Об утверждении муниципальной целевой Программы «Газификация муниципального образования «Нестеровский городской округ» на 2021-2027 годы»



Муниципальная целевая программа

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НЕСТЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

«23»   октября  2020  года       № 999

г. Нестеров

Об утверждении муниципальной целевой Программы «Газификация муниципального образования «Нестеровский городской округ» на 2021-2027 годы»

     В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2013 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Нестеровский городской округ», постановляю:

Утвердить муниципальную целевую программу «Газификация муниципального образования «Нестероввский городской округ» на 2021-2027 годы.

С 01.01.2021 г. признать утратившим силу постановление администрации МО «Нестеровский район» № 870 от 22.10.2015 г. «Об утверждении муниципальной целевой Программы ««Строительство газопроводов среднего и низкого давления с подключением потребителей природного газа в поселениях к газопроводам высокого давления МО «Нестеровский район на период до 2020 года.

Обеспечить ежегодную корректировку данной программы.

Контроль за исполнением возложить на первого заместителя главы администрации МО «Нестеровский городской округ» Е.А. Ивакину.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава    администрации

муниципального образования

«Нестеровский  городской округ»                                                    Э.В. Старков

Приложение №1
к постановлению администрации
муниципального образования
№ 999 от 23.10.2020 г.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

«Газификация муниципального образования «Нестеровский городской округ» на 2021-2027 годы

Раздел I

Наименование   программы

Муниципальная целевая подпрограмма «Газификация муниципального образования «Нестеровский городской округ» на 2021-2027 годы (далее – Программа)

Основание для разработки  программы     

Стратегия развития газификации Калининградской области

Заказчик  программы

Администрация муниципального образования «Нестеровский городской округ»

Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение программы

Администрация муниципального образования «Нестеровский городской округ»

Разработчик программы  

Отдел архитетктуры, строительства и газификации администрации муниципального образования «Нестеровский городской округ»

Исполнители программы и основных мероприятий    

Администрации муниципального образования: «Нестеровский городской округ»

Стратегические цели программы 

Цель Программы – повышение уровня и качества жизни населения за счет развития газификации населенных пунктов муниципального образования «Нестеровский городской округ»

Тактические задачи  программы      

Задачи Программы:

 повышение уровня газификации жилого фонда населенных пунктов муниципального образования «Нестеровский городской округ»;

 перевод систем энергопотребления населенных пунктов (котельных) на природный газ.

Сроки и этапы реализации программы

2021 -2027 годы

Перечень основных мероприятий программы

Проведение газификации населенных пунктов:

 строительство межпоселковых газопроводов высокого, среднего и низкого давления;

 разработка проектной и рабочей документации на внутрипоселковые распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам

 строительство внутрипоселковых газопроводов МО «Нестеровский городской округ»;

 расширение сетей газоснабжения, газопровод низкого давления с вводами к жилым домам  в населенных пунктах  МО «Нестеровский городской округ»;

 оказание помощи малоимущим слоям населения на газификацию квартир и домовладений;

 проведение мероприятий по переводу котельных на газ.

Объемы и источники финансирования программы  по годам 

Общий объем финансирования Программы составляет      

469 784 тыс. руб., в т.ч.:

2021 год – 44 784 тыс.руб.

2022 год – 5 955 тыс.руб.

2023 год – 29 045 тыс.руб.

2024 год – 38 000 тыс. руб.

2025 год –  92 000 тыс.руб.

2026 год -  138 000 тыс. руб.

2027 год -  122 000 тыс. руб.

Из них:  областной бюджет -  446 294,8 тыс. руб.

                местный бюджет   - 23 489,2 тыс. руб.

Непосредственные результаты реализации программы

Рост уровня газификации: города до - 100%,
села до - 80%,

увеличение протяженности газовых сетей на 107 км,

увеличение количества газифицированных квартир на  2298 ед. перевод на природный газ 2 котельных.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы  

повышение качества предоставляемых коммунальных услуг в части газоснабжения и, соответственно, качества жизни граждан;

создание резервных мощностей газоснабжения в центрах инвестиционной активности;

улучшение экологической обстановки.

Система организации контроля за исполнением программы 

Мониторинг реализации Программы осуществляется отделом архитектуры, строительства и газификации администрации муниципального образования «Нестеровский городской округ»

Раздел II

Содержание проблемы и методы ее решения с помощью программы

Газификация муниципального образования «Нестеровский городской округ» Калининградской области имеет большое значение. Газификация населенных пунктов района является гарантом сохранения экологической обстановки и служит основой для выхода на новый уровень развития промышленности и инфраструктуры региона.

