О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЧЕНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2019-2021 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦ...



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЧЕНОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.06.2020г. № 584

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЧЕНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2019-2021 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЧЕНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.10.2018 ГОДА № 869

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, руководствуясь Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в Сеченовском муниципальном районе Нижегородской области, утвержденным постановлением администрации Сеченовского муниципального района от 09.07.2014 года № 95, администрация Сеченовского муниципального района постановляет:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Противодействие терроризму и экстремизму на территории Сеченовского муниципального района на 2019-2021 годы», утверждённую постановлением администрации Сеченовского муниципального района от 19.10.2018 года № 869 изложив её в прилагаемой редакции.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района, начальника управления капитального строительства, жилищной политики и жилищного фонда Крупнова Д.А.

Глава администрации

Сеченовского муниципального района

Е.Г.Наборнов

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации

Сеченовского муниципального района

от 22.06.2020г. № 584

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Сеченовского муниципального района

Нижегородской области

от 22.06.2020г. № 584

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ

НА ТЕРРИТОРИИ СЕЧЕНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа "Противодействие терроризму и экстремизму на территории Сеченовского муниципального района на 2019 - 2022 годы" (далее- муниципальная программа, Программа)

Основание для разработки муниципальной программы

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Комплексного план противодействия
идеологии терроризма в Российской Федерации
на 2013 – 2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации В. Путиным 23 апреля № ПР-10-69 с изменениями 05.102016 года. Указ Президента Российской Федерации №1167 от 13 сентября 2004 года «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» , Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Указ Президента № 537 от 12 мая 2009 года «О стратегии национальной безопасности России до 2020 года».

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Администрации Сеченовского муниципального района

Основная цель муниципальной программы

Обеспечение реализации государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму по укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности и общества от проявлений терроризма и экстремизма на территории Сеченовского муниципального района.

Основные задачи муниципальной программы

Программа предусматривает решение следующих задач:

- совершенствование организационных мер по повышению уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;

- улучшение технической защищенности объектов с массовым пребыванием людей;

- формирование позитивного общественного мнения об антитеррористической деятельности администрации района, о правоохранительной системе и результатах ее деятельности;

- совершенствование системы профилактики терроризма и экстремизма.

Исполнители основных мероприятий муниципальной программы

Управление образования, по делам молодёжи и спорта администрации района, финансовое управление администрации района, отдел культуры и туризма администрации района, МАУ «Сеченовский РИЦ», сектор ГОЧС и ВМП администрации района, ГБУЗ НО "Сеченовская ЦРБ" (по согласованию), администрации сельсоветов района (по согласованию), ОП (дислокация с.Сеченово) МО МВД России «Пильнинский» (по согласованию), администрации сельсоветов Сеченовского муниципального района, ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Сеченовского района» (по согласованию).

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация Программы будет осуществлена в течение 2019 - 2022 годов в один этап.

Индикаторы достижения цели муниципальной программы

Повышение технической защищенности объектов с массовым пребыванием людей - 1 объект

Объем и источники финансирования муниципальной программы

Планируется общий объем финансирования Программы

395,1 тыс. руб., районный бюджет – в том числе:

2019 год –108,7 тыс. рублей;

2020 год – 286,4 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей.

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В Сеченовском осуществляются мероприятия по повышению антитеррористической безопасности объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей. В плановом порядке проводится работа по профилактике распространения идеологии терроризма и экстремизма.

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда на Северном Кавказе, где террористы практически лишены возможности проводить активную деятельность силами крупных вооруженных формирований, она организована по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей, в том числе в других регионах России.

На ситуацию в Сеченовском районе существенное влияние также оказывают многонациональный и поликонфессиональный состав ее населения. Источником радикализма в обществе является и весьма невысокий уровень политической культуры, отсутствие глубоко укоренившихся в социальном сознании и психологии традиций гражданской жизни и демократии в условиях правового государства.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, культуры являются: отсутствие тревожных кнопок, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Объекты культуры, спортивные сооружения, учреждения здравоохранения, социальной поддержки населения не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

Основной целью Программы является обеспечение реализации государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму по укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности и общества от проявлений терроризма и экстремизма на территории Сеченовского муниципального района.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- совершенствование организационных мер по повышению уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;

- улучшение технической защищенности объектов с массовым пребыванием людей;

- формирование позитивного общественного мнения об антитеррористической деятельности администрации района, о правоохранительной системе и результатах ее деятельности;

- совершенствование системы профилактики терроризма и экстремизма.

