О порядке и сроках составления проекта бюджета Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и порядке подготовки документов и ма...



вх. № 17386-03/9

От 14.08.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЕРХ-КОЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ИСКИТИМСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23.07.2020 № 59/76.004

с.Верх-Коен

О порядке и сроках составления проекта бюджета

Верх-Коенского сельсовета Искитимского района

Новосибирской области на очередной финансовый год

и плановый период и порядке подготовки документов

и материалов, представляемых в Совет депутатов

Верх-Коенского сельсовета Искитимского района

Новосибирской области одновременно с проектом

бюджета Верх-Коенского сельсовета Искитимского

района Новосибирской области

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением сессии Совета депутатов Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области от 27.04.2020 № 181 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в Верх-Коенском сельсовете Искитимского района Новосибирской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и порядке подготовки документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области одновременно с проектом бюджета Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области (далее-Приложение).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Верх-Коенского сельсовета Искитимского района от 07.07.2014 №101 «О порядке и сроках составления проекта бюджета Верх-Коенского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период и порядке подготовки документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Верх-Коенского сельсовета одновременно с проектом бюджета Верх-Коенского сельсовета».

Глава Верх-Коенского сельсовета

Искитимского района Новосибирской области

В.Н.Соловьенко

Приложение

к постановлению администрации

Верх-Коенского сельсовета

Искитимского района

Новосибирской области

от 23.07.2020 №59/76.004

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и сроках составления проекта бюджета Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и порядке подготовки документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области одновременно с проектом бюджета Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок и сроки составления проекта бюджета Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области (далее – бюджет сельсовета) на очередной финансовый год и плановый период, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета сельсовета в Совет депутатов Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.

II. Полномочия администрации Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области при составлении проекта бюджета Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период

2. Администрация Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области (далее – администрация) обеспечивает составление проекта бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период и рассматривает следующие материалы:

1) основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период;

2) основные параметры прогноза социально-экономического развития Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на среднесрочный период и приоритеты социально-экономического развития Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на среднесрочный период;

3) прогноз социально экономического развития Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на среднесрочный период, включающий предварительные итоги социально-экономического развития Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итоги социально-экономического развития Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области за текущий финансовый год;

4) основные характеристики бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

5) проект решения сессии Совета депутатов Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области о бюджете сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

6) проекты методик распределения межбюджетных трансфертов из бюджета сельсовета в бюджет района;

7) проекты решений о внесении изменений в решения сессии Совета депутатов Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области о налогах и сборах;

8) проекты нормативных правовых актов Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области по вновь принимаемым расходным обязательствам Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области;

9) проекты муниципальных программ (проекты изменений муниципальных программ) Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.

III. Полномочия финансового органа при составлении проекта бюджета Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период

3. Финансовый орган Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области (далее – финансовый орган) организует непосредственное составление и составляет проект бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:

1) разрабатывает основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период;

2) на основе реестров расходных обязательств, представленных главными распорядителями бюджетных средств, формирует реестр расходных обязательств Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области и осуществляет расчет общего объема бюджета действующих обязательств;

3) осуществляет расчет общего объема бюджета принимаемых обязательств;

4) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета сельсовета;

5) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета сельсовета за текущий финансовый год;

6) разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, программу муниципальных внешних заимствований Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области (при наличии таковых), программу муниципальных гарантий Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

7) формирует документы и материалы, представляемые в Совет депутатов Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области одновременно с проектом бюджета сельсовета.

IV. Порядок разработки проекта бюджета

Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период

4. Проект бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новосибирской области, Искитимского района и нормативными правовыми актами Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, действующими на момент его разработки, с учетом предполагаемых изменений и в соответствии с проектом закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проект бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения (уточнения) показателей планового периода утвержденного бюджета сельсовета и включения показателей второго года планового периода.

5. Составление проекта бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, представление сведений, необходимых для составления проекта бюджета сельсовета, а также работа над документами и материалами, представляемыми в Совет депутатов Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области одновременно с проектом бюджета сельсовета, осуществляется в сроки, установленные планом-графиком согласно приложению к настоящему Положению.

Организация работы по составлению проекта бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период в текущем году осуществляется в следующем порядке:

5.1. Формирование проекта бюджета сельсовета на очередной финансовый год и первый год планового периода

1. Показатели проекта бюджета сельсовета на очередной финансовый год и первый год планового периода не подлежат изменению по сравнению с показателями планового периода утвержденного бюджета сельсовета, за исключением следующих случаев:

1) в случае изменения основных базовых макроэкономических показателей (объем промышленного производства, реальные располагаемые денежные доходы населения, численность населения, численность занятых в экономике и т. д.), показателей социально-экономического развития Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, налогового законодательства Российской Федерации, налогового законодательства Новосибирской области, структуры налогооблагаемой базы, а также объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета, приводящих к уменьшению доходной части бюджета сельсовета, финансовый орган вносит предложения о сокращении общих объемов ассигнований по каждому получателю бюджетных средств на рассмотрение администрации;

