Об Общественном Совете при администрации Новооскольского городского округа



Б Е Л Г О Р О Д С К А Я О Б Л А С Т Ь

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВООСКОЛЬСКОГО

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«23» марта 2020 г. №104

Об Общественном Совете при администрации Новооскольского городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Новооскольского городского округа, в целях создания механизма взаимодействия между органами местного самоуправления, общественными организациями и гражданами Новооскольского городского округа п о с т а н о в л я ю:

1. Создать Общественный Совет при администрации Новооскольского городского округа.

2. Утвердить положение об Общественном Совете при администрации Новооскольского городского округа (прилагается).

3. Информационно - аналитическому отделу администрации Новооскольского городского округа (Мурашко Н.Н.) разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления Новооскольского городского округа в сети Интернет.

4. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области от 06 мая 2016 года №119 «Об Общественном Совете при администрации Новооскольского района».

Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации Новооскольского городского округа по социальной политике Евсееву А.А.

Глава администрации

Новооскольского городского округа А.Н. Гриднев

Утверждено

постановлением администрации

Новооскольского городского округа

от __ _________ 2020 года №____

Положение

об Общественном Совете при администрации

Новооскольского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права, срок полномочий и порядок деятельности Общественного Совета при Администрации Новооскольского городского округа (далее - Общественный Совет).

1.2. Общественный Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при администрации Новооскольского городского округа и работает на общественных началах.

1.3. Решения Общественного Совета носят рекомендательный характер.

1.4. Общественный Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Белгородской области, иными нормативными правовыми актами Белгородской области, Уставом Новооскольского городского округа, иными нормативными правовыми актами Новооскольского городского округа и настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции Общественного Совета

2.1. Основными задачами Общественного Совета являются:

2.1.1. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями (за исключением политических партий) и иными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории Новооскольского городского округа (далее - общественные объединения, Новооскольский городской округ), жителями Новооскольского городского округа (далее - жители).

2.1.2. Учет потребностей и интересов жителей, общественных объединений при реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2.1.3. Привлечение жителей и представителей общественных объединений к решению вопросов местного значения.

2.1.4. Обеспечение взаимодействия организаций и граждан с органами местного самоуправления.

2.1.5. Обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций жителей, общественных объединений при принятии решений органов местного самоуправления.

2.1.6. Выработка рекомендаций по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Новооскольского городского округа.

2.1.7. Осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

2.1.8. Осуществление оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в администрации Новооскольского городского округа, в том числе:

а) рассмотрение и оценка плана мероприятий по снижению комплаенс - рисков;

б) рассмотрение и утверждение ежегодного доклада об антимонопольном комплаенсе.

2.2. В соответствии с возложенными на него задачами Общественный Совет осуществляет следующие функции:

2.2.1. Выдвижение и поддержку гражданских инициатив, направленных на реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2.2.2. Подготовку предложений органов местного самоуправления по вопросам повышения эффективности их деятельности.

2.2.3. Обсуждение проектов общественно значимых нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

2.2.4. Организацию и проведение общественной экспертизы, общественной проверки, а также иных форм общественного контроля.

2.2.5. Изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным для жителей вопросам, содействие в определении основных приоритетов социальной политики в Новооскольском городском округе.

2.2.6. Информирование органов местного самоуправления об основных процессах в сфере общественно-политической жизни Новооскольского городского округа, об общественном мнении населения по важнейшим вопросам местного значения.

2.2.7. Осуществление иных функций в целях реализации задач, возложенных на Общественный Совет настоящим Положением.

3. Права Общественного Совета

3.1. Общественный Совет для решения возложенных на него задач вправе:

3.1.1. Принимать решения рекомендательного характера по вопросам общественного и социально-экономического развития Новооскольского городского округа.

3.1.2. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для работы Общественного Совета.

3.1.3. Приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления Новооскольского городского округа, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, а также отдельных специалистов и экспертов при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию.

3.1.4. Делегировать своих членов (представителей) для участия в заседаниях, коллегиях, совещаниях, комиссиях при рассмотрении целевых программ и программ экономического и социального развития Новооскольского городского округа.

3.1.5. Осуществлять общественный контроль за реализацией программ экономического и социального развития Новооскольского городского округа.

3.1.6. Создавать постоянные и временные комиссии и рабочие группы по основным направлениям деятельности Общественного Совета.

3.1.7. Организовывать и проводить семинары, конференции, заседания «круглых столов» и другие мероприятия.

4. Порядок формирования состава Общественного Совета

4.1. Порядок и сроки формирования Общественного Совета устанавливаются настоящим Положением.

