«Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств»



Российская Федерация

Кемеровская область – Кузбасс

Тисульский муниципальный район

Тисульское городское поселение

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2020 г. № 20 - п

пгт Тисуль

«Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств»

В соответствии с пунктом 5 статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 53 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1.Утвердить Порядок ведения реестра расходных обязательств администрации Тисульского городского поселения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее Постановление подлежит обнародованию на информационном стенде администрации Тисульского городского поселения.

3. Контроль, за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу с момента обнародования.

Глава Тисульского

городского поселения А.И.Паксюткин

Приложение к постановлению

администрации Тисульского

городского поселения

от 23 июня 2020 г. № 20 - п

Порядок ведения реестра расходных обязательств администрации

Тисульского городского поселения

1 Общие положения

1.1.Настоящий Порядок ведения реестра расходных обязательств администрации Тисульского городского поселения (далее – Порядок) определяет правила ведения реестра расходных обязательств администрации Тисульского городского поселения.

1.2. Реестр расходных обязательств администрации Тисульского городского поселения (далее – реестр расходных обязательств бюджета поселения) включает в себя реестр расходных обязательств администрации Тисульского городского поселения, подлежащий исполнению за счет бюджетных ассигнований бюджета Тисульского городского поселения.

1.3. Реестр расходных обязательств бюджета поселения ведется по главному распорядителю средств бюджета Тисульского городского поселения в виде свода (перечня) законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области, муниципальных правовых актов, а также заключенных органом местного самоуправления Тисульского городского поселения от имени администрации Тисульского городского поселения договоров (соглашений) обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, договоров (соглашений), с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

1.4. Реестр расходных обязательств бюджета поселения предназначен для учета расходных обязательств Тисульского городского поселения независимо от срока их окончания и для определения необходимых для их исполнения объемов бюджетных ассигнований бюджета поселения.

2 Порядок формирования реестра расходных обязательств администрации Тисульского городского поселения

2.1. Главный распорядитель средств бюджета поселения (далее – администрация) представляет в финансовое управление по Тисульскому району реестр расходных обязательств бюджета поселения в срок не позднее 10 апреля года, предшествующего очередному финансовому году, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, разрабатываемой главным финансовым управлением Кемеровской области – Кузбасса в сетевом программном комплексе «Бюджет» и на бумажном носителе.

2.2.Финансовое управление по Тисульскому району осуществляет проверку реестра расходных обязательств бюджета поселения. По итогам проверки, в случае необходимости, главный распорядитель средств бюджета поселения вносят изменения (дополнения) в реестр расходных обязательств в течение двух рабочих дней и вновь представляет реестр расходных обязательств бюджета поселения в финансовое управление по Тисульскому району.

2.3. Главные распорядители средств бюджета поселения несет ответственность за полноту, своевременность и достоверность представляемой информации.

2.4. Формирование реестра расходных обязательств бюджета поселения осуществляется администрацией Тисульского городского поселения посредством внесения в него изменений на основании изменений, вносимых в реестр расходных обязательств бюджета поселения главным распорядителем бюджетных средств.

2.5. Главный распорядитель средств бюджета поселения обязан в срок не позднее 15 марта года, предшествующего очередному финансовому году, представлять на согласование в финансовое управление по Тисульскому району изменения (дополнения) в реестр расходных обязательств бюджета поселения в результате принятия или отмены нормативных правовых актов и заключения (внесения изменений) договоров и соглашений, предусматривающих возникновение или исключение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета поселения, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.6. Финансовое управление по Тисульскому району формирует свод реестров расходных обязательств бюджета района ежегодно в срок не позднее 20 апреля года, предшествующего очередному финансовому году, на основании предоставленных реестров расходных обязательств главными распорядителями средств бюджета района и муниципальных образований Тисульского муниципального района.

2.7. В случае установления Министерством финансов Кузбасса иного порядка и сроков представления реестра расходных обязательств Тисульского муниципального района в Министерство финансов Кузбасса финансовое управление по Тисульскому району изменяет порядок и сроки представления главными распорядителями средств бюджета района реестров расходных обязательств района.