В настоящие время на территории Нестеровского района функционируют предприятия: Группа компаний «Долговгрупп»; ООО «Молочная фабрика»; АО «АгроСкандия», ОАО «Торфопредприятие «Нестеровское», ООО «Стеко», ООО» Автосил», ИП Ерошенко.

Общая площадь района – 106 107 га. Распределение земельного фонда по категориям земель:

- земли сельскохозяйственного назначения- 66 919 га (63% от общего количества площадей);

- земли населенных пунктов – 3 424 га;

- земли для нужд промышленности, транспорта, энергетики, связи и телевидения, обороны и космической деятельности, а также иного специального назначения– 2 475 га;

- земли водного фонда– 2 477 га;

- земли лесного фонда– 28 122 га;

- земли запаса– 2 690 га.

Для приготовления пищи используется природный и сжиженный газ и электроэнергия. Население использует для отопления дрова, каменный уголь, электроэнергию и природный газ.

В городе Нестерове преобладает застройка одноэтажных и двухэтажных домов, современные жилые микрорайоны - пятиэтажные дома.  Жилой фонд сельских населенных пунктов представлен частными домовладениями.

Состояние газификации муниципального образования «Нестеровский городской округ» на данном этапе развития района не отвечает современным требованиям к уровню и качеству жизни населения.

Газ используется на индивидуально-бытовые нужды населения. Распределение газа производится от емкостных установок в многоэтажном фонде и от баллонных установок в индивидуальном.

В городе Нестерове нет централизованного газоснабжения жилого фонда.

В сельской местности уровень газоснабжения жилого фонда (пищеприготовление), в основном от баллонов - составляет 95%.

Эксплуатация газового хозяйства МО «Нестеровский городской округ» осуществляется филиалом ОАО «Калининградгазификация».

На 01.10.2020г. по муниципальному образованию «Нестеровский городской округ» газифицировано природным газом в городе 30 -  жилых домов, что составляет 1% от всего жилого фонда.

Сельские населенные пункты газифицированы на 0% от общего количества проживающего населения в Нестеровском городском округе.

В ходе реализации мероприятий газификации на территории муниципального образования «Нестеровский городской округ» выполнено:

Завершено строительство газопровода высокого давления от АГРС города Гусева до города Нестерова, протяженностью 20.6 км,;

Завершенно строительство 1 этапа объекта газификации, протяженностью 2,0525 км (высокого давления) и 1,4815 км (низкого давления): газопроводы высокого давления с ШРП, распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы вводы к жилым домам для потребителей г. Нестерова (первый этап), улицы Октябрьская, Парковая, Садовая, Январская, Спортивная. Подведено к газоснабжению частных и многоквартирных домов – 27 (47 квартир).

Ведутся работы по строительства сетей газоснабжения г. Нестеров,

объект: «Строительство газопровода высокого давления с установкой ШРП и газопровода низкого давления в городе Нестерове II этап». В результате реализации данного проекта в течение 2019-2021 гг. протяженность газопровода составит 33,609 км, количество газифицированных домовладений - 416 (4062 человека).

Эксплуатацию магистральных систем газоснабжения осуществляют межрегиональные специализированные организации ОАО «ГазпромМежрегионгаз Санкт-Петербург». Эксплуатацию межпоселковых и уличных газопроводов производит ОАО «Калининградгазификация».

Анализ финансовых затрат на теплоснабжение, исходя из ценового соотношения газ - уголь, мазут, печное топливо, позволяет сделать однозначный вывод об абсолютном превосходстве газового топлива над твердым.

Кроме того, наличие газового топлива позволяет:

 осуществить строительство и реконструкцию котельных с переводом на природный газ, что позволяет обеспечить стабильное снабжение тепловой энергией потребителей, развитие производства, улучшение экологической обстановки (при переводе котельных города Нестеров на газ выбросы загрязняющих веществ уменьшатся;

 улучшить теплоснабжение и газоснабжение жилых помещений при сохранении, а в ряде случаев и снижении затрат на услуги ЖКХ;

 значительно улучшить качество жизни населения муниципального образования, особенно сельских жителей, развитие сельских территорий и рекреационной зоны на основе газопотребления;

 создать условия для более интенсивного развития экономики муниципального образования за счет внедрения новой техники и технологий.

Таким образом, реализация мероприятий настоящей программы позволит решить не только важные социальные, но и экономические задачи.

В рамках программы предполагается газифицировать г. Нестеров и  населенные пункты, расположенные на территории муниципального образования «Нестеровский городской округ».