Раздел 2. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Действие Программы предусмотрено на 2019-2022 годы. Программа реализуется в один этап (четыре года).

Непосредственные результаты реализации этапа муниципальной программы: улучшится социальная защищенность общества и техническая укреплённость организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы;

- повысится уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;

- улучшится иммиграционный контроль и паспортно-визовый контроль за привлечением и использованием иностранных работников на территории района;

-- будет обеспечена готовность сил и средств к отражению нападений террористов на места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизация их последствий;

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования за счет средств районного бюджета, (тыс.руб)

2019

2020

2021

2022

Всего

Цель муниципальной программы

Обеспечение реализации государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму по укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности и общества от проявлений терроризма и экстремизма на территории Сеченовского муниципального района

108,7

286,4

0

0

395,1

1.

Проведение круглых столов с участие представителей религиозных конфессий, руководителей учебных заведений по проблемам укрепления нравственного здоровья в обществе

2019-2022

1 раз в год

МАУ «Сеченовский РИЦ», управление образования, по делам молодёжи и спорта администрации района;

0

0

0

0

0

2.

Проведение регулярного освещения в МАУ «Сеченовский РИЦ» результатов деятельности правоохранительных органов в сфере профилактики и борьбы с терроризмом и экстремизмом

Ежекварталь но

МАУ «Сеченовский РИЦ», ОП (дислокация с.Сеченово) МО МВД России «Пильнинский» (по согласованию)

0

0

0

0

0

3.

При подготовке и проведении культурно-массовых мероприятий согласовывать места и организацию проведения этих мероприятий с правоохранительными органами

2019-2022гг.

Управление образования, по делам молодёжи и спорта администрации района (далее – РУО); отдел культуры и туризма администрации района администрации района (далее – ОКТ); ОП (дислокация с.Сеченово) МО МВД России «Пильнинский» (по согласованию) (далее – ОП с.Сеченово), администрации сельсоветов района (далее – АСС).

0

0

0

0

0

4.

Проведение цикла лекций и бесед в общеобразовательных организациях Сеченовского муниципального района, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства

2019-2022гг.

РУО,

ОП с.Сеченово (по согласованию); ОКТ

0

0

0

0

0

5.

Проведение месячника безопасности в общеобразовательных организациях района, проведение занятий по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма

2019-2022гг.

март

РУО,

ОП с.Сеченово (по согласованию); ОКТ

0

0

0

0

0

6.

Работа молодежного телефона доверия с темой «Экстремизм в молодежной среде»

2019-2022гг.

Ежеквартально

РУО,

ОП с.Сеченово (по согласованию); ОКТ

0

0

0

0

0

7.

Месячник среди учащихся образовательных организаций на тему «Все различны – все равны»

2019-2022гг.

РУО

0

0

0

0

0

8.

Организация проведения дней национальных культур в образовательных организациях и учреждениях культуры района

2019-2022гг.

РУО,

ОКТ

0

0

0

0

0

9.

Проведение в образовательных организациях района круглых столов по разъяснению основ законодательства в сфере межнациональных отношений

2019-2022гг.

РУО, районная газета «Борьба»

0

0

0

0

0

10.

Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности через районную газету «Борьба»

2019-2022гг.

ОП с.Сеченово (по согласованию); ОКТ, РУО, АСС

0

0

0

0

0

11.

Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений здравоохранения и стационарных учреждений социальной защиты населения по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении

2019-2022гг.

ГБУЗ НО «Сеченовская ЦРБ»(по согласованию), ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Сеченовского района» (по согласованию)

0

0

0

0

0

12.

Проведение комплексных обследований объектов жизнедеятельности на предмет проверки режимно – охранных мер, режима хранения веществ повышенной опасности, оценки состояния и степени оснащенности средствами защиты, определение потребностей в создании и замене запасов средств индивидуальной и коллективной защиты населения от воздействия последствий аварий техногенного, природного характера и террористических актов в случае применения преступниками химически, биологически и радиационно - опасных веществ

1 раз в год

2019-2022гг.

ОП с.Сеченово (по согласованию); сектор ГОЧС и ВМП администрации Сеченовского муниципального района

0

0

0

0

0

13.

Установка наружного

и внутреннего

видеонаблюдения в в учреждениях района, в т.ч.:

2019 – 2022гг.

108,7

286,4

0

0

395,1

13.1.

Установка наружного

видеонаблюдения на

здании отдела по развитию территорий и сельской инфраструктуры администрации Сеченовского муниципального района

2021г.

0

0

0

0

0

13.2

Установка наружного

и внутреннего

видеонаблюдения в

МБДОУ детский сад

«Алые паруса»

2019г.

