О внесении изменений в постановление Администрации Абакановского сельского поселения от 18.11.2013 г. № 107 «Об утверждении муниципальной Программы «Пожарная безопасность и защита населения и терри...



АДМИНИСТРАЦИЯ АБАКАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.04.2020 г.       № 58

     с.Абаканово

О внесении изменений в постановление Администрации

Абакановского сельского поселения от 18.11.2013 г.

№ 107 «Об утверждении муниципальной Программы

«Пожарная безопасность и защита населения

и территории Абакановского сельского

поселения от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера, гражданская оборона

на 2014 – 2022 годы»

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Абакановского сельского поселения, утвержденным постановлением Администрации Абакановского сельского поселения от 15.10.2013 г. № 97, Администрация Абакановского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  Внести изменения в постановление Администрации Абакановского сельского

поселения от 12.11.2013 г. № 107 «Об утверждении муниципальной Программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории Абакановского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона на 2014 – 2022 годы», изложив приложение 1 и 2 в новой редакции.

Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

         3. Настоящее постановление опубликовать в информационном вестнике «Абакановский вестник», а также разместить на официальном сайте Череповецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава поселения                                                                       А.А. Новоселов

Приложение 1

к постановлению Администрации Абакановского

сельского поселения от 24.04.2020 г. № 58

«Приложение 1

к постановлению Администрации Абакановского

сельского поселения от 12.11.2013 г. № 107

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Пожарная безопасность и защита населения и территории Абакановского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

гражданская оборона на 2014 – 2022 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ:

Наименование       Программы

Муниципальной программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории Абакановского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона на 2014 – 2022 годы»

Основание для            

разработки

Программы

Бюджетный Кодекс Российской Федерации

Федеральный закон РФ "О пожарной безопасности" от  21.12.1994 № 69-ФЗ,

Федеральный закон РФ "Об общих принципах организации      местного самоуправления в РФ"от 06.10.2003 № 131-ФЗ,

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных  программ Абакановского сельского поселения, утвержденный постановлением Администрации Абакановского сельского поселения от 15.10.2013 г. № 97

Основные цели и задачи Программы

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Противопожарная защита и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности населенных пунктов на территории   Абакановского сельского поселения.

Уменьшение   количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера  материальных потерь от огня.

Защита территории и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона

Сроки реализа-ции Программы

2014-2022 годы

Ответственный исполнитель        Программы

Новоселов Александр Альбертович, глава поселения

Соисполнители        Программы

Объемы и              

источники

финансирования Программы

2014

год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Объем финансирования Программы, всего (тыс. руб.):                      

155,0

59,2

0,0

50,1

60,5

90,0

113,0

50,0

50,0

в том числе в разрезе источников финансирования Программы:

бюджет поселения                          

155,0

59,2

0,0

50,1

60,5

45,0

50,0

50,0

50,0

федеральный   

бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет                                

-

-

-

-

-

45,0

63,0

-

-

районный бюджет  

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные

источники         

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Ожидаемые          

результаты

реализации

Программы

В результате реализации Программы

Прогнозируется укрепление пожарной безопасности территории  Абакановского сельского поселения.

Предполагается усиление противопожарной защиты и укрепление материально-технического обеспечения населенных пунктов,

Уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера   материальных потерь от огня.                             

1. Общая характеристика сферы реализации Программы.

Несмотря на принимаемые меры в области укрепления пожарной безопасности на территории Абакановского сельского поселения, относительные показатели количества пожаров в Абакановском сельском поселении не превышают среднестатистические по Череповецкому району. За истекший период 2013 года на территории Абакановского сельского поселения зарегистрировано 3 пожара и 3 возгорания сухой растительности. За тот же период прошлого года зарегистрировано 2 пожара и 4 возгораний сухой растительности. Анализ показывает, что основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности. Для стабилизации обстановки с пожарами Администрацией Абакановского сельского поселения совместно с инспекторским составом отделения Государственного пожарного надзора ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

проводится переработка, корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

ведется периодическое, всестороннее освещение в средствах массовой информации материалов данной тематики;

проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью.

На практике именно организация тушения пожара в течение 10 минут с момента его возникновения является основным фактором, определяющим успех тушения до 90% пожаров, спасения людей, животных, материальных ценностей.

В соответствии с нормативными документами в области пожарной безопасности населенные пункты с количеством проживающих более 50 человек должны быть обеспечены наружным противопожарным водоснабжением.

Содержать личный состав добровольной пожарной охраны. Необходима установка пожарной сигнализации, обработка деревянных конструкций огнезащитным составом, оснащение первичными средствами пожаротушения (огнетушители).

