поступлений, %;

2) отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга консолидированного бюджета Яшалтинского РМО к общему объему расходов консолидированного бюджета Яшалтинского РМО, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, %;

3) отсутствие просроченной задолженности по муниципальному долгу консолидированного бюджета Яшалтинского РМО

4) отношение дефицита консолидированного бюджета к общему годовому объему доходов консолидированного бюджета без учета безвозмездных поступлений.

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования

Средства бюджета Яшалтинского РМО, всего – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1) сохранение в пределах 50% объема муниципального долга Яшалтинского РМО к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений;

2) обеспечение ежегодного объема расходов на обслуживание муниципального долга Яшалтинского РМО к общему объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не более 15%;

3) отсутствие просроченной задолженности по муниципальному долгу консолидированного бюджета Яшалтинского РМО

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы

Важным компонентом бюджетной политики Яшалтинского РМО, непосредственно связанным с бюджетным процессом, является управление муниципальным долгом Яшалтинского РМО.

В бюджетном процессе качество и эффективность управления муниципальным долгом непосредственно влияют на исполнение расходной части бюджета.

Одним из основных инструментов обеспечения экономической и финансовой стабильности является продуманная и взвешенная долговая политика в муниципальном образовании, которая ориентирована на минимизацию долговых обязательств бюджета муниципального образования и расходов на обслуживание муниципального долга.

В этих целях Финансовым отделом Администрации ЯРМО РК ежегодно формируется верхний предел муниципального долга Яшалтинского РМО, формируется и исполняется программа муниципальных внутренних заимствований.

По состоянию на 01.01.2019 муниципальный долг консолидированного бюджета Яшалтинского РМО составил 0,0 тыс. руб.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере реализации муниципальной подпрограммы

Приоритеты реализации подпрограммы «Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений» (далее – подпрограммы) соответствуют приоритетам, описанным для программы в целом.

Достижение цели подпрограммы требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.

Состав целей и задач подпрограммы приведен в ее паспорте.

3. Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы

Состав целевых показателей эффективности реализации подпрограммы определен в ее паспорте.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы, выраженных количественно, осуществляется расчетным способом, описанным для программы в целом.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована с 2019 по 2024 годы без разбивки на этапы.

5. Основные мероприятия подпрограммы

5.1. В рамках реализации подпрограммы «Управление муниципальным долгом» планируется проведение следующих основных мероприятий:

5.1.1. Управление муниципальным долгом бюджета Яшалтинского РМО.

В рамках данного мероприятия будут осуществляться:

соблюдение ограничений по объему муниципального долга бюджета Яшалтинского РМО и бюджетного дефицита;

повышение эффективности управления муниципальным долгом бюджета Яшалтинского РМО.

По первому направлению планируется обеспечить соблюдение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничение объема муниципального долга бюджета Яшалтинского РМО. В целях обеспечения долгосрочной устойчивости бюджетной системы объем муниципального долга бюджета Яшалтинского РМО по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, не должен превышать 50% общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений.

Решая задачу сбалансированности при формировании бюджета муниципального образования, объем бюджетного дефицита необходимо определять исходя из ограничений объема муниципального внутреннего долга.

По второму направлению необходимо вести работу по оптимизации структуры муниципального долга Яшалтинского РМО, использованию доступных механизмов управления ликвидностью бюджета, применению рыночных механизмов заимствований бюджета.

Для обеспечения долгосрочного мультипликативного эффекта для развития экономики, социальной сферы и доходной базы необходимо повышать инвестиционную направленность заимствований бюджета муниципального образования.

Для покрытия временных кассовых разрывов планируется использование доступных механизмов управления ликвидностью бюджета муниципального образования, таких, как привлечение во временное распоряжение остатков средств местного бюджета.

Также необходимо совершенствование процесса планирования заимствований с учетом периодов наибольшей потребности бюджета муниципального образования в заемных средствах и недопущения единовременного отвлечения значительного объема средств бюджета муниципального образования на погашение и обслуживание муниципального долга.

5.1.2. Обслуживание и погашение муниципального долга.

Выполнение данного мероприятия направлено на осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Яшалтинского РМО, строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками погашения долговых обязательств Республики Калмыкия, составленных в соответствии с условиями договоров (соглашений и государственных контрактов).

