Основная информация
| Дата опубликования: | 24 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU39022515202000071 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 24 » июля 2020 года № 16042182
г. Зеленоградск
Об утверждении программы по использованию и охране земель
на территории МО «Зеленоградский городской округ»
Калининградской области на 2020-2023 годы
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с целью эффективного использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения на территории округа администрация МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить программу по использованию и охране земель на территории МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области на 2020-2023 годы (далее – Программа) согласно приложению.
2. Управлению сельского хозяйства администрации МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области исполнять мероприятия, установленные в соответствии с данной Программой.
3. Управлению делами администрации (Н.В. Бачарина) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области.
4. Управлению сельского хозяйства администрации (П.П. Боровиков) обеспечить опубликование настоящего постановления в общественно-политической газете «Волна».
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника управления сельского хозяйства П.П. Боровикова.
Глава администрации
муниципального образования
«Зеленоградский городской округ» С.А. Кошевой
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
«Зеленоградский городской округ»
Калининградской области
от « 24 » июля 2020 года № 160422
Программа по использованию и охране земель
на территории МО «Зеленоградский городской округ»
Калининградской области на 2020-2023 годы
Паспорт программы
Ответственный исполнитель программы
Администрация МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области
Соисполнитель программы
Управление сельского хозяйства администрации МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области
Участники программы
1.Управление сельского хозяйства администрации МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области;
2. Землепользователи, землевладельцы, правообладатели земельных участков.
Программно-целевые инструменты программы
Проведение мероприятий по контролю за использованием и охраной земель.
Цели программы
Повышение эффективности использования земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности; предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности; улучшение земель, экологической обстановки на территории округа; сохранение и реабилитация природы на территории округа для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.
Задачи программы
Обеспечение организации использования и охраны земель; рациональное использование земель; оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления; сохранение и восстановление зеленых насаждений, почв; контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования; контроль за проведением охраны земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования.
Целевые показатели и индикаторы программы
В результате выполнения мероприятий Программы планируется:
- повысить результативность проводимых проверок;
- увеличение количества профилактических мероприятий за использованием и охраной земель без взаимодействия с правообладателями земельных участков;
- повышение доходов в муниципальный бюджет от уплаты соответствующих налогов, сборов и штрафов;
- снижение количества нарушений земельного законодательства.
Этапы и сроки реализации программы
2020 - 2023 годы, без разделения на этапы.
Объемы и источники финансирования программы по годам
Финансирование не предусмотрено.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Содействие повышению экологической безопасности населения на территории округа и качества его жизни, а также повышению инвестиционной привлекательности поселения, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель, целевое и эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения и участков сельскохозяйственного использования, занятость населения в сельском хозяйстве, повышение доходов в муниципальный бюджет от уплаты соответствующих налогов, сборов и штрафов.
Глава 1. Анализ ситуации и обоснование ее решения программным методом
Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития сельских территорий.
Программа по использованию и охране земель на территории МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области на 2020 - 2023 годы направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельских территорий.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития МО «Зеленоградский городской округ» и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне органов местного самоуправления можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
Глава 2. Цели и задачи Программы
Главная цель программы - повышение эффективности использования земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности; предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности; улучшение земель, экологической обстановки на территории округа; сохранение и реабилитация природы сельских территорий для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.
Основными задачами реализации программы являются: обеспечение организации использования и охраны земель; рациональное использование земель; оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления; сохранение и восстановление зеленых насаждений, почв; контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования; контроль за проведением охраны земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования.
Глава 3. Сроки реализации Программы в целом
Программа рассчитана на реализацию в период с 2020 по 2023 год, без разделения на этапы.
Глава 4. Перечень и описание программных мероприятий и сроки реализации каждого мероприятия
- Мероприятия по осуществлению муниципального земельного контроля - постоянно;
- консультирование граждан и юридических лиц об использовании земельных участков по целевому назначению - постоянно;
- мероприятия по информированию населения о соблюдении земельного законодательства, эффективному использованию и охране земель через средства массовой информации и сеть интернет.