Раздел III

Цели и задачи программы

Основной целью программы является повышение уровня и качества жизни населения за счет газификации муниципального образования «Нестеровский городской округ».

Для достижения основной цели программы предусматривается решение следующих задач:

Повышение уровня газификации жилищного фонда населенных пунктов муниципального образования «Нестеровский городской округ».

Перевод систем энергопотребления населенных пунктов (котельных) на природный газ.

Раздел IV

Система программных мероприятий

Перечень программных мероприятий предусматривает:

проведение газификации населенных пунктов (строительство межпоселковых газопроводов высокого и среднего давления, строительство уличных газопроводов);

расширение сетей газоснабжения (газопровод низкого давления к жилым домам), работа с гражданами по вопросам внутридомовой газификации населённых пунктов  муниципального образования «Нестеровский городской округ».

оказание помощи населению на газификацию квартир и домовладений (определённой  категории граждан по сведениям отдела Соцзащиты администрации);

проведение мероприятий по переводу котельных на природный газ.

Перечень программных мероприятий программы, с указанием объемов финансирования и сроков, приведен в Таблице 2 к программе.

Строительство межпоселковых газопроводов, газопроводов высокого и среднего давления

Основной целью комплексного мероприятия является обеспечение возможности газификации населенных пунктов и крупных потребителей природного газа.

Мероприятием предполагается разработка проектно-сметной документации, приобретение необходимого оборудования и проведение строительно-монтажных работ с целью строительства газораспределительных сетей общей протяженностью 268,4,0 км.

Перечень объектов, строительство которых предполагается провести в рамках мероприятия, их протяженность в разрезе населенных пунктов сельских поселений и города Нестеров,  приведены в Таблице 2 к программе.

Строительство уличных газопроводов среднего и низкого давления

Целью комплексного мероприятия является создание условий для газификации квартир и домовладений, а также небольших помещений малого бизнеса.

Мероприятием предполагается разработка проектно-сметной документации, приобретение необходимого оборудования и проведение строительно-монтажных работ для строительства газораспределительных сетей.

Перечень объектов, строительство которых предполагается провести в рамках мероприятия, их протяженность и сметная стоимость работ по годам в разрезе муниципальных образований, сельских поселений и населенных пунктов приведены в Таблице 2 к программе.

Оказание помощи малоимущим слоям населения на газификацию квартир и домовладений населенных пунктов

Малоимущим слоям населения оказывается  помощь на газификацию квартир и домовладений через социальную службу.

Проведение мероприятий по переводу котельных на природный газ

Мероприятием предполагается разработка проектно-сметной документации, приобретение необходимого оборудования и проведение строительно-монтажных работ для перевода котельных на природный газ и модернизации (реконструкции) существующих тепловых сетей.

По Нестеровскому району - планируется перевести на природный газ, следующие котельные:

Таблица 1

№

Наименование, расположение котельной

Мощность котельной,

МВт

Собственность

Объем необходимых финансовых средств для разработки проектной сметной документации с целью перевода на природный газ, тыс. рублей

1

2

3

4

5

по муниципальным образованиям

1

г.Нестеров, ул.Одесская, 3А

4

Муниципальная

7 453,222

2

г.Нестеров, ул.Калинина, 29

5

Муниципальная

6 932, 963

Раздел V

Сроки реализации программы

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2021 по 2027 год.

Ресурсное обеспечение программы

Финансовое обеспечение мероприятий программы осуществляется за счёт средств областного и местного бюджетов.

Общий объем финансирования Программы составляет 469 784 тыс. руб., в т.ч.:

2021 год – 44 784 тыс.руб.

2022 год – 5 955 тыс.руб.

2023 год – 29 045 тыс.руб.

2024 год – 38 000 тыс. руб.

2025 год –  92 000 тыс.руб.

2026 год -  138 000 тыс. руб.

2027 год -  122 000 тыс. руб.

Из них:  областной бюджет -  446 294,8 тыс. руб.

                местный бюджет   - 23 489,2 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта бюджета на очередной финансовый год. Объемы финансирования мероприятий программы будут корректироваться в процессе их реализации, исходя из возможностей бюджетов на очередной финансовый год и фактических затрат. При этом финансирование учитывает объемы финансовых средств, направляемых на реализацию всех мероприятий программы.

Раздел VII

Обоснование объема ресурсов, необходимого для реализации Подпрограммы

Расчет объема необходимых для реализации Программы ресурсов на строительство уличных газопроводов выполнен с учетом усредненной расчетной цены без учёта дополнительных устройств (ШРП, переходы и т.д.):

 строительства 1 км газопровода в 2021-2027 г. – 4-7 млн. рублей;

 проектных работ на 1 км газопровода в 2021-2027 г. – 0,6-1,0 млн.руб..