Реализация мероприятия включает обеспечение:

своевременной уплаты процентов за пользование бюджетными кредитами, привлеченными из республиканского бюджета, и погашения бюджетных кредитов в соответствии с графиком погашения долговых обязательств;

своевременной уплаты процентов за пользование кредитами, привлеченными в кредитных организациях, и погашения указанных кредитов в соответствии с графиком погашения долговых обязательств;

5.1.3. Ведение Муниципальной долговой книги Яшалтинского РМО.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Яшалтинского РМО в Муниципальной долговой книги Яшалтинского РМО.

Реализация данного мероприятия направлена на формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах и их исполнении, необходимой для принятия оперативных управленческих решений по управлению муниципальным долгом Яшалтинского РМО и обеспечению своевременного исполнения долговых обязательств.

Ведение Муниципальной долговой книги Яшалтинского РМО осуществляется в соответствии с Положением о ведении Муниципальной долговой книги Яшалтинского района, утвержденным Решением Собрания депутатов Яшалтинского РМО от 15.09.2005г. №27.

Информация о долговых обязательствах Яшалтинского РМО вносится в Муниципальную долговую книгу Яшалтинского РМО. Муниципальная долговая книга Яшалтинского РМО формируется в электронном виде и на бумажном носителе, ежемесячно по состоянию на отчетную дату (1 число месяца, следующего за отчетным). По окончании соответствующего финансового года Муниципальная долговая книга Яшалтинского РМО прошнуровывается и скрепляется печатью Финансового отдела администрации ЯРМО РК.

Каждое долговое обязательство регистрируется отдельно и имеет регистрационный код. При регистрации долгового обязательства в Муниципальную долговую книгу Яшалтинского РМО вносится информация о кредиторе, заемщике, получателе государственной гарантии, основании для привлечения заимствования (дата и номер документа, которым оформлено долговое обязательство), цели привлечения заимствования, форме обеспечения долгового обязательства, условиях заимствования (дата возникновения, дата погашения, объем долгового обязательства (основной долг), процентах за пользование заемными средствами.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Яшалтинского РМО.

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в Приложении № 3.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками

Риски реализации подпрограммы следующие:

снижение долговой устойчивости Яшалтинского РМО;

увеличение объема расходов на обслуживание муниципального долга;

увеличение стоимости заимствований Яшалтинского РМО;

риски увеличения дефицита бюджета Яшалтинского РМО;

сохранение существенных рисков принятия ошибочных управленческих решений.

8. Ожидаемые конечные результаты и методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанным для программы в целом.

Подпрограмма 4.

«ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА»

Паспорт

подпрограммы муниципальной программы Яшалтинского РМО РК «Управление муниципальными финансами» на 2019-2024 годы

Наименование подпрограммы

Обеспечивающая подпрограмма

Координатор

Заместитель главы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия по производственным вопросам

Ответственный исполнитель

Финансовый отдел Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Финансовый отдел Администрации ЯРМО РК)

Цель

Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы «Управление муниципальными финансами» на 2019-2024 годы

Задачи

1) Обеспечение деятельности Финансового отдела ЯРМО, как ответственного исполнителя муниципального заказчика) Муниципальной программы;

2) Выполнение муниципальных услуг (функций) в рамках реализации муниципальной программы;

3) Формирование и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителем по реализации мероприятий муниципальной программы.

Целевые показатели (индикаторы)

Доля расходов бюджета Яшалтинского РМО, формируемых в рамках муниципальных программ, %

Сроки и этапы реализации

Срок реализации подпрограммы: 2019 – 2024 годы. Подпрограмма этапов не содержит.

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования

Средства бюджета Яшалтинского РМО, всего – 23250,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 3930,0 тыс. рублей;

2020 год – 3840,8 тыс. рублей;

2021 год – 3870,0 тыс. рублей;

2022 год – 3870,0 тыс. рублей;

2023 год – 3870,0 тыс. рублей;

2024 год – 3870,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и плановый период.

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности

перевод большей части средств бюджета Яшалтинского РМО на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы

Выделение муниципальной подпрограммы предусматривается в целях обеспечения реализации мероприятий муниципальной программы «Управление муниципальными финансами» на 2019-2024 годы (далее - подпрограмма).

Сферой осуществления подпрограммы является управленческая и организационная деятельность Финансового отдела Администрации ЯРМО РК.

Реализуемая программа имеет существенные отличия от других программ Яшалтинского РМО. Она является «обеспечивающей», т.е. ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов местного самоуправления Яшалтинского РМО, реализующих другие программы, условий и механизмов их реализации.

