ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОТОБРАНИЯ РЕБЕНКА У РОДИТЕЛЕЙ (ОДНОГО ИЗ НИХ) ИЛИ У ДРУГИХ ЛИЦ, НА ПОПЕЧЕНИИ КОТОРЫХ ОН НАХОДИТСЯ, ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ УГРОЗЕ ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАХУНЬЯ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ОТ 22 АПРЕЛЯ 2020 ГОДА № 358

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОТОБРАНИЯ РЕБЕНКА У РОДИТЕЛЕЙ  (ОДНОГО ИЗ НИХ) ИЛИ У ДРУГИХ ЛИЦ, НА ПОПЕЧЕНИИ КОТОРЫХ ОН НАХОДИТСЯ, ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ УГРОЗЕ ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ

В соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан", постановлением Правительства Нижегородской области от 03 сентября 2010 года № 574 "Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью" (в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 19.11.2010 № 803, от 24.08.2011 № 643, от 30.06.2016 № 406, от 07.07.2019 № 432) администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.

2. Утвердить прилагаемый состав комиссии по отобранию детей у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Начальнику общего отдела администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области.

5. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу:

- постановление администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 02.12.2014 № 1284 «Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью»;

- постановление администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области 29.01.2019 № 94 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 02.12.2014 № 1284 «Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области А.Д. Серова.

Глава местного самоуправления

городского округа город Шахунья

Р.В.Кошелев

Утверждено

постановлением администрации

городского округа город Шахунья

от 22.04.2020 г. № 358

             

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОТОБРАНИЯ РЕБЕНКА У РОДИТЕЛЕЙ

(ОДНОГО ИЗ НИХ) ИЛИ У ДРУГИХ ЛИЦ, НА ПОПЕЧЕНИИ КОТОРЫХ ОН НАХОДИТСЯ, ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ

УГРОЗЕ ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан", постановлением Правительства Нижегородской области от 03 сентября 2010 года № 574 "Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью" (в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 19.11.2010 № 803, от 24.08.2011 № 643, от 30.06.2016 № 406, от 07.07.2019 № 432) и определяет порядок организации деятельности комиссии по отобранию ребенка (детей) (далее - ребенок) у родителей (одного из них) или иных законных представителей и лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (далее - отобрание).

1.2. Отобрание осуществляется комиссией на основании постановления администрации городского округа город Шахунья при наличии непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающий сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений, стойких нарушений здоровья или иного вреда здоровью ребенка, связанных с:

- отсутствием полноценного ухода за ребенком, создающим угрозу его жизни или здоровью;

- отказом законных представителей от лечения ребенка, имеющего заболевания, требующие срочного медицинского вмешательства;

- наличием признаков физического и/или психического насилия над ребенком;

- нахождением родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых находится ребенок, в тяжелой степени опьянения;

- наличием иных обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью ребенка, в том числе отказом или уклонением родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых находится ребенок, от лечения имеющихся у них опасных для здоровья ребенка форм заболевания (в том числе открытой формы туберкулеза, обострение психических заболеваний).

1.3. Комиссия создается для оказания незамедлительной помощи ребенку, находящемуся в обстановке, создающей угрозу его жизни или здоровью, по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения.

Комиссию возглавляет председатель – первый заместитель главы администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области.

1.4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области.

1.5. В состав комиссии входят:

- специалист по охране детства управления образования администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области;

- представитель государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области "Шахунская центральная районная больница" (по согласованию);

- ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области;

- специалист государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения городского округа город Шахунья " (по согласованию);

- представитель отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области (по согласованию).

2. ДЕЙСТВИЯ КОМИССИИ

2.1. Сообщение о ребенке, находящемся в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, поступившее в комиссию от граждан, органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установленных статьей 4 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", немедленно регистрируется в журнале по форме, определенной приложением 1 к настоящему Положению.

Сообщение может быть передано лично, в письменной или устной форме, по телефону или любым иным способом.

2.2. При поступлении сообщения и его регистрации председатель комиссии организует выезд (выход) комиссии по месту фактического пребывания ребенка, указанному в сообщении.

2.3. При выходе (выезде) комиссией осуществляется:

установление личности ребенка, личности и местонахождения его родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых находится ребенок;

обследование условий проживания ребенка;

выявление причин и условий, создающих угрозу жизни или здоровью ребенка;

визуальный осмотр ребенка на наличие внешних признаков угрозы жизни или здоровью ребенка, а также имеющихся заболеваний.

