ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Смирнова Марина Валерьевна

Емейл: dangorod@adm.yar.ru

Дата подписи: 24.11.2020 13:35:15

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.03.2020 № 140

г.Данилов

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ

В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств бюджета городского поселения Данилов.

2.Признать утратившим силу постановление Администрации городского поселения Данилов:-№ 144 от 12.05.2011 «О порядке предоставления бюджетных инвестиций муниципальным автономным и бюджетным учреждениям».

3.Контроль за исполнением постановления возложить на начальника отдела финансов Администрации городского поселения Данилов Смирнову О.А.

4.Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава городского поселения Данилов

Свечушкин И.В.

Приложение

к постановлению Администрации

городского поселения Данилов

от 23.03.2020 № 140

Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств бюджета городского поселения Данилов

I. Общие положения

1.Настоящий Порядок устанавливает:

1.1.Порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского поселения Данилов или в приобретение объектов недвижимого имущества в собственность городского поселения Данилов за счет средств бюджета городского поселения Данилов (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органами местного самоуправления городского поселения Данилов (далее - органы местного самоуправления) муниципальным бюджетным учреждениям городского поселения Данилов или муниципальным автономным учреждениям городского поселения Данилов полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского поселения Данилов и от лица указанных органов муниципальных контрактов и порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий в соответствии с разделом II настоящего Порядка.

1.2.Порядок предоставления из бюджета городского поселения Данилов субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности городского поселения Данилов и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в собственность городского поселения Данилов (далее - субсидии), в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

2.Под бюджетными инвестициями понимают бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета городского поселения Данилов стоимости муниципального имущества.

3.Муниципальный заказчик - орган местного самоуправления (Администрация городского поселения Данилов, ее структурные подразделения), действующий от имени муниципального образования, - уполномоченный принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющий закупки.

4.Бюджетные инвестиции предоставляются на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, включенные в соответствии с установленным Администрацией городского поселения Данилов порядком в муниципальные программы, в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского поселения Данилов на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие цели.

5.Осуществление бюджетных инвестиций за счет средств бюджета городского поселения Данилов в объекты капитального строительства или объекты недвижимого имущества, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

6.Бюджетные инвестиции могут осуществляться на условиях софинансирования капитальных вложений за счет средств федерального и областного бюджетов.

7.Инициатором проекта решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций выступает главный распорядитель бюджетных средств городского поселения Данилов, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения (далее - главный распорядитель).

8.Отбор объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, а также объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, производится с учетом:

-основных направлений развития, обозначенных в документах стратегического планирования городского поселения Данилов;

-поручений Главы городского поселения Данилов и Администрации городского поселения Данилов.

9.Проект решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций подготавливается главным распорядителем в форме проекта постановления Администрации городского поселения Данилов.

10.При осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности городского поселения Данилов и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в собственность городского поселения Данилов (далее - объекты), в ходе исполнения бюджета городского поселения Данилов не допускается:

-предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предусмотренное пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

-предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий, предусмотренное пунктом 2 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11.Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному решением о бюджете городского поселения Данилов на финансирование мероприятий, установленных муниципальными программами городского поселения Данилов на соответствующий финансовый год.

12.Созданные или приобретенные, в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий городского поселения Данилов, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны городского поселения Данилов.

13.Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у организаций. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальных унитарных предприятий городского поселения Данилов, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда в порядке, установленном действующим законодательством.

14.Информация о сроках и об объемах оплаты обязательств по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий организациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета городского поселения Данилов, необходимого для составления кассового плана исполнения бюджета городского поселения Данилов в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения бюджета, утвержденным приказом отдела финансов Администрации городского поселения Данилов.

II. Осуществление бюджетных инвестиций

15.Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции) и (или) приобретения объектов:

15.1.Муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета городского поселения Данилов.

15.2.Организациями, которым органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющиеся муниципальными заказчиками, передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского поселения Данилов и от лица указанных органов муниципальных контрактов.

16.Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета городского поселения Данилов, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

17.В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом 15.2 пункта 15 данного раздела настоящего Порядка органами местного самоуправления заключаются соглашения с организациями о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского поселения Данилов и от лица указанных органов муниципальных контрактов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).

18.Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:

18.1.Цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в собственность городского поселения Данилов) в соответствии с постановлением городского поселения Данилов, а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного органу местного самоуправления как получателю средств бюджета городского поселения Данилов. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному решением о бюджете городского поселения Данилов на финансирование мероприятий, установленных муниципальными программами городского поселения Данилов на соответствующий финансовый год.

18.2.Положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени городского поселения Данилов и от лица органа местного самоуправления муниципальных контрактов, в том числе:

18.2.1.Подтверждение организацией объема работ (услуг), выполненных (оказанных) подрядчиком в соответствии с договором подряда (договором оказания услуг), в случае приобретения объекта должны быть представлены правоустанавливающие и правоподтверждающие документы о праве собственности городского поселения Данилов на данный объект.

18.2.2.Осуществление организацией контроля за соблюдением сроков выполнения изыскательских, проектных и (или) строительных работ и качеством строительства.

18.3.Ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий.

18.4.Положения, устанавливающие право органа местного самоуправления на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий.

18.5.Положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу местного самоуправления как получателю средств бюджета городского поселения Данилов в порядке, установленном отделом финансов Администрации городского поселения Данилов.

19.Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном отделом финансов Администрации городского поселения Данилов для исполнения бюджета городского поселения Данилов, и отражаются на открытых в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов отделом финансов Администрации городского поселения Данилов (далее - Порядок открытия и ведения лицевых счетов), лицевых счетах:

19.1.Получателя средств бюджета городского поселения Данилов - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком.