Поэтому реализация подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимодействия Финансового отдела Администрации ЯРМО РК с Министерством Финансов Республики Калмыкия, с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления поселений Яшалтинского района по вопросам организации планирования и исполнения бюджета Яшалтинского РМО, повышения эффективности системы управления общественными финансами, уровня и качества жизни населения Яшалтинского района.

Практическое управление реализацией программы основывается на исполнении муниципальной программы, повышении эффективности использования бюджетных средств Яшалтинского РМО, повышение качества финансового менеджмента, развитии и оптимальном использовании профессиональных навыков сотрудников.

Основными направлениями, в которых могут возникнуть проблемы при реализации программы, являются финансовое обеспечение выполнения основных мероприятий муниципальной программы, достижение ожидаемых результатов и прогнозных показателей (индикаторов) программы.

Соответственно, необходимо дальнейшее совершенствование организации и управления программой на всех уровнях ее реализации.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, описанным для программы в целом.

Достижение цели подпрограммы требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.

Состав целей и задач подпрограммы приведен в ее паспорте.

3. Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы

Состав целевых показателей эффективности реализации подпрограммы определен в ее паспорте.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанным для программы в целом.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована с 2019 по 2024 годы без разбивки на этапы.

5. Основные мероприятия подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является обеспечение реализации программы.

В рамках реализации основного мероприятия подпрограммы по обеспечению мероприятий программы Финансовый отдел Администрации ЯРМО РК:

осуществляет полномочия в соответствии с Положением Финансового отдела Администрации ЯРМО РК, утвержденным постановлением Администрации ЯРМО РК от 25.03.2014 г. № 69;

обеспечивает доступность, качество и эффективность оказания муниципальных услуг (функций);

ведет бюджетный учет исполнения бюджета Яшалтинского РМО;

осуществляет закупки для обеспечения муниципальных нужд;

организует профессиональную подготовку работников Финансового отдела ЯРМО, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

обеспечивает системно-техническую и информационную поддержку деятельности Финансового отдела Администрации ЯРМО РК;

обеспечивает соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Яшалтинского РМО;

обеспечивает взаимодействие ответственного исполнителя с соисполнителем муниципальной программы;

исполняет переданные полномочия по ведению бюджетного учета сельских муниципальных образований.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Яшалтинского РМО представлено в Приложении № 3.

Объемы бюджетных ассигнований ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджета Яшалтинского РМО на соответствующий период.

7. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками

Риски реализации подпрограммы следующие:

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, возможного снижения доходов бюджета Яшалтинского РМО вследствие ухудшения состояния экономики. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

8. Ожидаемые конечные результаты и методика оценки эффективности реализации программы

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:

- перевод большей части средств бюджета Яшалтинского РМО на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется расчетным способом, описанным для программы в целом.

Приложение 1

1

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия «Управление муниципальными финансами» на 2019-2024 годы и их значениях

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения целевых показателей (индикаторов)

Отчет-ный 2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год заверше-ния действия програм-мы

Удельный вес

отчет

отчет

отчет

отчет

отчет

прогноз

прогноз

Наименование программы «Управление муниципальными финансами» на 2019-2024 годы

Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

0,25

исполнение расходов районного бюджета, %

%

91,1

92,0

93,0

94,0

95,0

95,0

95,0

0,25

удельный вес расходов районного бюджета, формируемый в рамках программ в общем объеме расходов районного бюджета, %

%

98,8

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

0,25

отношение фактического объема средств бюджета Яшалтинского РМО, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений района к утвержденному плановому значению,%

%

100

100

100

100

100

100

100

0,25

Наименование подпрограммы «Организация планирования и исполнения бюджета»

составление проекта бюджета муниципального образования в установленные сроки в соответствии с бюджетным законодательством

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

0,2

соблюдение сроков утверждения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

0,2

своевременное доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

0,2

обеспечение расходных обязательств муниципального образования средствами бюджета муниципального образования в объеме, утвержденном решением Собрания депутатов ЯРМО о бюджете Яшалтинского РМО РК на очередной финансовый год и на плановый период

%

100

100

100

100

100

100

100

0,2

составление годового отчета об исполнении консолидированного бюджета ЯРМО в установленный срок

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

0,2

Наименование подпрограммы «Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений»

отсутствие просроченной задолженности по муниципальному долгу консолидированного бюджета Яшалтинского РМО

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

0,33

Количество муниципальных образований

Ед.

