Об утверждении положения о порядке рассмотрения уведомлений руководителей муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Б...



Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2020 года № 1025-П

Об утверждении положения о порядке рассмотрения уведомлений руководителей муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, о возникновении

личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», руководствуясь Уставом муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения уведомлений руководителей муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению уведомлений руководителей муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Отделу муниципальной службы и кадровой работы администрации под роспись ознакомить руководителей муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, с настоящим постановлением.

4. Руководителям муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, разработать для своих работников и руководителей подведомственных учреждений положение о комиссии по рассмотрению

уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

5. Отделу по информационно - аналитической работе и взаимодействию со средствами массовой информации администрации обеспечить опубликование настоящего постановления па официальном сайте администрации в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Н.И. Байрамгулова

Глава администрации

А.Абдрахманов

Приложение № 1 к постановлению администрации муниципального

района Ишимбайский район Республики Башкортостан от «»2020 года

Положения о порядке рассмотрения уведомлений руководителей муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

1.              Настоящим положением определяется порядок рассмотрения уведомлений руководителями муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее - руководители, учреждения (предприятия)), о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - личная заинтересованность).

2.              Руководители учреждений (предприятий) обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции сообщать о возникновении личной заинтересованности, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

3.              Уведомление оформляется в письменной форме на имя представителя нанимателя (работодателя) в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности (далее - уведомление).

4.              Руководитель учреждения (предприятия) обязан сообщить представителю нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда ему стало об этом известно.

5.              При невозможности сообщить о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в срок, указанный в пункте 4 настоящего положения, по причине, не зависящей от руководителя подведомственного учреждения (предприятия), уведомление представляется не позднее одного рабочего дня после ее устранения.

6.              Руководители учреждений (предприятий) направляют в адрес представителя нанимателя (работодателя) уведомление, составленное по форме согласно приложению № 1 к настоящему положению.

7.              Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В уведомлении указываются следующие сведения:

а)              фамилия, имя, отчество руководителя подведомственного учреждения (предприятия), заполняющего уведомление, его должность;

б)              описание ситуации, при которой личная заинтересованность руководителя подведомственного учреждения (предприятия) (прямая или косвенная) влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей;

в)              квалифицирующие признаки личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение руководителем подведомственного учреждения (предприятия) должностных обязанностей (возможности получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) руководителем подведомственного учреждения (предприятия) и (или) состоящим с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми руководитель подведомственного учреждения (предприятия) и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями);

г)              описание трудовых обязанностей, на исполнение которых может негативно повлиять либо негативно влияет личная заинтересованность;

д)              по возможности предлагаемые меры, которые могли бы предотвратить возможность возникновения конфликта интересов или урегулировать возникший конфликт интересов;

е)              дата заполнения уведомления;

ж) подпись лица, заполнившего уведомление.

8.              Уведомления, поступившие в адрес представителя нанимателя (работодателя), для рассмотрения передаются в комиссию по рассмотрению уведомлений руководителей муниципальных учреждений (предприятий), подведомственных администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

9.              Регистрация уведомлений осуществляется секретарем комиссии в журнале регистрации уведомлений, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 2 к настоящему положению.

10. Секретарь комиссии обязан соблюдать конфиденциальность информации, которая содержится в уведомлении. Лицо, виновное в разглашении конфиденциальной информации, несет дисциплинарную, иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Копия зарегистрированного уведомления с отметкой о его регистрации передается руководителю учреждения (предприятия), представившему уведомление, путем направления почтового отправления заказным письмом с уведомлением о вручении, а также посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления, в течение 1 рабочего дня после регистрации уведомления либо не позднее 3 рабочих дней со дня его регистрации в случае поступления данного уведомления в форме почтового отправления.

Приложение № 2 к постановлению администрации муниципального

района Ишимбайский район Республики Башкортостан от «»2020 года

Положения о комиссии по рассмотрению уведомлений руководителей муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

1.              Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по рассмотрению уведомлений руководителей муниципальных учреждений (предприятий) муниципального района Республики Башкортостан, подведомственных администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - комиссия).

2.              Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

3.              Основной задачей комиссии является содействие руководству администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее - Администрация):

а)              в обеспечении соблюдения руководителями муниципальных учреждений (предприятий), подведомственных Администрации, требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

б)              в осуществлении в Администрации мер по предупреждению коррупции.

4.              Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением руководителями муниципальных учреждений (предприятий), подведомственных Администрации, требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

5.              Состав комиссии утверждается распоряжением главы Администрации.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый из числа членов комиссии, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

6.              В состав комиссии входят:

6.1. Заместитель главы Администрации, осуществляющий общее руководство, координацию деятельности и контроль за работой муниципального учреждения (предприятия), в отношении которого комиссией рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов.

6.2. Муниципальные служащие, специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым комиссией, представители учреждения (предприятия), в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства руководителя учреждения (предприятия), в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

7.              Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в Администрации, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

8.              Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повилять на принимаемые комиссией решения.

9.              Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в Администрации, недопустимо.

10. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

11. Основаниями для проведения заседания комиссии является поступившее уведомление руководителя учреждения (предприятия) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

12. Любая другая информация о несоблюдении руководителями учреждений (предприятий) требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов будет являться основанием для проведения служебной проверки, результаты которой направляются главе Администрации (без рассмотрения на комиссии) для решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

13. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

14. Уведомление, указанное в пункта 11 настоящего Положения, рассматривается отделом муниципальной службы и кадровой работы, отделом правового обеспечения и антикоррупционной экспертизы Администрации или должностным лицом Администрации, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которые осуществляют подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.

