О внесении изменений в постановление администрации Мариинского муниципального района от 31.10.2018 № 537-П «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений в Мариинском муниципа...



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.03.2020 № 133 - П

г.Мариинск

О внесении изменений в постановление администрации Мариинского муниципального района от 31.10.2018 № 537-П «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений в Мариинском муниципальном районе» на 2019 - 2022 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» руководствуясь Уставом Мариинского муниципального района, постановлением администрации Мариинского муниципального района от 16.05.2019 № 246-П «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Мариинского муниципального района»:

1. Внести в постановление администрации Мариинского муниципального района от 31.10.2018 № 537-П «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений в Мариинском муниципальном районе» на 2019 - 2022 годы» следующие изменения:

1.1. Приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Общему отделу администрации Мариинского муниципального района (Зачиняева Н.А.) обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в помещении администрации Мариинского муниципального района.

3. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинского муниципального района (Новиков С.В.) разместить данное постановление на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Мариинского муниципального района Синченко Е.Н.

Глава Мариинского

муниципального района

А.А. Кривцов

Приложение

к постановлению администрации

Мариинского муниципального района

от 24.03.2020 № 133 - П

«Приложение

к постановлению администрации

Мариинского муниципального района

от 14.01.2020 № 7-П

Приложение

к постановлению администрации

Мариинского муниципального района

от 08.11.2019 № 575-П

Приложение

к постановлению администрации

Мариинского муниципального района

от 24.05.2019 № 271-П

Приложение

к постановлению администрации

Мариинского муниципального района

от 31.10.2018 № 537-П

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Профилактика правонарушений в Мариинском муниципальном районе» на 2019 - 2022 годы

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа «Профилактика правонарушений в Мариинском муниципальном районе» на 2019 - 2022 годы (далее – муниципальная программа)

Директор программы

Первый заместитель главы Мариинского муниципального района

Разработчик муниципальной

программы

Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Мариинского муниципального района

Исполнители муниципальной программы

Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Мариинского муниципального района, отдел внутренней и национальной политики администрации Мариинского муниципального района, управление спорта и молодежной политики администрации Мариинского муниципального района, управление образования администрации Мариинского муниципального района, управление социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального района, управление культуры администрации Мариинского муниципального района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мариинского муниципального района

Цели муниципальной программы

Совершенствование системы профилактики правонарушений и повышение уровня безопасности граждан на территории Мариинского муниципального района

Задачи муниципальной программы

Совершенствование социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством и алкоголизмом; проведение мероприятий антинаркотической направленности; обеспечение социальной адаптации и реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Срок реализации муниципальной программы

2019-2022 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 456,0 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2019 год - 344,0 тыс. рублей;

2020 год - 134,0 тыс. рублей;

2021 год - 139,0 тыс. рублей;

2022 год - 139,0 тыс. рублей;

из них:

средства местного бюджета по годам:

2019 год - 34,0 тыс. рублей;

2020 год - 134,0 тыс. рублей;

2021 год - 134,0 тыс. рублей;

2022 год - 134,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета по годам:

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 5,0 тыс. рублей;

2022 год - 5,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц) по годам:

2019 год – 310,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы позволит к концу 2022 года:

- уменьшить на 5% количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

- увеличить на 3% количество профилактических мероприятий, проведенных в молодежной среде;

- снизить на 4% уровень правонарушений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе зарегистрированных преступлений;

- формирование у населения законопослушного и трезвого образа жизни;

1. Характеристика текущего состояния в Мариинском муниципальном районе сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

Анализ ситуации правонарушений и преступлений на территории Мариинского муниципального района свидетельствует о необходимости составления настоящей программы.

За 9 месяцев 2019 года на территории обслуживания Отдела МВД России по Мариинскому району общая преступность составляет 633 преступления, динамика снижения количества зарегистрированных преступлений на территории Мариинского района сохранилась (-12%, с 719 до 633). При этом количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось на 6,7%, их доля в общей структуре преступности возросла с 20,8% до 25,3%.

Основную долю в общем числе тяжких и особо тяжких преступлений составляют кражи – 41,3%, преступления в сфере незаконного оборота наркотиков – 28,8%. На 28,6% снизилось число преступлений, совершенных в общественных местах (с 248 до 177), в том числе на улице – на 38% (со 163 до 101). В структуре уличной преступности уменьшилось количество умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (-100%; с 3 до 0), краж (-37,5%; с 56 до 35), общеуголовных мошенничеств (-100%; с 3 до 0), преступлений, связанных с НОН (-20%, с 5 до 4). Вместе с тем, увеличилось число совершенных на улице грабежей (+300%; с 1 до 4), угонов транспортных средств (+400%; с 1 до 5). По прежнему каждое второе уличное преступление совершается в состоянии алкогольного опьянения (49 из 101), одно преступление совершенно в состоянии наркотического опьянения (264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации). Отмечается значительный рост преступлений, совершенных несовершеннолетними (+45,5%; с 11 до 16).

