О внесении изменений в постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 22.07.2014 № 3124 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка граждан города Рубцовска» на 2...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РУБЦОВСКА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.03.2020                                                                                                               № 693

О внесении изменений в постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 22.07.2014 № 3124 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка граждан города Рубцовска» на 2015–2020 годы» (с изменениями)

В соответствии с решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 18.12.2019 № 376 «О бюджете муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2020 год», руководствуясь Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденным постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 14.10.2016 № 4337,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 22.07.2014 № 3124 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка граждан города Рубцовска» на 2015-2020 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Рубцовска Алтайского края от 20.02.2016 № 843, от 14.02.2017 № 438, от 11.07.2017 № 2185, от 27.12.2017 № 5834, от 21.02.2019 № 374), изложив приложение к постановлению в новой редакции (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Местное время» и разместить на официальном сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования в газете «Местное время».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Рубцовска Алтайского края Мищерина А.А.

Глава города Рубцовска Д.З. Фельдман

Приложение

к постановлению Администрации

города Рубцовска Алтайского края

от 23.03.2020 № 693

«Приложение

к постановлению Администрации

города Рубцовска Алтайского края

от 22.07.2014 № 3124

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Социальная поддержка граждан города Рубцовска» на 2015 – 2020 годы

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Социальная поддержка граждан города Рубцовска» на 2015 – 2020 годы (далее – Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Администрация города Рубцовска Алтайского края (далее - Администрация города Рубцовска)

Соисполнители Программы

КГКУ УСЗН по городу Рубцовску и Рубцовскому району (далее – УСЗН)

Участники Программы

Граждане муниципального образования город Рубцовск Алтайского края

Подпрограммы Программы

Подпрограммы не предусмотрены

Программно-целевые инструменты Программы

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;

Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;

закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»;

закон Алтайского края от 09.11.2004 № 36-ЗС «О порядке установления величины прожиточного минимума в Алтайском крае»;

постановление Администрации Алтайского края от 14.01.2014 № 7 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 годы»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации»;

другие законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Алтайского края и муниципального образования город Рубцовск Алтайского края

Цель Программы

Оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций на территории города

Задачи Программы

Предоставление малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, адресной социальной помощи в натуральной форме;

преставление малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, адресной социальной помощи в виде социальных услуг и денежных выплат;

содействие трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

организация и проведение мероприятий в области социальной политики;

предоставление гражданам адресной помощи в виде денежных выплат в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории города;

предоставление дополнительных мер социальной поддержки в целях соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги

Целевые индикаторы и показатели Программы

Количество малоимущих граждан, получивших адресную социальную помощь;

для малоимущих граждан, получивших социальную помощь от общего числа малоимущих граждан, зарегистрированных в КГКУ УСЗН по городу Рубцовску и Рубцовскому району;

количество граждан, получивших государственные услуги в сфере содействия занятости;

сумма денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории города Рубцовска Алтайского края в результате подтопления грунтовыми водами

Срок и этапы реализации Программы

2015 – 2020 годы.

Этапы не предусмотрены

Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы на 2015 – 2020 годы составляет 38414,3 тыс. руб., из них:

за счет средств бюджета города Рубцовска – 37924,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 1650,0 тыс. руб.;

2016 год - 1410,0 тыс. руб.;

2017 год – 32390,0 тыс. руб.;

2018 год – 974,3 тыс. руб.;

2019 год – 750,0 тыс. руб.;

2020 год – 750,0 тыс. руб.

за счет средств краевого бюджета – 100,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 15,0 тыс. руб.;

2016 год - 15,0 тыс. руб.;

2017 год – 17,0 тыс. руб.;

2018 год – 17,0 тыс. руб.;

2019 год - 18,0 тыс. руб.;

2020 год – 18,0 тыс. руб.

за счет внебюджетных источников - 390,0 тыс. руб. в том числе по годам:

2015 год - 60,0 тыс. руб.;

2016 год - 60,0 тыс. руб.;

2017 год – 65,0 тыс. руб.;

2018 год – 65,0 тыс. руб.;

2019 год - 70,0 тыс. руб.;

2020 год – 70,0 тыс. руб.

Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого, городского бюджетов на очередной финансовый год

Ожидаемые реализации Программы

Увеличение числа малоимущих граждан, получивших социальную помощь с 20000 человек в 2014 году до 20600 человек в 2020 году;

увеличение доли малоимущих граждан, получивших социальную помощь, от общего числа малоимущих граждан города с 60% в 2014 году, до 61,8% в 2020 году;

сохранение количества граждан, получивших государственные услуги в сфере содействия занятости, на уровне 5 человек в год;

предоставление гражданам адресной помощи в виде денежных выплат в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории города Рубцовска Алтайского края в результате подтопления грунтовыми водами

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Социальная защита населения является составной частью государственной социальной политики и направлена на повышение уровня жизни малоимущих слоев населения. По данным управления социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району на 01.01.2014 32881 человек имели доход ниже установленного прожиточного минимума, что составляет 22,3% от общего числа населения. К числу нуждающихся в социальной поддержке относятся многие группы населения города. Это семьи с несовершеннолетними детьми (многодетные, неполные, воспитывающие детей – инвалидов), семьи, в которых один или оба родителя являются инвалидами, неработающие инвалиды, одинокие и одиноко проживающие пенсионеры, получающие пенсию в минимальном размере, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций на территории города Рубцовска.

Предусмотренные на федеральном уровне социальные гарантии и меры социальной поддержки не в состоянии обеспечить безусловную социальную защищенность всех нуждающихся в ней граждан. Низкий уровень жизни отдельных категорий граждан при постоянном увеличении потребительских цен на все виды товаров и услуг является основной причиной роста социальной напряженности, в связи с этим эффективность решения социальных проблем на уровне местного самоуправления приобретает все большую актуальность.

В 2011 - 2014 годах в городе Рубцовске наряду с другими нормативными правовыми актами социальная поддержка осуществлялась в рамках муниципальной целевой программы «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми города Рубцовска» на 2011 – 2013 годы, которая была пролонгирована на 2014 год. Цель и задачи Программы соответствуют основным приоритетам социально–экономического развития Алтайского края и города Рубцовска, они направлены на повышение качества жизни населения путем оказания адресной социальной помощи малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Объем средств из различных источников финансирования, затраченных на реализацию мероприятий Программы, составил в 2011 году - 1479,6 тыс. руб., в 2012 году - 2054,91 тыс. руб., в 2013 году – 4574,68 тыс. руб. Помощь получили в 2011 году - 23546 человек (65% от числа малоимущих граждан города), в 2012 году - 22870 человек (66,7%), в 2013 году – 22908 человек (75,4%). Привлечение финансовых средств бюджета города позволило увеличить объемы предоставляемой помощи.

Основными проблемами в сфере реализации Программы является:

объем выделяемых средств из бюджета города недостаточен для полного охвата нуждающихся в помощи;

количество граждан, нуждающихся в помощи, гораздо выше количества граждан, которым оказана помощь.

В дальнейшем планируется развитие Программы за счет привлечения индивидуальных предпринимателей. В настоящее время обслуживание граждан происходит в одном магазине и бане, что не совсем удобно клиентам которые проживают в отдаленности. При взаимодействии с индивидуальными предпринимателями возможно расширение сети магазинов, в которых будут обслуживаться граждане, нуждающиеся социальной в помощи.

2. Приоритетные направления реализации Программы, цель и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроки её реализации

Приоритетные направления реализации Программы определены государственной программой Алтайского края «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 14.01.2014 № 7, которые направлены на:

формирование благоприятной социальной среды, создающей условия для комфортного и безопасного проживания, обеспечивающей устойчивый экономический рост, способствующий повышению благосостояния и качества жизни населения;

повышение эффективности системы предоставления мер социальной поддержки отдельным группам населения;

усиление адресности предоставляемой социальной помощи;

обеспечение адресной поддержки малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций на территории города;

снижение социальной напряженности в городе.

Цель Программы: повышение уровня жизни граждан города Рубцовска через оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Достижение данной цели будет осуществляться путем решения следующих задач:

предоставление малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, адресной социальной помощи в натуральной форме;

предоставление малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, адресной социальной помощи в виде социальных услуг и денежных выплат;

предоставление гражданам адресной помощи в виде денежных выплат в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории города;

содействие трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

организация и проведение мероприятий в области социальной политики;

предоставление дополнительных мер социальной поддержки в целях соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать снижению уровня бедности, повышению уровня и качества жизни населения, снижению уровня безработицы и социальной напряженности в городе.

Показателями результативности Программы являются индикаторы Программы.

Показатель «Доля малоимущих граждан, получивших социальную помощь от общего числа малоимущих граждан, зарегистрированных в управлении социальной защиты населения по городу Рубцовску», к 2020 году планируется довести до 61,8%.