4.2. Общественный совет формируется сроком на три года в количестве шестнадцати членов.

4.3. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественного Совета обладают инициативные группы граждан, органы территориального общественного самоуправления Новооскольского городского округа, некоммерческие организации, общественные объединения, в том числе религиозные, а также граждане в порядке самовыдвижения.

4.4. Требования к знаниям, наличию опыта работы, наличию опыта участия в работе совещательных и (или) экспертных органов, профессиональной квалификации в приоритетных сферах деятельности Новооскольского городского округа кандидатов в члены Общественного Совета при администрации Новооскольского городского округа:

4.4.1. Наличие высшего образования.

4.4.2. Наличие опыта работы в сфере экономики, культуры, образования, социального обслуживания населения, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и земельных отношений, местного самоуправления.

4.4.3. Наличие опыта участия в координационных и совещательных органах при органах государственной власти, органах местного самоуправления Белгородской области, некоммерческих организациях.

4.4.4. Членами Общественного Совета могут быть почетные граждане Новооскольского городского округа (Новооскольского района), представители бизнеса, духовенства, индивидуальные предприниматели, внесшие вклад в сферы развития культуры, инфраструктуры, промышленности, строительства, потребительского рынка Новооскольского городского округа.

4.5. К выдвижению кандидатов в члены Общественного Совета не допускаются следующие общественные объединения и иные некоммерческие организации:

4.5.1. Некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке менее чем за один год до дня объявления о процедуре образования Общественного Совета либо истечения срока полномочий членов Общественного Совета действующего состава.

4.5.2. Политические партии.

4.5.3. Некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным.

4.5.4. Некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

4.6. В целях формирования состава Общественного Совета на официальном сайте органов местного самоуправления Новооскольского городского округа размещается Сообщение о начале процедуры формирования и объявления конкурса на включение в состав Общественного Совета не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов действующего Общественного Совета.

Уведомление размещается на срок десять календарных дней. Уведомление содержит следующую информацию:

- порядок формирования Общественного Совета;

- срок и способы направления предложений по кандидатам в члены Общественного Совета;

- условия выдвижения и документы, необходимые для рассмотрения в качестве кандидата в члены Общественного Совета;

- требования, предъявляемые к кандидатам в члены Общественного Совета;

- количество членов Общественного Совета.

4.7. Кандидаты в члены Общественного Совета представляют в конкурсную комиссию при администрации Новооскольского городского округа в установленный срок следующие документы:

а) заявление о включении в состав Общественного Совета по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

б) анкету кандидата для включения в состав Общественного Совета по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

в) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

г) документы, подтверждающие выдвижение от некоммерческих организаций или инициативных групп (протоколы), при их наличии;

д) копию паспорта.

4.8. Итоговый персональный состав Общественного совета утверждается постановлением администрации Новооскольского городского округа, которое размещается на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети интернет.

4.9. В состав Общественного Совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления, лица, признанные недееспособными на основании решения суда, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость, лица, имеющие двойное гражданство.

4.10. Полномочия члена Общественного Совета прекращаются досрочно в случае:

4.10.1. Подачи им заявления о выходе из состава Общественного Совета.

4.10.2. Признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

4.10.3. Смерти члена Общественного Совета.

4.10.4 Вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда.

4.10.5. Избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, назначения его на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, должность федеральной государственной службы, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы.

4.10.6. Прекращения гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства иностранного государства.

4.10.7. Выезда на постоянное место жительства за пределы территории Белгородской области.

4.10.9. Систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в заседаниях Общественного Совета.

4.10.10. Систематического (более двух раз) неисполнения без уважительной причины поручений председателя или заместителя председателя Общественного Совета.

4.11. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного Совета принимается главой администрации Новооскольского городского округа. В случаях, предусмотренных подпунктами 4.12.8., 4.12.9. и 4.12.10. пункта 4.12. настоящего Положения, решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного Совета принимается главой администрации Новооскольского городского округа на основании представления Общественного Совета.

В случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественного Совета новые члены Общественного Совета вводятся в его состав в том же порядке, который установлен настоящей главой.

4.12. Полномочия члена Общественного Совета приостанавливаются на срок в случае:

4.12.1. Предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления.

4.12.2. Назначения ему административного наказания в виде административного ареста.

4.12.3. Регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума.

5. Организация деятельности Общественного Совета

5.1. Общественный Совет возглавляет председатель Общественного Совета, в период отсутствия председателя исполняет обязанности заместитель председателя Общественного Совета.