Глава 5. Прогноз конечных результатов реализации программы
В результате выполнения мероприятий Программы планируется: повышение уровня благоустройства Зеленоградского городского округа, содействие повышению экологической безопасности населения и качества его жизни, а также повышению инвестиционной привлекательности на территории округа, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель, целевое и эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения и участков сельскохозяйственного использования в границах МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области, занятость населения в сельском хозяйстве, повышение доходов в муниципальный бюджет от уплаты соответствующих налогов и сборов.
Срок реализации программы: 2020-2023 годы.
Глава 6. Индикаторы (плановые показатели) результатов реализации программы
- Повысить результативность проводимых проверок;
- Увеличение количества профилактических мероприятий за использованием и охраной земель без взаимодействия с правообладателями земельных участков;
- Повышение доходов в муниципальный бюджет от уплаты соответствующих налогов, сборов и штрафов;
- Снижение количества нарушений земельного законодательства.
Глава 7. Механизм реализации программы и система контроля за ходом ее реализации
Реализация программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и плановый период и содержащим детализированный перечень мероприятий по основным мероприятиям программы, с указанием по каждому мероприятию показателя выполнения мероприятия (контрольного события) и его значения. План реализации разрабатывается ответственным исполнителем.
В процессе реализации программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в перечень и состав мероприятий, сроки их реализации.
Решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры программы, не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей и индикаторов программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий программы.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется администрацией МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области по годам в течение всего срока реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы должна содержать общую оценку вклада Программы в социально-экономическое развитие МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области.
Эффективность Программы определяется по результатам выполнения предусмотренных задач и реализации в полном объеме предусмотренных мероприятий.
Оценка эффективности реализации Программы представляет собой механизм контроля за выполнением ее мероприятий в зависимости от степени достижения цели и задач, определенных Программой.
Оценка эффективности реализации Программы включает:
- оценку планируемой эффективности,
- оценку фактической эффективности.
Планируемая эффективность определяется на этапе разработки муниципальной программы, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения.
Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям:
а) оценка степени достижения целей и решения задач Программы;
б) оценка степени своевременности реализации мероприятий.
Оценка осуществляется ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 24 » июля 2020 года № 16042182
г. Зеленоградск
Об утверждении программы по использованию и охране земель
на территории МО «Зеленоградский городской округ»
Калининградской области на 2020-2023 годы
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с целью эффективного использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения на территории округа администрация МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить программу по использованию и охране земель на территории МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области на 2020-2023 годы (далее – Программа) согласно приложению.
2. Управлению сельского хозяйства администрации МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области исполнять мероприятия, установленные в соответствии с данной Программой.
3. Управлению делами администрации (Н.В. Бачарина) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области.
4. Управлению сельского хозяйства администрации (П.П. Боровиков) обеспечить опубликование настоящего постановления в общественно-политической газете «Волна».
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника управления сельского хозяйства П.П. Боровикова.
Глава администрации
муниципального образования
«Зеленоградский городской округ» С.А. Кошевой
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
«Зеленоградский городской округ»
Калининградской области
от « 24 » июля 2020 года № 160422
Программа по использованию и охране земель
на территории МО «Зеленоградский городской округ»
Калининградской области на 2020-2023 годы
Паспорт программы
Ответственный исполнитель программы
Администрация МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области
Соисполнитель программы
Управление сельского хозяйства администрации МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области
Участники программы
1.Управление сельского хозяйства администрации МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области;
2. Землепользователи, землевладельцы, правообладатели земельных участков.
Программно-целевые инструменты программы
Проведение мероприятий по контролю за использованием и охраной земель.
Цели программы
Повышение эффективности использования земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности; предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности; улучшение земель, экологической обстановки на территории округа; сохранение и реабилитация природы на территории округа для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.
Задачи программы
Обеспечение организации использования и охраны земель; рациональное использование земель; оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления; сохранение и восстановление зеленых насаждений, почв; контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования; контроль за проведением охраны земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования.
Целевые показатели и индикаторы программы
В результате выполнения мероприятий Программы планируется:
- повысить результативность проводимых проверок;
- увеличение количества профилактических мероприятий за использованием и охраной земель без взаимодействия с правообладателями земельных участков;
- повышение доходов в муниципальный бюджет от уплаты соответствующих налогов, сборов и штрафов;
- снижение количества нарушений земельного законодательства.