2) в случае изменения основных базовых макроэкономических показателей, показателей социально-экономического развития Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, налогового законодательства Российской Федерации, налогового законодательства Новосибирской области, структуры налогооблагаемой базы, а также объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета, приводящих к увеличению доходной части бюджета сельсовета, финансовый орган вносит предложения о распределении дополнительных ассигнований (принимаемых обязательств);

3) в случае необходимости в дополнительных ассигнованиях на очередной финансовый год и первый год планового периода финансовый орган вносит распределение условно утверждаемых расходов бюджета сельсовета (на основании предложений получателей бюджетных средств), утвержденных для второго и третьего годов ранее принятого бюджета района, на рассмотрение администрации;

4) в случае принятия, соответствующих нормативных правовых актов, приводящих к изменениям по ранее действующим обязательствам и увеличению ассигнований по вновь принимаемым обязательствам, финансовый орган вносит изменения в расходы бюджета сельсовета на очередной финансовый год и первый год планового периода;

5.2. Формирование проекта бюджета сельсовета на второй год планового периода

1. Разработка прогноза доходов на второй год планового периода осуществляется на основании:

1) действующего законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Новосибирской области о налогах и сборах, а также их предполагаемых изменений;

2) нормативов отчислений от федеральных, региональных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местный бюджет;

3) областного закона об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период или проекта областного закона об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, иной информации от областных органов государственной власти – главных распорядителей средств областного бюджета об объемах межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области.

2. Разработка проекта расходной части бюджета сельсовета на второй год планового периода осуществляется на основании:

показателей прогноза социально-экономического развития Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на среднесрочный период и информации об исполнении муниципальных заданий муниципальными учреждениями;

действующих и вновь принимаемых расходных обязательств бюджета сельсовета.

3. Разработка предельного объема расходов бюджета сельсовета на второй год планового периода осуществляется следующим образом:

1) исходя из ожидаемых доходов и источников финансирования дефицита бюджета сельсовета, рассчитывается общий объем ожидаемых расходов бюджета сельсовета в условиях действующего налогового и бюджетного законодательства, а также с учетом его ожидаемых изменений;

2) на основании данных реестра расходных обязательств определяется объем действующих обязательств;

3) оценивается объем ресурсов для формирования бюджета принимаемых обязательств.

В случае если объем бюджета действующих обязательств превышает планируемый объем доходов и источников финансирования дефицита бюджета сельсовета, действующие расходные обязательства подлежат пересмотру.

При составлении прогноза доходов и основных показателей расходов бюджета в расчет не принимаются объемы передаваемых в бюджет сельсовета из областного бюджета межбюджетных трансфертов для осуществления государственных полномочий.

Общий объем бюджета действующих обязательств доводится до получателей средств бюджета сельсовета.

Получатели средств бюджета сельсовета представляют обоснованные предложения, в том числе и с точки зрения эффективности, в бюджет принимаемых обязательств.

Предложения должны соответствовать целям, задачам и планируемым результатам, обозначенным в Стратегии социально-экономического развития Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на период до 2030 года, прогнозе социально-экономического развития Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на среднесрочный период, схеме территориального планирования Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области и других планово-прогнозных документах Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области;

4) если объем доходов бюджета сельсовета превышает объем бюджета действующих обязательств, то оставшаяся часть доходов бюджета сельсовета направляется на формирование бюджета принимаемых обязательств и (или) сокращение долговых обязательств;

5) бюджет принимаемых обязательств распределяется финансовым органом между получателями средств местного в соответствии с решениями, принятыми администрацией.

Приложение

к Положению

«О порядке и сроках составления проекта бюджета

Верх-Коенского сельсовета Искитимского района

Новосибирской области на очередной финансовый год

и плановый период и порядке подготовки документов

и материалов, представляемых в Совет депутатов

Верх-Коенского сельсовета Искитимского района

Новосибирской области одновременно с проектом

бюджета Верх-Коенского сельсовета Искитимского

района Новосибирской области»

ПЛАН-ГРАФИК

мероприятий по составлению проекта бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, представления сведений, необходимых для составления проекта бюджета сельсовета, а также работы над документами и материалами, представляемыми в Совет депутатов Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области одновременно с проектом бюджета сельсовета

№ п/п

Мероприятие

Срок исполнения

1

Сформировать реестр расходных обязательств Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской

до 05 октября

2

Разработать основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период

до 05 октября

3

Произвести оценку ожидаемого исполнения доходной части бюджета сельсовета за текущий финансовый год (по итогам исполнения за 9 месяцев текущего финансового года)

до 05 октября

4

Разработать прогноз социально-экономического развития Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на среднесрочный период

до 15 октября

5

Разработать паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, проекты изменений указанных паспортов

до 15 октября

6

Разработать основные характеристики бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

до 25 октября

7

Подготовить документы и материалы, представляемые в Совет депутатов Верх-Коенского сельсовета одновременно с проектом бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

до 05 ноября

8

Направить на рассмотрение проект решения о бюджете Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, представляемые в Совет депутатов Верх-Коенского сельсовета одновременно с проектом бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

не позднее

15 ноября