Расчет финансовых затрат на реконструкцию котельных при переводе на газовое топливо будет выполнен с учетом стоимости работ из расчета 8 025,0тыс. рублей за единицу мощности (1 МВт).

Раздел VIII

Описание организации управления Программой

Формы и методы управления реализацией программы муниципального образования определяются заказчиком программы – администрацией района.

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет заказчик программы.

К основным функциям заказчика программы относятся:

 подготовка проекта программы, его согласование с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав района, утверждение  проекта установленным  порядком в соответствии с положениями Устава муниципального образования;

 координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;

 непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы, в том числе по мероприятиям, реализуемым при софинансировании средствами федерального и областного бюджетов;

 подготовка ежегодных отчетов о результатах мониторинга реализации программных мероприятий и представление их в Правительство Калининградской области через координирующие Министерства Калининградской области, в сроки и по форме, определенной министерством;

 подготовка и внесение предложений по корректировке программы;

 подготовка и представление установленным порядком пакета документов в Правительство Калининградской области через координирующее министерство на софинансирование объектов муниципальной собственности средствами федерального и областного бюджетов;

 координация работ, связанных со строительством уличных газопроводов среднего и низкого давления, между администрацией муниципального образования «Нестеровский городской округ» и муниципальных бюджетных территориальных учреждений сельских поселений, по согласованию с координирующим министерством Калининградской области.

С целью постоянного контроля и координации действий по реализации программы администрация муниципального образования «Нестеровский городской округ»:

 несет ответственность за подготовку и реализацию программы в целом;

 осуществляет координацию работ по реализации целевой программы газификации;

 осуществляет контроль за своевременным и эффективным использованием бюджетных средств по реализации мероприятий настоящей программы.

Индикативный ряд показателей уровня газификации МО «Нестеровский городской округ» приведен в таблице 3.

Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий муниципальной целевой программы
«Газификация муниципального образования «Нестеровский городской округ» на 2021 - 2027 годы

№ п/п

Сроки строительства*

Объем финансирования*, тыс. руб.

Источники финансирования

Наименование объекта

протяженность

Всего

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

1

2

3

4

5

6

1

Строительство газопровода высокого давления с установкой ШРП и газопроводов низкого давления в городе Нестерове II этап

2019-2021

33 614,50 км

120 829,25

38 829

-

-

-

-

-

-

Консолидированный бюджет области:    2019год -областной  бюджет -38 000, местный бюджет – 2 000,00,     2020год- областной  бюджет -38 000,00, местный бюджет – 2 000,00, 2021 год - областной  бюджет -38 787,79, местный бюджет –   2 041,46

2

Газопровод межпоселковый Нестеров-Илюшино-Ясная Поляна Нестеровского района Калининградской области

2021-2022

8,70 км

0,00

-

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные

3

Разработка проектно-сметной документации «Внутрипоселковые газопроводы и газопроводы-вводы к жилым домам  в поселках  Илюшино, п. Ясная Поляна Нестеровского района Калининградской области»

2021-2023

16,97 км

17 864,58

5 955

5 955

5 955

-

-

-

-

Консолидированный бюджет области

4

Внутрипоселковые газопроводы и газопроводы-вводы к жилым домам  в поселках  Илюшино, п. Ясная Поляна Нестеровского района Калининградской области

2023-2025

16,97 км

50 000,00

-

-

-

16 667

16 667

16 667

Консолидированный бюджет области

5

Газопровод межпоселковый Нестеров-Пригородное-Чернышевское Нестеровского района Калининградской области

2020-2022

10,60 км

0,00

-

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные

6

Разработка проектно-сметной документации «Внутрипоселковые газопроводы  и газопроводы-вводы к жилым домам в п. Пригородное, п. Чернышевское Нестеровского района Калининградской области»

2022

9,60 км

5 000,00

-

5 000,

00

-

-

-

-

-

Консолидированный бюджет области

7

Внутрипоселковые газопроводы  и газопроводы-вводы к жилым домам в п. Пригородное, п. Чернышевское Нестеровского района Калининградской области

2022-2023

9,60 км

38 000,00

-

-

38 000,00

-

-

-

-

Консолидированный бюджет области

8

Газопровод межпоселковый Ясная Поляна-Чкалово-  Дубовая Роща- Чистые Пруды- Краснолесье Нестеровского района Калининградской области