Применение программных мероприятий для решения проблем будет способствовать комплексному сдерживанию роста наркопреступности и немедицинского потребления наркотиков, в том числе за счет совершенствования нормативной правовой базы, организации мероприятий по профилактике наркомании, повышения профессионального уровня специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании.

По-прежнему остается значительным количество лиц, прибывших из мест лишения свободы.

Данная категория граждан является одной из наиболее социально незащищенных. С каждым годом количество обратившихся за различного рода помощью в органы местного самоуправления увеличивается.

Оказание социальной помощи указанным лицам необходимо для закрепления достигнутых за время отбывания наказания результатов исправления и предупреждения совершения ими новых преступлений.

В сегодняшней непростой криминогенной обстановке невозможно в полной мере бороться с преступностью и вести профилактическую работу усилиями только правоохранительных органов. Необходима реальная помощь как общественных организаций, так и непосредственно граждан.

2. Описание целей и задач муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

оптимизация работы по предупреждению преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Мариинского муниципального района;

повышение эффективности взаимодействия между правоохранительными органами, органами местного самоуправления по вопросам социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, сокращение уровня преступности и правонарушений среди лиц данной категории;

Условием достижения целей программы является решение следующих задач:

формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков, существенное снижение спроса на них; сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

обеспечение координации между взаимодействующими структурами по вопросам социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предупреждения совершения ими правонарушений и преступлений на территории Мариинского муниципального района;

снижение уровня пьянства и алкоголизации населения, правонарушений в жилом секторе, на улицах и в общественных местах; усиление социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

3. Перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы

Для решения задач, поставленных в рамках достижения указанных целей муниципальной программы, планируется осуществление следующих мероприятий муниципальной программы:

1. «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»:

- обеспечение эффективной профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений.

2. «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации»:

- обеспечение координации между взаимодействующими структурами по вопросам социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предупреждения совершения ими правонарушений и преступлений.

3. «Мероприятия по профилактике пьянства и алкоголизма»:

- осуществление мероприятий по снижению пьянства и алкоголизации населения.

4.«Профилактика правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи»:

- снижение количества преступлений и иных правонарушений,

совершенных несовершеннолетними.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы с указанием плановых значений целевых показателей (индикаторов) программы

Сроки реализации программы: 2019 - 2022 годы.

Выделение этапов не предусмотрено.

Целевой показатель (индикатор) программы

Ед.

измерения

Плановые значения целевых показателей (индикаторов) по годам

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

Уменьшение количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (к предыдущему году)

%

12

10

10

9

Увеличение количества профилактических мероприятий, акций проведенных в молодежной среде (к предыдущему году)

%

3

4

5

5

Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации

Обеспечение функционирования центра и отделений социальной адаптации населения, в том числе для лиц, освобожденных из мест лишения свободы, попавших в трудную жизненную ситуацию

единиц

1

1

1

1

Количество лиц, совершивших преступления в течение года после отбывания наказания в местах лишения свободы

человек

6

5

4

4

Количество лиц, освобожденных из мест лишения свободы учреждений уголовно-исполнительной системы и оставшихся на постоянное проживание в Мариинском муниципальном районе

человек

48

45

40

40

Мероприятия по профилактике пьянства и алкоголизма

Пропаганда ведения трезвого и здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом

человек

98

112

120

120

Профилактика правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи

Уменьшение правонарушений, совершенных несовершеннолетними на улицах и в общественных местах (к предыдущему году)

%

7

6

5

5

5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Наименование программы, мероприятий

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов,

тыс. рублей

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

1

Муниципальная программа «Профилактика правонарушений в Мариинском муниципальном районе» на 2019-2022 годы

Всего

344,0

134,0

139,0

139,0

Местный бюджет

34,0

134,0

134,0

134,0

Иные не запрещенные законодательством источники:

Областной бюджет

0,0

0,0

5,0

5,0

Средства бюджетных государственных внебюджетных фондов

Средства юридических лиц

310,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

Всего

5,0

118,0

118,0

118,0

местный бюджет

5,0

118,0

118,0

118,0

1.3

Публикация в средствах массовой информации материалов, направленных на противодействие злоупотреблению наркотиками

Всего

местный бюджет

1.4

Организация и проведение образовательно-воспитательных, спортивных, театрализованных представлений антинаркотической направленности

Всего

местный бюджет

1.5

Подготовка и размещение в электронных средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности

всего

местный бюджет

1.6

Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации

Всего

местный бюджет

1.7

Оказание информационно-консультативных, социально-правовых, социально-экономических, социально-медицинских, социально-бытовых и реабилитационных услуг по содействию занятости лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

Всего

местный бюджет

1.8

Оказание помощи в трудоустройстве лицам, освободившимся из мест лишения свободы, обратившимся в центр занятости населения, в том числе на временные работы