3 Методические рекомендации по заполнению форм реестров расходных обязательств бюджета поселения

3.1. В соответствии с формой, предусмотренной приложением 1 к настоящему Порядку, реестр расходных обязательств бюджета поселения должен содержать следующую информацию:

3.1.1.Наименование расходного обязательства согласно справочнику «Полномочий» в сетевом программном комплексе «Бюджет» (добавление иных полномочий в справочник «Полномочий» не допускается) (графа 1).

3.1.2. Код по группе полномочий согласно справочнику «Полномочий» в сетевом программном комплексе «Бюджет» (графа 2).

3.1.3. Правовым основанием финансового обеспечения и расходования

муниципальным образованием бюджетных средств являются правовые акты, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, в зависимости от отраслевой принадлежности и согласно содержания расходного обязательства (графы 3-4).

3.1.4. Код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому отражаются расходы на исполнение расходных обязательств администрации Тисульского городского поселения (далее – поселение) (графы 5-8).

3.1.5. Расходные обязательства, связанные с финансовым обеспечением органов местного самоуправления муниципального образования и учреждения, отражаются по соответствующему полномочию муниципального образования в зависимости от отраслевой принадлежности и содержания расходного обязательства (графы 9-10).

3.1.6. По каждому расходному обязательству последовательно приводится информация по нормативным правовым актам (далее – НПА) муниципального образования, договорах, соглашениях, заключенных от имени муниципального образования, являющихся основанием возникновения расходного обязательства и (или) определяющих порядок исполнения и финансового обеспечения расходного обязательства (графы 11-14). В графе 11 необходимо последовательно указать:

- тип НПА (решение Совета народных депутатов муниципального образования, постановление администрации муниципального образования и т.д.);

- дату принятия НПА;

- номер НПА;

- официальное название НПА.

При непринятым НПА по расходному обязательству обязательно указывается «НПА не принят».

В графе 12 необходимо указать абзац, подпункт, пункт, статью НПА, в которых содержатся

нормы, являющиеся основанием возникновения соответствующего расходного обязательства и (или) определяющие порядок исполнения и финансового обеспечения расходного обязательства. Наличие ячеек без указания реквизитов НПА не допускается.

В графе 13 необходимо указать дату вступления в силу НПА.

Кроме того, в графе 14, при наличии, необходимо указать срок действия НПА, а именно дату прекращения действия НПА.

Не подлежат указанию в графах 11-14:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- постановления администрации Тисульского городского поселения об утверждении муниципальных программ Тисульского городского поселения, за исключением случаев, когда соответствующими постановлениями администрации Тисульского городского поселения утверждаются правила предоставления субсидий и иных социальных выплат из бюджета муниципального района (в этом случае в отношении указанных субсидий и иных социальных выплат в качестве НПА могут указываться соответствующие правила их предоставления);

- нормативных правовых актов общего методического характера (например,

Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение

работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания);

- проекты нормативных правовых актов;

- правовые акты администрации Тисульского городского поселения (например, распоряжения);

- Устав муниципального образования Тисульское городское поселение;

- акты ненормативного характера;

- решения Совета народных депутатов Тисульского городского поселения о бюджете Тисульского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

-муниципальные контракты (договоры).

3.1.7. В графах 15-20 необходимо указывать объем средств на исполнение расходного обязательства, который определяется:

- для граф 15-16 в соответствии с Отчетом об исполнении бюджета поселения (ф. 0503117 или ф. 0503127) за отчетный финансовый год;

- графа 17-19 заполняется в соответствии с решением Совета народных депутатов Тисульского городского поселения о бюджете Тисульского городского поселения, с учетом последних изменений;

- графа 20 заполняется в соответствии с принятыми органами местного самоуправления муниципального образования прогнозами.

