Об утверждении положения о межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области пригодны...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Соловцовского сельсовета

Должность: "ул. ЦентральнаяГлава администрации

Дата подписи: 28.10.2020 10:01:13

АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛОВЦОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ИССИНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.10.2020 № 72-п

с. Соловцово

Об утверждении положения о межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

В соответствии со статьями 14, 15 Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", с целью упорядочения на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области рассмотрения вопросов признания жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, руководствуясь Уставом Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области (с изменениями и дополнениями),

администрация Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области постановляет:

1. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции согласно приложению 1.

2. Утвердить состав межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции согласно приложению 2.

3. Признать утратившими силу постановления администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области:

- 02.09.2016 № 37-п «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда и частного жилого сектора Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

- от 28.11.2016 № 67-п «О внесении изменений в положение о межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда и частного жилого сектора Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 02.09.2016 № 37-п»;

- от 02.03.2020 № 8-п «О внесении изменений в постановление администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 02.09.2016 №37-п «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда и частного жилого сектора Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

4. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Сельский вестник».

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области

И.о. главы администрации

Соловцовского сельсовета

Иссинского района Пензенской области

С.А. Косыгина

Приложение № 1

Утверждено

постановлением администрации

Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области

от 22.10.2020 № 72-п

Положение

о межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по признанию жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее именуется - Межведомственная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным межведомственным органом при администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

1.2. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

1.3. Межведомственная комиссия создается в целях рассмотрения вопросов, связанных с признанием жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

1.4. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Жилищным кодексом Российской Федерации, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, настоящим Положением.

1.5. Межведомственная комиссия принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, пригодными (непригодными) для проживания граждан, многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, производит оценку указанных жилых помещений на предмет их соответствия требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

1.6. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» требованиям включает:

- прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных пунктом 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47;

- определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, требованиям.

2. Полномочия Межведомственной комиссии

2.1. Основными задачами Межведомственной комиссии являются оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.2. Основанием для рассмотрения Межведомственной комиссией вопросов, связанных с признанием жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является заявление собственника помещения или заявление гражданина (нанимателя) либо заключение органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2019 N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 указанного Положения.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

- ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

- изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Вместе с заявлением заявителем представляются также документы, перечисленные в пункте 45 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абзацем первым пункта 42 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, в течение 30 календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень объектов (жилых помещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), предусмотренные пунктом 42 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, - в течение 20 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

2.3. Для осуществления основных задач Межведомственная комиссия осуществляет следующие полномочия:

- рассматривает техническую и иную документацию;

- привлекает для предоставления необходимых рекомендаций технических экспертов, представителей проектных организаций и иных специалистов;

- проводит обследование состояния жилого помещения с составлением акта;

- составляет заключения о признании жилых домов (жилых помещений) соответствующими (несоответствующими) установленным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, требованиям и пригодными (непригодными) для проживания и о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- привлекает (в случае необходимости) для проведения обследования состояния жилого дома (жилого помещения), в отношении которого рассматривается вопрос о признании его непригодным, соответствующие специализированные организации;

- по результатам обследования жилого дома (жилого помещения) составляет акт обследования помещения;

- взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями по вопросам, относящимся к компетенции Межведомственной комиссии;

- в ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии;

- привлекает с правом совещательного голоса собственника жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях квалифицированных экспертов проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса;

- иные полномочия согласно действующему законодательству.

3. Организация и порядок работы Межведомственной комиссии

3.1. Руководит работой Межведомственной комиссии ее председатель, который по мере необходимости созывает комиссию, планирует ее работу, обеспечивает подготовку проектов решений Межведомственной комиссии. Межведомственная комиссия в лице председателя отчитывается о своей деятельности перед главой администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

3.2. Основной формой работы Межведомственной комиссии является заседание. Заседание Межведомственной комиссии оформляется протоколом.

3.3. Комиссия правомочна принимать решение (имеет кворум), если в заседании комиссии принимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе все представители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, включенные в состав комиссии.

3.4. При принятии решения о дополнительном обследовании помещения Межведомственная комиссия составляет акт обследования помещения по форме, установленной постановлением Правительством РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

3.5. При принятии Межведомственной комиссией решения о проведения обследования (в случае необходимости) комиссия привлекает для проведения обследования помещения специализированные организации и составляет на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте обследования, соответствующее заключение.

3.6. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

3.6(1). Два экземпляра заключения, указанного в абзаце восьмом пункта 3.6 в 3-дневный срок направляются комиссией в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления для последующего принятия решения, предусмотренного абзацем седьмым пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, и направления заявителю и (или) в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения.

3.6(2). Соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.

3.7. Решение Межведомственной комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Приложение № 2

Утверждено

постановлением администрации

Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области

от 22.10.2020 № 72-п

Состав межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

Григорьев А.А. – глава администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области - председатель комиссии;

Косыгина С.А. – ведущий специалист администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области - секретарь комиссии;

Члены комиссии:

Прохоров А.И. – заместитель главы администрации Иссинского района Пензенской области (по согласованию);

Замятин М.Ю. – начальник отдела по делам строительства и архитектуры администрации Иссинского района Пензенской области (по согласованию);

Елисина Т.Ф. – ведущий эксперт – главный бухгалтер администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

- представитель органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) (по согласованию);

- представитель государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (по согласованию);

- в случае необходимости, представитель органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (по согласования);

- собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) (по согласованию).