Об утверждении Порядка рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительств...



Постановление администрации Валуйского городского округа от 20.06.2019 N 1011"Об утверждении Порядка рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в безвозмездное пользование"

АДМИНИСТРАЦИЯ РОВЕНЬСКОГО РАЙОНА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2020 года №314

Об утверждении Порядка рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства                                             в безвозмездное пользование

В целях обеспечения условий для развития населенных пунктов Ровеньского района, имеющих особое историко-культурное значение для Белгородской области, в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, со статьей 3.1 закона Белгородской области от 25 декабря 2017 года №233 «О реализации в Белгородской области отдельных положений Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжением Правительства Белгородской области от 3 июня 2019 года №304-рп «О дополнительных мерах по развитию населенных пунктов Белгородской области, имеющих особое историко-культурное значение для региона», постановлением Правительства Белгородской области от 14 октября 2019 №436-пп «Об утверждении перечня населенных пунктов, имеющих особое историко-культурное значение для Белгородской области» (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 20 апреля 2020 года №157-пп» администрация Ровеньского района п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в безвозмездное пользование (приложение №1)

2. Создать комиссию по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в безвозмездное пользование и утвердить ее состав (приложение №2).

3. Управлению капитального строительства, транспорта, ЖКХ и топливно-энергетического комплекса администрации Ровеньского района обеспечить в двухмесячный срок со дня включения населенного пункта с. Нижняя Серебрянка в перечень населенных пунктов, имеющих особое историко-культурное значение для Белгородской области:

- разработку и утверждение проекта планировки территории;

- при формировании районных программ инженерного обустройства населенных пунктов Ровеньского района, совершенствования и развития дорожной сети в Ровеньского района предусмотреть включение в указанные программы соответствующих объемов работ.

4. Отделу земельных правоотношений администрации Ровеньского района провести мероприятия по формированию и подготовке к предоставлению гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства в селе Нижняя Серебрянка Ровеньского района.

5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления Ровеньского района www.rovenkiadm.ru и опубликовать в районной газете «Ровеньская нива».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ровеньского района по экономике, начальника управления финансов и бюджетной политики администрации Ровеньского района Подобную М.В.

Глава администрации

Ровеньского района А.В. Пахомов

Приложение

к постановлению администрации

Ровеньского района

от 22 июля 2020 года №314

Порядок

рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в безвозмездное пользование

Раздел 1. Общее положение

1. Настоящий Порядок рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в безвозмездное пользование (далее - Порядок) в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, законом Белгородской области от 25 декабря 2017 года №233 «О реализации в Белгородской области отдельных положений Земельного кодекса Российской Федерации» и распоряжением Правительства Белгородской области от 3 июня 2019 года №304-рп «О дополнительных мерах по развитию населенных пунктов Белгородской области, имеющих особое историко-культурное значение для региона» устанавливает порядок рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, порядок предоставления гражданам в безвозмездное пользование, расположенных на территории Ровеньского района в населенных пунктах, имеющих особое историко-культурное значение для Белгородской области, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Белгородской области, а также в населенных пунктах на территории Ровеньского района с численностью населения не более 200 человек, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Белгородской области, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, основания для отказа в данном предоставлении.

2. Земельные участки в соответствии с настоящим Порядком предоставляются гражданам в соответствии с Правилами землепользования и застройки поселений Ровеньского района Белгородской области, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Настоящий Порядок действует в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ровеньского района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ровеньского района и включенных в перечни, утвержденные Правительством Белгородской области в соответствии со статьей 3.1 закона Белгородской области от 25 декабря 2017 года №233 «О реализации в Белгородской области отдельных положений Земельного кодекса Российской Федерации», постановлением Правительства Белгородской области от 14 октября 2019 года №436-пп «Об утверждении перечня населенных пунктов, имеющих особое историко-культурное значение для Белгородской области».

3. Срок предоставления земельных участков в безвозмездное пользование составляет не более чем шесть лет.

4. Уполномоченным органом администрации Ровеньского района по реализации положений настоящего Порядка является отдел земельных правоотношений администрации Ровеньского района (далее - орган учета).

Раздел 2. Особенности предоставления гражданам земельных участков

в безвозмездное пользование

1. Земельные участки предоставляются гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, со статьей 3.1 закона Белгородской области от 25 декабря 2017 года №233 «О реализации в Белгородской области отдельных положений Земельного кодекса Российской Федерации» и распоряжением Правительства Белгородской области от 3 июня 2019 года №304-рп «О дополнительных мерах по развитию населенных пунктов Белгородской области, имеющих особое историко-культурное значение для региона» в порядке, установленном разделом 5 настоящего Порядка.