15. При подготовке мотивированного заключения по результата рассмотрения уведомления, указанного в пункте 11 настоящего Положения, отделом муниципальной службы и кадровой работы, отделом правового обеспечения и антикоррупционной экспертизы Администрации или должностным лицом Администрации, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, имеют право проводить собеседование с руководителем учреждения (предприятия), представившим уведомление, получать от него письменные пояснения, а глава Администрации или его заместитель, специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение руководителем учреждения (предприятия) не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю комиссии. В случае направления запросов уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

16. Мотивированное заключение, предусмотренное пунктом 14 настоящего Положения, должно содержать:

а)              информацию, изложенную в уведомлении;

б)              информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций па основании запросов;

в)              мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения уведомления, а также рекомендации для принятия решения главой Администрации.

17. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет ее председатель, который председательствует на заседаниях комиссии; устанавливает дату, время и место проведения заседаний комиссии; осуществляет контроль за работой комиссии и реализацией принятых решений.

При поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, председатель комиссии:

а)              в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации;

б)              не позднее чем за два дня до заседания комиссии организует ознакомление руководителя учреждения (предприятия), в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в комиссию, и с результатами ее рассмотрения;

в)              рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «6.2» пункта 6 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

18. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии руководителя учреждения (предприятия), в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. О намерении лично присутствовать па заседании комиссии руководитель учреждения (предприятия) указывает в уведомлении.

19. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие руководителя учреждения (предприятия) в случае:

а)              если в уведомлении, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, не содержится указания о намерении руководителя учреждения (предприятия) лично присутствовать на заседании комиссии;

б)              если руководитель учреждения (предприятия), намеривавшийся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание комиссии.

20. На заседании комиссии заслушиваются пояснения руководителя учреждения (предприятия) (с его согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

21. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте И настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а)              признать, что при исполнении руководителем учреждения (предприятия) должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

б)              признать, что при исполнении руководителем учреждения (предприятия) должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю учреждения (предприятия) и (или) главе Администрации принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

в)              признать, что руководитель учреждения (предприятия) не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует главе Администрации применить к руководителю учреждения (предприятия) конкретную меру ответственности.

23. В случае принятия главой Администрации решения о привлечении руководителя учреждения (предприятия) к дисциплинарной ответственности, дисциплинарное взыскание применяется в соответствии с положениями статей 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

24. Решение комиссии по вопросу, указанному в пункте И настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

25. Решение комиссии оформляется протоколом и подписывается членами комиссии, принимавшими участие в ее заседании. Решение комиссии для главы Администрации носит рекомендательный характер.

26. В протоколе заседания комиссии указываются:

а)              дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б)              формулировка рассматриваемого на заседании комиссии вопроса с указанием фамилии, имени, отчества руководителя учреждения (предприятия), в отношении которого рассматривается вопрос о предотвращении и урегулировании конфликта интересов;

в)              предъявляемые к руководителю учреждения (предприятия) претензии, материалы, на которых они основываются;

г)              содержание пояснений руководителя учреждения (предприятия) и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д)              фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е)              источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в Администрацию;

ж) другие сведения;

з)              результаты голосования;

и)              решение и обоснование его принятия.

27. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен руководитель учреждения (предприятия).

28. Копии протокола заседания комиссии в 7-дневный срок со дня заседания направляются главе Администрации, полностью или в виде выписок из него - руководителю учреждения (предприятия), а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

29. Глава Администрации обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к руководителю учреждения (предприятия) мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.

30. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) руководителя учреждения (предприятия) информация об этом представляется главе Администрации для решения вопроса о применении к руководителю учреждения (предприятия) мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

31. В случае установления комиссией факта совершения руководителем учреждения (предприятия) действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

32. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу руководителя учреждения (предприятия), в отношении которого рассмотрен вопрос о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.

33. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются секретарем комиссии.

Приложение № 1 к Положению о порядке рассмотрения уведомлений руководителей муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ

Главе Администрации муниципальногорайона Ишимбайский район Республики Башкортостан

от             

(Ф.И.О., замещаемая должность)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности:

Должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность:                           

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:

Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании по рассмотрению уведомлений руководителей муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов при рассмотрении настоящего уведомления (нужное подчеркнуть).

«              »              20 г.             

(подпись лица, (расшифровка подписи направляющего уведомление)

Управляющий делами Н. Байрамгулов

Приложение № 2 к Положению о порядке сообщения

руководителями муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных Администрации муниципального образования Ямальский

район, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

ФОРМА ЖУРНАЛА

ЖУРНАЛ

регистрации уведомлений руководителей муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных Администрации муниципального образования Ямальский район, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересе в

№ п/п

Дата регистрации уведомления

Ф.И.О. лица, представившего уведомление

Должность руководителя муниципального учреждения (предприятия), представившего уведомление

Ф.И.О. лица,

зарегистрировавшего уведомление

Подпись лица,

зарегистрировавшего уведомление

Подпись лица, представившего уведомление

Отметка о получении копии уведомления (копию получил, подпись)

1

2

3

4

5

6

7

8