108,7

0

0

0

108,7

13.3

Установка наружного

и внутреннего

видеонаблюдения в

МБДОУ детский сад

«Солнышко»

2021г.

0

0

0

0

0

13.4

Установка наружного

и внутреннего

видеонаблюдения в

МБДОУ детский сад

«Берёзка»

2021г.

0

0

0

0

0

13.5

Установка наружного

и внутреннего

видеонаблюдения в

МБОУ «Сеченовская средняя школа»

2020г.

0

286,4

0

0

286,4

14.

Приобретение стендов по антитеррористической безопасности, в т.ч.:

0

0

0

0

0

14.1

Приобретение стенда по антитеррористической безопасности администрацией Сеченовского муниципального района

2021г.

0

0

0

0

0

14.2

Приобретение стенда по антитеррористической безопасности управлением образования, по делам молодёжи и спорта администрации Сеченовского муниципального района

2021г.

0

0

0

0

0

14.3

Приобретение стендов по антитеррористической безопасности администрациями сельсоветов Сеченовского муниципального района, в т.ч. :

2019 – 2022гг.

0

0

0

0

0

14.3.1

Отдел по развитию территорий и сельской инфраструктуры администрации Сеченовского муниципального района

2021г.

0

0

0

0

0

14.3.2

Администрация Мурзицкого сельсовета

2022г.

0

0

0

0

0

14.3.3

Администрация В-Талызинского сельсовета

2022г.

0

0

0

0

0

14.3.4

Администрация Васильевского сельсовета

2022г.

0

0

0

0

0

14.3.5

Администрация Кочетовского сельсовета

2022г.

0

0

0

0

0

14.3.6

Администрация Красноостровского сельсовета

2022г.

0

0

0

0

0

14.3.7

Администрация Болтинского сельсовета

2022г.

0

0

0

0

ИТОГО

108,7

286,4

0

0

395,1

Раздел 4. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ

И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ.

Общий контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет Администрация Сеченовского муниципального района, антитеррористическая комиссия Сеченовского муниципального района.

Оперативное управление Программой осуществляет антитеррористическая комиссия Сеченовского муниципального района.

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.

В ходе реализации Программы отдельные её мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объём финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов районного бюджета.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.

Участники Программы, ответственные за выполнение мероприятий, представляют в антитеррористическую комиссию Сеченовского муниципального района информацию о ходе выполнения мероприятий Программы по итогам квартала (нарастающим итогом с начала года) в срок до 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть освещены в средствах массовой информации, рассматриваются на заседаниях антитеррористической комиссии Сеченовского муниципального района.

Раздел 5. ИНДИКАТОРЫ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование индикатора

Единица измерения

Значение

в базовом

2018 году

1 год реализации муниципальной программы

2 год реализации муниципальной

программы

3 год

реализации

муниципальной программы

4 год

(последний)

реализации

муниципальной программы

Повышение технической защищенности объектов с массовым пребыванием людей

Ед.

32

на 1 год 8 ед.

В результате реализации мероприятий Программы :

улучшится социальная защищенность общества и техническая укрепленность организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы;

повысится уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;

улучшится иммиграционный контроль и паспортно-визовый контроль за привлечением и использованием иностранных работников на территории района;

сократиться число лиц, нелегально пребывающих на территории района;

будет обеспечена готовность сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизация их последствий.

Раздел 6. РЕСУРСЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ

МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств, предусмотренных целевой программой на данную мероприятий.

Для реализации программных мероприятий из районного бюджета и бюджетов администраций сельсоветов необходимо – 395,1 тыс. рублей.

2019 год - 108,7 тыс. руб.

2020 год – 286,4 тыс. рублей

2021 год – 0,0 тыс. рублей

2022 год – 0,0 тыс. рублей

С учетом возможностей районного бюджета объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта районного бюджета на соответствующий финансовый год.

Источники

финансирования

Годы

2019

/тыс. рублей/

2020

/тыс. рублей/

2021

/тыс. рублей/

2022

/тыс. рублей/

Всего за период

реализации муниципальной программы , /тыс.рублей/

Всего, в т.ч.:

108,7

286,4

0

0

395,1

Федеральный бюджет

(для сведения)

0

0

0

0

0

Областной

бюджет (для сведения)

0

0

0

0

0

Районный бюджет

108,7

286,4

0

0

395,1

Бюджет администраций сельсоветов

0

0

0

0

0

Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед исполнительными органами и обществом в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости Сеченовского муниципального района, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.