3.1.8. В графах 21-26 Приложение 2 необходимо указывать объем средств на исполнение расходного обязательства без учета расходов на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности без учета:

- расходов, осуществляемых по видам расходов бюджетной классификации 400 «Капитальные вложения в объекты муниципального собственности» и 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества», а также расходов, связанных с приобретением (изготовлением) объектов, относящихся к основным средствам, осуществляемым по видам расходов бюджетной классификации 200 «Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд», 300 «Социальное обеспечение и иные выплаты населению»;

По строкам «объем средств на исполнение расходного обязательства без учета расходов на

осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной и собственности» и «оценка стоимости расходного обязательства без учета расходов на осуществление капитальных вложений» по видам расходов бюджетной классификации 400 «Капитальные вложения в объекты

муниципальной собственности» и 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального

ремонта муниципального имущества» в реестре расходных обязательств должен стоять 0

В графах 15-32 необходимо соблюдать при заполнении следующие соотношения:

- объем средств на исполнение расходного обязательства ≥ объем средств на исполнение расходного обязательства без учета расходов на осуществление капитальных вложений.

- объем средств на исполнение расходного обязательства ≤ оценки стоимости расходного обязательства.

- объем средств на исполнение расходного обязательства без учета расходов на осуществление капитальных вложений ≤ оценка стоимости расходного обязательства (полномочия) без учета расходов на осуществление капитальных вложений.

- оценка стоимости расходного обязательства полномочия ≥ оценка стоимости расходного обязательства без учета расходов на осуществление капитальных вложений.

3.1.9. В графе 33 необходимо указывать одним из следующих методов:

нормативный метод - определение объема расходов в плановом периоде исходя из нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах согласно справочнику;

метод индексации - определение объема расходов в плановом периоде путем индексации объемов расходов текущего периода;

плановый метод - установление объема расходов в плановом периоде непосредственно в соответствующих нормативных правовых актах.

Допускается использование иных методов расчета объема средств на исполнение расходного обязательства в плановых периодах.

3.2. Расходные обязательства делятся на следующие группы:

3.2.1.Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Тисульского городского поселения, заключения договоров (соглашений) в рамках реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Тисульского городского поселения;

3.2.2.Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Тисульского городского поселения, заключения договоров (соглашений) в рамках реализации органами местного самоуправления Тисульского городского поселения прав на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования;

3.2.3.Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Тисульского городского поселения, заключения договоров (соглашений) в рамках реализации органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органами государственной власти Российской Федерации и (или) органами государственной власти Кемеровской области-Кузбасса;

3.2.4.Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Тисульского городского поселения, заключения договоров (соглашений), предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Тисульского городского поселения другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

3.3. Справочно: отдельной суммой необходимо указывать объем средств на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникших в результате принятия указов президента Российской Федерации, а также о ходе реализации государственных программ Российской Федерации. Средства на реализацию государственных программ Российской Федерации за отчетный год следует отражать согласно формам 324 «Об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными

образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом» и 387 «Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации».

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Порядку ведения реестра расходных обязательств

администрации Тииисульского городского поселения

от 23 июня 2020 г. N 20 - п

Реестр расходных обязательств _____________________________

(главный распорядитель)

год

Единица измерения: рублей (с точностью до первого десятичного знака)

Наименование расходного

обязательства, вопроса местного

значения, полномочия, права

муниципального образования

Код

строки

Нормативный правовой

акт, относящий вопрос местного значения к

компетенции органа местного

самоуправления

Бюджетная классификация

расходов

Расходное

обязательство

Правовое основание финансового обеспечения и расходования средств

(НПА, договоры, соглашения)

Объем средств на исполнение расходного обязательства

Реквизиты

Раздел, глава, статья,

подстатья, пункт,

абзац

ГРБС

ФКР

КЦСР

КВР

Код

Содержание

Реквизиты

Раздел, глава,

статья, подстатья,

пункт, абзац

Дата вступления в

действие

Срок

действия

отчетный

20 __г.

текущий

20__г.

очередной

20__г.

плановый период

по плану

по факту

исполнения

20__г.