2. Предоставление в безвозмездное пользование земельных участков гражданам осуществляется в хронологическом порядке, гражданам указанным в разделе 3 настоящего Порядка, осуществляется в первоочередном порядке. Гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, предоставление земельных участков осуществляется во внеочередном порядке.

Раздел 3. Категория граждан, которым предоставляются земельные участки в безвозмездное пользование в первоочередном порядке

Земельные участки в соответствии с настоящим Порядком предоставляются в безвозмездное пользование в первоочередном порядке следующим категориям граждан:

1) гражданам, имеющим проживающих совместно с ними трех и более детей в возрасте до 18 лет или детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по основным образовательным программам в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения.

При определении права на предоставление земельного участка в безвозмездное пользование у вышеуказанных граждан не учитываются дети:

в отношении которых данные граждане лишены родительских прав;

вступившие в брак;

2) молодым семьям, в которых возраст супругов на дату заключения договора безвозмездного пользования земельным участком не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного родителя, возраст которого на дату заключения договора безвозмездного пользования земельным участком не превышает 35 лет, и одного или более детей;

3) гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) семьям, имеющим на иждивении ребенка-инвалида;

5) гражданам, в случае если гражданин работает по основному месту работы на территории Ровеньского района по специальности и направлениям подготовки: «Здравоохранение и медицинские науки», «Ветеринария и зоотехника», «Образование и педагогические науки», «Искусство и культура», «Лесное дело», «Лесное и лесопарковое хозяйство» либо супруг (супруга) гражданина работает по основному месту работы на территории Ровеньского района по специальности и направлениям подготовки: «Здравоохранение и медицинские науки», «Ветеринария и зоотехника», «Образование и педагогические науки», «Искусство и культура», «Лесное дело», «Лесное и лесопарковое хозяйство».

Раздел 4. Порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в безвозмездное пользование

1. Учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в безвозмездное пользование (в том числе внеочередное и первоочередное право) (далее - учет), осуществляется комиссией по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в безвозмездное пользование (далее - комиссия).

2. Для постановки на учет гражданин (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в комиссию следующие документы:

1) заявление на имя председателя комиссии о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в безвозмездное пользование, в котором указываются цель предоставления земельного участка, срок безвозмездного пользования земельным участком, контактный номер телефона, адрес для направления заявителю соответствующих документов и извещений;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) документ, выданный не ранее чем за 14 дней до даты подачи заявления, подтверждающий принятие на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма (в случае если заявитель стоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении) ;

4) документы, указанные в пункте 3 настоящего раздела;

5) согласие заявителя на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».

3. Категории граждан, имеющие право на предоставление в безвозмездное пользование земельного участка, в первоочередном порядке в дополнение к указанным в пункте 2 настоящего раздела документам представляют следующие документы:

1) заявители, обладающие правом на предоставление в безвозмездное пользование земельного участка в первоочередном порядке в соответствии с подпунктом 1 раздела 3 настоящего Порядка:

а) копии свидетельств о рождении и копии паспортов (для детей в возрасте от 14 до 23 лет) детей;

б) выписку из лицевого счета по месту жительства заявителя;

в) справку образовательной организации, подтверждающую обучение ребенка по основным образовательным программам в образовательной организации, указанной в подпункте 1 раздела 3 настоящего Порядка, - для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения;

г) копию документа, удостоверяющего личность супруга (супруги) заявителя (для заявителей, состоящих в браке) ;

д) копию свидетельства о заключении брака (для заявителей, состоящих в браке) ;

2) заявители, обладающие правом на предоставление в безвозмездное пользование земельного участка в первоочередном порядке в соответствии с подпунктом 2 раздела 3 настоящего Порядка:

а) копию свидетельства о заключении брака - для полной семьи;

б) копию свидетельства о рождении ребенка (детей) - для неполной семьи;

3) заявители, обладающие правом на предоставление в безвозмездное пользование земельного участка в первоочередном порядке в соответствии с подпунктом 3 раздела 3 настоящего Порядка:

а) документы, подтверждающие факт уничтожения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;

б) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, в отношении заявителя и совместно проживающих с ним членов семьи;

4) заявители, обладающие правом на предоставление в безвозмездное пользование земельного участка в первоочередном порядке в соответствии с подпунктом 4 раздела 3 настоящего Порядка:

а) копию свидетельства о рождении ребенка;

б) справку федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении ребенку инвалидности;

в) копию документа, удостоверяющего личность супруга (супруги) заявителя (для заявителей, состоящих в браке) ;

г) копию свидетельства о заключении брака (для заявителей, состоящих в браке) ;

5) заявители, обладающие правом на предоставление в безвозмездное пользование земельного участка в первоочередном порядке в соответствии с подпунктом 5 раздела 3 настоящего Порядка:

а) копию трудовой книжки гражданина и (или) его супруга (супруги) ;

б) справку с места работы, подтверждающую факт работы гражданина и (или) его супруга (супруги) по основному месту работы на территории Ровеньского района по специальности и направлениям подготовки: «Здравоохранение и медицинские науки», «Ветеринария и зоотехника», «Образование и педагогические науки», «Искусство и культура», «Лесное дело», «Лесное и лесопарковое хозяйство».

4. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящего раздела документы представляются в нотариально заверенных копиях или копиях с одновременным представлением оригинала.

Гражданами, относящимися к категориям, указанным в подпунктах 2, 4, 5 раздела 3 настоящего Порядка, подаются заявления от имени одного из супругов, с которым в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, впоследствии заключается договор безвозмездного пользования.

5. Поступившие заявления граждан о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в безвозмездное пользование, регистрируются комиссией в отдельном журнале учета заявлений граждан с присвоением порядкового номера и указанием даты и времени поступления заявления.

Порядковые номера поступления заявлений граждан определяются исходя из даты поступления заявления, в случае если дата поступления заявления совпадает, то порядковый номер таких заявлений определяется исходя из времени их поступления.

6. Комиссия рассматривает представленные органом учета заявление и прилагаемые к нему документы в течение 14 календарных дней и выносит соответствующее решение о постановке на учет либо отказе в постановке на учет (протокол заседания комиссии).

7. Основаниями для отказа заявителю в постановке на учет являются следующие обстоятельства:

1) заявителем представлен неполный комплект документов, необходимый в соответствии с настоящим Порядком;

2) заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;

3) заявителем ранее уже было реализовано право на получение в безвозмездное пользование земельного участка в соответствии с настоящим Порядком;

4) сообщение заявителем недостоверных сведений.

8. В случае отказа заявителю в постановке на учет он уведомляется об этом комиссией письменно любым доступным способом в течении 3 рабочих дней с даты принятия решения комиссии с направлением выписки из протокола комиссии.

Решение комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в установленном законом порядке.

9. В течение трех календарных дней со дня вынесения решения комиссия направляет в орган учета протокол заседания о постановке на учет.

10. Орган учета в течение 7 календарных дней со дня получения протокола заседания комиссии подготавливает проект постановления администрации Ровеньского района о постановке заявителя на учет.

11. Постановление о постановке гражданина на учет направляется заявителю органом учета в семидневный срок со дня его принятия.

12. Право состоять на учете сохраняется за заявителями до получения земельного участка или до выявления оснований для снятия с учета.

13. Заявитель снимается с учета на основании решения комиссии и постановления администрации Ровеньского района о снятии гражданина с учета в следующих случаях:

1) подачи им заявления о снятии с учета;

2) выезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или страну;

3) выявления в представленных документах, послуживших основанием для постановки на учет, сведений, не соответствующих действительности;

4) двукратного представления отказа от предложенного земельного участка и (или) непредставления согласия на получение предложенного земельного участка в срок, указанный в пункте 9 раздела 5 настоящего Порядка;

5) заключения с заявителем договора безвозмездного пользования.

14. Постановление о снятии гражданина с учета направляется заявителю органом учета в семидневный срок со дня его принятия.

Раздел 5. Порядок предоставления земельных участков гражданам в безвозмездное пользование.

1. Предоставление земельных участков, включенных в перечень, гражданам, состоящим на учете, осуществляется в порядке очередности исходя из времени постановки таких граждан на учет.

2. Администрация Ровеньского района формирует и утверждает Перечень земельных участков, предоставляемых гражданам в безвозмездное пользование на территории Ровеньского района (далее - Перечень) в соответствии с настоящим Порядком при наличии земельных участков. При образовании земельных участков для предоставления в безвозмездное пользование после утверждения Перечня, постановлением администрации Ровеньского района вносятся изменения в утвержденный Перечень.

3. В Перечень включаются земельные участки, образованные в соответствии с требованиями земельного законодательства.

4. Каждому земельному участку, включенному в Перечень, присваивается соответствующий порядковый номер в порядке возрастания.

5. Перечень содержит следующие сведения о земельных участках:

1) кадастровый номер;

2) местоположение;

3) площадь;

4) вид разрешенного использования.

6. Утвержденный Перечень подлежит официальному опубликованию в районной газете «Ровеньская нива», а также размещению на официальном сайте администрации Ровеньского района.

7. Орган учета в течение 14 календарных дней со дня опубликования Перечня предлагает гражданам в порядке их очередности с учетом положений раздела 2 настоящего Порядка земельные участки исходя из порядковых номеров земельных участков, включенных в Перечень, посредством направления уведомления.