Этапы и сроки реализации программы
2020 - 2023 годы, без разделения на этапы.
Объемы и источники финансирования программы по годам
Финансирование не предусмотрено.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Содействие повышению экологической безопасности населения на территории округа и качества его жизни, а также повышению инвестиционной привлекательности поселения, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель, целевое и эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения и участков сельскохозяйственного использования, занятость населения в сельском хозяйстве, повышение доходов в муниципальный бюджет от уплаты соответствующих налогов, сборов и штрафов.
Глава 1. Анализ ситуации и обоснование ее решения программным методом
Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития сельских территорий.
Программа по использованию и охране земель на территории МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области на 2020 - 2023 годы направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельских территорий.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития МО «Зеленоградский городской округ» и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне органов местного самоуправления можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
Глава 2. Цели и задачи Программы
Главная цель программы - повышение эффективности использования земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности; предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности; улучшение земель, экологической обстановки на территории округа; сохранение и реабилитация природы сельских территорий для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.
Основными задачами реализации программы являются: обеспечение организации использования и охраны земель; рациональное использование земель; оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления; сохранение и восстановление зеленых насаждений, почв; контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования; контроль за проведением охраны земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования.
Глава 3. Сроки реализации Программы в целом
Программа рассчитана на реализацию в период с 2020 по 2023 год, без разделения на этапы.
Глава 4. Перечень и описание программных мероприятий и сроки реализации каждого мероприятия
- Мероприятия по осуществлению муниципального земельного контроля - постоянно;
- консультирование граждан и юридических лиц об использовании земельных участков по целевому назначению - постоянно;
- мероприятия по информированию населения о соблюдении земельного законодательства, эффективному использованию и охране земель через средства массовой информации и сеть интернет.
Глава 5. Прогноз конечных результатов реализации программы
В результате выполнения мероприятий Программы планируется: повышение уровня благоустройства Зеленоградского городского округа, содействие повышению экологической безопасности населения и качества его жизни, а также повышению инвестиционной привлекательности на территории округа, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель, целевое и эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения и участков сельскохозяйственного использования в границах МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области, занятость населения в сельском хозяйстве, повышение доходов в муниципальный бюджет от уплаты соответствующих налогов и сборов.
Срок реализации программы: 2020-2023 годы.
Глава 6. Индикаторы (плановые показатели) результатов реализации программы
- Повысить результативность проводимых проверок;
- Увеличение количества профилактических мероприятий за использованием и охраной земель без взаимодействия с правообладателями земельных участков;
- Повышение доходов в муниципальный бюджет от уплаты соответствующих налогов, сборов и штрафов;
- Снижение количества нарушений земельного законодательства.
Глава 7. Механизм реализации программы и система контроля за ходом ее реализации
Реализация программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и плановый период и содержащим детализированный перечень мероприятий по основным мероприятиям программы, с указанием по каждому мероприятию показателя выполнения мероприятия (контрольного события) и его значения. План реализации разрабатывается ответственным исполнителем.
В процессе реализации программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в перечень и состав мероприятий, сроки их реализации.
Решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры программы, не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей и индикаторов программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий программы.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется администрацией МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области по годам в течение всего срока реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы должна содержать общую оценку вклада Программы в социально-экономическое развитие МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области.
Эффективность Программы определяется по результатам выполнения предусмотренных задач и реализации в полном объеме предусмотренных мероприятий.
Оценка эффективности реализации Программы представляет собой механизм контроля за выполнением ее мероприятий в зависимости от степени достижения цели и задач, определенных Программой.
Оценка эффективности реализации Программы включает:
- оценку планируемой эффективности,
- оценку фактической эффективности.
Планируемая эффективность определяется на этапе разработки муниципальной программы, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения.
Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям:
а) оценка степени достижения целей и решения задач Программы;
б) оценка степени своевременности реализации мероприятий.
Оценка осуществляется ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Волна" № 32 (9320) от 25.07.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.020.120 Охрана земель (см. также 200.150.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