20__г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

1 Расходные обязательства,

возникшие в результате

принятия нормативных

правовых актов муниципального района заключения договоров

(соглашений), всего

1000

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

1.1. Расходные обязательства,

возникшие в результате

принятия нормативных

правовых актов муниципального

района, заключения договоров (соглашений) в рамках реализации вопросов местного

значения муниципального района Всего

1001

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

в том числе:

…

1002

…

1003

1.2. Расходные обязательства,

возникшие в результате

принятия нормативных

правовых актов муниципального

района, заключения договоров (соглашений) в рамках реализации полномочий органов

местного самоуправления

муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района, всего

1100

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

в том числе:

…

1101

…

1102

1.3. Расходные обязательства,

возникшие в результате

принятия нормативных

правовых актов муниципального

района, заключения договоров (соглашений) в рамках реализации органами местного самоуправления

муниципального района прав на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, всего

1200

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

1.3.1. по перечню,

предусмотренному

Федеральным законом от

06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации", всего

1201

в том числе:

…

1202

…

1203

1.3.2. по участию в

осуществлении государственных

полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации", если это участие предусмотрено

федеральными законами, всего

1300

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

в том числе:

…

1301

…

1302

1.3.3. по реализации вопросов,

не отнесенных к компетенции

органов местного

самоуправления других

муниципальных образований, органов государственной власти

и не исключенных из их

компетенции федеральными

законами и областными

законами, всего

1400

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

в том числе:

…

1401

…

1402

1.4. Расходные обязательства,

возникшие в результате

принятия нормативных

правовых актов муниципального

района, заключения договоров

(соглашений) в рамках

реализации органами местного

самоуправления

муниципального района

отдельных государственных

полномочий, переданных

органами государственной

власти Российской Федерации и

(или) органами государственной

власти субъекта Российской

Федерации, всего

1500

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

1.4.1. за счет субвенций,

предоставленных из

федерального бюджета или областного бюджета, всего

1501

в том числе:

…

1502

…

1503

1.4.2. за счет собственных

доходов и источников

финансирования дефицита бюджета муниципального

района, всего

1600

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

в том числе:

…

1601

…

1602

1.5. Расходные обязательства,

возникшие в результате

принятия нормативных

правовых актов муниципального

района, заключения соглашений,

предусматривающих предоставление межбюджетных

трансфертов из бюджета

муниципального района другим бюджетам бюджетной системы

Российской Федерации, всего

1700

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

1.5.1. по предоставлению

дотаций на выравнивание

бюджетной обеспеченности

сельских поселений, всего

1701

1.5.2. по предоставлению

субсидий в областной бюджет,

всего

1702

1.5.3. по предоставлению

субвенций в бюджеты сельских поселений, предоставленных из

федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации, в случае наделения

федеральным законом и (или) законом субъекта Российской Федерации органов местного

самоуправления

муниципального района полномочиями органов

государственной власти по расчету и предоставлению

субвенций бюджетам, всего

1703

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

в том числе:

…

1704

…

1705

1.5.4. по предоставлению иных

межбюджетных трансфертов,

всего

1800

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

1.5.4.1. в бюджет

муниципального района в случае заключения соглашения с органами местного самоуправления входящих в состав муниципального района,

о передаче им осуществления

части своих полномочий по решению вопросов местного значения, всего

1801

в том числе:

…

1802

…

1803

1.5.4.2. в иных случаях, не связанных с заключением оглашений, предусмотренных в

подпункте 1.5.4.1, всего

1900

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

в том числе:

…

1901

…

1902

Итого расходных обязательств

муниципальных образований

8000

Руководитель _______________

(должность руководителя) (подпись)

Исполнитель _______________________________

(должность) (подпись)

(телефон, e-mail)

« __» __________________ 20__г.