Следующей проблемой на территории Абакановского сельского поселения является защита населенных пунктов от возможных лесных пожаров. Выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня от лесных пожаров на здания и сооружения населенных пунктов, расположенных вблизи лесных массивов (устройство противопожарных полос, опахивание полей, удаление сухой растительности, снос ветхих строений и т.д.).

Исходя из вышеизложенного проблему укрепления пожарной безопасности, защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимо решать программно-целевым методом, комплексно, с привлечением средств из бюджета в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом местных условий.

В целях оптимального расходования бюджетных средств, необходимо обеспечить взаимосвязь Программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории Абакановского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона на 2014 – 2022 годы» с другими реализуемыми на территории Абакановского сельского поселения программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы в данной области (дороги, благоустройство территории и т.д.), а также добиться, чтобы реализуемые мероприятия по противодействию пожарам  носили не разовый, а постоянный, последовательный характер.

2. Приоритеты в сфере реализации Программы;

Цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты Абакановского сельского поселения, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, водных объектах и лесах, уменьшение материального ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций.

К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:

Обеспечение первичных мер пожарной  безопасности.

Противопожарная защита  и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности населенных пунктов на территории   Абакановского сельского поселения.

Уменьшение   количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера  материальных потерь от огня.

Защита территории и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона

Выполнение комплекса мероприятий по предупреждению пожаров и обучению населения мерам пожарной безопасности.

Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих увеличению числа пожаров.

Успешное решение приоритетных задач Программы предполагается посредством проведения ряда мероприятий по следующим направлениям:

Информирование населения (аншлаги, указатели, методическая литература).

Материально-техническое обеспечение Программы (приобретение мотопомп, огнетушителей, средств первичного пожаротушения).

Ремонт пожарных гидрантов, зарядка огнетушителей.

Обустройство подъездов к пожарным водоемам.

Сроки реализации Программы: 2014-2022 годы.

Ресурсное обеспечение Программы, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались существующая ситуация в финансово-бюджетной сфере поселения, а также высокая социальная значимость проблемы.

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 627,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2014 год

-

155,0

тыс.руб.,

в том числе за счет бюджета поселения

155,0

тыс.руб.

2015 год

-

59,2

тыс.руб.,

в том числе за счет бюджета поселения

59,2

тыс.руб.

2016 год

-

0,0

тыс.руб.,

в том числе за счет бюджета поселения

0,0

тыс.руб.

2017 год

-

50,1

тыс.руб.,

в том числе за счет бюджета поселения

50,1

тыс.руб.

2018 год

-

60,5

тыс.руб.,

в том числе за счет бюджета поселения

60,5

тыс.руб.

2019 год

-

90,0

тыс.руб.,

в том числе за счет бюджета поселения

45,0

тыс.руб.

2020 год

-

113,0

тыс.руб.,

в том числе за счет бюджета поселения

50,0

тыс.руб.

2021 год

-

50,0

тыс.руб.,

в том числе за счет бюджета поселения

50,0

тыс.руб.

2022 год

-

50,0

тыс.руб.,

в том числе за счет бюджета поселения

50,0

тыс.руб.

Объем ресурсного обеспечения на 2014 - 2022 годы определен исходя из финансовых возможностей бюджета поселения и потребности на финансирование расходов, направленных на реализацию Программы.

Объемы бюджетных ассигнований,  выделяемых на реализацию Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджета поселения. Приведение объемов бюджетных ассигнований в соответствие с решением о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется не позднее двух месяцев со дня вступлений его в законную силу.

Ресурсное обеспечение реализации Программы в разрезе распределения средств по основным мероприятиям программы приведено в таблицах 1 и 2 соответственно:

Таблица 1

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

за счет средств бюджета Абакановского сельского поселения

Ответственный исполнитель, соисполнители         

Расходы бюджета Абакановского сельского поселения на реализацию муниципальной программы  (тыс. руб.)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

всего                                             

155,0

59,2

0,0

50,1

60,5

90,0

113,0

50,0

50,0

ответственный исполнитель Программы

Новоселов Александр Альбертович, глава поселения

Таблица 2

Информация о распределения средств,

выделяемых  на реализацию  муниципальной программы

в разрезе распределения средств по подпрограммам  и основным мероприятиям 

Наименование

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия

Расходы, всего (тыс. руб.)