Количество малоимущих граждан, получивших адресную социальную помощь, увеличивается по сравнению с годом разработки Программы на 100 человек ежегодно, в результате чего снизится количество малоимущих граждан в городе Рубцовске Алтайского края.

Сумма денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории города Рубцовска Алтайского края в результате подтопления грунтовыми водами с 14 апреля 2017 года в 2017 году единовременно составляла 30000 тыс. руб.

Сведения об индикаторах Программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения об индикаторах Программы и их значениях

№

Наименование индикатора (показателя)

Ед. изм.

Значение по годам

Год, предшествующий году разработки муниципальной программы (факт)

2013

Год разработки муниципальной программы (оценка)

2014

Годы реализации муниципальной программы

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальная программа «Социальная поддержка граждан города Рубцовска» на 2015 – 2020 годы

1.

Количество малоимущих граждан, получивших адресную социальную помощь

чел.

22908

20000

20100

20200

20300

20400

20500

20600

2.

Доля малоимущих граждан, получивших социальную помощь от общего числа малоимущих граждан, зарегистрированных в управлении социальной защиты населения по городу Рубцовску

%

75,4

60,0

60,3

60,6

60,9

61,2

61,5

61,8

3.

Количество граждан, получивших государственные услуги в сфере содействия занятости

человек

5

5

5

5

5

5

5

5

4.

Сумма денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории города Рубцовска Алтайского края в результате подтопления грунтовыми водами.

тыс. руб.

0

0

0

0

30000

0

0

0

Расчет показателя п.2 «Доля малоимущих граждан, получивших социальную помощь от общего числа малоимущих граждан, зарегистрированных в управлении социальной защиты населения по городу Рубцовску» производится по формуле:

ДМ=М1:М2, где

М1 – общее количество малоимущих граждан города Рубцовска, состоящих на учете в управлении социальной защиты населения города Рубцовска и Рубцовского района,

М2 – количество граждан, получивших социальную помощь.

Срок реализации Программы 2015-2020 годы, без деления на этапы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

В рамках реализации Программы будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременной адресной социальной помощи, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории города, на совершенствование сферы предоставления социальной помощи.

Для снижения социальной напряженности предоставляются дополнительные меры социальной поддержки потребителям коммунальных услуг, предоставляемых ОАО «РЖД» в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД», расположенных по адресу: г. Рубцовск, ул. Путевая, д.23, д. 5, в целях соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Система программных мероприятий позволит ежегодно повышать качественные показатели социального положения граждан города, а использование программно-целевого метода даст возможность последовательно осуществлять меры по повышению качества жизни горожан.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать снижению уровня бедности, повышению уровня и качества жизни населения, снижению уровня безработицы и социальной напряженности.

Перечень мероприятий Программы представлен в таблице 2.

Таблица 2

Перечень мероприятий Программы

№ п/п

Цель, задачи, мероприятия

Ожидаемый результат

Исполнители программы

Сумма расходов, тыс. рублей

Источники финанси-рования

2015 год

2016 год

2017

год

2018 год

2019 год

2020 год

Всего

1.

Цель – Оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций на территории города

Увеличение по сравнению с 2014 г. числа малоимущих граждан, повысивших доход за счет помощи, оказанной в натуральной форме, в виде социальных услуг, содействие в реабилитации социально незащищенных граждан, трудоустройство на условиях временной занятости 5 чел. в год

Администрация города Рубцовска,

КГКУ УСЗН по городу Рубцовску и Рубцовскому району, Центр занятости населения» КГКУ УСЗН по городу Рубцовску и Рубцовскому району, предприятия города, предоставляющие услуги бани

1725,0

1485,0

32472,0

1056,3

838,0

838,0

38414,3

Всего

в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

15,0

15,0

17,0

17,0

18,0

18,0

100,0

Краевой бюджет

1650,0

1410,0

32390,0

974,3

750,0

750,0

37924,3

Бюджет города

60,0

60,0

65,0

65,0

70,0

70,0

390,0

Внебюджетные источники

2.

Задача 1. Предоставление малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, адресной социальной помощи в натуральной форме

Увеличение по сравнению с 2014 годом числа малоимущих граждан, повысивших доход за счет помощи, оказанной в натуральной форме

Администрация города Рубцовска,

КГКУ УСЗН по городу Рубцовску и Рубцовскому району

100,0

100,0

110,0

100,0

100,0

0,00

510,0

Всего

в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Краевой бюджет

100,0

100,0

110,0

100,0

100,0

0,00

510,0

Бюджет города

-

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

3.