Единица измерения: рублей (с точностью до первого десятичного знака) продолжение таблицы

Наименование расходного обязательства, вопроса местного значения, полномочия, права

муниципального образования

Код

стро-

ки

в т.ч. объем средств на исполнение расходного обязательства без учета расходов на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности

Оценка стоимости

полномочий субъекта

Российской Федерации

в т.ч. оценка стоимости

расходного обязательства

полномочия субъекта

Российской Федерации без учета расходов на

осуществление капитальных

вложений в объекты

Методика расчета оценки

отчетный 20 __ г

Текущий 20 __ г

Очередной 20 __ г

плановый период

По плану

По факту исполнения

20 __ г

20 __ г

Отчетный год____

текущий год____

Очередной год____

Отчетный год____

текущий год____

Очередной год____

1

2

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

1. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов муниципального района заключения договоров (соглашений), всего

из них:

1000

1.1. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов муниципального района , заключения договоров (соглашений) в рамках реализации вопросов местного значения муниципального

района, всего

1001

в том числе:

…

1002

…

1003

1.2. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов муниципального района, заключения договоров (соглашений) в рамках реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального

района по решению вопросов местного значения муниципального района, всего

1100

в том числе:

…

1101

…

1102

1.3. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов муниципального района, заключения договоров (соглашений) в рамках реализации органами местного самоуправления муниципального района прав на

решение вопросов, не отнесенных к вопросам

местного значения муниципального района, всего

1200

1.3.1. по перечню, предусмотренному Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации", всего

1201

в том числе:

…

1202

…

1203

1.3.2. по участию в осуществлении государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если это участие предусмотрено федеральными законами, всего

1300

в том числе:

…

1301

…

1302

1.3.3. по реализации вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного

самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти

и не исключенных из их компетенции федеральными законами и областными законами, всего

1400

в том числе:

…

1401

…

1402

1.4. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов муниципального района, заключения договоров (соглашений) в рамках реализации органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органами государственной власти Российской Федерации и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации, всего

1500

1.4.1. за счет субвенций, предоставленных из

федерального бюджета или областного бюджета, всего

1501

в том числе:

…

1502

…

1503

1.4.2. за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, всего

1600

в том числе:

…

1601

…

1602

1.5. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов муниципального района, заключения соглашений, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района

другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, всего

1700

1.5.1. по предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, всего

1701

1.5.2. по предоставлению субсидий в областной бюджет, всего

1702

1.5.3. по предоставлению субвенций в бюджеты сельских поселений, предоставленных из федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации, в случае наделения федеральным законом и (или) законом субъекта Российской Федерации органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти по

расчету и предоставлению субвенций бюджетам, всего

1703

в том числе:

…

1704

…

1705

1.5.4. по предоставлению иных межбюджетных трансфертов, всего

1800

1.5.4.1. в бюджет муниципального района в случае

заключения соглашения с органами местного

самоуправления входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, всего

1801

в том числе:

…

1802

…

1803

1.5.4.2. в иных случаях, не связанных с заключением соглашений, предусмотренных в подпункте 1.5.4.1, всего

1900

в том числе:

…

1901

…

1902

Итого расходных обязательств муниципальных образований

8000

Руководитель ______

(должность руководителя) (подпись)

Исполнитель ________________________________

(должность) (подпись)

« __» __________________ 20__г.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Порядку ведения реестра расходных обязательств

администрации Тисульского

городского поселения

от 23 июня 2020 г. N 20 - п

Список изменяющихся документов

(Наименование органа местного самоуправления Кемеровского муниципального района)

Наименование

целевой статьи

Бюджетная классификация

расходов

Полномочие

Нормативный правовой акт, относящий полномочие к

компетенции органа местного самоуправления Кемеровского

муниципального района

Расходное

обязательство

Нормативный правовой акт,

договор (соглашение), которым вводится расходное обязательство

ГРБС

ФКР

КЦСР

КВР

Наименование

Код

Наименование, номер и дата

Абзац,

подпункт,

пункт,

часть,

статья

Дата

вступления

в силу, срок

действия

Наименование

Код

Наименование, номер и дата

Абзац,

подпункт,

пункт,

часть,

статья

Дата

вступления

в силу, срок

действия

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Руководитель ___________________________________________

расшифровка подписи

Исполнитель ___________________________________________