(объемы бюджетных ассигнований указываются без разбивки источников финансирования)   

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципа-льная программа (всего)

«Пожарная безопасность и защита населе- ния и территории Абакановского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций при-родного и тех-ногенного харак- тера, граждан- ская оборона на 2014–2022 годы»

155,0

59,2

0,0

50,1

60,5

90,0

113,0

50,0

50,0

1.Информирова-ние населения (аншлаги, указа- тели, методичес- кая литература)

5,0

0,0

0,0

0,0

2,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.Материально-техническое обеспечение Программы (приобретение средств первичного пожаротушения)

60,0

2,9

0,0

0,0

4,2

0,0

0,0

0,0

0,0

3.Ремонт пожар-ных гидрантов, зарядка огнетушителей

6,9

0,0

0,0

0,0

1,5

0,0

0,0

0,0

0,0

4. Текущий ремонт пожар- ных водоемов

55,0

56,3

0,0

50,1

52,8

90,0

113,0

50,0

50,0

5.Поиск и спасе-ние людей в лесах и на вод- ных объектах.

28,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального,  областного, районного бюджетов, бюджета Абакановского сельского поселения и средств из внебюджетных источников на реализацию целей Программы приведена в таблице 3:

Таблица 3

Прогнозная (справочная) оценка расходов

федерального, областного, районного бюджетов, бюджета Абакановского сельского поселения и средств из внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы 

Ответственный исполнитель, соисполнители         

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего

155,0

59,2

0,0

50,1

60,5

90,0

113,0

50,0

50,0

бюджет поселения

155,0

59,2

0,0

50,1

60,5

45,0

50,0

50,0

50,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

45,0

63,0

-

-

районный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач Программы

Состав целевых показателей (индикаторов) достижения цели и решения задач Программы сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов Программы.

В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающая два показателя, характеризующих эффективность Программы.

Показатель по пожарам – ПП.

Расчет показателя ПП осуществляется по следующей формуле:

ПП =

ПОГ

х 100, где:

ПБ

ПОГ – количество пожаров за отчетный год;

ПБ – количество пожаров в 2009 году (базовый показатель).

Показатель ПБ = 0.

При значении:

ПП менее 100 процентов реализация Программы является эффективной;

ПП равно и более 100 процентов – реализация Программы является неэффективной.

Показатель по количеству спасенных людей – КС.

Расчет показателя КС осуществляется по следующей формуле:

КС =

КБ

х 100, где:

КОГ

КОГ – количество спасенных людей за отчетный год;

КБ – количество спасенных людей в 2009 году (базовый показатель).

Показатель КБ = 0

При значении:

КС более 100 процентов реализация Программы является эффективной;

КС равно и менее 100 процентов – реализация Программы является неэффективной.

5. Прогноз конечных результатов реализации Программы

Ожидаемый эффект от реализации программы будет носить социальный характер и состоять в изменении ценностных ориентаций и поведения населения, повышении уровня его гражданской ответственности и социальной активности.

К концу 2019 года в поселении будет полностью усовершенствована  нормативно-правовая база.

В целом, реализация настоящей Программы позволит обеспечить:

Укрепление пожарной безопасности территории  Абакановского сельского поселения.

Усиление противопожарной защиты и укрепление материально-технического обеспечения населенных пунктов,

Уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера   материальных потерь от огня.

     4 . Объединение усилий правоохранительных и контролирующих органов по

   повышению уровня пожарной безопасности.»

                                                                                                                                       Приложение 2

                                                                                                                       к постановлению Администрации Абакановского  сельского

                                                                                      поселения от 24.04.2020 г.   № 58                                                                                                                                                                                                                                                                        

«Приложение 2

                                                                                                                       к постановлению Администрации Абакановского  сельского

                                                                                       поселения от 12.11.2013 г.   № 107                                                                                                                                                                                                                                                                           

План реализации муниципальной программы

«Пожарная безопасность и защита населения и территории Абакановского сельского поселения

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона

на 2014 – 2022 годы» на 2020 год

Наименование программы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия      

Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность) 

Срок

Ожидаемый непосредственный  результат (краткое описание)

Объемы финансирования, тыс.руб.

начала реализации

окончания реализации

Источник финансирования

Сумма (тыс.руб.)

1

2

3

4

5

6

7

Программа «Пожарная  безопасность и защита населе- ния и территории Абакановско- го сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона на 2014 – 2022 годы»

Глава  поселения

Новоселов А.А.

01.01.2020

31.12.2020

Укрепление пожарной безопасности на территории  Абакановского сельского поселения

ВСЕГО:

113,0

Бюджет поселения

50,0

Федеральный бюджет

-

Областной бюджет

63,0

Районный бюджет

-

Внебюджетные источники

-

1.Основное мероприятие

Противопожарная защита  и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности населенных пунктов на территории поселения

Глава  поселения

Новоселов А.А.

01.01.2020

31.12.2020

Усиление противопожарной безопасности, укрепление материально-технического обеспечения населенных пунктов, уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера   материальных потерь от огня

ВСЕГО:

113,0

Бюджет поселения

50,0

Федеральный бюджет

-

Областной бюджет

63,0

Районный бюджет

-

Внебюджетные источники

-

                                                                                                                                                                                                                                                                                                        »