2020-2022

26,00 км

0,00

-

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные

9

Разработка проектно-сметной документации «Внутрипоселковые газопроводы   и газопроводы-вводы к жилым домам  в п.Чкалово, п. Совхозное,

п. Ильинское, п. Знаменка, п. Калинино, п. Дубовая Роща,  п. Чистые Пруды, п. Краснолесье Нестеровского района Калининградской области»

2024-2026

38 км

22 000,00

-

-

-

22

000,00

-

-

-

Консолидированный бюджет области

10

Внутрипоселковые газопроводы   и газопроводы-вводы к жилым домам  в п.Чкалово, п. Совхозное,

п. Ильинское, п. Знаменка, п. Калинино, п. Дубовая Роща,  п. Чистые Пруды, п. Краснолесье Нестеровского района Калининградской области»

2025-2027

38 км

152 000,00

-

-

-

-

50

000,

00

50

000,00 

52

000, 00

Консолидированный бюджет области

11

Газопровод межпоселковый Илюшино – Пушкино -Покрышкино-Невское-Вознесенское Нестеровского района Калининградской области

2020-2022

19,40 км

0,00

-

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные

12

Разработка проектно-сметной документации «Внутрипоселковые газопроводы и газопроводы-вводы к жилым домам в п. Пушкино, п. Покрышкино, п. Невское, п. Вознесенское Нестеровского района Калининградской области»

2023-2025

19,70 км

12 000,00

-

-

4

000, 00

4

000, 00

4

000, 00

-

-

Консолидированный бюджет области

13

Внутрипоселковые газопроводы и газопроводы-вводы к жилым домам в п. Пушкино, п. Покрышкино, п. Невское, п. Вознесенское Нестеровского района Калининградской области

2025-2027

19,70 км

78 000,00

-

-

-

-

26

000, 00

26

000, 00

26

000, 00

Консолидированный бюджет области

14

Газопровод межпоселковый пос.Нестеров-Пригородное-Чернышевское Нестеровского района Калининградской области

2021-2022

4,20 км

0,00

-

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные

15

Разработка проектно-сметной документации «Внутрипоселковые газопроводы  и газопроводы-вводы к жилым домам в пос. Петровское, Первомайское, Бабушкино, Луговое Нестеровского района Калининградской области»

2022-2024

9,60 км

5 000,00

-

5 000,00

-

-

-

-

-

Консолидированный бюджет области

16

Внутрипоселковые газопроводы  и газопроводы-вводы к жилым домам в пос.Первомайское , Бабушкино Нестеровского района Калининградской области

2024-2027

9,60 км

38 000,00

-

-

-

9

000,00

9 000, 00

9

000, 00

11

000,00

Консолидированный бюджет области

17

Газопровод межпоселковый Кубановка – Ватутино – Фурмановка – Садовая - Высокое  Нестеровского района Калининградской области

2022-2023

19,20 км

0,00

Внебюджетные

18

Разработка проектно-сметной документации «Внутрипоселковые газопроводы и газопроводы-вводы к жилым домам в п.Ватутино,Фурмановка, Садовая, Высокое  Нестеровского района Калининградской области»

2024-2027

25,80 км

15 000,00

-

-

-

3

000, 00

3

000,

00

3

000,00

6

000,00

Консолидированный бюджет области

19

Внутрипоселковые газопроводы и газопроводы-вводы к жилым домам в п. Ватутино,Фурмановка, Садовая , Высокое  Нестеровского района Калининградской области

2025-2027

25,80 км

103 000,00

-

-

-

-

-

50

000, 00

53

000,

00

Консолидированный бюджет области

*объем финансирования будет уточняться после продления сроков реализации государственной программы «Доступное и комфортное жилье», подпрограммы «Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области» на период до 2027 года, 

принятия законов о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период,

принятия инвестиционной программы ПАО "Газпром", предусматривающей финансирование проектирования и строительства межпоселковых газопроводов.

Таблица 3

Индикативный ряд показателей

№

Наименование показателя

Ед. измерения

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Факт

прогноз

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Протяженность межпоселковых сетей

( км)

20,6

25,8

26,7

36,3

56,3

56,3

56,3

56,3

2

Протяженность городских и внутрипоселковых  сетей и газовых вводов

( км)

   3,53

33,6

38,4

55,37

55,37

86,27

86,27

86,27

3

Уровень газификации муниципального образования

( %)

1

26

26

26

37

56

78

82

4

Количество газифицированных квартир и домовладений (природный газ)

( шт.)

30

62

416

510

630

740

1089

2389