12

12

12

12

12

12

12

0,33

отношение фактического объема средств бюджета Яшалтинского РМО, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений района, к утвержденному плановому значению

%

100

100

100

100

100

100

100

0,33

Наименование подпрограммы «Управление муниципальным долгом»

отношение объема муниципального долга бюджета Яшалтинского РМО к общему годовому объему доходов бюджета Яшалтинского РМО без учета объема безвозмездных поступлений

%

0

0

0

0

0

не более 50

не более 50

0,25

Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга бюджета Яшалтинского РМО, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

%

0

0

0

0

0

0

0

0,25

Отсутствие просроченной задолженности по муниципальному долгу бюджета Яшалтинского РМО

Да/нет

да

да

да

да

да

да

да

0,25

Отношение дефицита бюджета к общему годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений

%

0

2,4

0

0

0

0

0

0,25

Наименование подпрограммы «Обеспечивающая подпрограмма»

Доля расходов бюджета Яшалтинского РМО, формируемых в рамках муниципальных программ

%

98,8

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

1

Приложение 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия «Управление муниципальными финансами» на 2019-2024 годы

Наименование подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Срок выпол-нения

Ожидаемый непосредствен-ный результат

Последствия не реализации программы, основного мероприятия

Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)

Подпрограмма «Организация планирования и исполнения бюджета»

Финансовый отдел ЯРМО

Составление проекта бюджета Яшалтинского РМО

Финансовый отдел ЯРМО Соучастники:

1) Администрация ЯРМО;

2) Отдел образования Администрации ЯРМО;

3) Отдел Администрации ЯРМО по развитию АПК;

4)Комитет земельных и имущественных отношений Администрации ЯРМО;

5) Администрации поселений Яшалтинского района (по согласованию)

ежегодно, III-IV
квартал

своевременная подготовка проекта Решения Собрания депутатов Яшалтинского РМО о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Нарушение сроков подготовки проекта Решения Собрания депутатов Яшалтинского РМО о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

да

Исполнение бюджета Яшалтинского РМО в рамках действующего бюджетного законодательства

Финансовый отдел ЯРМО Соучастники: 1) Администрация ЯРМО;

2) Отдел образования Администрации ЯРМО;

3) Отдел Администрации ЯРМО по развитию АПК;

4)Комитет земельных и имущественных отношений Администрации ЯРМО;

5) Администрации поселений Яшалтинского района (по согласованию)

31 декабря отчетного года

1) выполнение бюджетных обязательств, установленных решением Собрания депутатов Яшалтинского РМО о бюджете Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период;

2) реализация требований бюджетного законодательства;

3) повышение качества организации исполнения бюджета муниципального образования

1) неисполнение бюджетных обязательств, установленных решением Собрания депутатов Яшалтинского РМО о бюджете Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период;

2) нарушение бюджетного законодательства;

3) отсутствие качества организации исполнения бюджета муниципального образования

да

Составление бюджетной отчетности об исполнении бюджета Яшалтинского РМО

Финансовый отдел ЯРМО Соучастники: 1) Администрация ЯРМО;

2) Отдел образования Администрации ЯРМО;

3) Отдел Администрации ЯРМО по развитию АПК;

4)Комитет земельных и имущественных отношений Администрации ЯРМО;

5) Администрации поселений Яшалтинского района (по согласованию)

еже-годно II квартал

своевременная подготовка проекта Решения Собрания депутатов Яшалтинского РМО об исполнении бюджета Яшалтинского РМО

Нарушение сроков подготовки проекта Решения Собрания депутатов Яшалтинского РМО об исполнении бюджета Яшалтинского РМО

да

Подпрограмма «Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений»

Финансовый отдел ЯРМО

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств районного фонда финансовой поддержки, поступивших из республиканского бюджета

Финансовый отдел ЯРМО

Соучастники:

Администрации поселений Яшалтинского района (по согласованию)

еже-годно к 31 декабря

100% исполнение предоставления дотации бюджетам поселений Яшалтинского района, к утвержденному плановому значению

Несвоевременность исполнения предоставления дотации бюджетам поселений Яшалтинского района, к утвержденному плановому значению

Да

Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Яшалтинского района из бюджета Яшалтинского РМО

Финансовый отдел ЯРМО

Соучастники: Администрации поселений Яшалтинского района (по согласованию)

еже-годно к 31 декабря

100% исполнение предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Яшалтинского района, к утвержденному плановому значению

Несвоевременность исполнения предоставления дотации бюджетам поселений Яшалтинского района, к утвержденному плановому значению

Да

Подпрограмма «Управление муниципальным долгом»