8. Уведомления, содержащие кадастровый номер, местоположение, площадь, вид разрешенного использования соответствующего земельного участка, направляются или вручаются лично гражданам по числу земельных участков, включенных в Перечень.

9. Согласие гражданина на получение предложенного земельного участка или отказ гражданина от предложенного земельного участка оформляется в письменной форме за подписью гражданина и представляется в орган учета, направивший уведомление.

10. Одновременно с согласием на получение предложенного земельного участка гражданин представляет в орган учета, направивший уведомление, заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, в котором указываются цель предоставления земельного участка, срок безвозмездного пользования земельным участком, контактный номер телефона, адрес для направления заявителю соответствующих документов и извещений, а также актуальные на дату составления заявления документы, указанные в пунктах 2, 3 раздела 4 настоящего Порядка.

11. Орган учета в течение 20 календарных дней со дня получения согласия гражданина на получение предложенного земельного участка и документов, указанных в пункте 10 настоящего раздела, осуществляет проверку указанных документов и подготавливает проект договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проект указанного договора для подписания заявителю.

12. В случае заключения с гражданином договора безвозмездного пользования земельным участком орган учета готовит проект постановления администрации Ровеньского района о снятии гражданина с учета, в котором указываются кадастровый номер, местоположение, площадь, вид разрешенного использования предоставленного в безвозмездное пользование земельного участка.

13. Основаниями для отказа в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка являются:

1) непредставление гражданином документов, указанных в пункте 10 настоящего раздела;

2) представление согласия на получение предложенного земельного участка лицом, не уполномоченным гражданином на осуществление таких действий;

3) предоставление гражданину на дату принятия постановления земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Порядком.

Гражданин утрачивает право на первоочередное предоставление в безвозмездное пользование земельного участка или внеочередное предоставление в безвозмездное пользование земельного участка в случае утраты им оснований, указанных в настоящем Порядке, дающих ему право получения в безвозмездное пользование земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, в первоочередном или внеочередном порядке за исключением заявителей, дети которых достигли возраста, указанного в абзаце первом пункта 1 раздела 3 настоящего Порядка, после постановки на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в безвозмездное пользование в первоочередном порядке, земельные участки которым не предлагались в соответствии с настоящим Порядком.

14. Гражданин, впервые представивший письменный отказ от предложенного земельного участка или не представивший письменного согласия на получение предложенного земельного участка, сохраняет свое право на получение земельного участка в безвозмездное пользование. Такому гражданину направляется уведомление в порядке, установленном пунктами 7 и 8 настоящего раздела, после официального опубликования нового Перечня.

15. В случае представления гражданином письменного отказа от предложенного земельного участка, непредставления письменного согласия на получение предложенного земельного участка в орган учета, уведомление, содержащее предложение приобрести данный земельный участок в безвозмездное пользование, направляется следующему гражданину в порядке, установленном пунктами 7 и 8 настоящего раздела.

16. Датой направления гражданину уведомления является дата направления ему письма с уведомлением по адресу или другим способом, указанным в заявлении гражданина о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

17. Проект договора безвозмездного пользования земельным участком, постановление администрации Ровеньского района о снятии гражданина с учета, постановление администрации Ровеньского района об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка в течение 7 календарных дней направляется гражданину по адресу или другим способом, указанным в заявлении гражданина о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

18. Проект договора безвозмездного пользования земельным участком, направленный заявителю в трех экземплярах, должен быть им подписан и представлен в орган учета не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проекта указанного договора.

Приложение

к постановлению администрации

Ровеньского района

от 22 июля 2020 года №314

Состав

комиссии по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в безвозмездное пользование

ФИО

Должность

Подобная Марина Викторовна

первый заместитель главы администрации Ровеньского района по экономике - начальник управления финансов и бюджетной политики администрации Ровеньского района - председатель комиссии

Пальченко Елена Федоровна

заместитель главы администрации района по социальной политике - заместитель председателя комиссии

Письменный Александр Алексеевич

заместитель главы администрации Ровеньского района - начальник управления сельского хозяйства, природопользования и развития сельских территорий администрации Ровеньского района

Сидоренко Виталий Михайлович

заместитель главы администрации Ровеньского района - начальник управления капитального строительства, транспорта, ЖКХ и топливно-энергетического комплекса администрации Ровеньского района

Чернокалов Сергей Александрович

начальник управления социальной защиты населения администрации Ровеньского района

Ольхов Николай Николаевич

начальник управления культуры, туризма, молодежной политики и спорта администрации района

Бекетова Марина Алексеевна

начальник управления образования администрации Ровеньского района

Гришко Тамара Михайловна

начальник отдела земельных правоотношений администрации Ровеньского района

Улезько Лариса Николаевна

Глава администрации Верхнесеребрянского сельского поселения (по согласованию)

1