Мероприятие 1.1. Оказание помощи в натуральной форме (талоны на хлеб, продукты питания, канцелярские товары для учащихся школ)

Увеличение по сравнению с 2014 года числа малоимущих граждан, повысивших доход за счет помощи, оказанной в натуральной форме

Администрация города Рубцовска,

КГКУ УСЗН по городу Рубцовску и Рубцовскому району

100,0

100,0

110,0

100,0

100,0

0,00

510,0

Всего

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Краевой бюджет

100,0

100,0

110,0

100,0

100,0

0,00

510,0

Бюджет города

-

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

4.

Задача 2. Предоставление малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, адресной социальной помощи в виде социальных услуг

Увеличение по сравнению с 2014 годом числа малоимущих граждан, повысивших доход за счет помощи, оказанной в виде социальных услуг, содействие в реабилитации социально незащищенных граждан

Администрация города Рубцовска, предприятия города, предоставляющие услуги бани, КГКУ УСЗН по городу Рубцовску и Рубцовскому району

1500,0

1260,0

2226,0

764,3

600,0

650,0

7000,3

Всего

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Краевой бюджет

1500,0

1260,0

2226,0

764,3

600,0

650,0

7000,3

Бюджет города

-

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

5.

Мероприятие 2.1. Предоставление мер социальной поддержки в виде льготы на услуги бани в муниципальных унитарных предприятиях пенсионерам по возрасту, малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию в соответствии с решением Рубцовского городского Совета депутатов

Увеличение по сравнению с 2014 годом числа малоимущих граждан, повысивших доход за счет помощи, оказанной в виде социальных услуг

Администрация города Рубцовска, предприятия города, предоставляющие услуги бани, КГКУ УСЗН по городу Рубцовску и Рубцовскому району

1500,0

1260,0

2226,0

764,3

600,0

650,0

7000,3

Всего

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Краевой бюджет

1500,0

1260,0

2226,0

764,3

600,0

650,0

7000,3

Бюджет города

-

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

6.

Задача 3. Содействие трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Трудоустройство на условиях временной занятости 5 человек в год

Центр занятости населения КГКУ УСЗН по городу Рубцовску и Рубцовскому району

75,0

75,0

82,0

82,0

88,0

88,0

490,0

Всего

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

15,0

15,0

17,0

17,0

18,0

18,0

100,0

Краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Бюджет города

60,0

60,0

65,0

65,0

70,0

70,0

390,0

Внебюджетные источники

7.

Мероприятие 3.1. Организация общественных и временных работ для одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы

Трудоустройство на условиях временной занятости 5 человек в год

Центр занятости населения КГКУ УСЗН по городу Рубцовску и Рубцовскому району

Организации и учреждения

г. Рубцовска

75,0

75,0

82,0

82,0

88,0

88,0

490,0

Всего

в том числе:

15,0

15,0

17,0

17,0

18,0

18,0

100,0

Краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Бюджет города

60,0

60,0

65,0

65,0

70,0

70,0

390,0

Внебюджетные источники

8.

Задача 4. Организация мероприятий для малоимущих, посвященных: Дню пожилых людей, Дню отца, Дню семьи, Дню знаний, Дню матери, Дню инвалида, Дню защиты детей, Дню Победы и новогодним каникулам

Содействие в реабилитации социально незащищенных граждан

Администрация города Рубцовска, КГКУ УСЗН по городу Рубцовску и Рубцовскому району

50,0

50,0

54,0

50,0

50,0

100,0

354,0

Всего

в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Краевой бюджет

50,0

50,0

54,0

50,0

50,0

100,0

354,0

Бюджет города

-

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

9.

Задача 5.

Предоставление гражданам адресной помощи в виде денежных выплат в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории города

Содействие гражданам пострадавшим от возникновения чрезвычайной ситуации на территории города Рубцовска Алтайского края в результате подтопления грунтовыми водами с 14 апреля 2017 года. Предоставление единовременной материальной помощи

Администрация города Рубцовска

-

-

30000,0

-

-

-

30000,0

Всего

-

-

-

-

-

-

-

в том числе

-

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Краевой бюджет

-

-

30000,0

-

-

-

30000,0

Бюджет города

-

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

10.