Управление муниципальным долгои бюджета Яшалтинского РМО

Финансовый отдел ЯРМО

еже-годно к 31 декабря

сохранение в пределах 50% объема муниципального долга Яшалтинского РМО к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений;

2) обеспечение ежегодного объема расходов на обслуживание муниципального долга Яшалтинского РМО к общему объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ, не более 15%;

3) отсутствие просроченной задолженности по муниципальному долгу бюджета Яшалтинского РМО

1) Нарушение бюджетного законодательства

2) Допущение просроченной задолженности по муниципальному долгу бюджета Яшалтинского РМО

да

Обслуживание и погашение муниципального долга

Финансовый отдел ЯРМО

еже-годно к 31 декабря

1) Своевременной уплаты процентов за пользование бюджетными кредитами, привлеченными из республиканского бюджета, и погашения бюджетных кредитов в соответствии с графиком погашения долговых обязательств;

2) Своевременной уплаты процентов за пользование кредитами, привлеченными в кредитных организациях, и погашения указанных кредитов в соответствии с графиком погашения долговых обязательств;

1) Нарушение бюджетного законодательства

2) Допущение просроченной задолженности по муниципальному долгу бюджета Яшалтинского РМО

да

Ведение Муниципальной долговой книги Яшалтинского РМО

Финансовый отдел ЯРМО

еже-годно к 31 декабря

1) Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах и их исполнении, необходимой для принятия оперативных управленческих решений по управлению муниципальным долгом Яшалтинского РМО и обеспечению своевременного исполнения долговых обязательств

1) Нарушение бюджетного законодательства

2) Допущение просроченной задолженности по муниципальному долгу бюджета Яшалтинского РМО

да

Подпрограмма «Обеспечивающая подпрограмма»

Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы «Управление муниципальными финансами»

Финансовый отдел ЯРМО

В течение года

Перевод большей части средств бюджета Яшалтинского РМО на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования

Неисполнение требований по переводу большей чисти средств бюджета Яшалтинского РМО на принципы программно-целевого планирования, недостаточность контроля и последующей оценки эффективности их использования

да

Приложение 3

План реализации муниципальной программы на 2020 финансовый год

№ п/п

Наименование подпрограммы, контрольного события программы

Ответст-венный исполни-тель

Срок реализации (дата)

Объем ресурсного обеспечения* (тыс. руб.)

всего

Феде-раль-ный бюджет

Респуб-ликан-ский бюджет

Местный бюджет

Вне-бюджет-ные источники

1

2

3

4

6

7

8

9

10

1

Подпрограмма 1. Организация планирования и исполнения бюджета

1.1

Составление проекта бюджета Яшалтинского РМО

Финансо-вый отдел ЯРМО

III-IV квартал

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Исполнение бюджета Яшалтинского РМО в рамках действующего бюджетного законодательства

Финансо-вый отдел ЯРМО МБУ «ЦБМУЯРМОРК»

31 декаб-ря отчетного года

9421,4

0,0

0,0

9421,4

0,0

1.3

Составление бюджетной отчетности об исполнении бюджета Яшалтинского РМО

Финансо-вый отдел ЯРМО

II квартал

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по подпрограмме 1.

9421,4

0,0

0,0

9421,4

0,0

2

Подпрограмма 2. Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений

2.1.

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств районного фонда финансовой поддержки, поступивших из республиканского бюджета

Финансо-вый отдел ЯРМО Соиспол-нители: Админи-страции поселений Яшалтинского района (по согласованию)

к 31 декаб-ря

3520,9

0,0

3520,9

0,0

0,0

2.2.

Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Яшалтинского района из бюджета Яшалтинского РМО

Финансо-вый отдел ЯРМО Соиспол-нители: Админи-страции поселений Яшалтинского района (по согласованию)

к 31 декаб-ря

4250,0

0,0

0,0

4250,0

0,0

Итого по подпрограмме 2

7770,9

0,0

3520,9

4250,0

0,0

3

Подпрограмма 3. Управление муниципальным долгом

3.1

Управление муниципальным долгом бюджета Яшалтинского РМО

Финансо-вый отдел ЯРМО

к 31 декаб-ря

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по подпрограмме 3.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4

Подпрограмма 4. Обеспечивающая подпрограмма

4.1

Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы «Управление муниципальными финансами»

Финансо-вый отдел ЯРМО

в тече-ние года

3840,8

0,0

0,0

3840,8

0,0

Итого по подпрограмме 4.

3840,8

0,0

0,0

3840,8

0,0

Итого по программе:

21033,1

0,0

3520,9

17512,2

0,0

1