19.2.Для учета операций по переданным полномочиям получателя средств бюджета городского поселения Данилов - в случае заключения от имени городского поселения Данилов муниципальных контрактов организациями от лица органов местного самоуправления.

20.В целях открытия организации лицевого счета, указанного в подпункте 19.2 пункта 19 данного раздела настоящего Порядка, организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от органа местного самоуправления подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в отдел финансов Администрации городского поселения Данилов документы, необходимые для открытия лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя средств бюджета городского поселения Данилов, в соответствии с требованиями, установленными Порядком открытия и ведения лицевых счетов. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте 19.2 пункта 19 данного раздела настоящего Порядка, является копия соглашения о передаче полномочий.

21.Санкционирование оплаты денежных обязательств организаций осуществляется в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского поселения Данилов , утвержденным приказом отдела финансов Администрации городского поселения Данилов.

III. Предоставление субсидий

22.Субсидии предоставляются организациям в размере средств, предусмотренных решением о предоставлении субсидий, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского поселения Данилов на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до получателя средств бюджета городского поселения Данилов на цели предоставления субсидий.

23.Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между органом местного самоуправления как получателем средств бюджета городского поселения Данилов, предоставляющим субсидию организациям, и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидии) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета городского поселения Данилов, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. По решению администрации городского поселения Данилов, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главному распорядителю средств бюджета городского поселения Данилов может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

24.Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:

24.1.Цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства собственности городского поселения Данилов либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в собственность городского поселения Данилов) в соответствии с постановлением Администрации городского поселения Данилов, а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии. Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского поселения Данилов на финансирование мероприятий, установленных муниципальными программами администрации городского поселения Данилов на соответствующий финансовый год.

24.2.Положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии, в том числе:

24.2.1.Принятие собственником имущества решения об увеличении уставного фонда предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, на размер средств, предоставленных из бюджета городского поселения Данилов на осуществление капитальных вложений, в 30-дневный срок после представления предприятием документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности городского поселения Данилов и право хозяйственного ведения предприятия на объект капитального строительства, но не ранее утверждения годового бухгалтерского отчета за истекший финансовый год в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

24.2.2.Подтверждение организацией объема работ (услуг), выполненных (оказанных) подрядчиком в соответствии с договором подряда, а в случае приобретения объекта должны быть представлены правоустанавливающие и правоподтверждающие документы о праве собственности городского поселения Данилов на данный объект.

24.2.3.Осуществление организацией контроля за соблюдением сроков выполнения изыскательских, проектных и (или) строительных работ и качеством строительства.

24.3.Условие о соблюдении организацией при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

24.4.Положения, устанавливающие обязанность организации по открытию в отделе финансов Администрации городского поселения Данилов лицевого счета по получению и использованию субсидий.

24.5.Обязательство муниципального унитарного предприятия осуществлять без использования субсидии разработку проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение строительства (реконструкцию) которых планируется предоставление субсидии.

24.6.Обязательство муниципального бюджетного учреждения или муниципального автономного учреждения осуществлять расходы, связанные с проведением мероприятий, указанных в подпункте 24.8 пункта 24 данного раздела настоящего Порядка, без использования субсидии, если предоставление субсидии на эти цели не предусмотрено постановлением Администрации городского поселения Данилов.

24.7.Обязательство муниципального унитарного предприятия осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств бюджета городского поселения Данилов.

24.8.Обязательство муниципального бюджетного учреждения или муниципального автономного учреждения осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из бюджета городского поселения Данилов, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

24.9.Сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в финансовом управлении администрации городского поселения Данилов.

24.10.Положения, устанавливающие право получателя средств бюджета городского поселения Данилов, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии.

24.11.Порядок возврата организацией средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года, перечисленной ей в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения получателя средств бюджета городского поселения Данилов, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, указанного в пункте 28 данного раздела настоящего Порядка.

24.12.Порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии.

24.13.Порядок и сроки представления организацией отчетности об использовании субсидии.

24.14.Случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ранее доведенных в установленном порядке до получателя средств бюджета городского поселения Данилов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

25.Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям в отделе финансов Администрации городского поселения Данилов в соответствии с требованиями, установленными Порядком открытия и ведения лицевых счетов.

26.Санкционирование оплаты денежных обязательств организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в соответствии с Порядком санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений городского поселения Данилов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции.

27.Не использованные на начало очередного финансового года остатки средств, выделенных в форме субсидий, подлежат возврату в бюджет городского поселения Данилов в порядке, установленном приказом отдела финансов Администрации городского поселения Данилов.

28.В соответствии с приказом получателя средств бюджета городского поселения Данилов о наличии потребности организации в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В указанное решение получателя средств бюджета городского поселения Данилов может быть включено несколько объектов.

28.1.В случае если неиспользованный остаток субсидии не возвращен в бюджет городского поселения Данилов и не принято решение получателя средств бюджета городского поселения Данилов о подтверждении потребности, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета городского поселения Данилов в порядке, установленном приказом отдела финансов Администрации городского поселения Данилов.

29.Приказ получателя средств бюджета городского поселения Данилов о наличии потребности организации в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии подлежит согласованию с отделом финансов Администрации городского поселения Данилов и представляется вместе с протоколом рабочей комиссии, содержащим обоснование такого решения.

30.На средства, поступающие организациям в течение финансового года от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по заключенным договорам, распространяются положения, указанные в пунктах 28 и 29данного раздела настоящего Порядка.