Задача 6. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки в целях соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги

Снижение социальной напряженности

Администрация города Рубцовска

0

0

0

60,0

0

0

60,0

Всего

в том числе

-

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Краевой бюджет

0

0

0

60,0

0

0

60,0

Бюджет города

-

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств: краевого бюджета - в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период; бюджета города Рубцовска - в соответствии с решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края о бюджете муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на соответствующий финансовый год и на плановый период и внебюджетных источников (индивидуальные предприниматели, организации города).

Общий объем финансирования Программы за 2015-2020 годы составит 38414,3 тыс. руб., из них:

за счет средств краевого бюджета - 100,0 тыс. руб.,

за счет средств бюджета города Рубцовска – 37924,3 тыс. руб.,

за счет внебюджетных источников – 390,0 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования представлены в таблице 3.

Таблица 3

Объемы и источники финансировании Программы

Источники и направления расходов

Сумма расходов, тыс. рублей

2015 год

2016 год

2017 год

2018

год

2019 год

2020

год

2015-2020

1

2

3

4

5

6

7

Всего финансовых затрат

1725,0

1485,0

32472,0

1056,3

838,0

838,0

38414,3

в том числе

из бюджета города Рубцовска

1650,0

1410,0

32390,0

974,3

750,0

750,0

37924,3

из краевого бюджета (на условиях софинансирования)

15,0

15,0

17,0

17,0

18,0

18,0

100,0

из федерального бюджета (на условиях софинансирования

-

-

-

-

-

-

-

из внебюджетных источников

60,0

60,0

65,0

65,0

70,0

70,0

390,0

Капитальные вложения

в том числе

из бюджета города Рубцовска

-

-

-

-

-

-

из краевого бюджета (на условиях софинансирования)

-

-

-

-

-

-

из федерального бюджета (на условиях софинансирования

-

-

-

-

-

-

из внебюджетных источников

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

1725,0

1485,0

32472,0

1056,3

838,0

838,0

39314,3

в том числе

из бюджета города Рубцовска

1650,0

1410,0

32390,0

974,3

750,0

750,0

37924,3

из краевого бюджета (на условиях софинансирования)

15,0

15,0

17,0

17,0

18,0

18,0

100,0

из федерального бюджета (на условиях софинансирования

-

-

-

-

-

-

-

из внебюджетных источников

60,0

60,0

65,0

65,0

70,0

70,0

390,0

Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным бюджетом города Рубцовска на очередной финансовый год.

5. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Программы, выделены следующие риски ее реализации:

макроэкономические и финансовые риски, связанные с возможными кризисными явлениями в экономике страны, Алтайского края. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями Программы, направленными на совершенствование предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан путем усиления адресности их предоставления с учетом нуждаемости;

социальные риски, связанные с дефицитом кадров системы социальной поддержки граждан, отсутствием необходимых для реализации Программы научных исследований и разработок как на федеральном и региональном, так и на муниципальном уровне.

Минимизация данных рисков будет способствовать разработке и внедрению регламентов предоставления социальных услуг;

информационные риски в связи с отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетности и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, выявление факторов риска, оценку их значимости.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка реализации Программы определяется на основании методики приложения 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 14.10.2016 № 4337.

7. Механизм реализации Программы

Реализация программы осуществляется соисполнителями Программы путем координации и взаимодействия с участниками Программы. Мероприятия Программы осуществляются путем реализации следующего механизма:

совершенствование нормативного правового обеспечения государственной политики в сфере предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

совершенствование организационной структуры, финансового, материально-технического, информационного и ресурсного обеспечения;

разграничение полномочий и ответственности исполнителя и участников муниципальной программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 14.10.2016 № 4337.

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, участники и исполнители Программы в пределах своей компетенции предоставляют необходимую информацию ответственному исполнителю Программы. Ответственный исполнитель до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании представленной информации заполняет форму мониторинга Программы, и направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Рубцовска.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы подготавливается ответственным исполнителем совместно с исполнителями Программы до 10 числа февраля года, следующего за отчетным, и направляется в отдел экономического развития и ценообразования Администрации города Рубцовска и комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края.

Совершенствование действующей нормативной правовой базы будет осуществляться регулярно с учетом накопленной правоприменительной практики и последовательного повышения требований, предъявляемых к деятельности, связанной с реализацией мер в сфере социальной защиты населения.».

Начальник отдела по организации управления и работе с обращениями Администрации города Рубцовска  А.В.Инютина