Всего

местный бюджет

1.9

Проведение профилактической работы с несовершеннолетними, отбывшими наказание в виде лишения свободы, с привлечением представителей предприятий, учреждений, общественных формирований, религиозных организаций, способных оказать на них положительное влияние, в том числе по предупреждению рецидивной преступности

Всего

местный бюджет

1.10

Проведение с участием общественности проверок лиц, освободившихся из мест лишения свободы, по месту жительства для выяснения условий проживания, проблемных вопросов жизнедеятельности, в том числе трудоустройства, выявления фактов противоправного поведения, своевременного принятия соответствующих мер по результатам проверок

Всего

местный бюджет

1.11

Профилактика мероприятия по противодействию экстремизму и терроризму

Всего

13,0

0,0

0,0

0,0

Местный бюджет

13,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

(средства физических и юридических лиц)

1.12

Продолжение работы с руководителями транспортных предприятий по дальнейшему оснащению зданий железнодорожного и авто- вокзалов техническими средствами обнаружения и обезвреживания оружия, взрывчатых веществ, досмотра ручной клади и багажа пассажиров

Всего

310,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

(средства физических и юридических лиц)

310,0

0,0

0,0

0,0

1.13

Мероприятия по профилактике пьянства и алкоголизма

Всего

13,0

13,0

13,0

13,0

местный бюджет

13,0

13,0

13,0

13,0

1.14

Проведение межведомственных рейдов по проверке исполнения требований законодательства о запрете реализации пива, этилового спирта и спиртосодержащей продукции

Всего

местный бюджет

1.15

Профилактика правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи

Всего

3,0

3,0

3,0

3,0

местный бюджет

3,0

3,0

3,0

3,0

1.16

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Всего

0,0

0,0

5,0

5,0

местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

5,0

5,0

1.17

Проведение совместных рейдовых мероприятий межведомственными группами с целью предотвращения правонарушений с участием несовершеннолетних, выявления детей, находящихся в вечернее и ночное время без сопровождения взрослых, в том числе на объектах транспорта

Всего

Местный бюджет

1.18

Проведение с детьми мероприятий по правовому воспитанию, пропаганде здорового образа жизни, антиалкогольной и антинаркотической пропаганде, по разъяснению несовершеннолетним ответственности за совершение преступлений и правонарушений

Всего

местный бюджет

6. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Наименование мероприятий программы

Наименование

целевого показателя

(индикатора)

Единица

измерения

Плановое значение

целевого показателя (индикатора)

Очередной год

2019год

2020год

2021год

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа «Профилактика правонарушений в Мариинском муниципальном районе»

на 2019-2022 годы

Оценка эффективности программы

коэффициент

0,75

0,75

0,76

0,76

0,76

Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

Уменьшение количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (к предыдущему году)

%

15

12

10

10

10

Увеличение количества профилактических мероприятий, акций проведенных в молодежной среде (к предыдущему году)

%

2

3

4

5

5

Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации

Обеспечение функционирования центра и отделений социальной адаптации населения, в том числе для лиц, освобожденных из мест лишения свободы, попавших в трудную жизненную ситуацию

единиц

1

1

1

1

1

Количество лиц, совершивших преступления в течение года после отбывания наказания в местах лишения свободы

человек

9

6

5

4

4

Количество лиц, освобожденных из мест лишения свободы учреждений уголовно-исполнительной системы и оставшихся на постоянное проживание в Мариинском муниципальном районе

человек

57

48

45

40

40

Мероприятия по профилактике пьянства и алкоголизма

Пропаганда ведения трезвого и здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом

человек

70

98

112

120

120

Профилактика правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи

Уменьшение правонарушений, совершенных несовершеннолетними на улицах и в общественных местах (к предыдущему году)

%

9

7

6

5

5

7. Методика оценки эффективности программы

Методика оценки эффективности программы учитывает достижение целей и решение задач программы, соотношение ожидаемых результатов с показателями, указанными в программе.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется путем ежегодного сопоставления планируемых и фактических значений показателей (индикаторов) через коэффициент эффективности программы.

Коэффициент эффективности программы рассчитывается по формуле:

КЭП = , где:

∑I – сумма условных индексов по всем целевым показателям (индикаторы);

– сумма максимальных значений условных индексов по всем показателям.

Условный индекс показателя определяется исходя из следующих условий:

при выполнении (перевыполнении) планового значения показателя в отчетном периоде показателю присваивается условный индекс «1»;

при невыполнении планового значения показателя в отчетном периоде показателю присваивается условный индекс «0».

По результатам определения коэффициента эффективности программе присваиваются следующие критерии оценок:

«хорошо» – при КЭП ≥ 0,75;

«удовлетворительно» – при 0,50 ≤ КЭП < 0,75;

«неудовлетворительно» – при КЭП < 0,50.».