5.2. Председатель Общественного Совета, заместитель председателя Общественного Совета и секретарь Общественного совета избираются из числа членов Общественного Совета.

Решение об избрании председателя Общественного Совета, заместителя председателя Общественного Совета и секретаря Общественного Совета принимается на заседании Общественного Совета большинством голосов от общего числа членов Общественного Совета.

5.3. Председатель Общественного Совета:

- осуществляет общее руководство деятельностью Общественного Совета;

- ведет заседания Общественного Совета;

- выступает с предложением о проведении внеочередного заседания Общественного Совета;

- на основе предложений членов Общественного Совета готовит планы работы Общественного Совета и представляет их на утверждение Общественного Совета;

- организует подготовку заседаний Общественного Совета;

- формирует повестку заседания Общественного Совета на основании предложений членов Общественного Совета и главы администрации Новооскольского городского округа;

- подписывает протоколы заседаний Общественного Совета и иные документы Общественного Совета;

- в рамках деятельности Общественного Совета дает поручения заместителю председателя, секретарю, членам Общественного Совета;

- представляет Общественный Совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, гражданами;

- осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного Совета.

5.4. Заместитель председателя Общественного Совета:

- оказывает содействие председателю Общественного Совета в осуществлении возложенных на него функций;

- выполняет поручения председателя Общественного Совета;

- участвует в подготовке планов работы Общественного Совета, формировании состава лиц, приглашаемых на заседание Общественного Совета;

- по поручению председателя Общественного Совета выполняет его функции в его отсутствие.

5.5. Секретарь Общественного Совета:

- организует подготовку материалов к заседаниям Общественного Совета;

- информирует членов Общественного Совета о месте и времени проведения заседания Общественного Совета, повестке дня заседания Общественного Совета;

- ведет протоколы заседаний Общественного Совета;

- рассылает членам Общественного Совета протоколы заседаний Общественного Совета.

5.6. В состав комиссий Общественного Совета входят члены Общественного Совета. В состав рабочих групп Общественного Совета могут входить члены Общественного Совета, представители некоммерческих организаций, другие граждане.

5.7. Члены Общественного Совета имеют следующие права и обязанности:

- обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

- обязаны лично участвовать в заседании Общественного Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

- имеют право знакомиться в установленном порядке с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Общественного Совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения, а в случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания в письменном виде.

5.8. Основной формой деятельности Общественного Совета являются заседания.

5.9. Заседания Общественного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

5.10. Заседания Общественного Совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины состава Общественного Совета.

5.11. Первое заседание Общественного Совета, образованного в правомочном составе, должно быть проведено не позднее чем через десять календарных дней со дня его образования или истечения срока полномочий Общественного Совета действующего состава.

5.12. В заседаниях Общественного Совета с правом совещательного голоса может участвовать глава администрации Новооскольского городского округа или уполномоченное им должностное лицо.

5.13. В порядке, установленном Общественным Советом, в заседаниях Общественного Совета могут участвовать с правом совещательного голоса представители общественных объединений, не имеющие своих представителей в Общественном Совете, иные лица.

5.14. Решения Общественного Совета принимаются большинством голосов членов Общественного Совета, присутствующих на заседании Общественного Совета, если иное не предусмотрено настоящим Положением. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Общественного Совета. Член Общественного Совета, не согласный с решением Общественного Совета, вправе письменно изложить свое особое мнение. Особое мнение члена Общественного Совета прилагает к протоколу заседания Общественного Совета в письменном виде.

5.15. Решения Общественного Совета оформляются протоколом.

5.16. По решению Общественного Совета может быть проведено внеочередное заседание.

5.17. Общественный Совет ежегодно готовит и направляет главе администрации Новооскольского городского округа сводную информацию об итогах своей деятельности.

5.18. Информация о решениях Общественного Совета, а также ежегодная сводная информация об итогах деятельности Общественного Совета подлежат размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Новооскольского городского округа.

5.19. Организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение деятельности Общественного Совета осуществляет администрация Новооскольского городского округа в пределах утвержденных ассигнований, предусмотренных на обеспечение деятельности администрации Новооскольского городского округа.

6. Досрочное прекращение деятельности Общественного Совета

6.1. Общественный Совет может досрочно прекратить свою деятельность на основании решения Общественного Совета, принятого на заседании не менее чем двумя третями голосов от установленного состава Общественного Совета.

В случае досрочного прекращения деятельности Общественного Совета новый состав формируется в соответствии с главой 4 настоящего Положения.