2.4. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, и невозможности незамедлительного устранения угрозы жизни или здоровью ребенок помещается в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию, (далее - временное помещение) на основании письменного заявления его родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых находится ребенок.

При невозможности получения письменного заявления от законных представителей ребенка о его временном помещении комиссия в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" признает ребенка несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, и принимает решение о его временном помещении.

2.5. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, и отказа законных представителей ребенка в его временном помещении, комиссия принимает решение о временном помещении и ходатайствует перед администрацией городского округа город Шахунья о немедленном отобрании. Комиссия обеспечивает безопасность пребывания ребенка по месту его фактического нахождения до издания акта главы муниципального образования о немедленном отобрании и форме устройства ребенка после отобрания, а также решает вопрос о доставлении ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию.

При совершении законными представителями либо лицами, находящимися по месту фактического нахождения ребенка, противоправных действий или действий, создающих угрозу его безопасности, комиссией привлекаются дополнительно сотрудники органов внутренних дел.

2.6. Решение комиссии о временном помещении отражается в акте обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, который составляется незамедлительно в период выхода в семью, и подписывается всеми членами комиссии (далее - акт) (приложение 2 к настоящему Положению).

2.7. При необходимости оказания ребенку срочной медицинской помощи комиссией должна быть вызвана дежурная бригада скорой медицинской помощи.

2.8. Комиссия обеспечивает доставку и передачу ребенка по месту его временного устройства в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию с оформлением ходатайства установленного образца (приложение 3 к настоящему Положению).

2.9. В ночное время, выходные и праздничные дни временное помещение ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью осуществляют сотрудники органов внутренних дел в пределах своей компетенции.

На основании материалов, составленных сотрудниками органов внутренних дел, комиссия в течение первого рабочего дня, следующего за днем временного помещения, проводит выход (выезд) по месту нахождения несовершеннолетнего до его временного помещения. По результатам проверки комиссией составляется акт.

3. МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА

3.1. В течение суток с момента составления акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, и принятия решения о временном помещении комиссия принимает решение о направлении акта в администрацию городского округа город Шахунья для подготовки акта главы муниципального образования об отобрании либо принимает решение о нецелесообразности дальнейшего пребывания ребенка в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинской организации, если угроза его жизни или здоровью устранена.

В течение суток с момента получения акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, готовится постановление администрации городского округа город Шахунья об отобрании и форме устройства ребенка после отобрания (далее - акт об отобрании).

3.2. В акте об отобрании указываются:

в преамбуле:

- реквизиты акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью;

- данные на ребенка и законных представителей (Ф.И.О., дата рождения, место жительства);

- причина отобрания (в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения);

в резолютивной части:

- решение об отобрании;

- решение о помещении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства);

- поручения органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям по организации индивидуально-профилактической работы с законными представителями с целью возвращения ребенка домой либо по вопросам направления в суд иска о лишении родителей родительских прав, или об ограничении их родительских прав с дальнейшей защитой имущественных и жилищных прав ребенка;

- решение о немедленном уведомлении прокурора.

3.5. Ребенок, находящийся после отобрания в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или медицинских организациях, семьях граждан в форме предварительной опеки (попечительства), может быть возвращен родителям (законным представителям) в случае устранения угрозы жизни и здоровью ребенка в семье после принятия судом судебного постановления.

Приложение 1

к Положению о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них)

или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью

ЖУРНАЛ

УЧЕТА ИНФОРМАЦИИ О РЕБЕНКЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ

В ОБСТАНОВКЕ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕЙ НЕПОСРЕДСТВЕННУЮ

УГРОЗУ ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ

Начат _____________________

Окончен ____________________

N

п/п

Дата

Время

Содержание

сообщения

Место

фактического

проживания

ребенка

Источник

информации

Принял

информацию

(ф.и.о.,

должность)

Принятые

меры

Приложение 2

к Положению о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них)

или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью

УТВЕРЖДАЮ

_______________________________

_______________________________

_______________________________

_______________________________

"____" _____________ 20___ года

АКТ

ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ПРЕБЫВАНИЯ РЕБЕНКА,

НАХОДЯЩЕГОСЯ В ОБСТАНОВКЕ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕЙ УГРОЗУ ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ

"____" _______________ 20__ года _______________

Комиссия в составе:

Председатель: _________________________________________________________________

Члены: _______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должности, место работы членов комиссии)

в присутствии: ________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., место жительства присутствующих)

провели проверку информации о ребенке, находящемся в обстановке,

представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, а также

обследование жилищно-бытовых и социальных условий пребывания ребенка. В

ходе проверки установлено следующее:

1. Ребенок ____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О. ребенка)

Дата, место рождения __________________________________________________________

Место фактического пребывания ________________________________________________

Место регистрации ____________________________________________________________

Место учебы или род занятия ___________________________________________________

_____________________________________________________________________________

2. Родители (законные представители) ____________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О. родителей (законных представителей))

Место фактического пребывания ________________________________________________

Место регистрации ____________________________________________________________

Место работы _________________________________________________________________

3. Обстоятельства выявления несовершеннолетнего _________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(кем, когда и как получено сообщение о ребенке)

4. Жилищно-бытовые условия проживания ребенка _______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(санитарное и техническое состояние помещения, наличие/отсутствие

продуктов, спального места, предметов первой необходимости, одежды и др.)

5. Социальные условия пребывания ребенка _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(состояние родителей (законных представителей), признаки

социального неблагополучия или социальной опасности,

социально-психологическое состояние ребенка)

6. Внешний вид ребенка ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(одежда, обувь, санитарно-гигиеническое состояние)

7. Состояние здоровья ребенка (внешние признаки) ______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

8. Другие обстоятельства обследования, имеющие значение _______________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(на место вызвана бригада скорой помощи, патруль полиции и т.п.)

По итогам обследования комиссия делает выводы: _______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Решение комиссии __________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Подписи членов комиссии:

________________________ __________________ _________________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

________________________ __________________ _________________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

________________________ __________________ _________________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 3

к Положению о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них)

или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью

СОГЛАСОВАНО

руководитель государственного казенного

учреждения Нижегородской области

"Управление социальной защиты населения

города Шахунья"

___________________________

ХОДАТАЙСТВО

о направлении ребенка, находящегося в обстановке,

представляющей непосредственную угрозу

его жизни или здоровью, в учреждение

"___" ____________ 20__ года г. Шахунья

              С учетом чрезвычайного характера выявленных обстоятельств и на

основании решения о временном помещении ребенка, установленного в акте

обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке,

представляющей угрозу его жизни или здоровью, от "__" _____20__ года №____

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения)

направляется для временного устройства в __________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование учреждения)

Подписи членов комиссии:

________________________ ____________ ________________

              (должность)                             (подпись)               (расшифровка подписи)

____________________________ _______________               ___________________

              (должность)                                           (подпись) (расшифровка подписи)

________________________               _______________ ____________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Утвержден

постановлением администрации

городского округа город Шахунья

от 22.04.2020 г. № 358

СОСТАВ КОМИССИИ ПО ОТОБРАНИЮ

РЕБЕНКА У РОДИТЕЛЕЙ (ОДНОГО ИЗ НИХ) ИЛИ У ДРУГИХ ЛИЦ, НА ПОПЕЧЕНИИ КОТОРЫХ ОН НАХОДИТСЯ, ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ УГРОЗЕ ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ

Серов Александр Дмитриевич - первый заместитель главы администрации

городского округа город Шахунья

Нижегородской

                                                                      области, председатель Комиссии;

Половинкина Маргарита

Вячеславовна - главный специалист по охране детства

управления образования администрации

городского округа город Шахунья

Нижегородской области

секретарь Комиссии (по согласованию).

Члены Комиссии:

Быков Олег Анатольевич - главный районный педиатр ГБУЗ НО

                                                                      «Шахунская ЦРБ» (по согласованию);

Бурков Константин Николаевич - ответственный секретарь комиссии по делам

                                                                      несовершеннолетних и защите их прав при

администрации городского округа город

Шахунья Нижегородской области;

Кашина Людмила Владимировна - специалист I категории сектора организации

социального обслуживания ГКУ НО

«Управление социальной защиты населения

города Шахунья» (по согласованию);

Авдеева Наталья Анатольевна - инспектор ПДН ОУУП и ПДН отдела МВД

                                                                      России по г. Шахунья, старший лейтенант

полиции (по согласованию);

Карева Ирина Михайловна - инспектор ПДН ОУУП и ПДН отдела МВД

                                                                      России по г. Шахунья, младший лейтенант

полиции (по согласованию).

_____________________